मतदाता सूची संशोधन प्रक्रिया त्रुटिपूर्ण, मतदाता समावेशन के बारे में चिंताएं बढ़ीं
विशेष गहन संशोधन प्रक्रिया मतदाता विलोपन और संवैधानिकता के बारे में चिंताएं बढ़ाती है।
संपादकीय विश्लेषण
ये संपादकीय कहता है कि चुनावी लिस्टों के लिए Special Intensive Revision (SIR) का तरीका गलत था, जिसकी वजह से बहुत सारे वोटरों के नाम हटा दिए गए, खासकर महिलाओं और प्रवासी वोटरों के। ये Election Commission of India (ECI) की आलोचना करता है कि उसने ऐसे तरीके को लागू किया जिसमें बनावट में ही कमियां थीं और Supreme Court की भी कि उसने एक बेहतर और सबको शामिल करने वाले गिनती के तरीके को सुनिश्चित करने के लिए दखल नहीं दिया। संपादकीय एक ज़्यादा अच्छी तरह से, घर-घर जाकर गिनती करने की वकालत करता है ताकि हर वयस्क को वोट देने का अधिकार मिल सके।
मुख्य तर्क:
- SIR के तरीके से तमिलनाडु, गुजरात और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों में बहुत सारे वोटरों के नाम हटा दिए गए।
- पुरुष वोटरों के मुकाबले महिला वोटरों के नाम ज़्यादा हटाए गए, जो SIR के तरीके में बनावट की कमियों को दिखाता है।
- आखिरी लिस्ट में रजिस्टर्ड वयस्क आबादी अनुमानों से बहुत कम है, जिससे वोटर को शामिल करने को लेकर चिंताएं बढ़ रही हैं।
- Supreme Court के SIR की संवैधानिकता पर फैसला न देने की वजह से ECI को एक गलत तरीके के साथ आगे बढ़ने की इजाजत मिल गई।
- SIR के तरीके से प्रवासी वोटर और शादीशुदा महिलाएं जो अपना घर बदल चुकी हैं, ज़्यादा प्रभावित हुईं।
- पश्चिम बंगाल में ECI का काम इतना खराब था कि Court को 'कानूनी जांच' के लिए पड़ोसी राज्यों के न्यायिक अधिकारियों से मदद मांगनी पड़ी।
प्रतितर्क:
- ECI का कहना था कि नाम छूटने को लेकर चिंताएं बढ़ा-चढ़ाकर बताई जा रही हैं, क्योंकि राजनीतिक पार्टियों ने बहुत कम शिकायतें कीं।
- राजनीतिक पार्टियां प्रतिस्पर्धा के एक ऐसे खेल में हिस्सा लेती हैं जिसमें एक का फायदा दूसरे का नुकसान होता है, जिससे सभी वोटरों को लिस्ट में शामिल करने में उनकी मदद करने की क्षमता प्रभावित होती है।
निष्कर्ष
नीतिगत निहितार्थ
भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने पंजाब, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश और चंडीगढ़ सहित 22 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य निर्वाचन अधिकारियों (सीईओ) को अप्रैल 2026 में शुरू होने वाले मतदाता सूचियों के विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) के लिए तैयारी कार्य में तेजी लाने का निर्देश दिया है। यह निर्देश, 19 फरवरी, 2026 को ईसीआई सचिव पवन दीवान द्वारा जारी किया गया, जून 2025 में शुरू किए गए देशव्यापी मतदाता सूची सफाई का हिस्सा है। एसआईआर का आगामी चरण शेष 17 राज्यों और पांच केंद्र शासित प्रदेशों को कवर करेगा, जिसमें लगभग 40 करोड़ मतदाता शामिल हैं।
एसआईआर बूथ लेवल अधिकारियों (बीएलओ) द्वारा किया गया एक घर-घर सत्यापन अभ्यास है जो “विरासत संबंध” पर निर्भर करता है, मुख्य रूप से 2002 से 2004 तक की मतदाता सूचियों को आधारभूत संदर्भ दस्तावेजों के रूप में उपयोग करता है। पंजाब में, अक्टूबर 2025 में किए गए एक मतदाता-मानचित्रण अभ्यास में पाया गया कि लगभग 55 प्रतिशत मतदाता विरासत रिकॉर्ड से मेल खाते हैं। एसआईआर के दौरान जारी मसौदा मतदाता सूचियों के अनुसार, नौ राज्यों और तीन केंद्र शासित प्रदेशों में लगभग 6.5 करोड़ मतदाताओं को सूचियों से हटा दिया गया; इन हटाए जाने से प्रभावित क्षेत्रों में कुल मतदाता लगभग 51 करोड़ से घटकर 44.4 करोड़ हो गए। हटाए गए मतदाताओं को एएसडी (अनुपस्थित, स्थानांतरित, मृत/डुप्लिकेट) के रूप में वर्गीकृत किया गया था। सबसे अधिक हटाए जाने की सूचना उत्तर प्रदेश से मिली, उसके बाद तमिलनाडु और गुजरात का स्थान रहा।
आम आदमी पार्टी, कांग्रेस और भाजपा सहित राजनीतिक दलों ने पारदर्शिता और पात्र मतदाताओं के संभावित मताधिकार से वंचित होने के बारे में चिंता जताई है। जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 32 के तहत फॉर्म 7 के तहत झूठी घोषणा दाखिल करना एक दंडनीय अपराध है। ईसीआई का कहना है कि बिना उचित सूचना और दावों और आपत्तियों के अवसर के बिना किसी भी नाम को नहीं हटाया जाता है, और चुनावी प्रक्रिया में सटीकता और समावेशिता के महत्व पर जोर दिया जाता है। यह संशोधन विशेष रूप से प्रासंगिक है क्योंकि कई राज्यों में 2027 में प्रमुख चुनाव होने वाले हैं। यह खबर यूपीएससी मेन्स जीएस पेपर 2 के लिए प्रासंगिक है, जो चुनावी प्रक्रियाओं और शासन पर केंद्रित है।
मुख्य तथ्य
Special Intensive Revision (SIR) प्रक्रिया का मकसद चुनावी लिस्टों को संशोधित करना था।
SIR प्रक्रिया के कारण कुछ राज्यों में बहुत सारे वोटरों के नाम हटा दिए गए।
पुरुष वोटरों की तुलना में महिला वोटरों के नाम ज़्यादा हटाए गए।
Supreme Court ने SIR की संवैधानिकता पर फैसला देने से इनकार कर दिया।
वोटर पहचान पत्र का इस्तेमाल सिर्फ हर पांच साल में होने वाले चुनावों के दौरान ही होता है, जिससे नागरिकों को लिस्ट में अपना नाम सुनिश्चित करने की कोशिश करने से हतोत्साहित किया जाता है।
UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper 2: Governance, Constitution, Polity, Social Justice
Electoral processes, functions and responsibilities of the Election Commission
Potential questions on electoral reforms, voter disenfranchisement, and the role of the ECI
आसान भाषा में समझें
सरकार ने वोटर लिस्ट को बदला, लेकिन बहुत सारे लोगों के नाम हटा दिए गए, खासकर महिलाओं के। ये कुछ राज्यों में ज़्यादा हुआ। कुछ लोगों को चिंता है कि जिस तरह से उन्होंने ये किया वो सही नहीं था और लोगों को छोड़ दिया गया।
भारत पर असर
भारत में, वोटिंग बहुत बड़ी बात है। अगर वोटर लिस्ट सही नहीं है, तो इससे ये असर पड़ सकता है कि कौन चुना जाता है। इससे खासकर उन लोगों पर असर पड़ता है जो काम के लिए इधर-उधर जाते हैं या शादी करते हैं और अपना पता बदलते हैं।
उदाहरण
सोचो अगर आपका नाम गलती से आपके अपार्टमेंट बिल्डिंग की डायरेक्टरी से हटा दिया जाए। आप ज़रूरी नोटिस मिस कर देंगे और अलग-थलग महसूस करेंगे। इसी तरह, वोटर लिस्ट से बाहर होने का मतलब है कि आप चुनावों में हिस्सा नहीं ले सकते।
हर वोट मायने रखता है। जब लोगों को गलत तरीके से वोटर लिस्ट से बाहर कर दिया जाता है, तो ये हमारे लोकतंत्र को कमजोर करता है और हर किसी के लिए अपनी आवाज उठाना मुश्किल बना देता है।
एक सही वोटर लिस्ट एक मजबूत लोकतंत्र की नींव है।
The Special Intensive Revision (SIR) process for electoral rolls has resulted in a high number of voter deletions, particularly in states like Tamil Nadu and Gujarat. The deletions are higher for female than male electors, suggesting structural defects in the SIR process. The final figures of the electorate in major states indicate that the registered adult population in the final rolls is much below projected estimates.
The Supreme Court's decision not to rule on the SIR's constitutionality has further exacerbated concerns. The exercise has disproportionately affected migrant voters and married women who have shifted residences.
विशेषज्ञ विश्लेषण
The ongoing Special Intensive Revision (SIR) of electoral rolls brings several key concepts of Indian democracy into focus. The credibility of the electoral process hinges on accurate and inclusive voter lists, and these concepts are central to achieving that goal.
The Representation of the People Act, 1950 is the foundational legislation for the preparation and revision of electoral rolls in India. It mandates the periodic updating of these rolls to include new voters and remove ineligible entries. The current SIR, initiated in June 2025 and continuing into April 2026, is being conducted under the provisions of this Act. Any discrepancies or manipulations in the electoral rolls, such as the alleged misuse of Form 7, directly contravene the principles and requirements established by this Act. Section 32 of this act makes filing a false declaration under Form 7 a punishable offense, highlighting the seriousness with which the law views attempts to undermine the integrity of the electoral rolls.
Form 7 is a statutory mechanism under the Registration of Electors Rules, 1960, used to object to the inclusion of a person’s name in the electoral roll. Objections can be raised on grounds such as death, duplication of entries, shifting of residence, ineligibility due to age, or lack of citizenship. A 2022 amendment expanded the scope, allowing any voter within a constituency to file objections, increasing the risk of misuse. The current controversy surrounding the SIR involves allegations of bulk filing of Form 7 applications without the knowledge or consent of the voters concerned, leading to large-scale deletions from electoral rolls. The Election Commission of India (ECI) has established verification processes and safeguards to prevent abuse of Form 7, but concerns persist about their effective implementation under time pressure.
The Election Commission of India (ECI), established under Article 324 of the Constitution, is responsible for conducting free and fair elections in India. This includes the preparation, supervision, and revision of electoral rolls. The ECI is currently overseeing the Special Intensive Revision (SIR) of electoral rolls in multiple states and union territories, aiming to ensure accuracy and inclusivity. The ECI has firmly rejected allegations of disproportionate deletions affecting vulnerable communities, asserting that the revision is conducted under its constitutional mandate and that no name is removed without due notice and an opportunity for claims and objections. The ECI's role is crucial in maintaining the integrity of the electoral process and upholding democratic principles.
For UPSC aspirants, understanding the Representation of the People Act, the role of Form 7, and the constitutional mandate of the Election Commission of India are essential for both prelims and mains. Questions may arise regarding the powers and functions of the ECI, the legal provisions governing electoral roll revision, and the safeguards in place to prevent voter disenfranchisement. Familiarity with these concepts will enable candidates to critically analyze issues related to electoral integrity and governance.
दृश्य सामग्री
States with High Voter Deletions During Special Intensive Revision (SIR)
This map highlights states like Tamil Nadu and Gujarat where a high number of voter deletions were observed during the Special Intensive Revision (SIR) process. This raises concerns about voter inclusion and potential flaws in the SIR process.
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और जानकारी
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
हाल के वर्षों में, भारत के चुनाव आयोग ने चुनावी प्रक्रिया की अखंडता और पहुंच बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है। इसमें प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना और मतदाता सूचियों को अपडेट करने के लिए विशेष अभियान चलाना शामिल है।
जून 2025 में, ईसीआई ने एक राष्ट्रव्यापी मतदाता सूची सफाई शुरू की, जिसमें वर्तमान विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) इस प्रयास का एक हिस्सा है। ईसीआई मतदाता पंजीकरण और सत्यापन में सुधार के लिए डिजिटल पहलों पर भी काम कर रहा है, जैसे कि मोबाइल ऐप और ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग। इन प्रयासों का उद्देश्य प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना और पात्र नागरिकों के लिए पंजीकरण करना और चुनावों में भाग लेना आसान बनाना है।
आगे देखते हुए, ईसीआई से सटीक और समावेशी मतदाता सूचियां सुनिश्चित करने पर अपना ध्यान जारी रखने की उम्मीद है। इसमें राजनीतिक दलों और नागरिक समाज संगठनों द्वारा मतदाताओं के नाम हटाने के संबंध में उठाई गई चिंताओं को दूर करना शामिल है। ईसीआई मतदाता मताधिकार से वंचित होने से रोकने और चुनावी प्रणाली में जनता का विश्वास बनाए रखने के लिए अपनी सत्यापन प्रक्रियाओं और शिकायत निवारण तंत्र को भी मजबूत करने की संभावना है।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. चुनाव आयोग अभी मतदाता सूची में सुधार पर क्यों ध्यान दे रहा है, खासकर स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के साथ?
चुनाव आयोग अभी मतदाता सूची में सुधार पर इसलिए ध्यान दे रहा है क्योंकि जून 2025 में पूरे देश में मतदाता सूची को साफ करने का काम शुरू किया गया था। स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) इसी काम का एक खास हिस्सा है, जिसका मकसद है अगले बड़े चुनावों से पहले मतदाता सूची को अपडेट और ठीक करना। चुनाव आयोग ने 22 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के सीईओ को SIR के लिए तैयारी का काम जल्दी करने का निर्देश दिया है, जो अप्रैल 2026 में शुरू होने वाला है।
2. स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के लिए 2002-2004 की मतदाता सूची को 'लिगेसी लिंकेज' बेसलाइन के तौर पर इस्तेमाल करने में क्या दिक्कतें आ सकती हैं?
Using older electoral rolls as a baseline can lead to several issues:
- •नए मतदाताओं का छूट जाना: जो लोग 2002-2004 के बाद वोट देने के योग्य हुए हैं, वे गलती से छूट सकते हैं अगर उनका नाम पुराने रिकॉर्ड में नहीं है।
- •गलत तरीके से नाम हटाना: पुरानी जानकारी पर भरोसा करने से योग्य मतदाताओं का नाम भी हटाया जा सकता है, जो उस समय से चले गए हैं या जिनकी जानकारी बदल गई है।
- •जनसांख्यिकीय बदलाव: 2002-2004 के बाद जनसंख्या में बदलाव और शहरीकरण को ठीक से नहीं दिखाया जा सकता है, जिससे प्रतिनिधित्व गलत हो सकता है।
3. लेख में कुछ राज्यों में मतदाता सूची से नाम हटाने की दर बहुत ज्यादा बताई गई है। इन नामों को हटाने के क्या कारण हो सकते हैं, और क्या कोई खास समूह है जिन पर इसका असर हो सकता है?
High voter deletion rates could be due to several factors:
- •प्रवास: काम या अन्य कारणों से लोगों के चले जाने पर उन्हें गलत तरीके से अयोग्य माना जा सकता है।
- •डेटा में गलतियाँ: डेटा एंट्री या मिलान में गलतियों के कारण गलत तरीके से नाम हटाए जा सकते हैं।
- •सख्त जाँच: ज्यादा सख्त जाँच प्रक्रिया के कारण असली मतदाताओं का नाम भी हटाया जा सकता है।
- •लिंग असमानता: लेख में बताया गया है कि महिला मतदाताओं के नाम ज्यादा हटाए गए हैं, जिससे पता चलता है कि उनकी जाँच में कुछ दिक्कतें या भेदभाव हो सकता है।
4. जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 का मतदाता सूची में सुधार से जुड़ी मौजूदा चिंताओं से क्या संबंध है?
जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 मतदाता सूची तैयार करने और उसमें सुधार करने के लिए कानूनी ढांचा देता है। यह नए मतदाताओं को शामिल करने और जो अब योग्य नहीं हैं उन्हें हटाने के लिए नियमित अपडेट का आदेश देता है। स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के बारे में चिंताएं इस बात से जुड़ी हैं कि क्या प्रक्रिया को अधिनियम की भावना के अनुसार लागू किया जा रहा है, यह सुनिश्चित करते हुए कि योग्य मतदाताओं को गलत तरीके से बाहर नहीं किया जा रहा है।
5. अगर सुप्रीम कोर्ट ने SIR की संवैधानिकता पर फैसला देने से इनकार कर दिया, तो भविष्य में मतदाता सूची में सुधार पर इसका क्या असर होगा?
अगर सुप्रीम कोर्ट ने SIR की संवैधानिकता पर फैसला देने से इनकार कर दिया, तो इसका मतलब है कि प्रक्रिया को सबसे ऊंचे न्यायिक स्तर पर चुनौती नहीं दी जा रही है। इससे चुनाव आयोग को ऐसे सुधारों को लागू करने में ज्यादा छूट मिल सकती है। हालांकि, इसका यह भी मतलब है कि संभावित मताधिकार और प्रक्रिया में गलतियों के बारे में चिंताओं को न्यायिक निगरानी के माध्यम से संबोधित नहीं किया जा सकता है।
6. यूपीएससी प्रीलिम्स के लिए, मतदाता सूची में सुधार के बारे में इस खबर से जुड़ा एक संभावित मुश्किल सवाल क्या हो सकता है?
A tricky question could focus on the specific legal document used for voter registration. For example: 'Form 7' is related to which of the following:
- •A. नया वोटर आईडी के लिए आवेदन करना
- •B. मतदाता सूची में नाम शामिल करने पर आपत्ति जताना
- •C. वोटर आईडी में जानकारी ठीक करने के लिए आवेदन करना
- •D. मतदाता सूची से नाम हटाने का अनुरोध करना
परीक्षा युक्ति
सही उत्तर (B) है। कई छात्र इसे नया वोटर आईडी के लिए आवेदन करने या जानकारी ठीक करने से भ्रमित कर सकते हैं। याद रखें कि फॉर्म 7 विशेष रूप से मतदाता सूची में नाम शामिल करने पर आपत्ति जताने के लिए है।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण नियम, 1960 के तहत फॉर्म 7 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. फॉर्म 7 का उपयोग नए मतदाता पहचान पत्र के लिए आवेदन करने के लिए किया जाता है। 2. मृत्यु, प्रविष्टियों के दोहराव या निवास के स्थानांतरण जैसे आधारों पर आपत्तियां उठाई जा सकती हैं। 3. केवल एक ही मतदान केंद्र के मतदाता फॉर्म 7 का उपयोग करके आपत्तियां दर्ज कर सकते हैं। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 2
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 गलत है: फॉर्म 7 का उपयोग मतदाता सूची में किसी व्यक्ति का नाम शामिल करने पर आपत्ति करने के लिए किया जाता है, न कि नए मतदाता पहचान पत्र के लिए आवेदन करने के लिए। कथन 2 सही है: मृत्यु, प्रविष्टियों के दोहराव या निवास के स्थानांतरण जैसे आधारों पर आपत्तियां उठाई जा सकती हैं। कथन 3 गलत है: 2022 के एक संशोधन ने दायरे का विस्तार किया, जिससे निर्वाचन क्षेत्र के भीतर किसी भी मतदाता को आपत्तियां दर्ज करने की अनुमति मिल गई, न कि केवल एक ही मतदान केंद्र के मतदाताओं को।
Source Articles
Electoral Roll Revision: Is India Facing Mass Disenfranchisement? - Frontline
Band aid: on the Supreme Court and the Special Intensive Revision process - The Hindu
Do not rush it: On the Special Intensive Revision of electoral rolls - The Hindu
Tamil Nadu SIR final electoral roll updates: 5.67 crore voters in State after deletion of nearly 70 lakh electors - The Hindu
Over 97 lakh voters deleted from Tamil Nadu draft electoral roll after SIR - The Hindu
लेखक के बारे में
Ritu SinghGovernance & Constitutional Affairs Analyst
Ritu Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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