सुप्रीम कोर्ट ने SEZ बिजली पर सीमा शुल्क रद्द किया

SC ने फैसला सुनाया कि SEZ में कैप्टिव उपयोग के लिए उत्पादित बिजली सीमा शुल्क से मुक्त है।

Photo by Mykyta Kravčenko

सुप्रीम कोर्ट ने 5 जनवरी, 2026 को फैसला सुनाया कि एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) के भीतर एक बिजली संयंत्र द्वारा उत्पादित बिजली, उसी SEZ में एक अन्य इकाई द्वारा कैप्टिव खपत के लिए, सीमा शुल्क से मुक्त है। यह ऐतिहासिक निर्णय SEZ में काम करने वाले डेवलपर्स और इकाइयों, विशेष रूप से अदानी पावर राजस्थान लिमिटेड, जो इस मामले में याचिकाकर्ता थी, को महत्वपूर्ण राहत प्रदान करता है।संदर्भ और पृष्ठभूमि: यह विवाद 2019 के सीमा शुल्क विभाग के एक परिपत्र से उत्पन्न हुआ था, जिसने SEZ में उत्पादित और अन्य SEZ इकाइयों को आपूर्ति की जाने वाली बिजली पर सीमा शुल्क लगाया था। यह परिपत्र SEZ अधिनियम, 2005 के उद्देश्य के विपरीत था, जिसका लक्ष्य निर्यात को बढ़ावा देना और SEZ इकाइयों के लिए शुल्क-मुक्त वातावरण प्रदान करना है। बॉम्बे हाई कोर्ट ने पहले इस लेवी को बरकरार रखा था, जिसके कारण सुप्रीम कोर्ट में अपील की गई।मुख्य विवरण और तथ्य: सुप्रीम कोर्ट की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने सीमा शुल्क विभाग के परिपत्र और बॉम्बे हाई कोर्ट के आदेश को रद्द कर दिया। कोर्ट ने जोर दिया कि SEZ अधिनियम, 2005 की धारा 26, SEZ इकाई द्वारा घरेलू टैरिफ क्षेत्र (DTA) से आयातित या प्राप्त माल पर सीमा शुल्क से छूट प्रदान करती है। जब SEZ के भीतर कैप्टिव खपत के लिए उपयोग किया जाता है, तो बिजली इस छूट के दायरे में आती है।निहितार्थ और प्रभाव: यह निर्णय कैप्टिव बिजली उत्पादन के लिए SEZ के भीतर अंतर-इकाई लेनदेन की शुल्क-मुक्त स्थिति को स्पष्ट करता है। यह एक स्थिर और अनुमानित नियामक वातावरण सुनिश्चित करके SEZ में निवेशकों का विश्वास बढ़ाएगा। अदानी पावर जैसी कंपनियां, जो SEZ के भीतर कैप्टिव बिजली संयंत्र संचालित करती हैं, कम परिचालन लागत से लाभान्वित होंगी, जिससे संभावित रूप से अधिक प्रतिस्पर्धी निर्यात और इन क्षेत्रों में बढ़ी हुई आर्थिक गतिविधि होगी।परीक्षा प्रासंगिकता: यह निर्णय SEZ के कानूनी ढांचे, सीमा शुल्क छूट और आर्थिक कानून की व्याख्या में सुप्रीम कोर्ट की भूमिका को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। यह GS पेपर 2 (राजव्यवस्था – न्यायपालिका) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था – औद्योगिक नीति, SEZ) के लिए प्रासंगिक है।

मुख्य तथ्य

SC ruling: January 5, 2026

Exemption: Customs duty on SEZ-generated electricity for captive use

Affected Act: SEZ Act, 2005

Petitioner: Adani Power Rajasthan Ltd

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper 2: Polity - Judiciary (Role of Supreme Court in interpreting economic legislation, judicial review of administrative actions).

GS Paper 3: Economy - Industrial Policy (Evolution of SEZs, policy shifts like DESH Bill), Taxation (Customs duty, exemptions), Trade (Export promotion, FDI).

Legal Framework: Understanding the SEZ Act, 2005, and its interplay with other laws like the Customs Act.

Economic Geography: Location and impact of SEZs on regional development.

दृश्य सामग्री

Evolution of SEZ Electricity Customs Duty Dispute

This timeline illustrates the key events leading up to the Supreme Court's landmark ruling on customs duty for electricity generated within Special Economic Zones (SEZs). It highlights the policy and legal progression from the SEZ Act's inception to the recent judicial clarification.

एसईजेड अधिनियम, 2005 को निर्यात और निवेश को बढ़ावा देने के लिए एक शुल्क-मुक्त वातावरण बनाने हेतु डिज़ाइन किया गया था। 2019 के सर्कुलर ने इस इरादे का खंडन किया, जिससे एक कानूनी चुनौती उत्पन्न हुई जो सर्वोच्च न्यायालय के 2026 के निर्णय में समाप्त हुई, जिसने मूल विधायी उद्देश्य की पुष्टि की।

2005एसईजेड के लिए एक स्थिर कानूनी ढांचा प्रदान करने हेतु एसईजेड अधिनियम, 2005 अधिनियमित किया गया।
2006एसईजेड नियम, 2006 लागू हुए, जिसमें परिचालन पहलुओं और प्रोत्साहनों का विवरण दिया गया।
2019सीमा शुल्क विभाग के सर्कुलर ने एसईजेड इकाइयों से अन्य एसईजेड इकाइयों को आपूर्ति की गई बिजली पर सीमा शुल्क लगाया।
2022बॉम्बे उच्च न्यायालय ने सीमा शुल्क विभाग के शुल्क को बरकरार रखा, जिससे आगे अपील हुई। (विशिष्ट कानूनी समय-सीमा के आधार पर अनुमानित वर्ष)
Jan 5, 2026सर्वोच्च न्यायालय ने एसईजेड के भीतर उत्पन्न और खपत की गई बिजली पर सीमा शुल्क को रद्द कर दिया, जिससे शुल्क-मुक्त स्थिति मजबूत हुई।

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) की अवधारणा 1965 में स्थापित निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों (ईपीजेड) से जुड़ी है, जिसमें कांडला एशिया का पहला ईपीजेड था। ईपीजेड को शुल्क-मुक्त वातावरण और सरलीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से निर्यात को बढ़ावा देने के लिए परिकल्पित किया गया था। हालांकि, विभिन्न प्रतिबंधों और नौकरशाही बाधाओं के कारण उनकी सफलता सीमित रही। एक अधिक मजबूत और निवेशक-अनुकूल ढांचे की आवश्यकता को पहचानते हुए, भारत ने 2000 में एसईजेड नीति तैयार की, जो विशेष आर्थिक क्षेत्र अधिनियम, 2005 के अधिनियमन में परिणत हुई। इस अधिनियम का उद्देश्य प्रोत्साहन का एक व्यापक पैकेज और एकल-खिड़की निकासी तंत्र प्रदान करते हुए एक स्थिर और आकर्षक नीति व्यवस्था प्रदान करना था। मूल विचार विश्व स्तरीय विनिर्माण और सेवा केंद्र बनाना था जो विदेशी प्रत्यक्ष निवेश को आकर्षित कर सकें, निर्यात को बढ़ावा दे सकें और रोजगार पैदा कर सकें, उन्हें व्यापार संचालन, शुल्कों और टैरिफ के लिए विदेशी क्षेत्र के रूप में मानते हुए।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारतीय एसईजेड को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिसमें 'सनसेट क्लॉज' के माध्यम से न्यूनतम वैकल्पिक कर (मैट) और लाभांश वितरण कर (डीडीटी) का अधिरोपण शामिल है, जिसने उनके कुछ राजकोषीय लाभों को कम कर दिया। वैश्विक आर्थिक मंदी और राष्ट्रीय निवेश और विनिर्माण क्षेत्रों (एनआईएमजेड) जैसी अन्य निवेश प्रोत्साहन योजनाओं से बढ़ती प्रतिस्पर्धा ने भी उनके विकास को प्रभावित किया। इन मुद्दों को संबोधित करने और एसईजेड को समकालीन आर्थिक वास्तविकताओं के साथ संरेखित करने के लिए, सरकार ने 2018 में बाबा कल्याणी समिति का गठन किया, जिसकी सिफारिशों ने प्रस्तावित 'विकास उद्यम और सेवा हब (डीईएसएच) विधेयक, 2022' का मार्ग प्रशस्त किया। इस विधेयक का उद्देश्य एसईजेड अधिनियम, 2005 को एक व्यापक ढांचे के साथ प्रतिस्थापित करना है जो शुल्कों के साथ घरेलू बिक्री की अनुमति देता है, केवल निर्यात से परे गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला को बढ़ावा देता है, और केवल निर्यात-उन्मुख क्षेत्रों के बजाय 'विकास हब' बनाने पर केंद्रित है। एसईजेड के लिए भविष्य का दृष्टिकोण एकीकृत विनिर्माण और सेवा पारिस्थितिकी प्रणालियों, संचालन में अधिक लचीलेपन और घरेलू टैरिफ क्षेत्र के साथ बेहतर एकीकरण की ओर एक बदलाव है, जबकि एक प्रतिस्पर्धी और स्थिर नियामक वातावरण बनाए रखना है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. व्यापार संचालन, शुल्कों और टैरिफ के प्रयोजनों के लिए एसईजेड को विदेशी क्षेत्र माना जाता है। 2. घरेलू टैरिफ क्षेत्र (डीटीए) से एक एसईजेड इकाई को आपूर्ति किए गए माल को निर्यात माना जाता है। 3. एसईजेड अधिनियम, 2005 ने देश भर में सभी मौजूदा निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों (ईपीजेड) को एसईजेड से प्रतिस्थापित कर दिया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1
B.केवल 2
C.केवल 1 और 2
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: C

कथन 1 सही है। एसईजेड को शुल्क-मुक्त वातावरण प्रदान करने के लिए सीमा शुल्क और व्यापार उद्देश्यों के लिए विदेशी क्षेत्र माना जाता है। कथन 2 सही है। डीटीए से एसईजेड को की गई आपूर्ति को निर्यात माना जाता है, जिससे वे निर्यात लाभों के लिए पात्र हो जाते हैं। कथन 3 गलत है। एसईजेड अधिनियम, 2005 ने एसईजेड के लिए एक नया ढांचा प्रदान किया, लेकिन इसने *सभी* मौजूदा ईपीजेड को एसईजेड से प्रतिस्थापित नहीं किया। कई ईपीजेड को एसईजेड में परिवर्तित किया गया था, लेकिन ईपीजेड योजना को रातोंरात पूरी तरह से समाप्त नहीं किया गया था, और कुछ पुराने ईपीजेड अपनी मूल संरचना के तहत काम करना जारी रखते थे या बाद में परिवर्तित हो गए थे।

2. विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) में बिजली पर सीमा शुल्क संबंधी हालिया सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा कथन सबसे सटीक है?

A.यह फैसला एसईजेड के भीतर ऊर्जा की खपत के सभी रूपों को सीमा शुल्क से छूट देता है, स्रोत की परवाह किए बिना।
B.सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि एक एसईजेड के भीतर एक बिजली संयंत्र द्वारा उत्पन्न बिजली, उसी एसईजेड में किसी अन्य इकाई द्वारा कैप्टिव खपत के लिए, सीमा शुल्क से मुक्त है।
C.यह निर्णय अनिवार्य करता है कि घरेलू टैरिफ क्षेत्र (डीटीए) से एक एसईजेड इकाई को आपूर्ति की गई बिजली अब सीमा शुल्क के अधीन होगी।
D.यह फैसला मुख्य रूप से एसईजेड से अन्य देशों को निर्यात की जाने वाली बिजली के कराधान से संबंधित है, न कि अंतर-इकाई लेनदेन से।

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

विकल्प B सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के मूल को सटीक रूप से दर्शाता है। यह निर्णय विशेष रूप से एक एसईजेड के *भीतर* उत्पन्न बिजली को *उसी एसईजेड में किसी अन्य इकाई द्वारा कैप्टिव खपत* के लिए संबोधित करता है। विकल्प A, C और D गलत हैं क्योंकि वे या तो फैसले के विशिष्ट दायरे से परे दायरे को विस्तृत करते हैं, फैसले के इरादे का खंडन करते हैं, या इसके फोकस को गलत बताते हैं।

3. 'विकास उद्यम और सेवा हब (डीईएसएच) विधेयक, 2022' के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इसका उद्देश्य मौजूदा विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) अधिनियम, 2005 को प्रतिस्थापित करना है। 2. विधेयक इन हबों से शुल्कों के भुगतान के साथ घरेलू बिक्री की अनुमति देने का प्रस्ताव करता है। 3. यह केवल निर्यात से परे गतिविधियों के दायरे को व्यापक बनाने का प्रयास करता है जिसमें घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सेवाएं और विनिर्माण शामिल हैं। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: D

तीनों कथन सही हैं। डीईएसएच विधेयक, 2022, वास्तव में अर्थव्यवस्था की बढ़ती जरूरतों को पूरा करने के लिए एसईजेड अधिनियम, 2005 को प्रतिस्थापित करने का इरादा रखता है। डीईएसएच विधेयक की एक प्रमुख विशेषता यह है कि यह इकाइयों को शुल्कों के भुगतान पर घरेलू बाजार में बेचने की अनुमति देने का लचीलापन प्रदान करता है, जो एसईजेड के सख्त निर्यात-उन्मुखीकरण के विपरीत है। इसके अलावा, इसका उद्देश्य 'विकास हब' की परिभाषा को व्यापक बनाना है ताकि इसमें घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सेवाओं और विनिर्माण सहित आर्थिक गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल हो सके, जो केवल निर्यात पर ध्यान केंद्रित करने से आगे बढ़ती है।

4. हाल के वर्षों में भारत में विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) द्वारा सामना की गई एक महत्वपूर्ण चुनौती या आलोचना निम्नलिखित में से कौन सी नहीं रही है?

A.एसईजेड इकाइयों पर न्यूनतम वैकल्पिक कर (मैट) और लाभांश वितरण कर (डीडीटी) का अधिरोपण।
B.भूमि अधिग्रहण को लेकर विस्थापन और पर्यावरणीय मुद्दों पर चिंताएं।
C.वैश्विक आर्थिक मंदी से निर्यात मांग और निवेश प्रवाह पर प्रभाव।
D.नामित एसईजेड क्षेत्रों के भीतर पर्याप्त और आधुनिक बुनियादी ढांचे की कमी।

उत्तर देखें

सही उत्तर: D

विकल्प A, B और C सभी एसईजेड द्वारा सामना की गई महत्वपूर्ण चुनौतियाँ या आलोचनाएँ रही हैं। मैट और डीडीटी (A) के अधिरोपण ने उनके कर लाभों को कम कर दिया। भूमि अधिग्रहण के मुद्दे (B) एसईजेड सहित बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए एक आवर्ती समस्या रहे हैं। वैश्विक आर्थिक मंदी (C) सीधे निर्यात-उन्मुख इकाइयों को प्रभावित करती है। हालांकि, एसईजेड को आमतौर पर अन्य औद्योगिक क्षेत्रों की तुलना में *बेहतर* और *आधुनिक* बुनियादी ढांचा प्रदान करने के लिए जाना जाता है, क्योंकि यह निवेश को आकर्षित करने के उनके मुख्य उद्देश्यों में से एक था। इसलिए, 'पर्याप्त और आधुनिक बुनियादी ढांचे की कमी' (D) स्वयं एसईजेड की एक महत्वपूर्ण आलोचना नहीं है, हालांकि बाहरी बुनियादी ढांचे से कनेक्टिविटी कभी-कभी एक मुद्दा हो सकती है।