भारत की पहली आतंकवाद विरोधी नीति 'प्रहार' का अनावरण
भारत की नई आतंकवाद विरोधी नीति 'प्रहार' का उद्देश्य आतंकवादियों को धन और हथियारों से वंचित करना है।
सोमवार, 23 फरवरी, 2026 को, भारत सरकार ने 'प्रहार' नाम से अपनी पहली राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति का अनावरण किया। यह नीति "शून्य सहिष्णुता" दृष्टिकोण पर बनी है और चरमपंथी हिंसा के खिलाफ खुफिया जानकारी के नेतृत्व वाले रोकथाम और समन्वित प्रतिक्रियाओं पर जोर देती है। इसका उद्देश्य आतंकवादियों, उनके फाइनेंसरों और समर्थकों को भारत के भीतर और बाहर दोनों जगह धन, हथियारों और सुरक्षित ठिकानों तक पहुंचने से रोकना है।
'प्रहार' नीति सात प्रमुख स्तंभों पर संरचित है: रोकथाम, प्रतिक्रियाएं, आंतरिक क्षमताओं का एकत्रीकरण, मानवाधिकार और कानून के शासन-आधारित प्रक्रियाएं, आतंकवाद को सक्षम करने वाली स्थितियों का मुकाबला करना जिसमें कट्टरता, वैश्विक प्रयासों के साथ संरेखण और पूरे समाज के दृष्टिकोण के माध्यम से वसूली और लचीलापन शामिल है। नीति में यह स्वीकार किया गया है कि क्षेत्र के कुछ देशों ने आतंकवाद को राज्य नीति के एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया है, जबकि यह भी पुष्टि की गई है कि भारत आतंकवाद को किसी धर्म, जातीयता या सभ्यता से नहीं जोड़ता है।
यह नीति आतंकवादी समूहों द्वारा प्रौद्योगिकी के उपयोग को पहचानती है, जिसमें एन्क्रिप्शन, डार्क वेब और क्रिप्टो वॉलेट शामिल हैं, ताकि गुमनाम रूप से काम किया जा सके। यह संचार, भर्ती और जिहाद के महिमामंडन के लिए इंटरनेट के दुरुपयोग पर भी प्रकाश डालता है। इंटेलिजेंस ब्यूरो (आईबी) के तहत मल्टी-एजेंसी सेंटर (एमएसी) और संयुक्त टास्क फोर्स ऑन इंटेलिजेंस (जेटीएफआई) को काउंटर-टेरर इनपुट की वास्तविक समय पर साझा करने के लिए नोडल प्लेटफॉर्म के रूप में पहचाना गया है।
'प्रहार' मानवाधिकारों और कानून के शासन के पालन पर जोर देता है, यह सुनिश्चित करता है कि अभियुक्त व्यक्तियों के लिए कानूनी निवारण के कई स्तर हों। यह सामाजिक-आर्थिक कारकों, जैसे गरीबी और बेरोजगारी को भी संबोधित करता है, जिनका चरमपंथी तत्व फायदा उठा सकते हैं। नीति में उभरती चुनौतियों का समाधान करने के लिए घरेलू आतंकवाद विरोधी कानूनी व्यवस्था में समय-समय पर अपडेट करने का आह्वान किया गया है और द्विपक्षीय और बहुपक्षीय प्रयासों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर जोर दिया गया है।
यह नीति भारत के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक और समन्वित दृष्टिकोण को संस्थागत बनाती है, जो घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों खतरों को संबोधित करती है। यह यूपीएससी परीक्षाओं के लिए प्रासंगिक है, विशेष रूप से आंतरिक सुरक्षा (जीएस पेपर 3) और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (जीएस पेपर 2) के संदर्भ में।
मुख्य तथ्य
भारत की पहली आतंकवाद विरोधी नीति का नाम 'Prahaar' है
इस नीति का उद्देश्य आतंकवादियों को धन, हथियारों और समर्थन तक पहुंच से वंचित करना है।
यह सात प्रमुख स्तंभों पर केंद्रित है।
यह नीति विभिन्न एजेंसियों के बीच एक समन्वित दृष्टिकोण पर जोर देती है।
UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper 3 (Internal Security): Challenges to internal security through terrorism, role of state and non-state actors.
GS Paper 2 (International Relations): India's relations with neighboring countries, impact of terrorism on regional security.
Potential questions on the effectiveness of the 'Prahaar' policy, its impact on human rights, and its role in countering transnational terrorism.
आसान भाषा में समझें
'Prahaar' आतंकवादियों को रोकने की भारत की नई योजना है। यह उनके पैसे और हथियारों को काटने जैसा है। इसका लक्ष्य उनके लिए हमलों की योजना बनाना कठिन बनाना है।
भारत पर असर
यह नीति देश को सुरक्षित बनाने के उद्देश्य से हर रोज के भारतीयों को प्रभावित करती है। अगर आतंकवादियों को धन या हथियार नहीं मिल पाते हैं, तो बाजारों, ट्रेनों या सार्वजनिक स्थानों पर हमलों की संभावना कम हो जाती है।
उदाहरण
इसे ऐसे समझें जैसे पुलिस नकली सामान बेचने वाले कालाबाजारियों पर कार्रवाई करती है। स्रोत को रोककर, वे उपभोक्ताओं को नुकसान से बचाते हैं।
यह महत्वपूर्ण है क्योंकि एक सुरक्षित भारत का मतलब है कि लोग बिना डर के जी सकते हैं और व्यवसाय बिना किसी बाधा के बढ़ सकते हैं।
'Prahaar': एक सुरक्षित भारत के लिए आतंक की जीवन रेखा को काटना।
India has unveiled its first counter-terrorism policy named 'Prahaar,' which aims to deny terrorists access to funds, weapons, and support. The policy focuses on seven key pillars: intelligence gathering, strengthening investigation capabilities, establishing a legal framework, financial countermeasures, preventing misuse of technology, international cooperation, and rehabilitation.
It emphasizes a coordinated approach between various agencies to combat terrorism effectively. The policy aims to disrupt terrorist networks and prevent attacks by cutting off their resources and support systems.
विशेषज्ञ विश्लेषण
The unveiling of India's first counter-terrorism policy, 'Prahaar', necessitates understanding several key concepts that underpin its framework. The policy's foundation rests on a zero tolerance approach, which signifies an unwavering commitment to combating terrorism without any justification for such acts. This principle informs every aspect of the policy, from prevention to response.
The Multi-Agency Centre (MAC), plays a crucial role in the 'Prahaar' policy. Established in 2001 in the aftermath of the Kargil War, the MAC serves as a platform for intelligence sharing among various agencies, including the Intelligence Bureau, Research and Analysis Wing (RAW), and state police forces. The 'Prahaar' policy designates the MAC and the Joint Task Force on Intelligence (JTFI) within the Intelligence Bureau (IB) as nodal platforms for real-time sharing of counter-terrorism inputs across the country, enhancing coordination and preventing disruptions.
Another critical aspect of 'Prahaar' is its emphasis on adhering to human rights and the rule of law. This commitment ensures that counter-terrorism measures are carried out within a legal framework that respects fundamental rights and provides due process for accused persons. The policy highlights that Indian laws, including anti-terrorism laws, give due importance to human rights, and multiple levels of legal redressal are available through the judicial system.
The policy also addresses the nexus between terrorism and organized crime. Terrorist groups are increasingly engaging with criminal networks for logistics, recruitment, and funding. 'Prahaar' recognizes this threat and calls for coordinated interventions by intelligence and law enforcement agencies to counter such linkages and disrupt terror financing under existing legal frameworks.
For UPSC aspirants, understanding these concepts is crucial for both prelims and mains exams. Questions may arise on the structure and functions of the MAC, the implications of a zero-tolerance approach, the importance of human rights in counter-terrorism, and the challenges posed by the terrorism-organized crime nexus. Familiarity with these concepts will enable a comprehensive understanding of India's counter-terrorism strategy and its implications for national security.
दृश्य सामग्री
Key Aspects of India's 'Prahaar' Counter-Terror Policy
Highlights the seven key pillars of India's new counter-terrorism policy, 'Prahaar'.
- मुख्य स्तंभ
- 7
ये स्तंभ आतंकवादियों को संसाधन से वंचित करने की भारत की रणनीति की नींव बनाते हैं।
और जानकारी
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. भारत को 'प्रहार' जैसी औपचारिक आतंकवाद विरोधी नीति की अब क्यों ज़रूरत पड़ी, जबकि UAPA तो दशकों से है?
गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (UAPA) कानूनी ढांचा तो देता है, लेकिन 'प्रहार' एक व्यापक, समन्वित और सक्रिय रणनीति पेश करता है। UAPA मुख्य रूप से आतंकवादी घटना के *बाद* मुकदमा चलाने के लिए एक कानून है। 'प्रहार' खुफिया जानकारी जुटाने, फंडिंग को बाधित करने और कट्टरता को संबोधित करने के माध्यम से *रोकथाम* पर जोर देता है, जिसे UAPA इतनी व्यापक रूप से कवर नहीं करता है। ऑनलाइन कट्टरता के बढ़ने और FATF के आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण उपायों को मजबूत करने के दबाव ने भी एक अधिक समग्र नीति को बढ़ावा दिया।
2. 'प्रहार' वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) के सदस्य के रूप में भारत की बाध्यताओं के साथ कैसे तालमेल बिठाता है?
'प्रहार' भारत के मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी और आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण उपायों को मजबूत करके सीधे FATF की सिफारिशों को संबोधित करता है। आतंकवादियों को धन तक पहुंचने से रोकने और वित्तीय नेटवर्क को बाधित करने पर नीति का ध्यान FATF के लक्ष्यों के अनुरूप है। 'प्रहार' को लागू करके, भारत का लक्ष्य FATF मानकों के साथ अपनी अनुपालन में सुधार करना है, जो उसकी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा बनाए रखने और संभावित आर्थिक प्रतिबंधों से बचने के लिए महत्वपूर्ण है।
3. 'प्रहार' के सात स्तंभ क्या हैं, और उनमें से कौन सा प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सबसे चुनौतीपूर्ण होने की संभावना है?
सात स्तंभ हैं: रोकथाम, प्रतिक्रियाएं, आंतरिक क्षमताओं का एकत्रीकरण, मानवाधिकार और कानून के शासन-आधारित प्रक्रियाएं, आतंकवाद को सक्षम करने वाली स्थितियों का मुकाबला करना जिसमें कट्टरता शामिल है, वैश्विक प्रयासों के साथ संरेखण, और पूरे समाज के दृष्टिकोण के माध्यम से वसूली और लचीलापन। कट्टरता सहित आतंकवाद को सक्षम करने वाली स्थितियों का मुकाबला करना शायद सबसे चुनौतीपूर्ण है। इसके लिए जटिल सामाजिक, आर्थिक और वैचारिक कारकों को संबोधित करने की आवश्यकता है, और प्रगति को मापना या नीतिगत हस्तक्षेपों के लिए सीधे सफलता को जिम्मेदार ठहराना मुश्किल है। यदि सावधानी से लागू नहीं किया गया तो यह स्तंभ नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करने का भी जोखिम उठाता है।
4. 'प्रहार' अपराध के प्रति 'शून्य सहिष्णुता' दृष्टिकोण से कैसे अलग है? आतंकवाद विरोधी के संदर्भ में 'शून्य सहिष्णुता' के विशिष्ट निहितार्थ क्या हैं?
जबकि सामान्य अपराध में 'शून्य सहिष्णुता' मामूली अपराधों के लिए भी कानूनों के सख्त प्रवर्तन पर केंद्रित है, आतंकवाद विरोधी में, 'शून्य सहिष्णुता' का अर्थ है: * आतंकवादियों के साथ कोई बातचीत नहीं। * उनकी मांगों के लिए कोई रियायत नहीं। * आतंकवादियों और उनके नेटवर्क का आक्रामक पीछा। * हमलों को रोकने के लिए सक्रिय उपाय, भले ही इसका मतलब घुसपैठिया निगरानी हो। निहितार्थ कुछ व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर सुरक्षा को प्राथमिकता देने की इच्छा है, जो विवादास्पद हो सकती है।
5. यूपीएससी 'प्रहार' के आधार पर किस प्रकार का मेन्स प्रश्न पूछ सकता है, और मुझे 250 शब्दों में अपने उत्तर को कैसे संरचित करना चाहिए?
एक संभावित मेन्स प्रश्न: "भारत की पहली राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी रणनीति के रूप में 'प्रहार' नीति का आलोचनात्मक परीक्षण करें। इसकी ताकत और संभावित कमजोरियां क्या हैं?" संरचना: * परिचय (30 शब्द): संक्षेप में 'प्रहार' और इसके उद्देश्य को परिभाषित करें। * ताकत (80 शब्द): समन्वित दृष्टिकोण, रोकथाम पर ध्यान, FATF के साथ संरेखण, ऑनलाइन कट्टरता को संबोधित करता है। * कमजोरियां (80 शब्द): मानवाधिकारों के उल्लंघन की संभावना, कार्यान्वयन में चुनौतियां, आतंकवाद के मूल कारणों को संबोधित करने में कठिनाई। * निष्कर्ष (60 शब्द): नीति की प्रभावशीलता का समग्र मूल्यांकन और सुधार के लिए सुझाव, सुरक्षा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के बीच संतुलन की आवश्यकता पर जोर देना।
परीक्षा युक्ति
अपने बिंदुओं को स्पष्ट करने के लिए विशिष्ट उदाहरणों का उपयोग करना और एक संतुलित मूल्यांकन प्रदान करना याद रखें।
6. 'प्रहार' भारत में केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच संबंधों को कैसे प्रभावित कर सकता है, खासकर खुफिया जानकारी साझा करने और कानून प्रवर्तन के संबंध में?
'प्रहार' एक समन्वित दृष्टिकोण पर जोर देता है, जिसका अर्थ है केंद्र और राज्य एजेंसियों के बीच अधिक खुफिया जानकारी साझा करना और संयुक्त अभियान। इससे सहयोग बढ़ सकता है, लेकिन अगर राज्यों को लगता है कि केंद्र अपनी शक्ति से आगे बढ़ रहा है तो संभावित घर्षण भी हो सकता है। राज्य जानकारी साझा करने का विरोध कर सकते हैं यदि उन्हें डर है कि इसका उपयोग उनके राजनीतिक हितों को कमजोर करने के लिए किया जाएगा। सफल कार्यान्वयन के लिए विश्वास बनाने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि नीति के निष्पादन में राज्यों की सार्थक भूमिका हो।
7. प्रारंभिक परीक्षा में, 'प्रहार' का कौन सा विशिष्ट पहलू सबसे अधिक परीक्षण किए जाने की संभावना है, और एक सामान्य जाल क्या होगा?
यूपीएससी 'प्रहार' के सात स्तंभों पर आपका परीक्षण कर सकता है। एक सामान्य जाल एक विचलित करने वाले को शामिल करना होगा जो प्रशंसनीय लगता है लेकिन वास्तव में स्तंभों में से एक नहीं है (उदाहरण के लिए, 'अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन को बढ़ावा देना' या 'साइबर सुरक्षा को बढ़ाना')। आधिकारिक दस्तावेजों में परिभाषित सात स्तंभों को *ठीक* उसी तरह याद रखें।
परीक्षा युक्ति
सात स्तंभों को याद रखने के लिए एक स्मरक बनाएं: उदाहरण के लिए, 'PRASHAR' (रोकथाम, प्रतिक्रियाएं, एकत्रीकरण, आदि)
8. 'प्रहार' में 'मानवाधिकारों और कानून के शासन' पर जोर 'शून्य सहिष्णुता' दृष्टिकोण के साथ कैसे संघर्ष कर सकता है?
एक 'शून्य सहिष्णुता' दृष्टिकोण आक्रामक कानून प्रवर्तन रणनीति, बढ़ी हुई निगरानी और सख्त दंडों को जन्म दे सकता है, जो संभावित रूप से नागरिक स्वतंत्रता और उचित प्रक्रिया अधिकारों का उल्लंघन कर सकता है। प्रभावी आतंकवाद विरोधी उपायों की आवश्यकता को मानवाधिकारों की सुरक्षा के साथ संतुलित करना एक प्रमुख चुनौती है। नीति की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि इसे व्यवहार में कैसे लागू किया जाता है और क्या दुर्व्यवहारों को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय किए गए हैं।
9. भारत के आंतरिक सुरक्षा परिदृश्य के लिए 'प्रहार' के संभावित दीर्घकालिक परिणाम क्या हैं?
संभावित दीर्घकालिक परिणामों में शामिल हैं: * कम आतंकवादी गतिविधि: यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो 'प्रहार' आतंकवादी हमलों को रोक सकता है और आतंकवादी नेटवर्क को बाधित कर सकता है। * बढ़ी हुई निगरानी: नीति से नागरिकों की अधिक निगरानी हो सकती है, जिससे गोपनीयता और नागरिक स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं बढ़ सकती हैं। * बेहतर समन्वय: एजेंसियों के बीच बेहतर सहयोग से समग्र सुरक्षा प्रभावशीलता में सुधार हो सकता है। * कट्टरता: भारी-भरकम कार्यान्वयन कुछ समुदायों को अलग-थलग कर सकता है और अनजाने में कट्टरता को बढ़ावा दे सकता है।
10. 'प्रहार' का कौन सा पहलू जीएस पेपर 3 (सुरक्षा) के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक होगा?
जीएस पेपर 3 (सुरक्षा) के लिए, 'प्रहार' के सबसे प्रासंगिक पहलू हैं: * आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच संबंध। * आंतरिक सुरक्षा चुनौतियां। * इन चुनौतियों को पैदा करने में राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका। * मनी लॉन्ड्रिंग और टेरर फाइनेंसिंग। * साइबर सुरक्षा (जैसा कि यह ऑनलाइन कट्टरता से संबंधित है)।
परीक्षा युक्ति
इन विशिष्ट सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने में नीति की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने पर ध्यान दें। अपने बिंदुओं को स्पष्ट करने के लिए केस स्टडी का उपयोग करें।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत की 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह भारत की पहली व्यापक राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति है। 2. यह 'शून्य सहिष्णुता' दृष्टिकोण पर बनी है और खुफिया जानकारी के नेतृत्व वाली रोकथाम पर जोर देती है। 3. यह आतंकवाद को विशिष्ट धर्मों, जातीयताओं, राष्ट्रीयताओं या सभ्यताओं से जोड़ती है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 2 और 3
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
कथन 1 सही है: 'प्रहार' वास्तव में भारत की पहली व्यापक राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति है, जिसका अनावरण 23 फरवरी, 2026 को किया गया था। कथन 2 सही है: यह नीति 'शून्य सहिष्णुता' दृष्टिकोण पर बनी है और खुफिया जानकारी के नेतृत्व वाली रोकथाम और चरमपंथी हिंसा के खिलाफ समन्वित प्रतिक्रियाओं पर जोर देती है। कथन 3 गलत है: नीति स्पष्ट रूप से कहती है कि भारत आतंकवाद को किसी विशिष्ट धर्म, जातीयता, राष्ट्रीयता या सभ्यता से नहीं जोड़ता है। यह स्पष्ट रूप से आतंकवाद की निंदा करता है।
2. मल्टी-एजेंसी सेंटर (MAC) भारत में निम्नलिखित में से किस कार्य से जुड़ा है? A) आपदा प्रबंधन B) आतंकवाद विरोधी के लिए खुफिया जानकारी साझा करना C) पर्यावरण संरक्षण D) नवीकरणीय ऊर्जा का प्रचार
- A.आपदा प्रबंधन
- B.आतंकवाद विरोधी के लिए खुफिया जानकारी साझा करना
- C.पर्यावरण संरक्षण
- D.नवीकरणीय ऊर्जा का प्रचार
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
मल्टी-एजेंसी सेंटर (MAC) खुफिया जानकारी साझा करने के लिए एक मंच है, जिसमें इंटेलिजेंस ब्यूरो, रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (RAW) और राज्य पुलिस बल शामिल हैं, मुख्य रूप से आतंकवाद विरोधी उद्देश्यों के लिए। इसकी स्थापना 2001 में कारगिल युद्ध के बाद हुई थी।
3. भारत की 'प्रहार' नीति में उल्लिखित निम्नलिखित में से कौन सी तकनीकी प्रगति आतंकवाद विरोधी प्रयासों के लिए एक चुनौती है? 1. एन्क्रिप्शन 2. डार्क वेब 3. क्रिप्टो वॉलेट नीचे दिए गए कूट का उपयोग करके सही उत्तर का चयन करें:
- A.केवल 1
- B.केवल 2
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
सूचीबद्ध सभी तकनीकी प्रगति आतंकवाद विरोधी प्रयासों के लिए चुनौतियां पेश करती हैं: एन्क्रिप्शन: आतंकवादी समूहों को अपने संचार को छिपाकर गुमनाम रूप से काम करने की अनुमति देता है। डार्क वेब: अवैध गतिविधियों के लिए एक मंच प्रदान करता है, जिसमें हथियारों और दवाओं का व्यापार शामिल है, और आतंकवादी समूहों के बीच संचार को सुविधाजनक बनाता है। क्रिप्टो वॉलेट: गुमनाम वित्तीय लेनदेन को सक्षम करते हैं, जिससे आतंकवादी वित्तपोषण को ट्रैक करना और बाधित करना मुश्किल हो जाता है।
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लेखक के बारे में
Ritu SinghEngineer & Current Affairs Analyst
Ritu Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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