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19 Jan 2026·Source: The Indian Express
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मणिपुर में राष्ट्रपति शासन: केंद्र की दुविधा और संवैधानिक निहितार्थ

केंद्र मणिपुर में जारी अस्थिरता के बीच राष्ट्रपति शासन बढ़ाने पर विचार कर रहा है।

मणिपुर में राष्ट्रपति शासन: केंद्र की दुविधा और संवैधानिक निहितार्थ

Photo by John Cameron

मणिपुर में राष्ट्रपति शासन, जो लगातार जातीय हिंसा के कारण लगाया गया था, अपने एक साल के निशान के करीब है। केंद्र के सामने दुविधा है कि इसे हटाया जाए या बढ़ाया जाए। संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लगाने से केंद्र सरकार को राज्य के प्रशासन पर सीधा नियंत्रण रखने की अनुमति मिलती है जब राज्य सरकार संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार कार्य करने में असमर्थ होती है। हालांकि स्थिति में सुधार हुआ है, लेकिन पूरी तरह से सामान्य स्थिति बहाल होनी बाकी है। राष्ट्रपति शासन को बढ़ाने के लिए हर छह महीने में संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है। इसे समय से पहले हटाने से नई अस्थिरता का खतरा हो सकता है, जबकि इसे लम्बा खींचने पर केंद्र के अतिरेक के लिए आलोचना का सामना करना पड़ सकता है। निर्णय क्षेत्र में स्थायी शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने पर टिका है।

मुख्य तथ्य

1.

President's Rule imposed: Manipur

2.

Article invoked: Article 356

3.

Extension requires: Parliamentary approval every 6 months

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Polity and Governance - Federal Structure, Constitutional Provisions

2.

Connects to syllabus areas of Emergency Provisions, Centre-State Relations

3.

Potential question types: Statement-based, analytical questions on federalism

दृश्य सामग्री

Manipur: Areas Affected by Ethnic Violence and President's Rule

Map showing the location of Manipur and highlighting the areas most affected by the ethnic violence that led to the imposition of President's Rule. The map also indicates key cities and districts.

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📍Imphal📍Churachandpur📍Kangpokpi
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में राष्ट्रपति शासन लगाने की जड़ें भारत सरकार अधिनियम, 1935 में हैं, जिसने प्रांतीय स्वायत्तता प्रदान की लेकिन गवर्नर-जनरल को प्रांतीय मामलों में हस्तक्षेप करने की शक्तियां भी आरक्षित कीं। स्वतंत्रता के बाद, अनुच्छेद 356 को संविधान में शामिल किया गया, जो 1935 के अधिनियम की धारा 93 से प्रेरणा लेता है। संविधान सभा में प्रारंभिक बहसों में इसके संभावित दुरुपयोग के बारे में चिंताएं जताई गईं, कई सदस्यों को डर था कि यह संघवाद को कमजोर कर सकता है। राष्ट्रपति शासन का पहला उदाहरण 1951 में पंजाब में था। दशकों से, इसका अनुप्रयोग गहन बहस और न्यायिक जांच का विषय रहा है, विशेष रूप से इसके आह्वान के आधार और केंद्रीय नियंत्रण की सीमा के संबंध में। सरकारिया आयोग (1983-1988) और संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग (2000-2002) दोनों ने इसके मनमाने उपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपायों की सिफारिश की, इस बात पर जोर दिया कि यह अंतिम उपाय होना चाहिए।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में राष्ट्रपति शासन की आवृत्ति में गिरावट देखी गई है, आंशिक रूप से सख्त न्यायिक व्याख्या और इसके संभावित दुरुपयोग के बारे में बढ़ी हुई राजनीतिक जागरूकता के कारण। एस.आर. बोम्मई मामले (1994) में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले ने इसके आह्वान के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश स्थापित किए, इस बात पर जोर दिया कि उद्घोषणा न्यायिक समीक्षा के अधीन है और विधानसभा का पटल सरकार के बहुमत का अंतिम परीक्षण है। इन सुरक्षा उपायों के बावजूद, राज्यों में राजनीतिक स्थिति का आकलन करने में राज्यपालों की भूमिका और राष्ट्रपति शासन के लिए उनकी सिफारिशों के बारे में बहस जारी है। भविष्य के रुझान सहकारी संघवाद पर अधिक जोर देने और राज्यों में राजनीतिक संकटों को हल करने के लिए वैकल्पिक तंत्र की खोज करने का सुझाव देते हैं, जैसे कि अंतर-राज्य परिषदें और केंद्र और राज्य सरकारों के बीच बेहतर संवाद। ध्यान राज्य स्वायत्तता को मजबूत करने और सहयोगात्मक शासन को बढ़ावा देने की ओर स्थानांतरित हो रहा है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत के संविधान के अनुच्छेद 356 के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह राष्ट्रपति को किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने का अधिकार देता है यदि संवैधानिक तंत्र विफल हो गया है। 2. उद्घोषणा को दो महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना आवश्यक है। 3. राष्ट्रपति शासन को हर छह महीने में संसदीय अनुमोदन के साथ अनिश्चित काल तक बढ़ाया जा सकता है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

तीनों कथन सही हैं। अनुच्छेद 356 राष्ट्रपति शासन से संबंधित है, जिसके लिए दो महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है, और इसे छह महीने के अनुमोदन के साथ बढ़ाया जा सकता है।

2. राष्ट्रपति शासन लगाने के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही नहीं है?

  • A.राज्य का राज्यपाल राष्ट्रपति को राष्ट्रपति शासन लगाने की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
  • B.राष्ट्रपति राज्यपाल की रिपोर्ट के बिना भी राष्ट्रपति शासन लगा सकते हैं।
  • C.राष्ट्रपति शासन के दौरान, संसद राज्य सूची पर कानून बना सकती है।
  • D.सर्वोच्च न्यायालय के पास राष्ट्रपति शासन लगाने पर न्यायिक समीक्षा की शक्ति है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

राष्ट्रपति आम तौर पर राज्यपाल की रिपोर्ट पर कार्रवाई करते हैं। जबकि राष्ट्रपति के पास विवेकाधीन शक्तियां हैं, राज्यपाल से किसी भी इनपुट के बिना राष्ट्रपति शासन लगाना असामान्य है और न्यायिक जांच के अधीन है।

3. निम्नलिखित में से किस आयोग/समिति ने विशेष रूप से अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग के मुद्दे को संबोधित किया है और सुरक्षा उपायों की सिफारिश की है?

  • A.बलवंत राय मेहता समिति
  • B.सरकारिया आयोग
  • C.अशोक मेहता समिति
  • D.वित्त आयोग
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

सरकारिया आयोग (1983-1988) ने विशेष रूप से केंद्र-राज्य संबंधों को संबोधित किया और अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपायों की सिफारिश की।

4. अभिकथन (A): किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन को लम्बा खींचना संघवाद के सिद्धांतों का उल्लंघन माना जा सकता है। कारण (R): अनुच्छेद 356 केंद्र सरकार को सीधे किसी राज्य का प्रशासन करने की अनुमति देता है, जिससे राज्य सरकार की स्वायत्तता कमजोर हो सकती है। उपरोक्त के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा सही है?

  • A.A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है।
  • B.A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है।
  • C.A सत्य है, लेकिन R असत्य है।
  • D.A असत्य है, लेकिन R सत्य है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

अभिकथन और कारण दोनों सत्य हैं, और कारण सही ढंग से बताता है कि राष्ट्रपति शासन को लम्बा खींचना संघवाद के उल्लंघन के रूप में क्यों देखा जा सकता है।

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