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21 Jan 2026·Source: The Hindu
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Polity & GovernanceNEWS

केरल के राज्यपाल ने नीति संबोधन बदला, सीएम ने संवैधानिक अनुचितता का आरोप लगाया

केरल के मुख्यमंत्री ने राज्यपाल पर नीति संबोधन बदलने का आरोप लगाया, संवैधानिक मानदंडों का उल्लंघन।

केरल के राज्यपाल ने नीति संबोधन बदला, सीएम ने संवैधानिक अनुचितता का आरोप लगाया

Photo by Jakub Żerdzicki

केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने कहा कि राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर ने 20 जनवरी 2026 को विधानसभा के पहले सत्र के दौरान राज्य सरकार द्वारा तैयार नीति संबोधन को बदल दिया। विजयन के अनुसार, राज्यपाल ने मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित पाठ के अनुच्छेद 12, 15 और 16 में कुछ बदलाव किए, कुछ अनुभागों को हटा दिया और कुछ को जोड़ दिया। मुख्यमंत्री ने जोर देकर कहा कि मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित संस्करण ही मान्य होगा, जो केरल में संवैधानिक प्रथा और विधायी मिसाल के अनुरूप है। अनुमोदित पाठ में अनुच्छेद 12 वित्तीय संघवाद को कमजोर करने वाले केंद्र सरकार के कार्यों के कारण वित्तीय तनाव को संबोधित करता है, जबकि राज्यपाल के संस्करण में अग्रिमों में कटौती का उल्लेख किया गया है।

मुख्य तथ्य

1.

Governor altered policy address: Kerala Assembly

2.

CM alleges changes in paragraphs: 12, 15, 16

3.

Cabinet-approved version: To prevail

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Indian Polity - Governor's powers and functions

2.

Federalism and Centre-State Relations

3.

Constitutional interpretation and judicial review

दृश्य सामग्री

Kerala: Governor-CM Disagreement

Highlights Kerala, the state where the Governor and Chief Minister are in disagreement over the policy address.

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📍Kerala
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में राज्यपाल का पद औपनिवेशिक काल से चला आ रहा है, जब गवर्नर-जनरल ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधित्व करते थे। स्वतंत्रता के बाद, संविधान में राज्यपाल की भूमिका को शामिल किया गया, जो भारत सरकार अधिनियम, 1935 से प्रेरित थी। संविधान के अनुच्छेद 153 से 162 राज्यपाल से संबंधित हैं। राज्यपाल राज्य का संवैधानिक प्रमुख होता है, जिसे राष्ट्रपति द्वारा केंद्र सरकार की सलाह पर नियुक्त किया जाता है। सरकारिया आयोग (1983-1988) और पुंछी आयोग (2007-2010) ने राज्यपाल की नियुक्ति और भूमिका के संबंध में सिफारिशें की हैं, जिसमें राज्य सरकार के साथ परामर्श करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है कि पद गैर-पक्षपाती बना रहे। समय के साथ, भूमिका बहस का विषय रही है, विशेष रूप से सरकार गठन और विधेयकों पर सहमति में राज्यपाल के विवेकाधीन शक्तियों के बारे में, जिससे राज्य सरकार और राज्यपाल के बीच संघर्ष की स्थितियां पैदा हुई हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में राज्यपाल की भूमिका की जांच बढ़ी है, खासकर उन राज्यों में जहां केंद्र में सत्तारूढ़ पार्टी से अलग सरकारें हैं। विधेयकों पर सहमति में देरी, राज्य सरकार की नीतियों पर सवाल उठाने और राज्य के अधिकारियों के साथ सीधा संवाद करने जैसी घटनाओं ने राज्यपाल की निष्पक्षता के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ मामलों में हस्तक्षेप किया है, राज्यपाल की शक्तियों की सीमाओं को स्पष्ट किया है और राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया है। राज्यपाल के कार्यालय से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों पर फिर से विचार करने के बारे में एक बहस चल रही है ताकि अधिक स्पष्टता सुनिश्चित की जा सके और संभावित संघर्षों को रोका जा सके। कुछ विशेषज्ञ राज्यपालों के लिए एक निश्चित कार्यकाल और उनकी नियुक्ति के लिए एक अधिक पारदर्शी प्रक्रिया का सुझाव देते हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What are the key facts about the Kerala Governor altering the policy address that are important for UPSC Prelims?

For UPSC Prelims, remember that Kerala's Chief Minister accused the Governor of altering the policy address. The changes were allegedly made to paragraphs 12, 15, and 16. The CM stated that the Cabinet-approved version would prevail.

परीक्षा युक्ति

Focus on the key allegations and the paragraphs involved. Knowing the personalities involved (CM and Governor) is also helpful.

2. What is the constitutional basis for a Governor's policy address to the state assembly?

The office of the Governor is established by the Constitution of India, specifically Articles 153 to 162. The Governor is the constitutional head of the state. While the topic data doesn't specify the exact article related to the policy address, it's a constitutional function.

परीक्षा युक्ति

Remember the range of articles related to the Governor (153-162). Understand that the Governor acts as the constitutional head.

3. What is 'fiscal federalism' and why is it relevant in the context of the Kerala Governor's actions?

Fiscal federalism refers to the financial relationship between the Union Government and the states. Paragraph 12 of the policy address, which the Governor allegedly altered, addresses fiscal stress due to Union Government actions undermining fiscal federalism. This makes it a point of contention.

4. Why is the Kerala Governor's alteration of the policy address considered a violation of constitutional norms?

The Chief Minister alleges that the Governor altered the policy address approved by the Cabinet. The CM asserts that the Cabinet-approved version should prevail, aligning with constitutional practice and legislative precedent. Altering a Cabinet-approved address is seen as overstepping the Governor's constitutional role.

5. What is the historical background of the Governor's office in India?

The office of the Governor in India has its roots in the colonial era, with the Governor-General representing the British Crown. Post-independence, the role of the Governor was enshrined in the Constitution, drawing inspiration from the Government of India Act, 1935.

6. Why is this news about the Kerala Governor in the news recently?

This issue is in the news because Kerala's Chief Minister has publicly accused the Governor of altering the policy address. This has raised concerns about the Governor's impartiality and the relationship between the state government and the Governor's office.

7. What are the recent developments regarding the role of Governors in India?

Recent years have witnessed increased scrutiny of the Governor's role, particularly in states with governments different from the ruling party at the Centre. Instances of delayed assent to bills, questioning the state government's policies, and direct communication with state officials have raised concerns about the Governor's impartiality.

8. What are the potential implications of the Kerala Governor's actions for the common citizen?

If the Governor and the state government are in constant disagreement, it can lead to delays in implementing policies and programs that are meant to benefit the public. This can affect development and governance.

9. What reforms, if any, are needed in the role of the Governor to avoid such conflicts?

Based on available information, it is difficult to suggest specific reforms. However, clear guidelines on the Governor's discretionary powers and promoting better communication between the Governor and the state government could be beneficial.

10. What is the significance of the Governor altering paragraphs related to fiscal stress in the policy address?

Altering paragraphs related to fiscal stress, particularly those concerning the Union Government's role, is significant because it touches upon the sensitive issue of financial relations between the Centre and the states. It can be seen as a challenge to the state government's assessment of its financial situation.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में किसी राज्य के राज्यपाल की शक्तियों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. राज्यपाल राज्य विधानमंडल द्वारा पारित एक विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित कर सकता है। 2. जब राज्य विधानमंडल सत्र में नहीं होता है तो राज्यपाल के पास अध्यादेश जारी करने की शक्ति होती है। 3. यदि मुख्यमंत्री सदन का विश्वास खो देते हैं तो राज्यपाल सीधे उन्हें बर्खास्त कर सकता है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 और 2 सही हैं। राज्यपाल राष्ट्रपति के विचार के लिए एक विधेयक आरक्षित कर सकता है और अध्यादेश जारी कर सकता है। कथन 3 गलत है क्योंकि राज्यपाल सीधे मुख्यमंत्री को बर्खास्त नहीं कर सकता है; अविश्वास प्रस्ताव की आवश्यकता होती है।

2. निम्नलिखित में से कौन सा कथन राज्यपालों की नियुक्ति के संबंध में सरकारिया आयोग की सिफारिशों को सटीक रूप से दर्शाता है? A) राज्यपालों के चयन में सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श किया जाना चाहिए। B) राज्यपाल किसी न किसी क्षेत्र में प्रतिष्ठित व्यक्ति होना चाहिए। C) राज्यपाल की नियुक्ति राज्य के मुख्यमंत्री के साथ परामर्श के बाद ही की जानी चाहिए। D) उपरोक्त सभी

  • A.केवल A और B
  • B.केवल B और C
  • C.केवल A और C
  • D.उपरोक्त सभी
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

सरकारिया आयोग ने सिफारिश की कि राज्यपाल प्रतिष्ठित होना चाहिए, मुख्यमंत्री के साथ परामर्श के बाद नियुक्त किया जाना चाहिए, और सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श किया जाना चाहिए।

3. अभिकथन (A): राज्यपाल अपने कार्यों के निर्वहन में मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करने के लिए बाध्य है। कारण (R): राज्यपाल राज्य का कार्यकारी प्रमुख होता है। उपरोक्त के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा सही है?

  • A.A और R दोनों सत्य हैं और R, A की सही व्याख्या है।
  • B.A और R दोनों सत्य हैं लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है।
  • C.A सत्य है लेकिन R गलत है।
  • D.A गलत है लेकिन R सत्य है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है। राज्यपाल कार्यकारी प्रमुख होता है, लेकिन मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह की बाध्यकारी प्रकृति एक अलग संवैधानिक सिद्धांत है।

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