15 Feb 2026·Source: The Hindu

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शहरी चुनौती कोष: बाजार से जुड़ी वित्तपोषण के माध्यम से बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देना

नया कोष शहरों को बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए धन जुटाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रायोजित एक केंद्रीय योजना, शहरी चुनौती कोष (यूसीएफ) को ₹1 लाख करोड़ की केंद्रीय सहायता के साथ मंजूरी दी। इस योजना का उद्देश्य प्रतिस्पर्धी चुनौती मोड के माध्यम से परिवर्तनकारी शहरी परियोजनाओं का समर्थन करना, बाजार वित्त, निजी भागीदारी और नागरिक-केंद्रित सुधारों का लाभ उठाना है। केंद्रीय सहायता परियोजना लागत का 25% कवर करेगी, जो नगरपालिका बांड और सार्वजनिक-निजी भागीदारी सहित बाजार से परियोजना लागत का कम से कम 50% जुटाने पर निर्भर है। यह कोष 10 लाख या उससे अधिक की आबादी वाले शहरों, सभी राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की राजधानियों और प्रमुख औद्योगिक शहरों को कवर करेगा। यह वित्त वर्ष 2025-26 से 2030-31 तक चालू रहेगा, जिसमें 2033-34 तक विस्तार की संभावना है।

मुख्य तथ्य

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने Urban Challenge Fund (UCF) को मंजूरी दी।

UCF केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रायोजित एक केंद्रीय योजना है।

इस योजना में ₹1 लाख करोड़ की केंद्रीय सहायता है।

केंद्रीय सहायता परियोजना लागत का 25% कवर करेगी।

परियोजना लागत का कम से कम 50% बाजार से जुटाया जाना चाहिए।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper 2: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

GS Paper 3: Infrastructure: Energy, Ports, Roads, Airports, Railways etc.

Connects to syllabus topics like urbanization, infrastructure development, and government schemes.

Potential question types: Statement-based MCQs, analytical questions on the effectiveness of urban development schemes.

आसान भाषा में समझें

सरकार शहरों को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए एक फंड बना रही है। यह फंड शहरों को पैसे देगा अगर वे बैंकों और प्राइवेट कंपनियों से भी पैसे प्राप्त कर सकते हैं। यह ऐसा है जैसे सरकार कह रही है, 'हम आपकी मदद करेंगे, लेकिन आपको यह दिखाना होगा कि आप खुद की मदद भी कर सकते हैं'।

भारत पर असर

भारत में, कई शहर खराब सड़कों, पानी की कमी और अपर्याप्त पब्लिक ट्रांसपोर्टेशन से जूझ रहे हैं। इस फंड का उद्देश्य शहरों को सुधार के लिए भुगतान करने के नए तरीके खोजने के लिए प्रोत्साहित करके इन समस्याओं को ठीक करने में मदद करना है।

उदाहरण

इसे अपने अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स की तरह समझें जो एक नया स्विमिंग पूल बनाना चाहता है। निवासी लागत का कुछ हिस्सा देने के लिए सहमत हैं, और फिर वे बाकी को कवर करने के लिए बैंक से लोन लेते हैं। UCF शहरों को बड़ी परियोजनाओं के लिए ऐसा करने में मदद करता है।

यह मायने रखता है क्योंकि बेहतर शहरों का मतलब सभी के लिए जीवन की बेहतर गुणवत्ता है। बेहतर बुनियादी ढांचा अधिक नौकरियों, बेहतर स्वास्थ्य और अधिक सुखद वातावरण की ओर ले जा सकता है।

शहरों को बेहतर बनाने के लिए पैसे की जरूरत है, और यह फंड उन्हें इसे प्राप्त करने के रचनात्मक तरीके खोजने के लिए प्रोत्साहित करता है।

दृश्य सामग्री

Urban Challenge Fund: Key Statistics

Key statistics related to the Urban Challenge Fund, as announced by the Union Cabinet.

केंद्रीय सहायता: ₹1 lakh crore
केंद्रीय सहायता कवरेज: 25%
बाजार वित्तपोषण आवश्यकता: 50%

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में शहरी विकास निधि की अवधारणा समय के साथ काफी विकसित हुई है। शुरुआत में, शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को मुख्य रूप से बजटीय आवंटन और केंद्र सरकार की योजनाओं के माध्यम से वित्त पोषित किया गया था। हालांकि, बढ़ते शहरीकरण और बुनियादी ढांचे की बढ़ती आवश्यकता के साथ, नवीन वित्तपोषण तंत्र आवश्यक हो गए। 2005 में शुरू किए गए जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी नवीकरण मिशन (JNNURM) ने शहरी विकास के लिए एक अधिक संरचित दृष्टिकोण की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया, जिसमें नियोजित विकास और सुधारों पर जोर दिया गया। वर्षों से, विभिन्न समितियों और रिपोर्टों ने शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में बाजार से जुड़े वित्तपोषण और निजी क्षेत्र की भागीदारी की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है। उदाहरण के लिए, उच्च अधिकार प्राप्त विशेषज्ञ समिति (HPEC) ने बुनियादी ढांचे के अंतर को पाटने के लिए निजी पूंजी का लाभ उठाने के महत्व पर जोर दिया। इससे नगरपालिका बांड और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को व्यवहार्य वित्तपोषण विकल्पों के रूप में बढ़ावा मिला। 2015 में शुरू किए गए अटल मिशन फॉर रेजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT) ने सतत शहरी विकास और बेहतर सेवा वितरण की आवश्यकता पर और जोर दिया। भारत में शहरी विकास के लिए कानूनी और नियामक ढांचा मुख्य रूप से राज्य कानूनों और नगरपालिका अधिनियमों द्वारा शासित होता है। हालांकि, केंद्र सरकार वित्तीय सहायता और नीतिगत मार्गदर्शन प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। 1992 के 74वें संविधान संशोधन अधिनियम ने शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को कुछ शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंपीं, जिससे उन्हें अपनी विकास योजनाओं की योजना बनाने और प्रबंधित करने का अधिकार मिला। इस संशोधन ने ULB के लिए अधिक वित्तीय स्वायत्तता का मार्ग भी प्रशस्त किया, जिससे वे कराधान और उधार सहित विभिन्न माध्यमों से संसाधन जुटाने में सक्षम हुए।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल की सरकारी पहलों ने सतत शहरी विकास को बढ़ावा देने और शहरी स्थानीय निकायों के वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया है। स्मार्ट सिटीज मिशन का उद्देश्य प्रौद्योगिकी और नवाचार के उपयोग के माध्यम से शहरों को टिकाऊ और नागरिक-अनुकूल शहरी केंद्रों में बदलना है। मिशन एकीकृत योजना और सहभागी शासन के महत्व पर जोर देता है। विभिन्न शहरी विकास योजनाओं की प्रभावशीलता और ULB के लिए अधिक वित्तीय स्वायत्तता की आवश्यकता के बारे में बहस चल रही है। कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि ULB को कराधान और उपयोगकर्ता शुल्क के माध्यम से अपने स्वयं के संसाधन जुटाने के लिए सशक्त होने की आवश्यकता है, जबकि अन्य क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करने के लिए केंद्र सरकार के वित्तपोषण के महत्व पर जोर देते हैं। पंद्रहवें वित्त आयोग ने ULB को धन के आवंटन के संबंध में सिफारिशें भी की हैं, जिसमें प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। भारत में शहरी विकास के लिए भविष्य का दृष्टिकोण सकारात्मक है, जिसमें सतत और समावेशी विकास पर बढ़ते जोर दिया गया है। सरकार ने शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिसमें नए घरों का निर्माण, स्वच्छ पानी और स्वच्छता का प्रावधान और परिवहन प्रणालियों में सुधार शामिल है। शहरी चुनौती कोष से इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बाजार वित्त और निजी भागीदारी का लाभ उठाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की उम्मीद है। इन पहलों की सफलता प्रभावी योजना, कार्यान्वयन और निगरानी पर निर्भर करेगी।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. अर्बन चैलेंज फंड (UCF) क्या है और ये क्यों ज़रूरी है?

अर्बन चैलेंज फंड (UCF) केंद्र सरकार की एक योजना है जो यूनियन हाउसिंग और अर्बन अफेयर्स मिनिस्ट्री चला रही है। इसका मकसद शहरों को बाजार से पैसा जुटाने के लिए प्रोत्साहित करना है, ताकि शहरों में विकास हो सके और लोगों को बेहतर सुविधाएँ मिलें। ये इसलिए ज़रूरी है ताकि शहर आगे बढ़ें और अच्छे बने रहें।

2. यूपीएससी प्रीलिम्स परीक्षा के लिए अर्बन चैलेंज फंड (UCF) के बारे में मुख्य बातें क्या हैं?

अर्बन चैलेंज फंड (UCF) केंद्र सरकार की योजना है जिसमें ₹1 लाख करोड़ की मदद दी जाएगी। केंद्र सरकार प्रोजेक्ट के खर्च का 25% देगी, लेकिन शर्त ये है कि बाकी 50% पैसा बाजार से जुटाना होगा। ये फंड 2025-26 से 2030-31 तक चलेगा, और इसे 2033-34 तक बढ़ाया जा सकता है।

परीक्षा युक्ति

प्रीलिम्स के लिए प्रतिशत (25% और 50%) और योजना की अवधि याद रखें।

3. अर्बन चैलेंज फंड बाजार से जुड़े फाइनेंसिंग को कैसे बढ़ावा देता है?

UCF शहरों को प्रोजेक्ट के खर्च का कम से कम 50% बाजार से जुटाने के लिए कहकर बाजार से जुड़े फाइनेंसिंग को बढ़ावा देता है, जिसमें म्युनिसिपल बॉन्ड और पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप शामिल हैं। इससे सीधे सरकारी फंडिंग पर निर्भरता कम होती है और शहरी निकायों में वित्तीय अनुशासन बढ़ता है।

4. अर्बन चैलेंज फंड के फायदे और नुकसान क्या हैं?

अर्बन चैलेंज फंड में बाजार से पैसे जुटाकर और प्राइवेट कंपनियों को शामिल करके शहरों में विकास को बढ़ावा देने की क्षमता है। लेकिन, इससे शहरी निकायों पर वित्तीय बोझ भी बढ़ सकता है और छोटे या कमज़ोर शहरों को फंड मिलने में दिक्कत हो सकती है।

•Pros: Encourages market discipline, promotes private investment, fosters citizen-centric reforms.
•Pros_hi: बाजार के नियमों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करता है, निजी निवेश को बढ़ावा देता है, नागरिक-केंद्रित सुधारों को बढ़ावा देता है।
•Cons: May increase financial burden on cities, potential for unequal access to funding.
•Cons_hi: शहरों पर वित्तीय बोझ बढ़ सकता है, फंडिंग तक असमान पहुंच की संभावना।

5. अर्बन चैलेंज फंड से जुड़े हाल के बदलाव क्या हैं?

केंद्र सरकार ने हाल ही में अर्बन चैलेंज फंड (UCF) को एक योजना के रूप में मंजूरी दी है। यह मंजूरी दिखाती है कि सरकार नए तरीकों से शहरों में विकास का समर्थन करने के लिए तैयार है।

6. अर्बन चैलेंज फंड स्मार्ट सिटीज मिशन से कैसे अलग है?

दोनों का मकसद शहरों को बेहतर बनाना है, लेकिन अर्बन चैलेंज फंड बाजार से पैसे जुटाने और प्राइवेट कंपनियों को शामिल करने पर ध्यान देता है, जबकि स्मार्ट सिटीज मिशन टेक्नोलॉजी और प्लानिंग पर ध्यान देता है ताकि शहरों का विकास हो सके। UCF शहरों को बाजार से पैसा जुटाने पर वित्तीय मदद देता है, जबकि स्मार्ट सिटीज मिशन टेक्नोलॉजी और लोगों की भागीदारी से शहरों को पूरी तरह बदलने पर ध्यान देता है।

7. अर्बन चैलेंज फंड को सफल बनाने के लिए क्या सुधार ज़रूरी हैं?

अर्बन चैलेंज फंड को सफल बनाने के लिए, शहरी निकायों की वित्तीय क्षमता को मजबूत करना, प्रोजेक्ट प्लानिंग और कार्यान्वयन में सुधार करना, और फंड के उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना ज़रूरी है। नियमों को आसान बनाना और म्युनिसिपल बॉन्ड जारी करने की क्षमता का निर्माण भी महत्वपूर्ण है।

8. अर्बन चैलेंज फंड के बारे में याद रखने योग्य महत्वपूर्ण तारीखें क्या हैं?

अर्बन चैलेंज फंड 2025-26 से 2030-31 तक चलेगा, और इसे 2033-34 तक बढ़ाया जा सकता है। ये तारीखें योजना के लागू होने की समय-सीमा को समझने के लिए ज़रूरी हैं।

परीक्षा युक्ति

योजना के शुरू और खत्म होने के साल को ध्यान में रखें, जिसमें संभावित विस्तार भी शामिल है।

9. अर्बन चैलेंज फंड से जुड़ी सरकार की पहल क्या हैं?

अर्बन चैलेंज फंड शहरों को बेहतर बनाने और शहरी निकायों की वित्तीय स्थिति को सुधारने के लिए सरकार के बड़े प्रयासों का हिस्सा है। यह स्मार्ट सिटीज मिशन जैसी पहलों का पूरक है और शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बाजार आधारित वित्तपोषण का लाभ उठाने पर केंद्रित है।

10. अर्बन चैलेंज फंड आम नागरिकों को कैसे प्रभावित करता है?

अर्बन चैलेंज फंड का उद्देश्य शहरी बुनियादी ढांचे और सेवाओं में सुधार करना है, जिससे आम नागरिकों को बेहतर सड़कों, पानी की आपूर्ति, स्वच्छता और अन्य ज़रूरी सुविधाओं के माध्यम से सीधा लाभ मिल सकता है। नागरिक-केंद्रित सुधारों को बढ़ावा देकर, यह शहरी क्षेत्रों में जीवन और शासन की गुणवत्ता को बढ़ाने का भी प्रयास करता है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. शहरी चुनौती कोष (UCF) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह वित्त मंत्रालय द्वारा प्रायोजित एक केंद्रीय योजना है। 2. इसका उद्देश्य बाजार वित्त का लाभ उठाते हुए, एक प्रतिस्पर्धी चुनौती मोड के माध्यम से शहरी परियोजनाओं का समर्थन करना है। 3. केंद्रीय सहायता परियोजना लागत का 50% कवर करेगी। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1
B.केवल 2
C.केवल 1 और 3
D.केवल 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: शहरी चुनौती कोष केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रायोजित एक केंद्रीय योजना है, न कि वित्त मंत्रालय द्वारा। कथन 2 सही है: इस योजना का उद्देश्य बाजार वित्त, निजी भागीदारी और नागरिक-केंद्रित सुधारों का लाभ उठाते हुए, एक प्रतिस्पर्धी चुनौती मोड के माध्यम से परिवर्तनकारी शहरी परियोजनाओं का समर्थन करना है। कथन 3 गलत है: केंद्रीय सहायता परियोजना लागत का 25% कवर करेगी, जो बाजार से परियोजना लागत का कम से कम 50% जुटाने पर निर्भर है।

2. शहरी चुनौती कोष (UCF) निम्नलिखित में से किस वित्तीय वर्ष के दौरान चालू रहेगा?

A.वित्तीय वर्ष 2024-25 से 2029-30
B.वित्तीय वर्ष 2025-26 से 2030-31
C.वित्तीय वर्ष 2026-27 से 2031-32
D.वित्तीय वर्ष 2027-28 से 2032-33

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

शहरी चुनौती कोष वित्तीय वर्ष 2025-26 से 2030-31 तक चालू रहेगा, जिसे 2033-34 तक बढ़ाया जा सकता है।

3. शहरी चुनौती कोष (UCF) के तहत निम्नलिखित में से किस प्रकार के शहर शामिल होने के पात्र हैं? 1. 10 लाख या उससे अधिक आबादी वाले शहर। 2. सभी राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की राजधानियाँ। 3. प्रमुख औद्योगिक शहर। नीचे दिए गए कूट का उपयोग करके सही उत्तर का चयन करें:

A.केवल 1
B.केवल 2
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: D

दिए गए सभी विकल्प सही हैं। शहरी चुनौती कोष में 10 लाख या उससे अधिक आबादी वाले शहर, सभी राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की राजधानियाँ और प्रमुख औद्योगिक शहर शामिल होंगे।

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