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6 Jan 2026·Source: The Hindu
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सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बाजार से धन जुटाएगी, एक ऐतिहासिक पहल

सरकार बुनियादी ढांचा वित्तपोषण के लिए बाजार का उपयोग करेगी, सार्वजनिक वित्त में एक महत्वपूर्ण बदलाव।

सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बाजार से धन जुटाएगी, एक ऐतिहासिक पहल

Photo by Almaz Galimov

क्या हुआएक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव में, केंद्र सरकार ने सोमवार, 5 जनवरी 2026 को घोषणा की कि वह पहली बार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए सीधे बाजार से धन जुटाएगी। इस कदम का उद्देश्य पारंपरिक बजटीय आवंटन और बहुपक्षीय ऋणों से परे वित्तपोषण स्रोतों में विविधता लाना है।संदर्भ और पृष्ठभूमिभारत का एक महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा विकास एजेंडा है, जिसके लिए आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और रोजगार सृजित करने के लिए भारी निवेश की आवश्यकता है। ऐतिहासिक रूप से, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को मुख्य रूप से सरकारी बजट, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से ऋण के माध्यम से वित्तपोषित किया गया है। हालांकि, आवश्यक निवेश का पैमाना अक्सर इन पारंपरिक स्रोतों से अधिक होता है।मुख्य विवरण और तथ्यसरकार घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों निवेशकों को आकर्षित करने के लिए लंबी अवधि के बांड, संभावित रूप से ग्रीन बांड सहित, जारी करने की योजना बना रही है। जुटाए गए धन को विशेष रूप से सड़क, रेलवे, बंदरगाह और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा क्षेत्रों के लिए निर्धारित किया जाएगा। इस रणनीति से ताजा पूंजी आने और परियोजना निष्पादन में अधिक वित्तीय अनुशासन लाने की उम्मीद है। वित्त मंत्रालय ने संकेत दिया कि बुनियादी ढांचे के लिए बाजार से उधार लेने का प्रारंभिक लक्ष्य चालू वित्त वर्ष में ₹1 लाख करोड़ है।निहितार्थ और प्रभावयह नया वित्तपोषण तंत्र बुनियादी ढांचे के विकास को काफी तेज कर सकता है, जो भारत की आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण है। यह भारत के बांड बाजार को भी गहरा करेगा और संस्थागत निवेशकों के लिए नए निवेश के रास्ते प्रदान करेगा। हालांकि, इसका मतलब बढ़ा हुआ सार्वजनिक ऋण और समय पर रिटर्न सुनिश्चित करने और भविष्य की पीढ़ियों पर बोझ डालने से बचने के लिए कुशल परियोजना प्रबंधन की आवश्यकता भी है।विभिन्न दृष्टिकोणअर्थशास्त्री आम तौर पर इस कदम का बुनियादी ढांचा वित्तपोषण अंतर को पाटने के लिए एक आवश्यक कदम के रूप में स्वागत करते हैं, लेकिन कुछ ब्याज दरों और समग्र राजकोषीय घाटे पर संभावित प्रभाव के बारे में सावधानी बरतते हैं। वे इस नए दृष्टिकोण की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी परियोजना चयन और मजबूत जोखिम प्रबंधन ढांचे के महत्व पर जोर देते हैं।परीक्षा प्रासंगिकतायह खबर यूपीएससी जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था - बुनियादी ढांचा, सार्वजनिक वित्त, पूंजी बाजार) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। यह सरकारी वित्तपोषण रणनीति में एक बड़ा बदलाव दर्शाता है और राजकोषीय नीति, ऋण प्रबंधन और आर्थिक विकास के लिए निहितार्थ रखता है।

मुख्य तथ्य

1.

Government to raise funds from market for infrastructure projects for the first time

2.

Announcement made on January 5, 2026

3.

Plans to issue long-term bonds, including green bonds

4.

Initial target: ₹1 lakh crore for current fiscal year

5.

Funds earmarked for roads, railways, ports, renewable energy

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 3: Indian Economy and issues relating to Planning, Mobilization of Resources, Growth, Development and Employment.

2.

GS Paper 3: Government Budgeting, Public Finance, Capital Market.

3.

GS Paper 3: Infrastructure: Energy, Ports, Roads, Airports, Railways etc.

4.

GS Paper 3: Investment Models, Green Finance.

दृश्य सामग्री

Evolution of India's Infrastructure Funding & Borrowing Strategy

This timeline illustrates key milestones in India's approach to funding infrastructure and managing government borrowing, leading up to the historic decision to raise funds directly from the market.

भारत का अवसंरचना वित्तपोषण मुख्य रूप से सार्वजनिक-क्षेत्र के मॉडल से विकसित होकर एक ऐसे मॉडल में बदल गया है जिसमें निजी निवेश और विविध वित्तीय साधन शामिल हैं। 1991 के सुधारों और FRBM अधिनियम ने राजकोषीय विवेक की नींव रखी, जबकि PM गति शक्ति जैसी हालिया पहल और ग्रीन बॉन्ड जारी करना एक आधुनिक, एकीकृत और टिकाऊ दृष्टिकोण को दर्शाते हैं। सीधे बाजार से धन जुटाने का वर्तमान निर्णय पारंपरिक तरीकों से एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जिसका उद्देश्य बड़े अवसंरचना वित्तपोषण अंतर को पाटना है।

  • 1950s-1980sअवसंरचना वित्तपोषण में सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व
  • 1991आर्थिक सुधार: निजी क्षेत्र के लिए खुलापन और राजकोषीय विवेक पर ध्यान
  • 2003FRBM अधिनियम लागू: राजकोषीय अनुशासन का संस्थागतकरण
  • 2015-16केंद्रीय बजटों में पूंजीगत व्यय पर बढ़ा हुआ ध्यान
  • 2020-2022COVID-19 महामारी: सरकारी उधार में वृद्धि और FRBM में ढील
  • 2022-23भारत ने पहले सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड जारी किए (₹16,000 करोड़)
  • 2023-24एकीकृत अवसंरचना के लिए PM गति शक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान ने गति पकड़ी
  • Jan 2026सरकार अवसंरचना के लिए सीधे बाजार से धन जुटाएगी (ऐतिहासिक पहली बार)

Key Financial Metrics for India's Infrastructure Funding (FY 2025-26)

This dashboard highlights the crucial financial figures related to the government's new market borrowing strategy for infrastructure and its broader fiscal context.

अवसंरचना के लिए लक्षित बाजार उधार
₹1 lakh croreNew Initiative

यह चालू वित्तीय वर्ष (वित्तीय वर्ष 2025-26) में अवसंरचना परियोजनाओं के लिए केंद्र सरकार द्वारा सीधे बाजार से उधार लेने का प्रारंभिक लक्ष्य है, जो वित्तपोषण रणनीति में एक ऐतिहासिक बदलाव को दर्शाता है।

अनुमानित राजकोषीय घाटा (सकल घरेलू उत्पाद का %)
4.5%down

सरकार का लक्ष्य वित्तीय वर्ष 2025-26 तक राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 4.5% तक कम करना है। जबकि अवसंरचना के लिए बाजार उधार सकारात्मक है, यह कुल ऋण में वृद्धि करता है, जिसके लिए सावधानीपूर्वक राजकोषीय प्रबंधन की आवश्यकता होती है।

सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड जारी करना (वित्तीय वर्ष 2022-23)
₹16,000 croreN/A

भारत के पहले सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड वित्तीय वर्ष 2022-23 में जारी किए गए थे। वर्तमान घोषणा में ग्रीन बॉन्ड के संभावित समावेश का उल्लेख है, जो सतत वित्त पर निरंतर ध्यान केंद्रित करने का संकेत देता है।

और जानकारी

पृष्ठभूमि

ऐतिहासिक रूप से, भारत का बुनियादी ढांचा वित्तपोषण काफी हद तक बजटीय आवंटन, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs), और विश्व बैंक तथा एशियाई विकास बैंक जैसे बहुपक्षीय संस्थानों से ऋण पर निर्भर रहा है। स्वतंत्रता के बाद, पंचवर्षीय योजनाओं ने राज्य-नेतृत्व वाले विकास को प्राथमिकता दी, जिसमें प्रमुख क्षेत्रों में महत्वपूर्ण सार्वजनिक निवेश किया गया। 1990 के दशक के आर्थिक सुधारों ने निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए द्वार खोले, जिससे सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPPs) एक प्रमुख मॉडल के रूप में उभरी, हालांकि इसमें अक्सर चुनौतियां आती रहीं। सरकार का उधार मुख्य रूप से भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा प्रबंधित दिनांकित प्रतिभूतियों और ट्रेजरी बिलों को जारी करके अपने राजकोषीय घाटे को वित्तपोषित करना शामिल था। बुनियादी ढांचे के लिए विशेष रूप से निर्धारित प्रत्यक्ष बाजार उधार, सामान्य बजटीय सहायता से अलग, धन को सुरक्षित रखने और संभावित रूप से एक समर्पित निवेशक आधार को आकर्षित करने के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत ने राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन (NIP) और पीएम गति शक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान जैसी पहलों के माध्यम से अपने बुनियादी ढांचे के विकास को काफी तेज किया है, जिसका उद्देश्य बहु-मॉडल कनेक्टिविटी और एकीकृत योजना है। सरकार ने परिचालन संपत्तियों का मुद्रीकरण करने और निजी पूंजी आकर्षित करने के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (InvITs) और रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (REITs) जैसे अभिनव वित्तपोषण तंत्रों का भी पता लगाया है। हरित वित्त पर वैश्विक जोर बढ़ रहा है, भारत महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध है, जिससे हरित बांड एक प्रासंगिक साधन बन गए हैं। सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन करते हुए और राजकोषीय विवेक सुनिश्चित करते हुए, विशेष रूप से महामारी के बाद की रिकवरी चरण में, विशाल बुनियादी ढांचा वित्तपोषण अंतर को पाटना एक सतत चुनौती बनी हुई है। यह नई बाजार उधार रणनीति पारंपरिक सरकारी खजाने और बैंक ऋण से परे धन स्रोतों में विविधता लाने के व्यापक रुझान के अनुरूप है, जिसे परिसंपत्ति गुणवत्ता के मुद्दों का सामना करना पड़ा है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बाजार से धन जुटाने के केंद्र सरकार के निर्णय के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इस कदम का उद्देश्य पारंपरिक बजटीय आवंटन और बहुपक्षीय ऋणों से परे धन स्रोतों में विविधता लाना है। 2. जुटाए गए धन को विशेष रूप से सड़क, रेलवे, बंदरगाह और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा क्षेत्रों के लिए निर्धारित किया जाएगा। 3. 'ग्रीन बॉन्ड' जारी करना इस नई वित्तपोषण रणनीति का एक अनिवार्य घटक है। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 2
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है क्योंकि सारांश स्पष्ट रूप से बताता है कि इस कदम का उद्देश्य धन स्रोतों में विविधता लाना है। कथन 2 सही है क्योंकि धन विशेष रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा क्षेत्रों के लिए निर्धारित किया गया है। कथन 3 गलत है क्योंकि सारांश में कहा गया है कि सरकार लंबी अवधि के बॉन्ड जारी करने की योजना बना रही है, 'संभावित रूप से ग्रीन बॉन्ड सहित', यह दर्शाता है कि यह एक विकल्प है, अनिवार्य घटक नहीं।

2. सार्वजनिक वित्त के संदर्भ में 'ग्रीन बॉन्ड' का सबसे अच्छा वर्णन निम्नलिखित में से कौन सा कथन करता है? A) सरकार द्वारा पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए जारी किया गया एक बॉन्ड। B) एक बॉन्ड जो इसे खरीदने वाले निवेशकों को कर प्रोत्साहन प्रदान करता है। C) एक बॉन्ड जिसकी ब्याज दरें देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) वृद्धि से जुड़ी होती हैं। D) जलवायु परिवर्तन शमन के लिए विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों द्वारा जारी किया गया एक बॉन्ड।

  • A.सरकार द्वारा पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए जारी किया गया एक बॉन्ड।
  • B.एक बॉन्ड जो इसे खरीदने वाले निवेशकों को कर प्रोत्साहन प्रदान करता है।
  • C.एक बॉन्ड जिसकी ब्याज दरें देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) वृद्धि से जुड़ी होती हैं।
  • D.जलवायु परिवर्तन शमन के लिए विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों द्वारा जारी किया गया एक बॉन्ड।
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

ग्रीन बॉन्ड ऋण साधन होते हैं जो विशेष रूप से पर्यावरणीय लाभ वाली परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने के लिए जारी किए जाते हैं। इन परियोजनाओं में नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, टिकाऊ अपशिष्ट प्रबंधन और स्वच्छ परिवहन शामिल हो सकते हैं। विकल्प B, C और D अन्य प्रकार के बॉन्ड या ग्रीन बॉन्ड की गलत विशेषताओं का वर्णन करते हैं।

3. सरकारी उधार और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. जब सरकार बाजार से भारी उधार लेती है, तो इससे 'क्राउडिंग आउट' प्रभाव हो सकता है, जिससे निजी निवेश के लिए उपलब्ध धन कम हो जाता है। 2. सरकारी प्रतिभूतियों की उपज में वृद्धि आमतौर पर उनकी कीमत में कमी का संकेत देती है। 3. राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम का मुख्य उद्देश्य राजस्व घाटे और राजकोषीय घाटे को कम करना है। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है। भारी सरकारी उधार धन की मांग बढ़ाता है, संभावित रूप से ब्याज दरों को बढ़ाता है और निजी क्षेत्र के लिए उधार लेना अधिक महंगा बनाता है, जिससे निजी निवेश 'क्राउड आउट' हो जाता है। कथन 2 सही है। बॉन्ड की कीमतें और उपज विपरीत दिशा में चलती हैं; यदि बॉन्ड पर उपज (रिटर्न) बढ़ती है, तो उसकी बाजार कीमत कम हो गई होगी। कथन 3 सही है। राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003, राजस्व घाटे और राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करके राजकोषीय अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए अधिनियमित किया गया था।

4. निम्नलिखित में से कौन भारत में बुनियादी ढांचा वित्तपोषण का एक पारंपरिक स्रोत नहीं है, जैसा कि ऐतिहासिक संदर्भ में उल्लेख किया गया है? A) सरकारी बजट B) सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSUs) C) अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से ऋण D) इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (InvITs)

  • A.सरकारी बजट
  • B.सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSUs)
  • C.अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से ऋण
  • D.इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (InvITs)
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

सारांश में उल्लेख है कि 'ऐतिहासिक रूप से, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को मुख्य रूप से सरकारी बजट, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से ऋण के माध्यम से वित्तपोषित किया गया है।' InvITs अपेक्षाकृत नए, अभिनव वित्तपोषण तंत्र हैं जिन्होंने हाल के वर्षों में परिचालन बुनियादी ढांचा संपत्तियों के मुद्रीकरण के लिए प्रमुखता प्राप्त की है, न कि एक पारंपरिक स्रोत।

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