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24 Feb 2026·Source: The Hindu
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केंद्र हवाई किराए में उतार-चढ़ाव के मुद्दे पर विचार कर रहा है, समय मांगा

केंद्र हवाई किराए में उतार-चढ़ाव के लिए नियामक दिशानिर्देशों पर विचार करने के लिए समय मांग रहा है।

केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि नागरिक उड्डयन मंत्रालय त्योहारों और छुट्टियों के दौरान हवाई किराए में होने वाली बढ़ोतरी से जुड़े मुद्दों पर सक्रिय रूप से विचार कर रहा है। जस्टिस विक्रम नाथ और संदीप मेहता की बेंच ने भारत में निजी एयरलाइनों द्वारा लगाए गए अप्रत्याशित हवाई किराए और सहायक शुल्कों में उतार-चढ़ाव के संबंध में एक जनहित याचिका (पीआईएल) में उठाए गए "गंभीर चिंता" को स्वीकार किया। कोर्ट ने केंद्र को विचार-विमर्श पूरा करने और जवाब दाखिल करने के लिए चार सप्ताह का समय दिया और अगली सुनवाई 23 मार्च को निर्धारित की।

अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल अनिल कौशिक, जो केंद्र का प्रतिनिधित्व कर रहे थे, ने अदालत को सूचित किया कि मामले की जांच "उच्चतम स्तर" पर की जा रही है और सॉलिसिटर जनरल ने भी एक बैठक बुलाई है। सामाजिक कार्यकर्ता एस. लक्ष्मीनारायणन द्वारा दायर पीआईएल में नागरिक उड्डयन क्षेत्र में "अपारदर्शी, शोषणकारी और एल्गोरिदम-चालित" मूल्य निर्धारण प्रथाओं को चुनौती दी गई है, जिसमें मुफ्त चेक-इन बैगेज भत्ते को 25 किलोग्राम से घटाकर 15 किलोग्राम करना शामिल है।

याचिका में तर्क दिया गया है कि नियामक सुरक्षा उपायों के अभाव में मनमाने ढंग से किराया बढ़ाया जाता है, खासकर व्यस्त यात्रा अवधि के दौरान, जिससे गरीब और अंतिम समय में यात्रा करने वाले यात्रियों को असमान रूप से नुकसान होता है। इसमें नागरिक उड्डयन क्षेत्र में पारदर्शिता और यात्री सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत और स्वतंत्र नियामक की स्थापना की मांग की गई है। फेडरेशन ऑफ इंडियन एयरलाइंस (एफआईए) की कार्यवाही में शामिल होने की याचिका को अदालत ने खारिज कर दिया, जिसने कहा कि केंद्र सरकार कोई भी नीतिगत निर्णय लेने से पहले हितधारकों के साथ बातचीत करेगी।

यह मामला यूपीएससी के उम्मीदवारों के लिए प्रासंगिक है क्योंकि यह उपभोक्ता संरक्षण, आवश्यक सेवाओं के विनियमन और संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकारों की रक्षा में न्यायपालिका की भूमिका के मुद्दों को छूता है। यह जीएस पेपर II (शासन, संविधान, राजनीति, सामाजिक न्याय) और जीएस पेपर III (अर्थव्यवस्था, बुनियादी ढांचा) के लिए प्रासंगिक है।

मुख्य तथ्य

1.

मिनिस्ट्री ऑफ़ सिविल एविएशन हवाई किराए के उतार-चढ़ाव के लिए रेगुलेटरी गाइडलाइन्स पर विचार कर रही है।

2.

Supreme Court ने केंद्र सरकार को विचार-विमर्श पूरा करने के लिए चार हफ्ते का समय दिया है।

3.

मामले पर अगली सुनवाई 23 मार्च को है।

4.

यह समीक्षा एक जनहित याचिका के जवाब में की जा रही है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Governance, Constitution, Polity, Social Justice - Regulation of essential services, consumer protection, role of judiciary

2.

GS Paper III: Economy, Infrastructure - Aviation sector, pricing mechanisms, regulatory frameworks

3.

Potential question types: Analytical questions on balancing consumer rights and economic viability, critical evaluation of existing regulatory mechanisms

आसान भाषा में समझें

हवाई टिकट कभी-कभी बहुत महंगे हो सकते हैं, और सरकार कीमतों को उचित रखने के लिए नियम बनाने के बारे में सोच रही है। कुछ लोग कोर्ट गए क्योंकि उन्हें लगा कि एयरलाइंस बहुत ज्यादा चार्ज कर रही हैं। अब, सरकार के पास यह पता लगाने के लिए एक महीना है कि क्या करना है।

भारत पर असर

भारत में, कई परिवार काम या रिश्तेदारों से मिलने के लिए हवाई यात्रा पर निर्भर करते हैं, खासकर त्योहारों के दौरान। अप्रत्याशित किराया वृद्धि उनके बजट और योजनाओं को बिगाड़ सकती है। इससे छात्र से लेकर छोटे व्यवसाय के मालिक तक सभी प्रभावित होते हैं।

उदाहरण

कल्पना कीजिए कि आप दिवाली के लिए घर जाने की योजना बना रहे हैं, और अचानक एयरलाइन टिकट की कीमत दोगुनी कर देती है। यह ऐसा है जैसे ऑटो वाले अचानक भीड़ के समय में अतिरिक्त चार्ज करते हैं - यह अनुचित लगता है।

अगर हवाई किराए को रेगुलेट किया जाता है, तो इसका मतलब सभी के लिए अधिक किफायती यात्रा हो सकती है। इससे परिवार से मिलना, छुट्टियां लेना या बिना ज्यादा पैसे खर्च किए व्यापार करना आसान हो सकता है।

उचित हवाई किराया मतलब सभी के लिए उचित यात्रा।

The Union government submitted in the Supreme Court that the Ministry of Civil Aviation is considering issues raised in a public interest petition seeking regulatory guidelines to control airfare fluctuations and ancillary charges imposed by private airlines. The Bench allowed the Centre four weeks to complete deliberations and inform the court about the outcome. The next hearing is on March 23.

विशेषज्ञ विश्लेषण

The recent concerns raised regarding airfare fluctuations and ancillary charges highlight the interplay between market dynamics, consumer rights, and regulatory oversight in the aviation sector. Several key concepts are central to understanding this issue.

The Essential Services Maintenance Act (ESMA) is relevant because the petition argues that air travel should be recognized as an essential service. ESMA is a law enacted by the Parliament of India in 1968 to ensure the delivery of certain services, such as public transport, that are deemed essential for the normal life of the community. If air travel were classified under ESMA, it could potentially allow the government to regulate airfares and prevent exploitative pricing, especially during emergencies or peak seasons, as argued in the PIL filed by S. Laxminarayanan.

Another important concept is Article 21 of the Constitution of India, which guarantees the right to life and personal liberty. The PIL argues that arbitrary fare hikes and exploitative practices by airlines violate Article 21 by denying vulnerable citizens access to essential services like emergency transport on fair terms. The petitioner contends that the right to dignity includes access to essential services, and sudden fare spikes during emergencies disproportionately affect passengers compelled to undertake urgent travel for medical, educational, or employment-related reasons.

The role of the Directorate General of Civil Aviation (DGCA) is also crucial. The DGCA is the regulatory body for civil aviation in India, primarily responsible for safety oversight, airworthiness standards, and licensing. The Supreme Court has directed the DGCA to respond to the PIL, indicating the court's interest in examining whether the existing regulatory framework is sufficient to address the concerns raised about airfare volatility and passenger exploitation. The PIL seeks the establishment of an independent aviation tariff regulator with quasi-judicial powers, suggesting a perceived gap in the DGCA's current mandate to effectively regulate airfares and ancillary charges.

For UPSC aspirants, understanding these concepts is crucial for both prelims and mains. Prelims may test factual knowledge about ESMA, Article 21, and the functions of the DGCA. Mains questions could explore the ethical dimensions of airfare regulation, the balance between free-market principles and consumer protection, and the role of the judiciary in safeguarding citizens' rights in the context of essential services.

दृश्य सामग्री

Timeline of Airfare Regulation Discussions

Key events leading to the current Supreme Court hearing on airfare fluctuations.

हवाई किराए में अस्थिरता और शोषणकारी मूल्य निर्धारण प्रथाओं के बारे में बढ़ती चिंताओं के कारण जांच और कानूनी चुनौतियां बढ़ गई हैं।

  • 2020कोविड-19 महामारी के कारण हवाई किराए में भारी अस्थिरता और यात्रा में व्यवधान।
  • 2022बढ़ती ईंधन लागत और दबी हुई यात्रा मांग के कारण एयरलाइंस ने किराया बढ़ाया।
  • 2023हवाई किराए में उतार-चढ़ाव के बारे में उपभोक्ताओं की शिकायतें काफी बढ़ जाती हैं।
  • 2024हवाई किराए में उतार-चढ़ाव और सहायक शुल्क को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की गई।
  • 2025सुप्रीम कोर्ट ने हवाई किराए के नियमन मामले में शुरुआती दलीलें सुनीं।
  • 2026केंद्र ने हवाई किराए के नियमन दिशानिर्देशों पर विचार-विमर्श करने के लिए सुप्रीम कोर्ट से समय मांगा। अगली सुनवाई 23 मार्च को।
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में हवाई किराए का विनियमन ऐतिहासिक रूप से बहस का विषय रहा है, जो सरकारी नियंत्रण और बाजार-आधारित मूल्य निर्धारण के बीच झूलता रहा है। 1994 तक, भारतीय विमानन क्षेत्र में राज्य के स्वामित्व वाली एयरलाइनों का प्रभुत्व था, और किराए को भारी रूप से विनियमित किया गया था। 1953 के एयर कॉर्पोरेशन अधिनियम ने इस नियंत्रण के लिए कानूनी ढांचा प्रदान किया। हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत में भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के साथ, निजी एयरलाइनों को बाजार में प्रवेश करने की अनुमति दी गई, जिससे हवाई किराए का क्रमिक विनियमन हुआ। 1994 में, सरकार ने किराया नियमों को खत्म करना शुरू कर दिया, जिससे बाजार की ताकतों को कीमतों का निर्धारण करने की अनुमति मिल गई। इस विनियमन का उद्देश्य क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा और दक्षता को बढ़ावा देना था। हालांकि, शिकारी मूल्य निर्धारण और अत्यधिक किराया वृद्धि, खासकर व्यस्त मौसम या आपात स्थिति के दौरान, के बारे में चिंताएं बनी हुई हैं। सुप्रीम कोर्ट के समक्ष वर्तमान पीआईएल इन चिंताओं का प्रत्यक्ष परिणाम है, जो एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता को उजागर करता है जो उपभोक्ता हितों की रक्षा करता है जबकि एयरलाइनों को व्यवहार्य रूप से संचालित करने की अनुमति देता है। किसी प्राधिकरण को हवाई किराए को विनियमित या सीमित करने के लिए सशक्त बनाने वाले एक विशिष्ट कानूनी ढांचे के अभाव ने एयरलाइनों को गतिशील मूल्य निर्धारण मॉडल अपनाने की अनुमति दी है। ये मॉडल, एल्गोरिदम द्वारा संचालित, मांग, बुकिंग के समय और अन्य कारकों के आधार पर किराए को समायोजित करते हैं। जबकि गतिशील मूल्य निर्धारण कई उद्योगों में एक आम बात है, लेकिन विमानन क्षेत्र में इसके अनुप्रयोग ने पारदर्शिता और निष्पक्षता के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं, खासकर उन यात्रियों के लिए जो आपात स्थिति के कारण यात्रा करने के लिए मजबूर हैं या अग्रिम में बुकिंग करने की सुविधा नहीं है। सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप इस मुद्दे के संवैधानिक आयाम को रेखांकित करता है, इसे अनुच्छेद 21 के तहत जीवन और गरिमा के मौलिक अधिकार से जोड़ता है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, हवाई किराए की अस्थिरता और यात्री शिकायतों के मुद्दे को हल करने के लिए कई प्रयास किए गए हैं। परिवहन, पर्यटन और संस्कृति पर संसदीय स्थायी समिति ने बार-बार हवाई किराए के मूल्य निर्धारण में पारदर्शिता की कमी और अधिक उपभोक्ता संरक्षण की आवश्यकता के बारे में चिंता जताई है। समिति ने सिफारिश की है कि सरकार विमानन क्षेत्र की देखरेख के लिए एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण स्थापित करने की संभावना का पता लगाए। 2023 में, नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने डिजीयात्रा पहल शुरू की, जिसका उद्देश्य हवाई अड्डों पर डिजिटल प्रसंस्करण के माध्यम से यात्री अनुभव को बढ़ाना है। जबकि डिजीयात्रा मुख्य रूप से हवाई अड्डे की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने पर केंद्रित है, इसमें यात्रियों को बेहतर जानकारी और शिकायत निवारण तंत्र तक पहुंच प्रदान करके विमानन क्षेत्र में पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार करने की भी क्षमता है। हालांकि, यह सीधे तौर पर हवाई किराए के विनियमन के मुद्दे को संबोधित नहीं करता है। आगे देखते हुए, वर्तमान पीआईएल पर सुप्रीम कोर्ट के विचार-विमर्श के परिणाम भारत में हवाई किराए के विनियमन के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हो सकते हैं। यदि अदालत सरकार को एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण स्थापित करने या हवाई किराए के मूल्य निर्धारण के लिए नए दिशानिर्देश तैयार करने का निर्देश देती है, तो इससे अधिक संरचित और पारदर्शी प्रणाली हो सकती है। हालांकि, किसी भी नियामक हस्तक्षेप को उपभोक्ता हितों की रक्षा और एयरलाइनों की वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के बीच संतुलन बनाना होगा, खासकर एक अत्यधिक प्रतिस्पर्धी और गतिशील बाजार में।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. आवश्यक सेवा रखरखाव अधिनियम (ESMA) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह आवश्यक सेवाओं की डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए 1968 में अधिनियमित किया गया था। 2. यह सरकार को आवश्यक घोषित सेवाओं की कीमतों को विनियमित करने की अनुमति देता है। 3. हवाई यात्रा को वर्तमान में ESMA के तहत एक आवश्यक सेवा के रूप में वर्गीकृत किया गया है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: आवश्यक सेवा रखरखाव अधिनियम (ESMA) वास्तव में 1968 में समुदाय के सामान्य जीवन के लिए आवश्यक कुछ सेवाओं की डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। कथन 2 सही है: ESMA सरकार को शोषण को रोकने के लिए आवश्यक घोषित सेवाओं की कीमतों को विनियमित करने की अनुमति देता है। कथन 3 गलत है: हवाई यात्रा को वर्तमान में ESMA के तहत एक आवश्यक सेवा के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है, हालांकि पीआईएल में इसे शामिल करने की मांग की गई है।

2. नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही नहीं है?

  • A.यह भारत में नागरिक उड्डयन के लिए नियामक निकाय है।
  • B.यह मुख्य रूप से सुरक्षा निरीक्षण और वायुworthiness मानकों के लिए जिम्मेदार है।
  • C.इसके पास सीधे हवाई किराए को विनियमित और सीमित करने की शक्ति है।
  • D.यह पायलटों और विमान रखरखाव इंजीनियरों के लिए लाइसेंस जारी करता है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: C

विकल्प A, B और D DGCA के कार्यों के सही विवरण हैं। हालाँकि, विकल्प C गलत है क्योंकि DGCA के पास वर्तमान में सीधे हवाई किराए को विनियमित और सीमित करने की शक्ति नहीं है। यह पीआईएल में उठाया गया एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो एक स्वतंत्र विमानन टैरिफ नियामक की स्थापना की मांग करता है।

3. बढ़ते हवाई किराए के संदर्भ में, भारत के संविधान में निहित कौन सा मौलिक अधिकार सुप्रीम कोर्ट के समक्ष चल रही पीआईएल से सबसे अधिक प्रासंगिक है?

  • A.समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14)
  • B.भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19)
  • C.जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 21)
  • D.संवैधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
उत्तर देखें

सही उत्तर: C

जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 21) सबसे प्रत्यक्ष रूप से प्रासंगिक मौलिक अधिकार है। पीआईएल में तर्क दिया गया है कि मनमाने ढंग से किराया वृद्धि कमजोर नागरिकों को आपातकालीन परिवहन जैसी आवश्यक सेवाओं तक पहुंच से वंचित करती है, जिससे उनके गरिमा के साथ जीवन जीने के अधिकार का उल्लंघन होता है। जबकि अनुच्छेद 32 मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए सुप्रीम कोर्ट जाने का अधिकार प्रदान करता है, अनुच्छेद 21 इस मामले में लागू किया जा रहा मूल अधिकार है।

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लेखक के बारे में

Ritu Singh

Engineer & Current Affairs Analyst

Ritu Singh GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।

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