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26 Jan 2026·Source: The Hindu
3 min
Polity & GovernanceNEWS

संविधान को चुनौती: स्वायत्त निकायों से संवैधानिक मानदंडों को खतरा

पूर्व SC जज ने चेतावनी दी: स्वायत्त निकाय संविधान को चुनौती दे रहे हैं।

संविधान को चुनौती: स्वायत्त निकायों से संवैधानिक मानदंडों को खतरा

Photo by Anthony Garand

पूर्व सुप्रीम कोर्ट के जज जस्टिस बी. सुदर्शन रेड्डी (सेवानिवृत्त) ने रविवार, 26 जनवरी 2026 को कहा कि संविधान को स्वायत्त संस्थानों से चुनौती मिल रही है, जिसमें न्यायपालिका भी शामिल है। उन्होंने मद्रास उच्च न्यायालय के एक फैसले का हवाला दिया, जिसमें एक पवित्र दीपक जलाने से संबंधित था, जो संस्थानों द्वारा संवैधानिक मानदंडों को कमजोर करने की क्षमता का उदाहरण है। जस्टिस रेड्डी ने न्यायिक नियुक्तियों, तबादलों और राज्यपालों के कार्यों पर भी चिंता जताई, जैसे कि निर्वाचित सरकारों द्वारा दिए गए भाषणों को पढ़ने से इनकार करना। उन्होंने राज्यपाल के कदाचार के लिए महाभियोग चलाने में असमर्थता को संवैधानिक कमजोरी बताया। इसके अतिरिक्त, उन्होंने चुनावी रोल के विशेष गहन संशोधन और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन पर चिंता व्यक्त की।

मुख्य तथ्य

1.

Justice Reddy: Constitution faces challenges from autonomous bodies

2.

Concerns raised: Judicial appointments, Governors' actions

3.

Criticism: Inability to impeach Governor for misconduct

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Constitution, Polity, Governance

2.

Role of autonomous bodies, judicial review, Governor's powers

3.

Statement-based MCQs, analytical mains questions

दृश्य सामग्री

Challenges to Constitutional Norms

Mind map illustrating the challenges to constitutional norms as highlighted by Justice Reddy, including issues with autonomous bodies, judicial appointments, Governor's role, and delimitation.

Challenges to Constitutional Norms

  • Autonomous Bodies
  • Judicial Appointments & Transfers
  • Governor's Role & Powers
  • Delimitation of Constituencies
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में स्वायत्त निकायों की अवधारणा स्वतंत्रता के बाद से काफी विकसित हुई है। शुरू में, इन संस्थानों को प्रत्यक्ष राजनीतिक हस्तक्षेप से दूर, विशेष कार्यों के लिए महत्वपूर्ण माना गया था। संविधान में ही चुनाव आयोग और नियंत्रक और महालेखा परीक्षक जैसे कुछ स्वायत्त निकायों का प्रावधान है, जिन्हें क्रमशः स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव और वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। समय के साथ, स्वायत्त निकायों की संख्या और दायरा बढ़ा है, जिसमें उच्च शिक्षा, वैज्ञानिक अनुसंधान और नियामक कार्य जैसे क्षेत्र शामिल हैं। यह विस्तार शासन की बढ़ती जटिलता और विशेष विशेषज्ञता की आवश्यकता को दर्शाता है। हालाँकि, उनकी स्वायत्तता, जवाबदेही और संभावित अतिरेक को लेकर बहसें भी बढ़ी हैं, खासकर न्यायिक घोषणाओं और राज्यपालों जैसे संवैधानिक पदाधिकारियों की कार्रवाइयों के संबंध में।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, स्वायत्त निकायों के कामकाज की जांच बढ़ रही है, खासकर पारदर्शिता और जवाबदेही के संबंध में। संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या में न्यायपालिका की भूमिका और राज्यपालों की कार्रवाइयों पर गहन सार्वजनिक और राजनीतिक बहस हुई है। राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयकों पर राज्यपालों द्वारा सहमति रोकने के कई उदाहरणों ने केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति संतुलन के बारे में सवाल उठाए हैं। इसके अलावा, न्यायिक नियुक्तियां और तबादले विवादास्पद मुद्दे बने हुए हैं, न्यायपालिका की स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं जताई जा रही हैं। चुनावी रोल के विशेष गहन संशोधन और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को लेकर भी बहस जारी है, जिसमें विभिन्न हितधारक निष्पक्षता और प्रतिनिधित्व के बारे में चिंता व्यक्त कर रहे हैं। भविष्य में स्वायत्त निकायों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने और संवैधानिक मानदंडों के प्रति उनके पालन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आगे कानूनी चुनौतियां और राजनीतिक वार्ता होने की संभावना है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What are the key concerns raised by Justice Reddy regarding autonomous bodies in India, as highlighted in the news?

Justice Reddy expressed concerns about autonomous institutions, including the judiciary, potentially undermining constitutional norms. He specifically mentioned issues related to judicial appointments, transfers, Governors' actions (like refusing to read speeches), and the inability to impeach a Governor for misconduct.

2. For UPSC Prelims, what is the significance of knowing about the role and powers of a Governor in the context of this news?

The news highlights concerns about Governors' actions, such as refusing to read speeches given by elected governments. Understanding the constitutional provisions related to the Governor's powers, discretionary powers, and relationship with the state government is crucial for answering potential Prelims MCQs.

परीक्षा युक्ति

Focus on Articles related to Governor, discretionary powers, and Sarkaria Commission recommendations.

3. What is the constitutional basis for autonomous bodies in India, and why were they established?

Autonomous bodies are established to ensure specialized functions are carried out independently, free from direct political interference. While the topic data does not explicitly provide the constitutional basis for all autonomous bodies, it mentions that the Constitution provides for bodies like the Election Commission and the CAG.

4. Explain the potential conflict between the autonomy of institutions and adherence to constitutional norms, as suggested by Justice Reddy.

Justice Reddy suggests that autonomous institutions, while meant to be independent, can sometimes interpret or act in ways that may undermine the fundamental principles of the Constitution. The example of the Madras High Court verdict related to lighting a sacred lamp illustrates how interpretations can deviate from constitutional values.

5. What are the implications of a Governor refusing to read a speech given by the elected government, as mentioned in the article?

A Governor's refusal to read a speech prepared by the elected government raises concerns about the relationship between the Governor and the state government. It can be seen as a challenge to the elected government's authority and a potential violation of constitutional conventions, leading to political instability.

6. What reforms could be implemented to address the concerns raised about the actions of Governors, as per the article?

The article mentions the inability to impeach a Governor for misconduct as a constitutional vulnerability. Therefore, one potential reform could be establishing a mechanism for holding Governors accountable for their actions, possibly through a more clearly defined impeachment process or a code of conduct.

7. Why is the issue of autonomous bodies challenging constitutional norms in the news recently?

The issue is in the news due to concerns raised by a former Supreme Court judge, Justice Reddy, regarding the actions of various autonomous bodies, including the judiciary and Governors. These concerns highlight a broader debate about the balance between institutional independence and adherence to constitutional principles.

8. What are the recent developments related to the role of Governors that are relevant to this news?

The article mentions instances of Governors withholding assent to bills passed by state legislatures. This has led to increased scrutiny of the Governor's role and powers, particularly concerning their discretionary powers and relationship with the elected state government.

9. What is the importance of understanding 'delimitation of constituencies' in the context of Justice Reddy's statement?

Justice Reddy expressed concerns about the delimitation of constituencies. Delimitation impacts the representation of different regions and communities in the legislature. Understanding the process and potential biases is important for UPSC aspirants.

10. How does the debate surrounding autonomous bodies and constitutional norms impact the common citizen?

The debate impacts common citizens because it touches upon the fairness and impartiality of institutions that are meant to serve them. If autonomous bodies are perceived as biased or acting against constitutional principles, it can erode public trust in governance and the rule of law.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में संवैधानिक निकायों की स्वायत्तता के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. संविधान सभी संवैधानिक निकायों के लिए स्वायत्तता की सीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिससे व्याख्या की कोई गुंजाइश नहीं रह जाती है। 2. चुनाव आयोग और नियंत्रक और महालेखा परीक्षक जैसे निकायों के प्रभावी कामकाज के लिए वित्तीय स्वायत्तता महत्वपूर्ण है। 3. सर्वोच्च न्यायालय ने लगातार सीमित स्वायत्तता के सिद्धांत को बरकरार रखा है, जो न्यायिक समीक्षा के अधीन है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: संविधान स्वायत्तता के लिए एक ढांचा प्रदान करता है लेकिन सभी निकायों के लिए सीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है, जिससे न्यायिक व्याख्याएं होती हैं। कथन 2 सही है: वित्तीय स्वायत्तता, जैसा कि भारत के समेकित कोष (अनुच्छेद 266) से संबंधित प्रावधानों में निहित है, स्वतंत्र कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है। कथन 3 सही है: सर्वोच्च न्यायालय ने स्वायत्तता को बरकरार रखा है लेकिन संवैधानिक सिद्धांतों (जैसे, केशवानंद भारती मामला) के पालन को सुनिश्चित करने के लिए न्यायिक समीक्षा की अपनी शक्ति पर भी जोर दिया है।

2. भारत में राज्यपाल की शक्तियों के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही नहीं है?

  • A.राज्यपाल के पास राज्य विधानमंडल द्वारा पारित एक विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करने की शक्ति है।
  • B.राज्यपाल सभी मामलों में मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से बंधे हैं।
  • C.राज्यपाल राज्य के मुख्यमंत्री की नियुक्ति कर सकते हैं।
  • D.राज्यपाल राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हैं।
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

विकल्प B सही नहीं है: जबकि राज्यपाल आम तौर पर मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं (अनुच्छेद 163), उनके पास कुछ स्थितियों में विवेकाधीन शक्तियां होती हैं, जैसे कि जब किसी भी पार्टी के पास स्पष्ट बहुमत न हो या जब राष्ट्रपति उन्हें अपने विवेक से कार्य करने का निर्देश दें। अन्य विकल्प संवैधानिक प्रावधानों और स्थापित प्रथाओं के अनुसार सही हैं।

3. निम्नलिखित में से कौन सी समितियाँ/आयोग भारत में चुनावी सुधारों से जुड़े हैं? 1. तारकुंडे समिति 2. दिनेश गोस्वामी समिति 3. भारत का विधि आयोग नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

तीनों समितियाँ/आयोग चुनावी सुधारों से जुड़े हैं। तारकुंडे समिति (1974) ने मतदान की आयु को 18 वर्ष तक कम करने की सिफारिश की। दिनेश गोस्वामी समिति (1990) ने चुनावों के राज्य वित्त पोषण और इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों पर ध्यान केंद्रित किया। भारत के विधि आयोग ने वर्षों से चुनावी सुधारों पर कई रिपोर्टें प्रस्तुत की हैं।

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