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6 Jan 2026·Source: The Indian Express
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Polity & GovernanceNEWS

महाराष्ट्र स्पीकर को नागरिक चुनाव अयोग्यता विवाद पर भारी विरोध का सामना

महाराष्ट्र स्पीकर नार्वेकर को नागरिक चुनाव विवाद में अयोग्यता याचिकाओं को संभालने पर कड़े विरोध का सामना करना पड़ रहा है।

महाराष्ट्र स्पीकर को नागरिक चुनाव अयोग्यता विवाद पर भारी विरोध का सामना

Photo by wuz

महाराष्ट्र विधानसभा अध्यक्ष राहुल नार्वेकर को शिवसेना और एनसीपी में विभाजन से संबंधित अयोग्यता याचिकाओं को संभालने पर महत्वपूर्ण आलोचना और कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से आगामी नागरिक चुनावों के संबंध में। सुप्रीम कोर्ट ने पहले अध्यक्ष को इन याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए समय सीमा निर्धारित की थी, जिसमें विभिन्न विधायकों द्वारा दलबदल का आरोप लगाया गया है। शिवसेना और एनसीपी जैसे प्रमुख दलों में विभाजन के बाद महाराष्ट्र का राजनीतिक परिदृश्य उथल-पुथल भरा रहा है। इन विभाजनों के कारण दलबदल विरोधी कानून के तहत विधायकों के खिलाफ कई अयोग्यता याचिकाएं दायर की गईं। इन याचिकाओं पर निर्णय लेने में अध्यक्ष की भूमिका महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह गुटों की वैधता निर्धारित करती है और विधानसभा की संरचना और भविष्य के चुनावों, जिसमें नागरिक चुनाव भी शामिल हैं, के लिए सीधा निहितार्थ है। सुप्रीम कोर्ट ने अध्यक्ष नार्वेकर को अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए 10 जनवरी, 2026 की समय सीमा निर्धारित की थी। हालांकि, अध्यक्ष ने मामलों की जटिलता और मात्रा का हवाला देते हुए विस्तार मांगा है। आलोचकों का तर्क है कि देरी जानबूझकर की गई है और इसका उद्देश्य कुछ राजनीतिक गुटों को लाभ पहुंचाना है। इन याचिकाओं में शिवसेना (एकनाथ शिंदे बनाम उद्धव ठाकरे गुट) और एनसीपी (अजित पवार बनाम शरद पवार गुट) दोनों के विधायक शामिल हैं। अध्यक्ष का निर्णय, या लगातार देरी, महाराष्ट्र की राजनीतिक स्थिरता और आगामी नागरिक निकाय चुनावों के लिए गहरे निहितार्थ होंगे। एक फैसला विधानसभा में शक्ति संतुलन को बदल सकता है, जिससे संभावित रूप से आगे राजनीतिक पुनर्गठन या यहां तक कि नए चुनाव भी हो सकते हैं। यह विवाद अध्यक्ष के कार्यालय की निष्पक्षता और दलबदल विरोधी कानून की प्रभावशीलता के बारे में भी सवाल उठाता है। उद्धव ठाकरे और शरद पवार गुट अध्यक्ष पर सत्तारूढ़ गठबंधन के पक्ष में प्रक्रिया में जानबूझकर देरी करने का आरोप लगाते हैं। उनका तर्क है कि अध्यक्ष के कार्यालय का उपयोग राजनीतिक पैंतरेबाजी के लिए किया जा रहा है। हालांकि, अध्यक्ष का कार्यालय यह बनाए रखता है कि प्रत्येक याचिका की उचित प्रक्रिया और गहन जांच आवश्यक है, जो विस्तार की आवश्यकता को उचित ठहराता है। यह विषय जीएस पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से अध्यक्ष की शक्तियों और निष्पक्षता, दलबदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची), और विधायी कार्यवाही पर न्यायिक निरीक्षण से संबंधित है।

मुख्य तथ्य

1.

Maharashtra Speaker Rahul Narwekar facing criticism

2.

Issue: Handling of disqualification petitions for Shiv Sena and NCP MLAs

3.

Supreme Court deadline for decision: January 10, 2026

4.

Speaker sought extension citing complexity

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II - Indian Constitution: Anti-Defection Law (Tenth Schedule), Constitutional Amendments (52nd, 91st)

2.

GS Paper II - Parliament and State Legislatures: Powers and functions of the Speaker, role in maintaining legislative decorum and adjudicating disputes.

3.

GS Paper II - Judiciary: Judicial review, judicial activism, Supreme Court's role in upholding constitutional principles and setting deadlines.

4.

GS Paper II - Governance: Issues related to impartiality of constitutional offices, political ethics, electoral reforms.

दृश्य सामग्री

Maharashtra Political Crisis and Speaker's Role: A Timeline

This timeline outlines the key events leading to the current controversy surrounding the Maharashtra Assembly Speaker's handling of disqualification petitions.

महाराष्ट्र में राजनीतिक अस्थिरता 2019 में खंडित जनादेश और उसके बाद के दलबदल से उपजी है, जिसके कारण विभिन्न गुटों की वैधता पर जटिल कानूनी लड़ाई हुई है।

  • 2019महाराष्ट्र विधानसभा चुनाव; शिवसेना-भाजपा गठबंधन बहुमत जीतता है लेकिन सत्ता-साझेदारी पर असहमति के कारण सरकार बनाने में विफल रहता है।
  • 2019शिवसेना, एनसीपी और कांग्रेस (महा विकास अघाड़ी - एमवीए) के साथ सरकार बनाती है। उद्धव ठाकरे मुख्यमंत्री बनते हैं।
  • June 2022एकनाथ शिंदे शिवसेना के भीतर विद्रोह का नेतृत्व करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप पार्टी में विभाजन होता है।
  • June 2022एमवीए सरकार गिर जाती है। एकनाथ शिंदे भाजपा के समर्थन से मुख्यमंत्री बनते हैं।
  • 2022दल-बदल विरोधी कानून के तहत शिवसेना के दोनों गुटों के बागी विधायकों के खिलाफ अयोग्यता याचिकाएं दायर की गईं।
  • July 2023अजित पवार के शिंदे के नेतृत्व वाली सरकार में शामिल होने से एनसीपी में विभाजन हो गया।
  • 2023अजित पवार गुट में शामिल होने वाले एनसीपी विधायकों के खिलाफ अयोग्यता याचिकाएं दायर की गईं।
  • 2023-2025सुप्रीम कोर्ट हस्तक्षेप करता है, अध्यक्ष को अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए समय सीमा निर्धारित करता है। कई बार विस्तार मांगा गया।
  • January 10, 2026अध्यक्ष नार्वेकर के लिए अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने की मूल समय सीमा।
  • January 2026अध्यक्ष नार्वेकर अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए सुप्रीम कोर्ट से विस्तार मांगते हैं, जिसके कारण उन्हें आलोचना और कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारतीय संविधान की दसवीं अनुसूची में निहित दलबदल विरोधी कानून को 1985 के 52वें संशोधन अधिनियम द्वारा पेश किया गया था। इसका प्राथमिक उद्देश्य राजनीतिक दलबदल की बुराई को रोकना था, जो भारतीय राजनीति में व्यापक हो गया था, जिससे सरकार में लगातार बदलाव और राजनीतिक अस्थिरता पैदा हुई थी - इस घटना को अक्सर 'आया राम गया राम' कहा जाता था। इस कानून से पहले, विधायक अक्सर व्यक्तिगत लाभ के लिए कानूनी परिणामों के बिना पार्टियां बदल सकते थे, जिससे मतदाताओं के जनादेश को कमजोर किया जा सकता था। कानून ने शुरू में अयोग्यता का प्रावधान किया था यदि कोई सदस्य स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता छोड़ देता है या पार्टी व्हिप के विपरीत मतदान करता है/मतदान से अनुपस्थित रहता है। इसमें 'विभाजन' (जब किसी पार्टी के एक-तिहाई विधायक दलबदल करते हैं) के लिए भी एक अपवाद शामिल था, जिसे बाद में 2003 के 91वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटा दिया गया, जिससे 'विलय' (दो-तिहाई सदस्य) एकमात्र अपवाद बन गया। लोकसभा के अध्यक्ष या राज्यसभा के सभापति (या राज्य विधानसभाओं में उनके समकक्ष) को अयोग्यता याचिकाओं के लिए निर्णायक प्राधिकारी के रूप में नामित किया गया था।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, दलबदल विरोधी कानून का कार्यान्वयन बढ़ते राजनीतिकरण और देरी से ग्रस्त रहा है, जिससे महत्वपूर्ण न्यायिक हस्तक्षेप हुआ है। सर्वोच्च न्यायालय ने, किहोतो होलोहन मामले (1992) सहित विभिन्न निर्णयों में, पुष्टि की है कि दसवीं अनुसूची के तहत अध्यक्ष का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है, हालांकि अंतिम निर्णय होने के बाद ही। हालांकि, संविधान अध्यक्ष के लिए इन याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए एक विशिष्ट समय-सीमा निर्धारित नहीं करता है, जिसका अक्सर अध्यक्षों द्वारा विशेष रूप से राजनीतिक रूप से संवेदनशील मामलों में निर्णयों में देरी करने के लिए दुरुपयोग किया जाता है। इस देरी से लंबे समय तक राजनीतिक अनिश्चितता बनी रही है, दलबदल करने वाले विधायकों को पद पर बने रहने की अनुमति मिली है, और कानून की भावना कमजोर हुई है। सर्वोच्च न्यायालय ने इस निष्क्रियता पर बार-बार चिंता व्यक्त की है और कई मामलों (जैसे मणिपुर, गोवा और अब महाराष्ट्र) में अध्यक्षों को निर्णय लेने के लिए समय-सीमा निर्धारित की है। कानून में सुधार के बारे में एक बढ़ती बहस है, जिसमें अयोग्यता की शक्ति को चुनाव आयोग या राष्ट्रपति (चुनाव आयोग की सलाह पर कार्य करते हुए) जैसे एक तटस्थ निकाय को हस्तांतरित करने से लेकर निष्पक्षता और समय पर निर्णय सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र न्यायाधिकरण स्थापित करने तक के सुझाव शामिल हैं।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में दलबदल विरोधी कानून के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. 52वें संशोधन अधिनियम, 1985 ने संविधान में दसवीं अनुसूची जोड़ी। 2. एक मनोनीत सदस्य अयोग्य हो जाता है यदि वह अपनी सीट ग्रहण करने की तारीख से छह महीने की समाप्ति के बाद किसी भी राजनीतिक दल में शामिल होता है। 3. 91वें संशोधन अधिनियम, 2003 ने अयोग्यता के अपवाद के रूप में एक राजनीतिक दल में 'विभाजन' से संबंधित प्रावधान को हटा दिया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: 1985 के 52वें संशोधन अधिनियम ने संविधान में दसवीं अनुसूची, जिसे आमतौर पर दलबदल विरोधी कानून के रूप में जाना जाता है, को जोड़ा। कथन 2 सही है: दसवीं अनुसूची के अनुसार, एक मनोनीत सदस्य अयोग्य हो जाता है यदि वह अपनी सीट ग्रहण करने की तारीख से छह महीने की समाप्ति के बाद किसी भी राजनीतिक दल में शामिल होता है। उनके पास एक पार्टी में शामिल होने का निर्णय लेने के लिए छह महीने का समय होता है। कथन 3 सही है: 2003 के 91वें संशोधन अधिनियम ने दसवीं अनुसूची से 'विभाजन' प्रावधान (जो एक-तिहाई सदस्यों को अयोग्यता के बिना दलबदल करने की अनुमति देता था) को हटा दिया। इस संशोधन के बाद, केवल 'विलय' (दो-तिहाई सदस्य) ही अयोग्यता का अपवाद है।

2. राज्य विधान सभा के अध्यक्ष और अयोग्यता याचिकाओं के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता के प्रश्न पर अध्यक्ष का निर्णय अंतिम होता है और इसे किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती है। 2. भारत का संविधान एक निश्चित समय-सीमा निर्दिष्ट करता है जिसके भीतर अध्यक्ष को अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेना होता है। 3. राज्य विधान सभा का अध्यक्ष राज्यपाल के प्रसादपर्यंत पद धारण करता है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 3
  • D.कोई भी कथन सही नहीं है
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 गलत है: किहोतो होलोहन बनाम जाचिल्हू मामले (1992) में, सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि दसवीं अनुसूची के तहत अध्यक्ष का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है, हालांकि अंतिम निर्णय होने के बाद ही। कथन 2 गलत है: संविधान अध्यक्ष के लिए अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए एक निश्चित समय-सीमा निर्दिष्ट नहीं करता है। समय-सीमा की यह कमी आलोचना का एक प्रमुख बिंदु है और इसने समय-सीमा निर्धारित करने वाले न्यायिक हस्तक्षेपों को जन्म दिया है। कथन 3 गलत है: राज्य विधान सभा का अध्यक्ष विधानसभा के सदस्यों में से चुना जाता है और विधानसभा के भंग होने तक पद धारण करता है, जब तक कि वह सदस्य नहीं रहता या इस्तीफा नहीं देता। वह राज्यपाल के प्रसादपर्यंत पद धारण नहीं करता है।

3. दलबदल विरोधी कानून, राजनीतिक अस्थिरता को रोकने का लक्ष्य रखते हुए भी, निम्नलिखित में से किन कारणों से आलोचना का शिकार रहा है? 1. व्यक्तिगत विधायकों की भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को कमजोर करना। 2. राजनीतिक दलों और उनके नेतृत्व की शक्ति को मजबूत करना। 3. अक्सर सत्ताधारी दल द्वारा राजनीतिक दांवपेच के एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया जाना। 4. दलबदल को अधिक आकर्षक बनाकर 'हॉर्स-ट्रेडिंग' को बढ़ावा देना। नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:

  • A.केवल 1, 2 और 3
  • B.केवल 2, 3 और 4
  • C.केवल 1, 3 और 4
  • D.1, 2, 3 और 4
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: यह कानून एक विधायक की अपनी अंतरात्मा के अनुसार मतदान करने की क्षमता को प्रतिबंधित करता है, प्रभावी रूप से उन्हें पार्टी व्हिप से बांधता है, जिससे विधायिका के भीतर उनकी भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता कमजोर होती है। कथन 2 सही है: पार्टी अनुशासन को सर्वोपरि बनाकर, यह कानून राजनीतिक दलों और उनके नेतृत्व के भीतर शक्ति को केंद्रीकृत करता है, जिससे व्यक्तिगत सदस्यों की स्वायत्तता कम होती है। कथन 3 सही है: अध्यक्ष, जो अक्सर सत्ताधारी दल का सदस्य होता है, निर्णयों में देरी कर सकता है या पक्षपातपूर्ण निर्णय ले सकता है, कानून का उपयोग सत्ताधारी गठबंधन को लाभ पहुंचाने के लिए राजनीतिक दांवपेच के एक उपकरण के रूप में कर सकता है। कथन 4 गलत है: कानून का उद्देश्य दलबदलुओं को अयोग्य ठहराकर हॉर्स-ट्रेडिंग को *रोकना* है। जबकि यह इसे पूरी तरह से समाप्त नहीं कर सकता है (जैसा कि बड़े पैमाने पर दलबदल या 'विलय' के मामलों में देखा गया है), इसका इरादा अयोग्यता लगाकर व्यक्तिगत दलबदल को कम आकर्षक बनाना है। आलोचना यह है कि यह हॉर्स-ट्रेडिंग को प्रभावी ढंग से रोकने में *विफल* रहता है, न कि यह इसे *बढ़ावा* देता है।

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