मध्यस्थता परिषद का गठन संशोधन के वर्षों बाद भी प्रतीक्षित है

2019 में संशोधन के बावजूद, भारत की मध्यस्थता परिषद का गठन नहीं हो पाया है, जिससे मध्यस्थता प्रयासों में बाधा आ रही है।

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कानून में संशोधन के छह साल बाद, केंद्र सरकार को देश में संस्थागत मध्यस्थता को विनियमित और बढ़ावा देने के लिए अभी तक भारत की मध्यस्थता परिषद का गठन करना है। केंद्रीय कानून मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि कॉरपोरेट्स और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को तदर्थ मध्यस्थता से दूर रहने और वाणिज्यिक विवादों को निपटाने के लिए संस्थागत मध्यस्थता के लिए जाने में वर्षों लग गए। प्रस्तावित परिषद को संस्थागत मध्यस्थता को विनियमित करने का अधिकार है। पूर्व केंद्रीय कानून सचिव पी.के. मल्होत्रा असहमत थे, उन्होंने कहा कि भारत की मध्यस्थता परिषद द्वारा एक संस्थागत तंत्र का प्रावधान मध्यस्थता अधिनियम में 2019 में संशोधन करके किया गया था और प्रस्तावित परिषद का अभी तक गठन नहीं किया गया है, जिससे भारत को अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता का केंद्र बनाने के प्रयासों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।

मुख्य तथ्य

Arbitration Council of India: Yet to be constituted

Arbitration Act amended: 2019

Purpose: Regulate institutional arbitration

Impact: Hinders India's arbitration hub efforts

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper II: Polity and Governance - Statutory, regulatory and various quasi-judicial bodies

GS Paper II: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation

Potential question types: Statement-based, analytical questions on the role and importance of arbitration

दृश्य सामग्री

Evolution of Arbitration Law and the ACI

Timeline showing key amendments to the Arbitration and Conciliation Act and the ongoing delay in establishing the Arbitration Council of India (ACI).

मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996, एक ऐतिहासिक कानून था। 2015 और 2019 में किए गए संशोधनों का उद्देश्य दक्षता में सुधार करना और संस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देना था। हालाँकि, ACI की स्थापना में देरी इन प्रयासों को कमजोर करती है।

1996UNCITRAL मॉडल कानून के आधार पर मध्यस्थता और सुलह अधिनियम अधिनियमित।
2015मध्यस्थता और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2015: मध्यस्थता प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और अदालती हस्तक्षेप को कम करने के उद्देश्य से।
2019मध्यस्थता और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019: संस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देने के लिए भारतीय मध्यस्थता परिषद (ACI) की स्थापना के लिए प्रावधान पेश किए गए।
2020-2025ACI के गठन में बार-बार देरी। विभिन्न समितियों और परामर्शों का आयोजन किया गया, लेकिन कोई ठोस कार्रवाई नहीं हुई।
2026ACI का अभी तक गठन नहीं हुआ है। कानूनी विशेषज्ञों और उद्योग हितधारकों द्वारा भारत के मध्यस्थता पारिस्थितिकी तंत्र पर प्रभाव के बारे में चिंता जताई गई।

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में मध्यस्थता का इतिहास प्राचीन काल से चला आ रहा है, जिसके संदर्भ धर्मशास्त्रों और अन्य प्राचीन ग्रंथों में मिलते हैं। हालाँकि, औपचारिक कानूनी ढाँचे ने ब्रिटिश औपनिवेशिक युग के दौरान आकार लेना शुरू किया। पहला महत्वपूर्ण कानून 1899 का भारतीय मध्यस्थता अधिनियम था, जो काफी हद तक 1889 के अंग्रेजी मध्यस्थता अधिनियम पर आधारित था। इस अधिनियम में मुख्य रूप से प्रेसीडेंसी शहरों में मध्यस्थता से संबंधित प्रावधान थे। इसके बाद, 1940 का मध्यस्थता अधिनियम अधिनियमित किया गया, जो एक अधिक व्यापक कानून था और पूरे देश पर लागू होता था। स्वतंत्रता के बाद, एक आधुनिक और प्रभावी मध्यस्थता कानून की आवश्यकता महसूस हुई, खासकर बढ़ते अंतरराष्ट्रीय व्यापार और निवेश के संदर्भ में। इसके कारण 1996 में मध्यस्थता और सुलह अधिनियम बनाया गया, जो अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर UNCITRAL मॉडल कानून पर आधारित था। 1996 के अधिनियम का उद्देश्य घरेलू मध्यस्थता, अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता और विदेशी मध्यस्थता पुरस्कारों के प्रवर्तन से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित करना था। तब से प्रक्रिया को और सुव्यवस्थित करने और भारत को मध्यस्थता केंद्र के रूप में बढ़ावा देने के लिए संशोधन किए गए हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत में मध्यस्थता पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है। मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 में 2015 और 2019 के संशोधन का उद्देश्य कुछ कमियों को दूर करना और मध्यस्थता प्रक्रिया को अधिक कुशल और उपयोगकर्ता के अनुकूल बनाना था। एक स्वायत्त संस्थान के रूप में नई दिल्ली अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र (NDIAC) की स्थापना इस दिशा में एक और महत्वपूर्ण कदम है। NDIAC का उद्देश्य संस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देना और मध्यस्थता कार्यवाही आयोजित करने के लिए अत्याधुनिक सुविधाएँ प्रदान करना है। सरकार विभिन्न पहलों और नीतिगत सुधारों के माध्यम से भारत को अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के लिए एक पसंदीदा गंतव्य के रूप में सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रही है। हालाँकि, मध्यस्थता पुरस्कारों के प्रवर्तन, अदालती हस्तक्षेप को कम करने और मध्यस्थों और कानूनी पेशेवरों के बीच क्षमता निर्माण के मामले में चुनौतियाँ बनी हुई हैं। समाचार में प्रकाश डाला गया है कि भारतीय मध्यस्थता परिषद के गठन में देरी इन प्रयासों के लिए एक झटका है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारतीय मध्यस्थता परिषद (ACI) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह भारत में संस्थागत मध्यस्थता को विनियमित करने के लिए अनिवार्य एक वैधानिक निकाय है। 2. एCI के अध्यक्ष की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। 3. एCI का उद्देश्य भारत को अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के केंद्र के रूप में बढ़ावा देना है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: C

कथन 2 गलत है। अध्यक्ष की नियुक्ति की विधि मध्यस्थता और सुलह अधिनियम में निर्दिष्ट है, और इसमें राष्ट्रपति सीधे तौर पर शामिल नहीं हैं। कथन 1 और 3 एCI के जनादेश और उद्देश्यों के अनुसार सही हैं।

2. निम्नलिखित में से कौन सा कथन भारत के कानूनी ढांचे पर मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के प्रभाव को सटीक रूप से दर्शाता है?

A.इसने भारत में सभी पिछले मध्यस्थता कानूनों को पूरी तरह से बदल दिया, जिससे प्रथागत मध्यस्थता प्रथाओं के लिए कोई जगह नहीं बची।
B.इसने UNCITRAL मॉडल कानून के आधार पर घरेलू मध्यस्थता, अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता और विदेशी मध्यस्थता पुरस्कारों के प्रवर्तन से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित किया।
C.इसने मुख्य रूप से आपराधिक मध्यस्थता पर ध्यान केंद्रित किया, पारंपरिक अदालतों के बाहर आपराधिक विवादों को हल करने के लिए नए तरीके पेश किए।
D.इसका मौजूदा कानूनी ढांचे पर न्यूनतम प्रभाव पड़ा, क्योंकि यह काफी हद तक सलाहकार और गैर-बाध्यकारी था।

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996, UNCITRAL मॉडल कानून के आधार पर भारत के मध्यस्थता कानून को आधुनिक बनाने में एक महत्वपूर्ण कदम था। इसने घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों मध्यस्थता से संबंधित कानूनों को समेकित और संशोधित किया।

3. अभिकथन (A): भारत में संस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देने के लिए भारतीय मध्यस्थता परिषद (ACI) की स्थापना महत्वपूर्ण है। कारण (R): तदर्थ मध्यस्थता में अक्सर स्थापित मध्यस्थ संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली संरचना और विशेषज्ञता का अभाव होता है। उपरोक्त कथनों के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा सही है?

A.A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है।
B.A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है।
C.A सत्य है, लेकिन R असत्य है।
D.A असत्य है, लेकिन R सत्य है।

उत्तर देखें

सही उत्तर: A

अभिकथन और कारण दोनों सही हैं। एCI का उद्देश्य संस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देना है, और तदर्थ मध्यस्थता में अक्सर उस संरचना और विशेषज्ञता का अभाव होता है जो संस्थान प्रदान करते हैं, जिससे R, A की सही व्याख्या बन जाता है।