For this article:

7 Jan 2026·Source: The Indian Express
3 min
Polity & GovernanceSocial IssuesNEWS

झारखंड के नए PESA नियमों से भाजपा और आदिवासी संगठन नाराज़

झारखंड के नए PESA नियमों का भाजपा और आदिवासी संगठनों ने किया विरोध।

झारखंड में हाल ही में अधिसूचित पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम (PESA) के तहत नियमों का भाजपा और विभिन्न आदिवासी संगठनों ने विरोध किया है। भाजपा का आरोप है कि नियम बिना उचित परामर्श के बनाए गए और सत्तारूढ़ दल का पक्ष लेते हैं, जबकि आदिवासी समूहों का दावा है कि नियम आदिवासी समुदायों को PESA के तहत दिए गए पारंपरिक अधिकारों और स्वायत्तता को कमजोर करते हैं। नियमों का उद्देश्य अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभाओं को सशक्त बनाना है, जिससे उन्हें प्राकृतिक संसाधनों, भूमि प्रबंधन और सांस्कृतिक संरक्षण पर अधिक नियंत्रण मिल सके। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि कार्यान्वयन में स्पष्टता की कमी है और इससे पारंपरिक शासन संरचनाओं और निर्वाचित पंचायतों के बीच संघर्ष हो सकता है। यह विवाद झारखंड में विकास और आदिवासी अधिकारों और संसाधनों की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने में आने वाली चुनौतियों को उजागर करता है।

मुख्य तथ्य

1.

PESA Act: Extends panchayat provisions to Scheduled Areas

2.

Jharkhand: Facing opposition to new PESA rules

3.

Critics: Rules dilute tribal rights and autonomy

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Governance, Constitution, Polity, Social Justice

2.

Link to Scheduled Areas, Tribal Rights, Panchayati Raj Institutions

3.

Potential questions on constitutional provisions, legal frameworks, and socio-economic impacts

दृश्य सामग्री

Scheduled Areas in India and PESA Implementation

Map showing the states with Scheduled Areas where PESA is applicable, highlighting Jharkhand and its neighboring states. The color gradient indicates the level of PESA implementation challenges.

Loading interactive map...

📍Jharkhand📍Chhattisgarh📍Odisha📍Madhya Pradesh📍Gujarat📍Maharashtra📍Rajasthan📍Telangana
और जानकारी

पृष्ठभूमि

पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA) 1996 की जड़ें 1995 की भूरिया समिति की रिपोर्ट में हैं, जिसने पंचायतों से संबंधित संविधान के भाग IX के मौजूदा प्रावधानों की जांच की और उन्हें अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करने के लिए संशोधनों का सुझाव दिया। PESA से पहले, 1992 का 73वां संविधान संशोधन अधिनियम, जिसने पंचायती राज संस्थानों (PRI) की स्थापना अनिवार्य की, अनुसूचित क्षेत्रों पर सीधे लागू नहीं था, क्योंकि उनकी अनूठी सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक स्थितियाँ थीं। PESA के पीछे केंद्रीय विचार प्राकृतिक संसाधनों, स्वशासन और सांस्कृतिक पहचान पर आदिवासी समुदायों के पारंपरिक अधिकारों को मान्यता देना था। इसका उद्देश्य ग्राम सभाओं को स्थानीय शासन में केंद्रीय भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाना था, यह सुनिश्चित करना था कि विकास पहल आदिवासी आबादी की जरूरतों और आकांक्षाओं के अनुरूप हों। यह अधिनियम आदिवासी समुदायों द्वारा सामना किए गए ऐतिहासिक अन्याय और हाशिएकरण को दूर करने और जमीनी स्तर पर सहभागी लोकतंत्र को बढ़ावा देने के लिए अधिनियमित किया गया था।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, विभिन्न राज्यों में PESA के प्रभावी कार्यान्वयन पर एक बढ़ती हुई बहस हुई है। जबकि कुछ राज्यों ने PESA के तहत नियम और विनियम बनाए हैं, ग्राम सभाओं को शक्तियों का वास्तविक हस्तांतरण एक चुनौती बनी हुई है। आदिवासी समुदायों के बीच अपने अधिकारों के बारे में जागरूकता की कमी, ग्राम सभा सदस्यों की अपर्याप्त क्षमता निर्माण और निहित स्वार्थों के प्रतिरोध जैसे मुद्दों ने PESA के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डाली है। इसके अलावा, भूमि अधिग्रहण, वन प्रबंधन और खनन से संबंधित कानूनों और नीतियों जैसे अन्य कानूनों और नीतियों के साथ PESA को सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता पर चल रही चर्चाएँ हैं, ताकि संघर्षों से बचा जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि आदिवासी अधिकारों की रक्षा की जाए। भविष्य के दृष्टिकोण में PESA के जमीनी स्तर पर प्रभाव का आकलन करने और इसके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान करने के लिए निगरानी और मूल्यांकन तंत्र को मजबूत करना शामिल है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA), 1996 के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह संविधान के भाग IX को कुछ संशोधनों के साथ अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करता है। 2. यह बलवंत राय मेहता समिति की सिफारिशों के आधार पर अधिनियमित किया गया था। 3. PESA ग्राम सभाओं को आदिवासी समुदायों की परंपराओं और रीति-रिवाजों की रक्षा और संरक्षण करने का अधिकार देता है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है क्योंकि PESA संविधान के भाग IX को अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करता है। कथन 3 भी सही है क्योंकि PESA का उद्देश्य ग्राम सभाओं को आदिवासी परंपराओं की रक्षा करने का अधिकार देना है। कथन 2 गलत है क्योंकि PESA भूरिया समिति की रिपोर्ट पर आधारित था, न कि बलवंत राय मेहता समिति पर।

2. निम्नलिखित में से कौन सा पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA), 1996 का एक प्रमुख प्रावधान नहीं है?

  • A.गाँव में सभी विकास परियोजनाओं के लिए ग्राम सभा की स्वीकृति अनिवार्य है।
  • B.ग्राम सभा को अपने क्षेत्र के भीतर प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन करने की शक्ति है।
  • C.पंचायतों में सभी स्तरों पर अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण।
  • D.राज्य सरकार ग्राम सभा से परामर्श किए बिना सीधे अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि का अधिग्रहण कर सकती है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

विकल्प A, B और C PESA के प्रमुख प्रावधान हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि PESA अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा के साथ परामर्श अनिवार्य करता है।

3. अभिकथन (A): पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA) का उद्देश्य आदिवासी समुदायों को सशक्त बनाना और स्वशासन को बढ़ावा देना है। कारण (R): PESA ग्राम सभाओं को प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन करने और स्थानीय योजनाओं और संसाधनों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है। उपरोक्त कथनों के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा सही है?

  • A.A और R दोनों सत्य हैं और R, A का सही स्पष्टीकरण है।
  • B.A और R दोनों सत्य हैं लेकिन R, A का सही स्पष्टीकरण नहीं है।
  • C.A सत्य है लेकिन R असत्य है।
  • D.A असत्य है लेकिन R सत्य है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

अभिकथन और कारण दोनों सत्य हैं, और कारण अभिकथन को सही ढंग से स्पष्ट करता है। PESA का उद्देश्य आदिवासी समुदायों को सशक्त बनाना है, और यह ग्राम सभाओं को प्राकृतिक संसाधनों और स्थानीय शासन पर महत्वपूर्ण शक्तियां प्रदान करके इसे प्राप्त करता है।

4. निम्नलिखित में से कौन सी समिति पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA), 1996 के अधिनियमन से जुड़ी है?

  • A.बलवंत राय मेहता समिति
  • B.अशोक मेहता समिति
  • C.एल.एम. सिंघवी समिति
  • D.भूरिया समिति
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

भूरिया समिति सीधे तौर पर PESA, 1996 के अधिनियमन से जुड़ी है। समिति की सिफारिशों ने अधिनियम का आधार बनाया।

GKSolverआज की खबरें