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19 Feb 2026·Source: The Hindu
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EconomySocial IssuesPolity & GovernanceEDITORIAL

कश्मीर पर्यटन का पुनरुद्धार: सुरक्षा, स्थानीय लाभ और पर्यावरण शासन को संतुलित करना

कश्मीर में पर्यटन को साइट बंद करने, पर्यावरण शासन के लिए निश्चित तर्क की आवश्यकता है।

संपादकीय विश्लेषण

लेखक कश्मीर में पर्यटन को पुनर्जीवित करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की वकालत करते हैं, जिसमें पर्यटकों की सुरक्षा और स्थानीय समुदाय के लाभों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। उनका तर्क है कि साइट प्रबंधन और साझा पर्यावरणीय शासन के लिए एक स्पष्ट तर्क विश्वास का निर्माण कर सकता है और आतंकवादी पारिस्थितिकी तंत्र का मुकाबला कर सकता है।

मुख्य तर्क:

  1. कश्मीर में पर्यटन नीति को पर्यटकों की निश्चितता और साइट प्रबंधन के लिए एक स्पष्ट तर्क पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।
  2. केंद्रीय बजट 2026-27 जम्मू और कश्मीर में पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ पर्वतीय ट्रेल्स सहित संस्थागत क्षमता निर्माण और ट्रेल्स और विरासत स्थलों के विकास पर जोर देता है।
  3. साझा पर्यावरणीय शासन क्षेत्र में विश्वास बनाने में मदद कर सकता है, जो भारी रूप से सैन्यीकृत हो गया है।
  4. वन सुरक्षा समितियों के समान, ट्रेल रखरखाव, कचरा प्रबंधन, मार्गदर्शन, पुनः निगरानी और संघर्ष शमन के लिए सशुल्क नागरिक भूमिकाएँ लागू की जा सकती हैं।
  5. कार्यात्मक पर्यटक स्थलों को स्पष्ट नियमों, विश्वसनीय परमिट, आपात स्थिति के दौरान त्वरित मदद, काम करने वाली सड़कों, स्वच्छ सार्वजनिक स्थानों और अच्छे संचार की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष

क्षेत्र के लोग सामाजिक स्थिरता पर अधिक नागरिक स्वामित्व और अधिक बातचीत करने की शक्ति के हकदार हैं, खासकर वह जो उनकी नाराजगी के कारण को मात दे। पर्यटन जो स्थानीय लोगों को लाभ पहुंचाता है, आतंकवादी पारिस्थितिकी तंत्र का मुकाबला करने में मदद कर सकता है।

नीतिगत निहितार्थ

सरकार को पर्यटन प्रबंधन में स्थानीय समुदायों के लिए वन सुरक्षा समितियों के समान सशुल्क नागरिक भूमिकाओं को लागू करने पर विचार करना चाहिए। कार्यात्मक पर्यटक स्थलों के लिए स्पष्ट नियम, विश्वसनीय परमिट और कुशल आपातकालीन सेवाएं भी महत्वपूर्ण हैं।
अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले के बाद, स्थानीय प्रशासन ने 48 सरकारी-अनुमोदित पर्यटक स्थलों को बंद कर दिया, बाद में 16 फरवरी को 14 को फिर से खोल दिया। पर्यटकों को जोखिम के प्रकारों में अंतर करना होता है, जिसके लिए पर्यटन नीति को आगंतुक निश्चितता और साइट प्रबंधन के लिए एक स्पष्ट तर्क पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता होती है। केंद्रीय बजट 2026-27 जम्मू और कश्मीर में पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ पर्वतीय पगडंडियों सहित संस्थागत क्षमता निर्माण और पगडंडियों और विरासत स्थलों के विकास पर जोर देता है। साझा पर्यावरण शासन भारी सैन्यीकृत क्षेत्र में विश्वास बनाने में मदद कर सकता है। केंद्र सरकार को पगडंडी रखरखाव, अपशिष्ट प्रबंधन और संघर्ष शमन के लिए भुगतान किए गए नागरिक भूमिकाओं पर विचार करना चाहिए। पर्यटन डर और अलगाव को कम कर सकता है, व्यापारिक संबंधों को बढ़ावा दे सकता है और युवाओं के लिए आर्थिक अवसर प्रदान कर सकता है।

मुख्य तथ्य

1.

अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले ने कश्मीर में पर्यटन को प्रभावित किया।

2.

स्थानीय प्रशासन ने पर्यटक स्थलों को बंद कर दिया और बाद में चरणों में फिर से खोल दिया।

3.

केंद्रीय बजट 2026-27 संस्थागत क्षमता निर्माण और ट्रेल्स और विरासत स्थलों के विकास पर जोर देता है।

4.

जम्मू और कश्मीर में पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ पर्वतीय ट्रेल्स विकसित किए जा रहे हैं।

5.

साझा पर्यावरणीय शासन क्षेत्र में विश्वास बनाने में मदद कर सकता है।

6.

पर्यटन भारत भर से लोगों को स्थानीय संपर्क में लाकर डर और अलगाव को कम करने में मदद कर सकता है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 3 (Economy): Tourism sector's contribution to GDP and employment generation.

2.

GS Paper 3 (Environment): Sustainable tourism practices and environmental governance in ecologically sensitive regions.

3.

GS Paper 2 (Governance): Role of local administration and community participation in tourism development.

आसान भाषा में समझें

पर्यटन कश्मीर की अर्थव्यवस्था में मदद कर सकता है, लेकिन इसे सही तरीके से करने की ज़रूरत है। यह सिर्फ़ ज़्यादा पर्यटकों को लाने के बारे में नहीं है; यह सुनिश्चित करने के बारे में है कि वे सुरक्षित हैं और स्थानीय लोगों को फ़ायदा हो। सरकार को पर्यटक स्थलों को खोलने और बंद करने के लिए स्पष्ट नियम बनाने होंगे, और पर्यावरण की रक्षा के लिए सभी को मिलकर काम करना होगा।

भारत पर असर

भारत में, पर्यटन कई परिवारों के लिए आय का एक बड़ा स्रोत हो सकता है, खासकर कश्मीर जैसी जगहों पर। लेकिन अगर पर्यटन का प्रबंधन अच्छी तरह से नहीं किया जाता है, तो यह पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकता है और स्थानीय समुदायों के लिए समस्याएं पैदा कर सकता है।

उदाहरण

एक लोकप्रिय हिल स्टेशन के बारे में सोचें। अगर यह भीड़भाड़ वाला और गंदा है, तो पर्यटकों को मज़ा नहीं आएगा, और स्थानीय लोगों को नुकसान होगा। लेकिन अगर यह साफ, सुरक्षित है और स्थानीय लोगों के लिए नौकरियां प्रदान करता है, तो सभी को फायदा होता है।

अगर कश्मीर में पर्यटन सही तरीके से किया जाता है, तो यह नौकरियां पैदा कर सकता है, गरीबी कम कर सकता है और शांति बनाने में मदद कर सकता है। यह सुनिश्चित करने के बारे में है कि सभी को फायदा हो, न कि सिर्फ कुछ को।

पर्यटन से पर्यटकों और स्थानीय लोगों दोनों को फायदा होना चाहिए, जिससे सभी के लिए एक जीत की स्थिति बने।

दृश्य सामग्री

Key Tourist Locations in Jammu & Kashmir

Map showing Pahalgam and other key tourist locations in Jammu & Kashmir. Red markers indicate areas affected by security concerns.

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📍Jammu & Kashmir📍Jammu & Kashmir
और जानकारी

पृष्ठभूमि

जम्मू और कश्मीर में पर्यटन क्षेत्र को सुरक्षा चिंताओं और राजनीतिक अस्थिरता के कारण महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। ऐतिहासिक रूप से, यह क्षेत्र एक लोकप्रिय पर्यटन स्थल था, लेकिन 1990 के दशक में आतंकवाद ने उद्योग को गंभीर रूप से प्रभावित किया। पर्यटन को पुनर्जीवित करने के प्रयास जारी हैं, और सरकार इस क्षेत्र को एक सुरक्षित और आकर्षक गंतव्य के रूप में बढ़ावा देने के लिए विभिन्न नीतियों को लागू कर रही है। हाल के वर्षों में पर्यटन के बुनियादी ढांचे के विकास और टिकाऊ पर्यटन प्रथाओं को बढ़ावा देने पर अधिक ध्यान दिया गया है। प्रशासन पारंपरिक गंतव्यों से परे पर्यटन प्रस्तावों में विविधता लाने के लिए काम कर रहा है, जिसमें साहसिक पर्यटन और पर्यावरण-पर्यटन शामिल हैं। पर्यटन संबंधी गतिविधियों में स्थानीय समुदायों की भागीदारी पर भी जोर दिया जा रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक लाभ जमीनी स्तर तक पहुंचे। केंद्रीय बजट में अक्सर इस क्षेत्र में पर्यटन के विकास के लिए प्रावधान शामिल होते हैं, जो आर्थिक विकास और रोजगार सृजन की इसकी क्षमता को पहचानते हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, विभिन्न पहलों के माध्यम से जम्मू और कश्मीर में पर्यटन को बढ़ावा देने पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है। सरकार राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर इस क्षेत्र की प्राकृतिक सुंदरता और सांस्कृतिक विरासत को प्रदर्शित करने में सक्रिय रूप से शामिल रही है। पर्यटकों को आकर्षित करने और स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए कई पर्यटन उत्सव और कार्यक्रम आयोजित किए गए हैं। सड़कों, आवास सुविधाओं और कनेक्टिविटी सहित बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए भी प्रयास किए जा रहे हैं। पर्यटन प्रस्तावों में विविधता लाने के लिए नए पर्यटक सर्किट और गंतव्यों के विकास को प्राथमिकता दी जा रही है। इसके अलावा, पर्यावरण पर प्रभाव को कम करने और उद्योग की दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार और टिकाऊ पर्यटन प्रथाओं को बढ़ावा देने पर जोर दिया जा रहा है। पर्यावरण-पर्यटन और साहसिक पर्यटन को बढ़ावा देना भी गति पकड़ रहा है, जिसका उद्देश्य पर्यटकों की एक विस्तृत श्रृंखला को आकर्षित करना है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. कश्मीर में tourism (पर्यटन) को लेकर UPSC Prelims के लिए क्या ज़रूरी बातें हैं?

ज़रूरी बातें हैं: अप्रैल 2025 में Pahalgam (पहलगाम) में हमला, उसके बाद tourist (पर्यटन) जगहों को बंद करना और फिर खोलना (48 बंद की गईं, 14 फरवरी 16 को खोली गईं), और Union Budget (केंद्रीय बजट) 2026-27 में Jammu (जम्मू) और Kashmir (कश्मीर) में trails (रास्तों) और heritage sites (विरासत स्थलों) को बनाने पर ध्यान देना। ये भी याद रखें कि environment (पर्यावरण) को बचाते हुए पहाड़ो पर रास्ते बनाने हैं और environment (पर्यावरण) के नियमों का पालन करना है।

परीक्षा युक्ति

Prelims के लिए जगहों के बंद होने की तारीखें और budget (बजट) में tourism (पर्यटन) के लिए कितने पैसे दिए गए, इस पर ध्यान दें।

2. Kashmir (कश्मीर) में tourism (पर्यटन) को फिर से शुरू करना क्यों ज़रूरी है, और इसमें क्या दिक्कतें हैं?

Tourism (पर्यटन) को फिर से शुरू करना ज़रूरी है ताकि लोगों को काम मिले, डर और अकेलापन कम हो, और business (व्यापार) बढ़े। लेकिन इसमें दिक्कतें हैं जैसे security (सुरक्षा) की चिंता (Pahalgam (पहलगाम) में हमला हुआ था), जगहों को ठीक से manage (प्रबंधन) करना (कब बंद करना है, कब खोलना है), और सेना की मौजूदगी में environment (पर्यावरण) के नियमों का पालन करके लोगों का भरोसा जीतना।

3. Union Budget (केंद्रीय बजट) 2026-27 Jammu (जम्मू) और Kashmir (कश्मीर) में टिकाऊ tourism (पर्यटन) को बढ़ावा देने में कैसे मदद कर सकता है?

Union Budget (केंद्रीय बजट) 2026-27 में संस्थाओं को मजबूत करने और trails (रास्तों) और heritage sites (विरासत स्थलों) को बनाने पर ध्यान दिया गया है, जिसमें environment (पर्यावरण) को बचाते हुए पहाड़ो पर रास्ते बनाना भी शामिल है। इससे infrastructure (बुनियादी ढांचा) बेहतर होगा, tourist (पर्यटन) के लिए सुविधाएं बढ़ेंगी, और tourism (पर्यटन) को इस तरह बढ़ावा मिलेगा जिससे environment (पर्यावरण) को कम नुकसान हो।

4. Kashmir (कश्मीर) में लोगों का भरोसा जीतने और tourism (पर्यटन) को बढ़ावा देने में environment (पर्यावरण) के नियम क्या भूमिका निभा सकते हैं?

Environment (पर्यावरण) के नियमों का पालन करके और local (स्थानीय) लोगों को natural resources (प्राकृतिक संसाधनों) की देखभाल में शामिल करके सेना की मौजूदगी वाले इलाके में लोगों का भरोसा जीता जा सकता है। इससे लोगों को लगेगा कि वे भी इसमें शामिल हैं और वे ज़िम्मेदारी से tourism (पर्यटन) को बढ़ावा देंगे और local (स्थानीय) लोगों और government (सरकार) के बीच रिश्ते बेहतर होंगे।

5. Jammu (जम्मू) और Kashmir (कश्मीर) में local (स्थानीय) लोगों को tourism (पर्यटन) से जुड़े कामों में शामिल करने के क्या फायदे और नुकसान हो सकते हैं, जैसे कि रास्तों की देखभाल और कचरा प्रबंधन?

Local (स्थानीय) लोगों को शामिल करने से उन्हें काम मिलेगा, उन्हें लगेगा कि वे भी इसमें शामिल हैं, और tourism (पर्यटन) टिकाऊ बनेगा। लेकिन कुछ नुकसान भी हो सकते हैं जैसे कि उन्हें training (प्रशिक्षण) देना और उनकी क्षमता बढ़ाना, उन्हें ठीक से पैसे देना और काम करने के अच्छे हालात देना, और अगर किसी बात पर झगड़ा हो तो उसे सुलझाना।

6. Government (सरकार) ने हाल ही में Jammu (जम्मू) और Kashmir (कश्मीर) में tourism (पर्यटन) पर इतना ध्यान क्यों दिया है?

Government (सरकार) ने Jammu (जम्मू) और Kashmir (कश्मीर) में tourism (पर्यटन) पर इसलिए ध्यान दिया है ताकि इलाके की खूबसूरती और संस्कृति को दिखाया जा सके, tourists (पर्यटकों) को आकर्षित किया जा सके, और local (स्थानीय) लोगों की economy (अर्थव्यवस्था) को बढ़ावा दिया जा सके। Security (सुरक्षा) की चिंताओं और राजनीतिक अस्थिरता के कारण कई सालों से tourism (पर्यटन) में दिक्कतें आ रही थीं, इसलिए अब government (सरकार) इसे बढ़ावा दे रही है और देश-विदेश में इसका प्रचार कर रही है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. कश्मीर के पर्यटन क्षेत्र में हाल के विकास के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले के बाद, स्थानीय प्रशासन ने शुरू में सरकार द्वारा अनुमोदित 48 पर्यटक स्थलों को बंद कर दिया। 2. 16 फरवरी, 2026 तक, केवल 14 पर्यटक स्थल फिर से खोले गए हैं। 3. केंद्रीय बजट 2026-27 में जम्मू और कश्मीर में पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ पर्वतीय ट्रेल्स विकसित करने पर जोर दिया गया है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

तीनों कथन दिए गए सारांश के आधार पर सही हैं। कथन 1 सही है क्योंकि पहलगाम हमले के बाद स्थानीय प्रशासन ने 48 पर्यटक स्थलों को बंद कर दिया। कथन 2 सही है क्योंकि 16 फरवरी तक केवल 14 स्थल ही फिर से खोले गए थे। कथन 3 सही है क्योंकि केंद्रीय बजट 2026-27 में जम्मू और कश्मीर में टिकाऊ पर्वतीय ट्रेल्स पर जोर दिया गया है।

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