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2 Apr 2026·Source: The Hindu
3 min
RS
Richa Singh
|South India
Polity & GovernanceSocial IssuesNEWS

कड़े विपक्षी विरोध के बीच सरकार ने एफसीआरए संशोधन विधेयक को टाला

केंद्र सरकार ने संसद में विपक्षी दलों के तीव्र विरोध के बाद विवादास्पद एफसीआरए संशोधन विधेयक को पेश करने का निर्णय स्थगित कर दिया है।

UPSCSSC

त्वरित संशोधन

1.

केंद्र सरकार ने FCRA संशोधन बिल को टाल दिया।

2.

यह स्थगन लोकसभा में जोरदार विरोध के बीच हुआ।

3.

विपक्षी सदस्यों, खासकर केरल के, ने बिल के प्रावधानों के खिलाफ नारे लगाए।

4.

बिल में निलंबित या रद्द पंजीकरण वाले NGO की संपत्ति का प्रबंधन करने के लिए एक 'Designated Authority' का प्रस्ताव है।

5.

बिल के अल्पसंख्यक संस्थानों के खिलाफ संभावित दुरुपयोग को लेकर चिंताएं उठाई गईं।

6.

यह स्थगन चल रहे बजट सत्र के दौरान हुआ।

7.

संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने लोकसभा को स्थगन के बारे में बताया।

8.

सरकार ने कहा कि बिल का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना और विदेशी चंदे के दुरुपयोग को रोकना है।

9.

BJP की केरल इकाई ने भी सरकार पर बिल को आगे बढ़ाने के फैसले पर फिर से विचार करने का दबाव डाला।

महत्वपूर्ण तिथियां

April 2, 2026Last month (when the bill was introduced)Wednesday (when the deferment was announced)Tuesday (when the Minister told Congress the bill was listed)

दृश्य सामग्री

States with Significant Opposition to FCRA Amendment Bill 2026

This map highlights Kerala, a state from which significant opposition to the FCRA Amendment Bill 2026 originated, leading to its deferment in the Lok Sabha.

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📍Kerala

Key Information on FCRA Amendment Bill Deferment

This dashboard highlights key numerical and factual details related to the deferment of the FCRA Amendment Bill 2026.

विधेयक की स्थिति
Deferred

कड़े विरोध प्रदर्शनों के कारण एफसीरा संशोधन विधेयक 2026 को लोकसभा में स्थगित कर दिया गया।

मुख्य प्रावधान
Designated Authority for NGO Assets

प्रस्तावित विधेयक में निलंबित या रद्द पंजीकरण वाले एनजीओ की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए 'निर्दिष्ट प्राधिकारी' का प्रावधान था।

स्थगन की तिथि
April 1, 2026

इस तारीख को एफसीरा संशोधन विधेयक पर बहस स्थगित कर दी गई थी।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The deferment of the FCRA Amendment Bill highlights persistent tensions between state control and civil society autonomy. This move, driven by fierce opposition in Lok Sabha and internal party pressure, underscores the political sensitivity surrounding foreign funding regulations. Previous amendments to the FCRA have consistently tightened controls, often citing national security concerns.

A key contentious provision involved establishing a "Designated Authority" to manage assets of NGOs with suspended or cancelled registrations. Critics argue this grants excessive executive power, potentially weaponizing administrative processes against organizations critical of government policies. Such provisions echo concerns raised by international bodies regarding shrinking civic space in India.

The political calculus behind the deferment is evident, particularly with upcoming elections in Kerala. Opposition parties effectively framed the bill as a threat to minority institutions, which often rely on foreign contributions for social and educational work. This narrative resonated, forcing the government to recalibrate its legislative strategy to avoid electoral backlash.

Effective regulation of foreign funds is undeniably crucial for national security. However, the manner of implementation and the perceived lack of transparency often lead to accusations of selective targeting. A more consultative approach, involving civil society stakeholders, could foster greater trust and develop a framework that balances security imperatives with the constitutional right to association.

The government must now decide whether to revise the bill significantly or attempt to push it through at a later, more opportune moment. Any future iteration should address the substantive concerns about due process and potential for misuse, rather than merely waiting for political winds to shift. A robust civil society is an asset, not a liability, to a functioning democracy.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

Polity and Governance: Role of NGOs, regulatory frameworks for foreign funding, government control vs. civil liberties.

2.

Constitutional Aspects: Potential conflict with fundamental rights (e.g., Article 19 freedom of association), interpretation of national security provisions.

3.

Current Affairs: Analysis of recent legislative actions and parliamentary debates, understanding the political opposition and its impact.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

The government temporarily stopped a new law about foreign money for charities because many politicians protested. They were worried the law would be used to unfairly target some organizations, especially those run by minority groups, and limit their work.

केंद्र सरकार ने लोकसभा में विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक, 2023 को सांसदों, खासकर केरल के सांसदों के कड़े विरोध के बाद स्थगित कर दिया है। यह विधेयक उन गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक 'निर्दिष्ट प्राधिकारी' बनाने का प्रस्ताव करता है जिनके विदेशी अंशदान पंजीकरण निलंबित या रद्द कर दिए गए हैं। आलोचकों का तर्क है कि इस प्रावधान का इस्तेमाल अल्पसंख्यक संस्थानों को निशाना बनाने और नागरिक समाज को दबाने के लिए किया जा सकता है। इस स्थगन से सरकार की विरोध और भारत में NGOs और नागरिक समाज संगठनों के कामकाज पर विधेयक के संभावित प्रभाव के बारे में उठाई गई चिंताओं पर प्रतिक्रिया का संकेत मिलता है।

पृष्ठभूमि

विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA) पहली बार 1976 में विदेशी अंशदान को विनियमित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था कि वे देश की सुरक्षा और आर्थिक हितों पर प्रतिकूल प्रभाव न डालें। इसे 2010 में गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) और अन्य संगठनों की विदेशी फंडिंग से संबंधित प्रावधानों को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण रूप से संशोधित किया गया था। अधिनियम के तहत विदेशी दान प्राप्त करने वाले संगठनों को केंद्र सरकार से पूर्व अनुमति या पंजीकरण प्राप्त करना आवश्यक है और इसके प्रावधानों का कड़ाई से अनुपालन करना होता है।

FCRA बहस का विषय रहा है, आलोचकों का तर्क है कि यह सरकार को अत्यधिक विवेक देता है, जिससे नागरिक समाज संगठनों के खिलाफ मनमानी कार्रवाई हो सकती है। समर्थकों का तर्क है कि यह राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और घरेलू मामलों में विदेशी हस्तक्षेप को रोकने के लिए आवश्यक है। अधिनियम का उपयोग कई गैर-सरकारी संगठनों के लाइसेंस रद्द करने या निलंबित करने के लिए किया गया है, जिसमें गैर-अनुपालन या सुरक्षा चिंताओं का हवाला दिया गया है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, सरकार ने विदेशी धन प्राप्त करने वाले गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की जांच तेज कर दी है, जिससे कई संगठनों के पंजीकरण रद्द या निलंबित कर दिए गए हैं। 2020 में FCRA में किए गए संशोधनों ने नियमों को और कड़ा कर दिया, जिसमें गैर-सरकारी संगठनों के प्रशासनिक खर्चों की स्वीकार्य सीमा को वार्षिक विदेशी अंशदान के 50% से घटाकर 20% करना और ऐसे सभी संगठनों के लिए एक निर्दिष्ट बैंक शाखा से संचालन करना अनिवार्य करना शामिल है। अब स्थगित किए गए प्रस्तावित संशोधन में निलंबित या रद्द पंजीकरण वाले गैर-सरकारी संगठनों की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक 'निर्दिष्ट प्राधिकारी' पेश करने का प्रयास किया गया था, इस कदम की नागरिक समाज पर सरकारी नियंत्रण बढ़ाने की क्षमता के लिए आलोचना की गई है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. अधिनियम यह अनिवार्य करता है कि विदेशी अंशदान प्राप्त करने वाले सभी संगठनों को केंद्र सरकार से पूर्व पंजीकरण या अनुमति प्राप्त करनी होगी। 2. FCRA (संशोधन) अधिनियम, 2020 ने गैर-सरकारी संगठनों के प्रशासनिक खर्चों की स्वीकार्य सीमा को वार्षिक विदेशी अंशदान के 50% से घटाकर 20% कर दिया। 3. अधिनियम का मुख्य उद्देश्य भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को विनियमित करना है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 2
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है। FCRA के तहत विदेशी अंशदान प्राप्त करने वाले संगठनों को केंद्र सरकार से पूर्व पंजीकरण या अनुमति प्राप्त करनी होती है। कथन 2 सही है। FCRA (संशोधन) अधिनियम, 2020 ने वास्तव में प्रशासनिक खर्चों की स्वीकार्य सीमा को 50% से घटाकर 20% कर दिया था। कथन 3 गलत है। FCRA विदेशी अंशदान (दान) को विनियमित करता है, न कि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को, जो अलग नीतियों और अधिनियमों द्वारा शासित होता है।

2. FCRA विधेयक में प्रस्तावित संशोधन, जिसका कड़ा विरोध हुआ और जिसे स्थगित कर दिया गया, का उद्देश्य किस उद्देश्य के लिए 'निर्दिष्ट प्राधिकारी' पेश करना था?

  • A.₹1 करोड़ से अधिक के सभी विदेशी अंशदानों को मंजूरी देना
  • B.निलंबित या रद्द पंजीकरण वाले गैर-सरकारी संगठनों की संपत्तियों का प्रबंधन करना
  • C.विदेशी धन प्राप्त करने वाले गैर-सरकारी संगठनों का ऑडिट करना
  • D.पात्र संगठनों को नए FCRA पंजीकरण प्रदान करना
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

स्थगित किए गए संशोधन का मुख्य उद्देश्य विशेष रूप से उन गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक 'निर्दिष्ट प्राधिकारी' स्थापित करना था जिनके FCRA पंजीकरण निलंबित या रद्द कर दिए गए थे। यह एक विवाद का बिंदु था, जिसमें आलोचकों को संभावित दुरुपयोग का डर था।

3. FCRA संशोधन विधेयक के संबंध में केरल के सांसदों द्वारा उठाई गई मुख्य चिंता का सबसे अच्छा वर्णन निम्नलिखित में से कौन सा कथन करता है?

  • A.विधेयक गैर-सरकारी संगठनों के लिए पर्याप्त धन प्रदान नहीं करता है।
  • B.विधेयक का दुरुपयोग अल्पसंख्यक संस्थानों को निशाना बनाने के लिए किया जा सकता है।
  • C.विधेयक गैर-सरकारी संगठनों पर प्रशासनिक बोझ बढ़ाता है।
  • D.विधेयक अनुमत विदेशी अंशदान के प्रकारों को प्रतिबंधित करता है।
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

सारांश में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि विधेयक 'अल्पसंख्यक संस्थानों के खिलाफ इसके संभावित दुरुपयोग के बारे में चिंताएं पैदा करता है'। यह विरोध का एक प्रमुख बिंदु था, जिसे विशेष रूप से केरल के सांसदों द्वारा उजागर किया गया था।

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Richa Singh

Public Policy Researcher & Current Affairs Writer

Richa Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

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