केंद्र-राज्य संबंध (बलों की तैनाती) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
प्वाइंट 1: केंद्र सरकार कुछ परिस्थितियों में राज्य की सहमति के बिना भी किसी भी राज्य में अपनी सशस्त्र सेनाओं को तैनात कर सकती है।
- 2.
प्वाइंट 2: अनुच्छेद 355 केंद्र पर हर राज्य को बाहरी आक्रमण और आंतरिक गड़बड़ी से बचाने का कर्तव्य लगाता है।
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प्वाइंट 3: राज्य सरकार आमतौर पर कानून और व्यवस्था बनाए रखने में सहायता के लिए केंद्र सरकार से अनुरोध करती है। हालांकि, केंद्र असाधारण परिस्थितियों में एकतरफा कार्रवाई कर सकता है।
- 4.
प्वाइंट 4: CRPF, BSF और अन्य केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) आमतौर पर स्थानीय पुलिस की सहायता के लिए राज्यों में तैनात किए जाते हैं।
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प्वाइंट 5: बलों की तैनाती खतरे के अनुपात में होनी चाहिए और राज्य के प्रशासन में अनुचित हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
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प्वाइंट 6: राज्य सरकार तैनात बलों पर नियंत्रण रखती है, जब तक कि केंद्र सरकार द्वारा असाधारण परिस्थितियों में विशिष्ट आदेश जारी नहीं किए जाते हैं।
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प्वाइंट 7: राज्य की सहमति के बिना बलों को तैनात करने की केंद्र की शक्ति की सीमा के बारे में अक्सर बहस होती है, कुछ का तर्क है कि यह संघवाद को कमजोर करता है।
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प्वाइंट 8: अंतर-राज्य परिषद का उद्देश्य ऐसे मुद्दों पर चर्चा करने और सहकारी समाधान खोजने के लिए एक मंच प्रदान करना है।
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प्वाइंट 9: बलों की तैनाती के महत्वपूर्ण राजनीतिक निहितार्थ हो सकते हैं, खासकर जब केंद्र और राज्य में सत्तारूढ़ दल अलग-अलग हों।
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प्वाइंट 10: न्यायपालिका किसी राज्य में बलों को तैनात करने के केंद्र के फैसले की वैधता और संवैधानिकता की समीक्षा कर सकती है।
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प्वाइंट 11: कुछ राज्यों में सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) का उपयोग बलों की तैनाती में जटिलता की एक और परत जोड़ता है।
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प्वाइंट 12: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) आपदाओं के दौरान बलों की तैनाती का अनुरोध कर सकता है।
हालिया विकास
10 विकासIncreased deployment of central forces in Jammu and Kashmir following the abrogation of Article 370 in 2019.
Ongoing debates about the need for greater consultation between the Centre and states before deploying forces.
Several states have expressed concerns about the Union government's increasing assertiveness in deploying forces without their consent.
Supreme Court judgments have emphasized the importance of maintaining a balance between the Union's powers and the state's autonomy.
The use of technology, such as drones and surveillance equipment, is changing the way forces are deployed and managed.
Discussions on reforming the AFSPA to address human rights concerns.
Increased focus on training and equipping central forces for dealing with different types of security threats.
The rise of Left Wing Extremism (LWE) has led to increased deployment of forces in affected states.
The COVID-19 pandemic saw the deployment of forces to assist with enforcing lockdowns and providing essential services.
Some states are raising their own specialized forces to reduce reliance on central forces.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. सेंटर और राज्य के रिश्तों में सेना भेजने का क्या मतलब है, और इसका संविधान में क्या आधार है?
सेना भेजने का मतलब है कि केंद्र सरकार अपनी फौज, जैसे CRPF या BSF, किसी राज्य में भेजती है। आमतौर पर ऐसा शांति बनाए रखने या राज्य सरकार की मदद करने के लिए किया जाता है। भारत का संविधान केंद्र सरकार को कुछ ताकत देता है, लेकिन राज्य को भी अपने इलाके में शांति बनाए रखने का हक है। संविधान का नियम 355 अक्सर बताया जाता है, जिसमें केंद्र का फर्ज है कि वो राज्यों को अंदरूनी गड़बड़ी से बचाए।
परीक्षा युक्ति
नियम 355 को याद रखें, क्योंकि ये संविधान में केंद्र को राज्यों में सेना भेजने की ताकत देता है।
2. केंद्र और राज्य के रिश्तों में सेना भेजने से जुड़े मुख्य नियम क्या हैं?
Key provisions include:
- •केंद्र सरकार कुछ हालातों में राज्य की मर्जी के बिना भी सेना भेज सकती है।
- •नियम 355 केंद्र को ये फर्ज देता है कि वो हर राज्य को अंदरूनी गड़बड़ी से बचाए।
- •आमतौर पर राज्य सरकार मदद मांगती है, लेकिन केंद्र खास हालातों में खुद भी कदम उठा सकता है।
- •CRPF, BSF और दूसरी CAPF आमतौर पर भेजी जाती हैं।
- •सेना उतनी ही भेजनी चाहिए जितनी खतरे की जरूरत हो, और इससे राज्य के कामकाज में ज्यादा दखल नहीं होना चाहिए।
परीक्षा युक्ति
नियम 355 और केंद्र की ताकत और राज्य की आजादी के बीच संतुलन पर ध्यान दें।
3. सेना भेजने का काम असल में कैसे होता है?
असल में, राज्य सरकार आमतौर पर केंद्र सरकार से शांति बनाए रखने के लिए मदद मांगती है। फिर केंद्र सरकार हालात देखती है और तय करती है कि सेना भेजनी है या नहीं। लेकिन, कुछ खास हालातों में केंद्र सरकार खुद ही सेना भेज सकती है, भले ही राज्य सरकार ने न कहा हो। भेजी गई सेना फिर राज्य की पुलिस के साथ मिलकर शांति बनाए रखने का काम करती है।
4. किसी राज्य में सेना भेजने में क्या दिक्कतें आती हैं?
Challenges include:
- •केंद्र सरकार और राज्य सरकार के बीच सेना भेजने की जरूरत को लेकर झगड़ा हो सकता है।
- •राज्य की आजादी पर केंद्र की सेना के असर को लेकर चिंता हो सकती है।
- •केंद्र की सेना और राज्य की पुलिस के बीच तालमेल की दिक्कतें आ सकती हैं।
- •केंद्र की सेना पर ताकत के गलत इस्तेमाल के आरोप लग सकते हैं।
5. भारतीय लोकतंत्र में सेना भेजने का क्या महत्व है?
सेना भेजना इसलिए जरूरी है क्योंकि ये दिखाता है कि देश को बचाने की केंद्र की जिम्मेदारी और राज्य की आजादी के बीच संतुलन है। ये भारत के संघीय ढांचे को दिखाता है, जहां केंद्र और राज्यों दोनों के पास अपनी-अपनी ताकत और जिम्मेदारी हैं। ये लोकतंत्र को चलाने के लिए शांति बनाए रखने के महत्व को भी दिखाता है।
6. सेना भेजने से जुड़े कुछ नए बदलाव क्या हैं?
Recent developments include:
- •2019 में नियम 370 हटाने के बाद जम्मू और कश्मीर में केंद्र की सेना की तैनाती बढ़ गई है।
- •केंद्र और राज्यों के बीच सेना भेजने से पहले ज्यादा बातचीत करने की जरूरत पर बहस चल रही है।
- •कई राज्यों ने केंद्र सरकार की बिना उनकी मर्जी के सेना भेजने की बढ़ती जिद पर चिंता जताई है।
7. केंद्र-राज्य संबंधों में सेना भेजने को लेकर क्या सुधार बताए गए हैं?
सुझाए गए सुधार अक्सर केंद्र और राज्यों के बीच बातचीत और सहयोग को बेहतर बनाने पर ध्यान देते हैं। सरकारिया कमीशन (1983-1988) ने सहयोग को बेहतर बनाने और ताकत के गलत इस्तेमाल को रोकने के तरीके बताए। सेना भेजने के तरीके में ज्यादा पारदर्शिता और जवाबदेही की भी अक्सर सलाह दी जाती है।
8. सेना भेजने से जुड़े जरूरी नियम कौन से हैं?
Important articles include:
- •नियम 355, जो केंद्र को राज्यों को अंदरूनी गड़बड़ी से बचाने का फर्ज देता है।
- •नियम 246, जो केंद्र सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची से जुड़ा है।
- •नियम 263, जो अंतर-राज्य परिषद बनाने का नियम है।
परीक्षा युक्ति
नियम 355 पर ध्यान दें, क्योंकि ये सीधे तौर पर राज्यों में अंदरूनी गड़बड़ी के बारे में केंद्र की जिम्मेदारी बताता है।
9. सेना भेजने के मामले में आर्म्ड फोर्सेज (स्पेशल पावर्स) एक्ट (AFSPA) का क्या रोल है?
आर्म्ड फोर्सेज (स्पेशल पावर्स) एक्ट (AFSPA) कुछ मामलों में जरूरी है, जहां केंद्र सरकार अशांत इलाकों में शांति बनाए रखने के लिए सेना भेजती है। ये इन इलाकों में सेना को खास ताकत देता है। लेकिन, ये एक विवादित कानून है और इसके इस्तेमाल पर अक्सर बहस होती है।
10. समय के साथ सेना भेजने का तरीका कैसे बदला है?
आजादी से पहले, ब्रिटिश सरकार का प्रांतीय सेनाओं पर पूरा कंट्रोल था। 1947 में आजादी के बाद, संविधान का मकसद संतुलन बनाना था। संविधान सभा में शुरुआती बहस में केंद्र को ज्यादा ताकतवर बनने और राज्य के अधिकारों को तोड़ने से रोकने पर ध्यान दिया गया। समय के साथ, सरकारिया कमीशन जैसे आयोगों ने केंद्र-राज्य संबंधों की जांच की और सहयोग को बेहतर बनाने और ताकत के गलत इस्तेमाल को रोकने के तरीके बताए।
11. केंद्र-राज्य संबंधों में सेना भेजने के बारे में आम गलतफहमियां क्या हैं?
एक आम गलतफहमी ये है कि केंद्र सरकार जब चाहे किसी राज्य में सेना भेज सकती है, बिना किसी रोक-टोक के। असल में, संविधान का मकसद केंद्र की ताकत को राज्य की आजादी के साथ संतुलित करना है। एक और गलतफहमी ये है कि राज्य सरकार का इस मामले में कोई दखल नहीं है। जबकि केंद्र खास हालातों में खुद भी कदम उठा सकता है, लेकिन आमतौर पर राज्य सरकार की मर्जी पूछी जाती है।
12. राज्यों की मर्जी के बिना केंद्र सरकार की सेना भेजने की बढ़ती जिद पर आपकी क्या राय है?
राज्यों की मर्जी के बिना केंद्र सरकार की सेना भेजने की बढ़ती जिद से संघीय ढांचे में ताकत के संतुलन को लेकर चिंता होती है। जबकि केंद्र की जिम्मेदारी है कि वो देश को बचाए, लेकिन राज्यों की आजादी का सम्मान करना और सहयोग को बढ़ावा देना जरूरी है। सेना भेजने के तरीके में ज्यादा बातचीत और पारदर्शिता से इन चिंताओं को दूर करने में मदद मिल सकती है।