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12 Feb 2024·Source: The Indian Express
4 min
Polity & GovernanceEDITORIAL

भारत में राज्य पुनर्गठन के लिए स्थायी ढांचे की आवश्यकता

लेखक राज्य पुनर्गठन के लिए एक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता पर चर्चा करते हैं।

लेखक भारत में राज्य पुनर्गठन के लिए एक स्थायी ढांचे की वकालत करते हैं, ऐतिहासिक उदाहरणों और एक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता का हवाला देते हैं। वे तेलंगाना और अन्य राज्यों के गठन का उल्लेख करते हुए नए राज्यों के निर्माण में शामिल जटिलताओं और राजनीतिक विचारों पर प्रकाश डालते हैं। लेखक ने संसद में एक विधेयक पेश किया है जिसका उद्देश्य आर्थिक व्यवहार्यता, सुरक्षा चिंताओं और सांस्कृतिक पहचान सहित विशिष्ट मानदंडों के आधार पर नए राज्यों की मांगों का मूल्यांकन करने के लिए एक आयोग की स्थापना करना है। इसका लक्ष्य राज्य पुनर्गठन के लिए एक पारदर्शी और अनुमानित प्रक्रिया बनाना, राजनीतिक पैंतरेबाजी को कम करना और समान विकास सुनिश्चित करना है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Polity and Governance - State Reorganisation

2.

Connects to constitutional provisions related to state formation and alteration of boundaries

3.

Potential for statement-based questions on the process of state reorganisation

दृश्य सामग्री

Potential Regions for State Reorganisation

Map showing regions with ongoing demands for statehood, including Vidarbha and Gorkhaland. This highlights the geographical aspect of the need for a permanent framework.

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📍Maharashtra📍West Bengal📍Uttar Pradesh
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में राज्यों के पुनर्गठन की अवधारणा की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं, जो स्वतंत्रता के बाद विभिन्न रियासतों को एकीकृत करने की चुनौतियों से उपजी हैं। ब्रिटिश प्रशासनिक विभाजनों पर आधारित प्रारंभिक संरचना, भाषाई और सांस्कृतिक पहचानों को संबोधित करने के लिए अपर्याप्त साबित हुई। इसके कारण 1953 में राज्य पुनर्गठन आयोग का गठन हुआ, जिसने मुख्य रूप से भाषाई आधार पर राज्य सीमाओं को फिर से बनाने की सिफारिश की। राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के माध्यम से आयोग की सिफारिशों के कार्यान्वयन ने भारतीय राजनीतिक परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण बदलाव किया। इस अधिनियम के कारण 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों का निर्माण हुआ। हालाँकि, राज्य पुनर्गठन की प्रक्रिया यहीं समाप्त नहीं हुई, क्योंकि आर्थिक असमानताओं, क्षेत्रीय असंतुलन और सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान जैसे विभिन्न कारकों के आधार पर नए राज्यों की मांग उठती रही। बाद के पुनर्गठन संविधान के अनुच्छेद 3 के तहत किए गए हैं। संविधान का अनुच्छेद 3 संसद को नए राज्यों का गठन करने और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों को बदलने का अधिकार देता है। हालाँकि, यह शक्ति कुछ शर्तों के अधीन है, जिसमें राष्ट्रपति से पूर्व सिफारिश और संबंधित राज्य विधानमंडल के साथ परामर्श की आवश्यकता शामिल है। इस प्रक्रिया में संसद में एक विधेयक पेश किया जाता है, जो साधारण बहुमत से पारित होने पर राज्य के पुनर्गठन की ओर ले जाता है। संविधान (पांचवां संशोधन) अधिनियम, 1955 ने इस प्रक्रिया के दौरान राज्यों के साथ परामर्श की प्रक्रिया को और स्पष्ट किया। जबकि संविधान राज्य पुनर्गठन के लिए एक ढांचा प्रदान करता है, वास्तविक प्रक्रिया अक्सर राजनीतिक विचारों और सुविधा से प्रभावित होती रही है। इससे नए राज्यों की मांगों को संबोधित करने के लिए एक पारदर्शी और अनुमानित तंत्र की कमी के बारे में चिंताएं पैदा हुई हैं, जो एक अधिक संरचित और उद्देश्यपूर्ण दृष्टिकोण की आवश्यकता पर प्रकाश डालती हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

संसद में एक विधेयक पेश किया गया है जिसमें राज्य पुनर्गठन के लिए एक स्थायी आयोग स्थापित करने की मांग की गई है, जो एक अधिक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता को दर्शाती है। इस पहल का उद्देश्य राज्य गठन की तदर्थ प्रकृति को संबोधित करना है, जो अक्सर उद्देश्यपूर्ण मानदंडों के बजाय राजनीतिक विचारों से प्रेरित होती है। प्रस्तावित आयोग आर्थिक व्यवहार्यता, सुरक्षा चिंताओं और सांस्कृतिक पहचान सहित विशिष्ट मापदंडों के आधार पर नए राज्यों की मांगों का मूल्यांकन करेगा।

हाल के दशकों में कई राज्यों का गठन किया गया है, अक्सर लंबे समय तक आंदोलनों और राजनीतिक वार्ताओं के बाद। 2014 में तेलंगाना का गठन एक प्रमुख उदाहरण है, जो इस प्रक्रिया में शामिल जटिलताओं और राजनीतिक गतिशीलता को उजागर करता है। विभिन्न क्षेत्रों में नए राज्यों की मांग लगातार बनी हुई है, जो इन आकांक्षाओं को संबोधित करने के लिए एक स्पष्ट और अनुमानित तंत्र की आवश्यकता को रेखांकित करती है। नए राज्यों के निर्माण से शासन, संसाधन आवंटन और क्षेत्रीय विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।

एक स्थायी आयोग की स्थापना से संभावित रूप से राजनीतिक पैंतरेबाजी कम हो सकती है और राज्य पुनर्गठन के लिए एक अधिक न्यायसंगत और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित हो सकती है। यह आर्थिक व्यवहार्यता और प्रशासनिक दक्षता से संबंधित चिंताओं को दूर करने में भी मदद कर सकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि नए राज्यों का गठन समग्र विकास और स्थिरता में योगदान करे। ऐसे आयोग की सफलता उसकी निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता बनाए रखने और अपने निर्णयों को ठोस सबूतों और विश्लेषण पर आधारित करने की क्षमता पर निर्भर करेगी।

आगे देखते हुए, राज्य पुनर्गठन पर बहस जारी रहने की संभावना है, जो विकसित हो रही सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक गतिशीलता से प्रेरित है। एक स्थायी आयोग की स्थापना इन मांगों के प्रबंधन के लिए एक मूल्यवान ढांचा प्रदान कर सकती है और यह सुनिश्चित कर सकती है कि राज्य गठन की प्रक्रिया इक्विटी, पारदर्शिता और सतत विकास के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित हो। ध्यान ऐसे राज्यों के निर्माण पर होना चाहिए जो न केवल सांस्कृतिक रूप से एकजुट हों बल्कि आर्थिक रूप से व्यवहार्य और प्रशासनिक रूप से कुशल भी हों।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What is the main argument presented regarding state reorganisation in India?

The main argument is the need for a permanent framework for state reorganisation in India, moving away from ad-hoc political decisions to a structured and transparent process.

2. Why is there a need for a permanent framework for state reorganisation, as per the article?

A permanent framework is needed to address the complexities and political considerations involved in creating new states, ensuring a transparent and predictable process that reduces political maneuvering and promotes equitable development.

3. What is the constitutional basis related to state reorganisation in India?

The constitutional basis is related to Article 3, which deals with the formation of new states and alteration of areas, boundaries, or names of existing states. The article mentions the introduction of a Bill in Parliament.

4. What key criteria are considered for evaluating demands for new states, according to the proposed Bill?

The key criteria include economic viability, security concerns, and cultural identity.

5. What are the potential benefits of a permanent commission for state reorganisation?

A permanent commission can lead to a more transparent and predictable process, reducing political maneuvering and ensuring equitable development.

6. What are the potential drawbacks or challenges of establishing a permanent commission for state reorganisation?

Potential drawbacks include the possibility of bureaucratic delays, challenges in reaching consensus on sensitive issues, and the risk of the commission becoming politicized.

7. What is the significance of the States Reorganisation Commission mentioned in the background context?

The States Reorganisation Commission, formed in 1953, was a significant step in addressing linguistic and cultural identities in the structuring of states after independence.

8. Why is the topic of state reorganisation in the news recently?

The topic is in the news due to the introduction of a Bill in Parliament seeking to establish a permanent commission for state reorganisation.

9. How does the proposed Bill aim to improve the current process of state reorganisation?

The Bill aims to create a transparent and predictable process based on specific criteria, reducing the ad-hoc nature and political considerations that often drive state formation.

10. Who is Sharad Pawar and what is his relevance to the topic of state reorganisation?

As per the provided information, Sharad Pawar is a key personality related to this topic. However, the specific details of his relevance are not provided.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में राज्यों के पुनर्गठन के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 में धर आयोग की सिफारिशों के आधार पर अधिनियमित किया गया था। 2. संविधान का अनुच्छेद 3 संसद को नए राज्यों का गठन करने और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों को बदलने का अधिकार देता है। 3. संविधान (पांचवां संशोधन) अधिनियम, 1955, पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान राज्यों के साथ परामर्श की प्रक्रिया से संबंधित है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: राज्य पुनर्गठन अधिनियम धर आयोग की सिफारिशों के आधार पर नहीं, बल्कि राज्य पुनर्गठन आयोग की सिफारिशों के आधार पर अधिनियमित किया गया था। धर आयोग का गठन पहले हुआ था लेकिन उसकी सिफारिशों को पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया गया था। कथन 2 सही है: संविधान का अनुच्छेद 3 वास्तव में संसद को नए राज्यों का गठन करने का अधिकार देता है। कथन 3 सही है: संविधान (पांचवां संशोधन) अधिनियम, 1955, पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान राज्यों के साथ परामर्श की प्रक्रिया को स्पष्ट करता है।

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