सत्ता का विकेंद्रीकरण क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
प्वाइंट 1: 1992 के 73वें संविधान संशोधन अधिनियम में गांव, मध्यवर्ती और जिला स्तर पर पंचायती राज संस्थानों की त्रि-स्तरीय प्रणाली का प्रावधान है।
- 2.
प्वाइंट 2: 1992 का 74वां संविधान संशोधन अधिनियम शहरी स्थानीय निकायों से संबंधित है, जिसमें नगर निगम, नगर परिषद और नगर पंचायत शामिल हैं।
- 3.
प्वाइंट 3: दोनों संशोधन स्थानीय निकायों के चुनाव कराने के लिए राज्य चुनाव आयोगों की स्थापना अनिवार्य करते हैं।
- 4.
प्वाइंट 4: वे स्थानीय निकायों को वित्तीय संसाधनों के वितरण को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों की सिफारिश करने के लिए राज्य वित्त आयोगों की स्थापना का भी प्रावधान करते हैं।
- 5.
प्वाइंट 5: स्थानीय निकायों में अनुसूचित जातियों (एससी), अनुसूचित जनजातियों (एसटी) और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित हैं, जिससे हाशिए के समूहों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित होता है।
- 6.
प्वाइंट 6: संशोधन स्थानीय निकायों को आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजनाएं तैयार करने का अधिकार देते हैं।
- 7.
प्वाइंट 7: वे संविधान की ग्यारहवीं और बारहवीं अनुसूचियों में सूचीबद्ध विषयों से संबंधित योजनाओं को लागू करने के लिए स्थानीय निकायों को जिम्मेदारियां भी सौंपते हैं।
- 8.
प्वाइंट 8: विकेंद्रीकरण की सफलता स्थानीय निकायों को कार्यों, निधियों और कार्यकर्ताओं (3Fs) के हस्तांतरण पर निर्भर करती है।
- 9.
प्वाइंट 9: विकेंद्रीकरण का उद्देश्य निर्णय लेने को लोगों के करीब लाकर सार्वजनिक सेवा वितरण की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करना है।
- 10.
प्वाइंट 10: एक आम गलत धारणा यह है कि विकेंद्रीकरण केंद्र सरकार को कमजोर करता है; वास्तव में, यह स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाकर समग्र शासन प्रणाली को मजबूत करता है।
- 11.
प्वाइंट 11: संविधान (101वां संशोधन) अधिनियम, 2016, जो वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) से संबंधित है, राजकोषीय विकेंद्रीकरण को भी प्रभावित करता है क्योंकि यह केंद्र और राज्यों के बीच राजस्व-साझाकरण व्यवस्था को बदलता है।
- 12.
प्वाइंट 12: महात्मा गांधी द्वारा प्रचारित 'ग्राम स्वराज' की अवधारणा आत्मनिर्भरता और स्थानीय स्वायत्तता पर जोर देती है, जो विकेंद्रीकरण के सिद्धांतों के अनुरूप है।
दृश्य सामग्री
Decentralization of Power: Key Aspects
Mind map illustrating the key aspects and benefits of decentralization of power, relevant for UPSC.
Decentralization of Power
- ●Administrative Decentralization
- ●Fiscal Decentralization
- ●Political Decentralization
- ●Benefits
Evolution of Decentralization in India
Timeline showing the evolution of decentralization in India, with key events and developments.
भारत में विकेंद्रीकरण समिति की सिफारिशों से लेकर संवैधानिक संशोधनों और चल रही बहसों तक विकसित हुआ है।
- 1957बलवंत राय मेहता समिति ने त्रि-स्तरीय पंचायती राज की सिफारिश की
- 1977अशोक मेहता समिति ने दो-स्तरीय पंचायती राज की सिफारिश की
- 199273वां और 74वां संविधान संशोधन पारित
- 2015चौदहवें वित्त आयोग की स्थानीय निकायों पर सिफारिशें
- 2018राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA) शुरू किया गया
- 2023पंचायतों में ई-गवर्नेंस पर बढ़ा ध्यान
- 2026स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता बढ़ाने पर बहस
हालिया विकास
10 विकासThe Union Government has been emphasizing the use of technology and e-governance to strengthen local governance (2023).
Increased focus on capacity building and training of elected representatives of local bodies.
Debates continue on the effective devolution of funds and functions to local bodies, particularly in areas like health and education.
Several states are experimenting with innovative models of local governance, such as citizen charters and participatory budgeting.
The Fifteenth Finance Commission has recommended grants to local bodies based on their performance and needs (2021-2026).
The e-Gram Swaraj portal aims to bring transparency and accountability to Panchayati Raj Institutions (PRIs).
The SVAMITVA scheme aims to provide property rights to rural households by mapping land parcels using drone technology (2020 onwards).
Supreme Court judgments related to local body elections and reservation policies continue to shape the legal landscape.
Discussions are ongoing regarding the need for greater convergence between various government schemes at the local level.
The COVID-19 pandemic highlighted the crucial role of local bodies in managing crises and delivering essential services (2020-2022).
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
3 विषयGandhi's Vision: Collective Leadership in the Indian National Congress
11 Feb 2026गांधीजी की दृष्टि के बारे में खबर एक राजनीतिक संगठन के भीतर इसके अनुप्रयोग को दिखाकर विकेंद्रीकरण की अवधारणा से सीधे संबंधित है। (1) खबर विकेंद्रीकरण के एक रूप के रूप में वितरित नेतृत्व के पहलू पर प्रकाश डालती है, जहां शक्ति किसी एक व्यक्ति के पास नहीं होती है, बल्कि कई लोगों के बीच साझा की जाती है। (2) यह खबर विकेंद्रीकरण की अवधारणा को एक राजनीतिक दल की आंतरिक संरचना पर लागू करती है, यह सुझाव देती है कि विकेंद्रीकरण के सिद्धांत केवल सरकार के लिए नहीं हैं, बल्कि किसी भी संगठन में उपयोग किए जा सकते हैं। (3) खबर से पता चलता है कि विकेंद्रीकरण, यहां तक कि कांग्रेस पार्टी जैसे अपेक्षाकृत छोटे समूह के भीतर भी, परस्पर विरोधी हितों और शक्ति की गतिशीलता जैसी चुनौतियों का सामना कर सकता है। (4) निहितार्थ यह है कि सफल विकेंद्रीकरण के लिए सावधानीपूर्वक योजना, मजबूत नेतृत्व और समावेशिता और आम सहमति बनाने की प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है। (5) इस खबर का विश्लेषण करने के लिए विकेंद्रीकरण को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह गांधीजी की दृष्टि और इसे व्यवहार में लागू करने की चुनौतियों को समझने के लिए एक ढांचा प्रदान करता है। विकेंद्रीकरण के मूल सिद्धांतों को समझे बिना, सामूहिक नेतृत्व पर गांधीजी के जोर के महत्व और इसे प्राप्त करने में संभावित बाधाओं की सराहना करना मुश्किल है।
Delhi Government Enhances MCD Commissioner's Project Approval Limit
8 Feb 2026यह खबर एक स्थानीय निकाय (MCD) की वित्तीय स्वायत्तता बढ़ाकर विकेंद्रीकरण के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर प्रकाश डालती है। यह दर्शाता है कि कैसे वित्तीय शक्तियों को सौंपने से तेजी से निर्णय लेने और परियोजना कार्यान्वयन हो सकता है। यह खबर विकेंद्रीकरण और जवाबदेही के बीच संतुलन के बारे में भी सवाल उठाती है। स्थानीय निकायों को सशक्त बनाना महत्वपूर्ण है, लेकिन यह सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है कि उन्हें अपने कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जाए। यह खबर MCD आयुक्त को अधिक शक्ति देकर व्यवहार में विकेंद्रीकरण की अवधारणा को लागू करती है। यह पता चलता है कि विकेंद्रीकरण एक सतत प्रक्रिया है जिसके लिए निरंतर समायोजन और सुधार की आवश्यकता होती है। अवधारणा के भविष्य के लिए इस खबर के निहितार्थ यह हैं कि इससे स्थानीय स्तर पर अधिक कुशल शासन और बेहतर सेवा वितरण हो सकता है। इस खबर का ठीक से विश्लेषण करने के लिए विकेंद्रीकरण को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सरकार के फैसले के पीछे के तर्क और स्थानीय शासन पर इसके संभावित प्रभाव को समझने में मदद करता है। यह यह आकलन करने में भी मदद करता है कि क्या बढ़ी हुई वित्तीय शक्ति का प्रभावी ढंग से और पारदर्शी रूप से उपयोग किया जा रहा है।
Delhi to create unified transport authority for streamlined mobility
7 Feb 2026दिल्ली DUMTA की खबर कार्यात्मक विकेंद्रीकरण के पहलू को उजागर करती है, जहां बेहतर प्रबंधन के लिए विशिष्ट जिम्मेदारियों को विशेष एजेंसियों को सौंपा जाता है। यह समाचार घटना दिल्ली की जटिल परिवहन चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक समर्पित निकाय बनाकर व्यवहार में विकेंद्रीकरण की अवधारणा को लागू करती है। यह पता चलता है कि विकेंद्रीकरण पारंपरिक स्थानीय सरकारों से परे विभिन्न रूप ले सकता है। विकेंद्रीकरण के भविष्य के लिए इस खबर का निहितार्थ यह है कि यह दर्शाता है कि शहरी शासन में सुधार के लिए विशेष एजेंसियां कितनी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए विकेंद्रीकरण को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह DUMTA को सिर्फ एक और सरकारी निकाय के रूप में नहीं, बल्कि जिम्मेदारियों को वितरित करके और विशेष विशेषज्ञता को बढ़ावा देकर शासन में सुधार के लिए एक व्यापक रणनीति के हिस्से के रूप में देखने में मदद करता है। यह यह मूल्यांकन करने में भी मदद करता है कि क्या यह कार्यात्मक विकेंद्रीकरण दिल्ली के नागरिकों के लिए अधिक कुशल और उत्तरदायी परिवहन सेवाएं प्रदान करेगा।
सामान्य प्रश्न
121. What is Decentralization of Power and what is its constitutional basis in India?
Decentralization of power means shifting authority from a central government to lower levels like local bodies. This improves governance at the grassroots level. Article 40 of the Indian Constitution encourages states to organize village panchayats, laying a directive principle for decentralization.
परीक्षा युक्ति
Remember Article 40 as the foundational directive principle for decentralization.
2. What are the key provisions introduced by the 73rd and 74th Constitutional Amendments regarding decentralization?
The 73rd and 74th Amendments added Parts IX and IXA to the Constitution, giving constitutional status to Panchayats and Municipalities respectively. Key provisions include a three-tier system for Panchayats, establishment of State Election Commissions, and State Finance Commissions.
- •Three-tier system of Panchayati Raj Institutions (village, intermediate, district levels)
- •Urban local bodies including Municipal Corporations, Municipal Councils, and Nagar Panchayats
- •Establishment of State Election Commissions
- •Establishment of State Finance Commissions
- •Reservation of seats for SCs, STs, and women
परीक्षा युक्ति
Focus on the establishment of State Election and Finance Commissions as crucial for decentralized governance.
3. What are the important articles and sections related to Decentralization of Power?
Important articles and sections include Article 40 (Directive Principles of State Policy), Part IX (The Panchayats), Part IXA (The Municipalities), the 73rd Constitutional Amendment Act, and the 74th Constitutional Amendment Act.
परीक्षा युक्ति
Memorize the Parts of the Constitution related to Panchayats and Municipalities.
4. How does Decentralization of Power work in practice in India?
In practice, decentralization involves local bodies like Panchayats and Municipalities managing local affairs. They are responsible for planning, development, and implementing various government schemes at the local level. State Election Commissions conduct elections, and State Finance Commissions recommend financial resource distribution.
परीक्षा युक्ति
Understand the roles of State Election and Finance Commissions in ensuring effective decentralization.
5. What are the different types of decentralization?
Decentralization can take different forms, including fiscal, administrative, and political. Fiscal decentralization involves transferring financial resources. Administrative decentralization involves delegating administrative functions. Political decentralization involves transferring decision-making authority to local bodies.
परीक्षा युक्ति
Remember the three types: fiscal, administrative, and political.
6. What are the limitations of Decentralization of Power in India?
Limitations include inadequate devolution of funds and functions, lack of capacity building, and issues of corruption at the local level. There are also debates on the effective devolution of funds and functions to local bodies, particularly in areas like health and education.
परीक्षा युक्ति
Be aware of the challenges in fund devolution and capacity building.
7. What is the significance of Decentralization of Power in Indian democracy?
Decentralization promotes participatory democracy by bringing government closer to the people. It empowers local communities, making governance more responsive to local needs. It also ensures representation of marginalized groups through reservations.
परीक्षा युक्ति
Understand that decentralization strengthens democracy by empowering local communities.
8. What are the challenges in the implementation of Decentralization of Power in India?
Challenges include inadequate devolution of funds and functions, lack of awareness among citizens, and resistance from vested interests. Effective devolution of funds and functions to local bodies, particularly in areas like health and education, remains a challenge.
परीक्षा युक्ति
Focus on the practical challenges of fund allocation and function devolution.
9. What reforms have been suggested for strengthening Decentralization of Power in India?
Suggested reforms include increasing financial autonomy of local bodies, enhancing capacity building and training, and promoting e-governance. The Union Government has been emphasizing the use of technology and e-governance to strengthen local governance.
परीक्षा युक्ति
Note the importance of e-governance and capacity building in suggested reforms.
10. What is the significance of Article 40 in the context of Decentralization of Power?
Article 40 of the Constitution encourages states to organize village panchayats and endow them with powers and authority to function as units of self-government. It provides a directive principle for the establishment of local self-governance.
परीक्षा युक्ति
Remember Article 40 as the guiding principle for establishing Panchayati Raj.
11. How has Decentralization of Power evolved over time in India?
The concept of decentralization has ancient roots, but its modern form gained prominence after independence. The 73rd and 74th Constitutional Amendments in 1992 were landmark events, providing constitutional status to Panchayats and Municipalities.
परीक्षा युक्ति
Focus on the 73rd and 74th Amendments as key milestones in the evolution of decentralization.
12. What are frequently asked aspects of Decentralization of Power in UPSC exams?
Questions are frequently asked about the structure, functions, and challenges of Panchayati Raj Institutions and Municipalities. Factual questions about the 73rd and 74th Amendments are also common in Prelims.
परीक्षा युक्ति
Prepare well on the structure, functions, and challenges of local bodies, along with the 73rd and 74th Amendments.