सिविल सेवा केवल फ़ाइलें निपटाने के लिए नहीं है, स्कोरकार्ड इसे भूल जाते हैं

सिविल सेवा के प्रदर्शन के लिए फ़ाइल निपटान दरों से व्यापक मेट्रिक्स की आवश्यकता है।

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संपादकीय विश्लेषण

सिविल सेवकों के लिए वर्तमान प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली, जो फ़ाइल निपटान पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करती है, अपर्याप्त है और सार्वजनिक सेवा के सही सार को पकड़ने में विफल है। सिविल सेवकों के प्रदर्शन का प्रभावी ढंग से आकलन करने के लिए एक अधिक समग्र और गुणात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

मुख्य तर्क:

वर्तमान प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली फ़ाइलों के निपटान की संख्या पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करती है।
यह संकीर्ण मापदंड सिविल सेवा के जटिल निर्णय लेने, नीति कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवा वितरण पहलुओं को पकड़ने में विफल रहता है।
एक अधिक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें गुणात्मक उपाय, नैतिक विचार और सिविल सेवकों के कार्यों का समग्र प्रभाव शामिल हो।
फ़ाइल निपटान पर ध्यान केंद्रित करने से महत्वपूर्ण नीतिगत मुद्दों और नागरिक-केंद्रित शासन की उपेक्षा हो सकती है।

निष्कर्ष

सिविल सेवकों के लिए प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली को फ़ाइल निपटान पर मात्र ध्यान केंद्रित करने से आगे बढ़ने और एक अधिक व्यापक और गुणात्मक दृष्टिकोण अपनाने के लिए एक मौलिक पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है जो सार्वजनिक सेवा के सही सार को दर्शाता है।

नीतिगत निहितार्थ

सरकार को सिविल सेवकों के लिए प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली में सुधार करना चाहिए ताकि इसमें गुणात्मक उपाय, नैतिक विचार और उनके कार्यों का समग्र प्रभाव शामिल हो। इससे शासन के लिए एक अधिक नागरिक-केंद्रित और नीति-उन्मुख दृष्टिकोण को प्रोत्साहित किया जाएगा।

लेख सिविल सेवकों के लिए वर्तमान प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली की आलोचना करता है, जो फ़ाइलों के निपटान की संख्या पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करता है। यह तर्क देता है कि यह संकीर्ण मीट्रिक सिविल सेवा के वास्तविक सार को पकड़ने में विफल रहता है, जिसमें जटिल निर्णय लेना, नीति कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवा वितरण शामिल है। लेखक प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए एक अधिक समग्र दृष्टिकोण का सुझाव देता है, जिसमें गुणात्मक उपाय, नैतिक विचार और समाज पर सिविल सेवकों के कार्यों का समग्र प्रभाव शामिल है। यह लेख मानसिकता में बदलाव की वकालत करता है, मात्रा पर गुणवत्ता पर जोर देता है और जवाबदेही और सार्वजनिक सेवा की संस्कृति को बढ़ावा देता है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper 2: Governance, Polity, Social Justice

Connects to syllabus topics like civil service reforms, accountability, ethics in governance

Potential question types: analytical, evaluative, statement-based

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में सिविल सेवकों के लिए प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली समय के साथ विकसित हुई है, जो बदलती प्राथमिकताओं और शासन दर्शन को दर्शाती है। ऐतिहासिक रूप से, ध्यान मुख्य रूप से वरिष्ठता और नियमों और प्रक्रियाओं के पालन पर था। उदाहरण के लिए, अखिल भारतीय सेवा आचरण नियम, 1968, सिविल सेवकों के लिए नैतिक और प्रक्रियात्मक दिशानिर्देश निर्धारित करता है। वर्षों से, प्रदर्शन-आधारित आकलन को शामिल करने की ओर धीरे-धीरे बदलाव आया है, लेकिन फ़ाइल निपटान जैसे मात्रात्मक मेट्रिक्स पर जोर एक महत्वपूर्ण पहलू बना हुआ है। सिविल सेवा में सुधार और प्रदर्शन मूल्यांकन में सुधार के प्रयास 2000 के दशक की शुरुआत से चल रहे हैं। उदाहरण के लिए, द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) ने शासन में जवाबदेही और दक्षता बढ़ाने के लिए कई सिफारिशें कीं। इनमें एक अधिक व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली के सुझाव शामिल थे जो एक सिविल सेवक के काम के मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों पहलुओं को ध्यान में रखती है। नागरिक-केंद्रित शासन की अवधारणा ने भी प्रमुखता प्राप्त की है, जो सार्वजनिक सेवा वितरण और नागरिक संतुष्टि के महत्व पर जोर देती है। वर्तमान प्रणाली विभिन्न नियमों और विनियमों द्वारा शासित है, जिसमें प्रदर्शन मूल्यांकन, पदोन्नति और अनुशासनात्मक कार्रवाई से संबंधित नियम शामिल हैं। केंद्रीय सिविल सेवा (वर्गीकरण, नियंत्रण और अपील) नियम, 1965, सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए ढांचा प्रदान करता है। हालाँकि, चुनौती एक प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली को प्रभावी ढंग से लागू करने में निहित है जो वास्तव में एक सिविल सेवक की भूमिका की जटिलता को पकड़ती है और जवाबदेही और सार्वजनिक सेवा की संस्कृति को बढ़ावा देती है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल की पहलों में प्रदर्शन की निगरानी और मूल्यांकन में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए डेटा एनालिटिक्स को कर्षण मिल रहा है। सिविल सेवा क्षमता निर्माण के लिए एक राष्ट्रीय कार्यक्रम, मिशन कर्मयोगी का उद्देश्य आधुनिक प्रशिक्षण विधियों के माध्यम से सिविल सेवकों के कौशल और दक्षताओं को बढ़ाना है। सिविल सेवा प्रदर्शन के मूल्यांकन के लिए उपयुक्त मेट्रिक्स के बारे में एक सतत बहस चल रही है। जबकि फ़ाइल निपटान जैसे मात्रात्मक उपायों को ट्रैक करना आसान है, वे अक्सर निर्णय लेने और नीति कार्यान्वयन के गुणात्मक पहलुओं को पकड़ने में विफल रहते हैं। हितधारक तेजी से एक अधिक संतुलित दृष्टिकोण की वकालत कर रहे हैं जिसमें मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों संकेतकों के साथ-साथ नैतिक विचारों को भी शामिल किया गया है। भविष्य के दृष्टिकोण में परिणाम-आधारित प्रदर्शन मूल्यांकन पर अधिक जोर शामिल है, जहां सिविल सेवकों का आकलन समाज पर उनकी कार्रवाइयों के प्रभाव के आधार पर किया जाता है। इसके लिए केवल फाइलों का निपटान करने से लेकर नागरिकों की भलाई में सक्रिय रूप से योगदान करने तक मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता है। सरकार से सिविल सेवा में जवाबदेही और सार्वजनिक सेवा की संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए और सुधार पेश करने की उम्मीद है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What is the central argument regarding civil service performance evaluation, as highlighted in the article?

The article argues that the current performance evaluation system for civil servants, which overly focuses on the number of files disposed of, is inadequate. It suggests a more holistic approach incorporating qualitative measures, ethical considerations, and societal impact.

2. How does the article suggest civil service performance evaluation should evolve?

The article advocates for a shift in mindset, emphasizing quality over quantity and promoting a culture of accountability and public service. It calls for incorporating qualitative measures, ethical considerations, and the overall impact of civil servants' actions on society.

3. What is Mission Karmayogi, and how is it relevant to the discussion on civil service performance?

Mission Karmayogi is a national program for civil services capacity building. It aims to enhance the skills and competencies of civil servants through modern training, which is relevant to improving overall performance and service delivery.

4. What are some of the limitations of focusing solely on file disposal rates as a metric for civil service performance?

Focusing solely on file disposal rates fails to capture the true essence of civil service, which involves complex decision-making, policy implementation, and public service delivery. It doesn't account for the quality of decisions, ethical considerations, or the impact on society.

5. How might a more holistic performance evaluation system for civil servants impact common citizens?

A holistic system, incorporating qualitative measures and ethical considerations, could lead to improved public service delivery, better policy implementation, and more accountable governance. This would ultimately benefit common citizens through more effective and ethical public services.

6. What is the historical context of performance evaluation systems for civil servants in India?

Historically, the focus was largely on seniority and adherence to rules and procedures. The All India Services Conduct Rules, 1968, for example, lay down the ethical and procedural guidelines for civil servants.

7. What are the recent developments in performance monitoring and evaluation of civil servants?

Recent initiatives have focused on leveraging technology to improve performance monitoring and evaluation. The use of digital platforms for performance appraisal and data analytics to identify areas for improvement are gaining traction.

8. What aspects of the All India Services Conduct Rules, 1968 are relevant to this discussion?

The All India Services Conduct Rules, 1968 lay down the ethical and procedural guidelines for civil servants. These rules provide a framework for ensuring accountability and integrity, which are crucial for effective performance evaluation.

9. What type of questions can be asked in the UPSC personality test regarding civil service reforms?

Expect opinion-based questions on the effectiveness of current performance evaluation systems, suggestions for reforms, and the potential impact of these reforms on governance and public service delivery.

10. For UPSC Prelims, what is the key takeaway regarding civil service performance evaluation?

The key takeaway is that civil service performance evaluation is evolving beyond simple metrics like file disposal rates. Understand the need for more holistic assessments incorporating ethical and societal impact considerations.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इसका गठन भारत में लोक प्रशासन प्रणाली की समीक्षा करने और इसमें सुधार के लिए उपाय सुझाने के लिए किया गया था। 2. इसकी सिफारिशों में से एक सिविल सेवकों के लिए अधिक व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली की ओर बढ़ना था। 3. एआरसी की सिफारिशें सरकार पर बाध्यकारी हैं। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: द्वितीय एआरसी का गठन वास्तव में लोक प्रशासन प्रणाली की समीक्षा करने और सुधार का सुझाव देने के लिए किया गया था। कथन 2 सही है: एआरसी ने अधिक व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली की सिफारिश की। कथन 3 गलत है: एआरसी की सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं; वे प्रकृति में सलाहकार हैं। सरकार उन्हें लागू कर भी सकती है और नहीं भी।