Census Key to Uplifting India's Denotified Nomadic Tribes
A comprehensive census is vital for recognizing and integrating India's historically neglected Denotified and Nomadic Tribes.
Photo by Shashank Hudkar
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विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNTs) को ऐतिहासिक रूप से ब्रिटिश शासन के तहत अपराधी घोषित किया गया था।
आपराधिक जनजाति अधिनियम 1871 ने इन समुदायों को 'वंशानुगत अपराधी' के रूप में ब्रांडेड किया था।
आपराधिक जनजाति अधिनियम को 1952 में निरस्त कर दिया गया था, जिससे उनका 'विमुक्तीकरण' हुआ।
DNTs अभी भी अत्यधिक हाशिए पर होने और सामाजिक-आर्थिक डेटा की कमी का सामना कर रहे हैं।
मौजूदा जनगणना तंत्र DNTs की पर्याप्त गणना नहीं करते हैं, जिससे वे नीतिगत रूप से अदृश्य हो जाते हैं।
रेनके आयोग (2008) ने DNTs के लिए एक अलग जनगणना की सिफारिश की थी।
एक आईआईएम अहमदाबाद अध्ययन (2017) ने गुजरात में DNTs की खराब स्थितियों पर प्रकाश डाला था।
DNTs पर सटीक डेटा लक्षित कल्याणकारी नीतियों को डिजाइन करने और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण तिथियां
मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
The persistent marginalization of Denotified, Nomadic, and Semi-Nomadic Tribes (DNTs) represents a glaring failure in India's social justice framework. Despite the repeal of the draconian Criminal Tribes Act of 1871 in 1952, these communities remain largely invisible in national policy discourse, primarily due to a profound lack of accurate demographic and socio-economic data.
Existing enumeration methods, including the decennial census, have consistently overlooked the distinct identity and needs of DNTs. This omission means that government schemes, designed for broader categories like SCs, STs, or OBCs, often fail to reach these highly vulnerable groups. The Renke Commission (2008) explicitly highlighted this policy vacuum, recommending a dedicated census and specific welfare measures.
A targeted census is not merely an academic exercise; it is a fundamental prerequisite for evidence-based policymaking. Without knowing their numbers, geographical distribution, literacy rates, health status, and economic activities, any intervention remains speculative and ineffective. The IIM Ahmedabad study (2017) on DNTs in Gujarat starkly illustrated the dire consequences of this data deficit.
Implementing a dedicated census for DNTs would provide the granular data necessary to craft bespoke policies, allocate resources equitably, and ensure their inclusion in national development. This move would affirm the state's commitment to constitutional principles of equality and dignity, moving beyond symbolic gestures to concrete action. It is an imperative step towards rectifying historical injustices and fostering genuine inclusive growth.
संपादकीय विश्लेषण
The author strongly advocates for a dedicated census enumeration of Denotified, Nomadic, and Semi-Nomadic Tribes (DNTs). The core argument is that their historical marginalization and current invisibility in official data prevent effective policy formulation and perpetuate social injustice, which a specific census can rectify.
मुख्य तर्क:
- Denotified, Nomadic, and Semi-Nomadic Tribes (DNTs) have been historically ignored and continue to suffer from extreme marginalization, a legacy of their criminalization under British rule.
- Existing data collection mechanisms, including the general census and categories like Scheduled Castes, Scheduled Tribes, and Other Backward Classes, fail to adequately capture the unique demographic and socio-economic realities of DNTs.
- The absence of accurate, disaggregated data on DNTs leads to a significant policy vacuum, making it impossible for the government to design and implement targeted welfare schemes that address their specific needs.
- A dedicated census for DNTs is not merely an administrative exercise but a fundamental step towards ensuring their social justice, recognition, and inclusion in mainstream development efforts.
- Commissions like the Renke Commission (2008) and studies such as the IIM Ahmedabad study (2017) have consistently highlighted the urgent need for specific enumeration and policy interventions for these communities.
निष्कर्ष
नीतिगत निहितार्थ
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper 1 (Society): Social issues, marginalized communities, social justice.
GS Paper 2 (Governance): Government policies and interventions for vulnerable sections, data collection for policy making, role of census.
Potential for Mains question on the challenges faced by DNTs/NTs and solutions.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
Denotified and Nomadic Tribes are groups of people who were once unfairly labeled as criminals and have been ignored by society. To help them get government support and a better life, we need to count them properly through a special census, as current methods miss them out.
एक वरिष्ठ पत्रकार और यूपीएससी विशेषज्ञ के अनुसार, भारत की विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNTs) के ऐतिहासिक हाशिए पर पड़े होने और डेटा की कमी को दूर करने के लिए उनकी एक समर्पित जनगणना कराना महत्वपूर्ण है। इन समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप प्रभावी सरकारी नीतियों और कल्याणकारी योजनाओं को डिजाइन करने के लिए सटीक जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक डेटा आवश्यक है। ऐसी जनगणना बेहतर संसाधन आवंटन सुनिश्चित करेगी, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और आजीविका तक पहुंच में सुधार करेगी, और अंततः DNTs के लिए सामाजिक न्याय और समावेशन को बढ़ावा देगी। यह पहल विशेष रूप से यूपीएससी मेन्स जीएस पेपर 1 (समाज) और जीएस पेपर 2 (शासन) के लिए प्रासंगिक है।
DNTs पर विश्वसनीय डेटा की कमी, जो अक्सर मुख्यधारा के विकास पहलों से बाहर रह जाते हैं, लक्षित हस्तक्षेपों में बाधा डालती है। उनकी जनसंख्या, वितरण, रहने की स्थिति और सामाजिक-आर्थिक स्थिति की व्यापक समझ के बिना, सरकारी प्रयास सामान्य और कम प्रभावी होते हैं। एक विशिष्ट जनगणना विभिन्न DNT समूहों द्वारा सामना की जाने वाली विशिष्ट चुनौतियों की पहचान करने और मौजूदा और भविष्य के कल्याण कार्यक्रमों के प्रभाव को मापने के लिए आवश्यक मूलभूत डेटा प्रदान करेगी।
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
हाल के वर्षों में, DNTs द्वारा सामना की जाने वाली समस्याओं को दूर करने की आवश्यकता को बढ़ती मान्यता मिली है। सरकार ने उनके मुद्दों का अध्ययन करने के लिए आयोग और समितियाँ स्थापित की हैं, जैसे कि विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग। कई राज्यों ने कल्याणकारी योजनाएं भी शुरू की हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता अक्सर डेटा की कमी से बाधित होती है।
वर्तमान जनगणना पद्धति, हालांकि व्यापक है, आमतौर पर DNTs और NTs/SNTs के लिए कोई विशिष्ट श्रेणी या विस्तृत गणना प्रक्रिया नहीं रखती है, जिससे उनका कम प्रतिनिधित्व या बहिष्कार होता है। भविष्य की जनगणना अभियानों में उनके समावेश और विशिष्ट पहचान के लिए वकालत करने के प्रयास किए जा रहे हैं।
एक समर्पित जनगणना की मांग इन ऐतिहासिक रूप से उपेक्षित समुदायों के लिए सामाजिक न्याय और समावेशन के लिए एक बड़े प्रयास का हिस्सा है। इसका उद्देश्य सकारात्मक कार्रवाई, नीति निर्माण और संसाधन आवंटन के लिए अनुभवजन्य आधार प्रदान करना है, यह सुनिश्चित करना कि DNTs और NTs/SNTs भारत की विकास यात्रा में पीछे न छूटें।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. अचानक से इन Denotified और Nomadic Tribes (DNTs) के लिए अलग से जनगणना कराना अब इतना ज़रूरी क्यों हो गया है?
इसकी ज़रूरत इसलिए पड़ी है क्योंकि Denotified और Nomadic Tribes (DNTs) को ऐतिहासिक रूप से नज़रअंदाज़ किया गया है और उनके बारे में जानकारी का अभाव रहा है। पिछली जनगणनाओं में इन्हें ठीक से गिना नहीं गया, जिससे सरकारी योजनाओं में इनकी ज़रूरतों का ध्यान नहीं रखा जा सका। एक अलग जनगणना से इनकी सही आबादी और सामाजिक-आर्थिक स्थिति का पता चलेगा, जिससे सरकार ऐसी कल्याणकारी योजनाएं बना सकेगी जो खास तौर पर इन्हीं समुदायों के लिए हों, संसाधनों का बेहतर बंटवारा हो सके, और इन्हें समाज में बराबरी का दर्जा मिल सके। हाल के वर्षों में इनकी समस्याओं को हल करने के प्रयासों के कारण इस पर ज़्यादा ध्यान दिया जा रहा है।
2. Denotified Tribes (DNTs) और Nomadic Tribes (NTs) में मुख्य अंतर क्या है?
Denotified Tribes (DNTs) वे समुदाय हैं जिन्हें अंग्रेजों के ज़माने के 'Criminal Tribes Act, 1871' के तहत 'आपराधिक कबीले' घोषित कर दिया गया था। आज़ादी के बाद 1952 में इस कानून को रद्द कर दिया गया, और इन कबीलों को 'denotified' (यानी आपराधिक सूची से हटा दिया गया) किया गया। Nomadic Tribes (NTs) वे समूह हैं जो अपनी आजीविका के लिए पारंपरिक रूप से एक जगह से दूसरी जगह घूमते रहते हैं और जिनका कोई स्थायी ठिकाना नहीं होता। कई DNTs घुमंतू स्वभाव के भी होते हैं, लेकिन 'denotified' का दर्जा खास तौर पर उनके ऐतिहासिक अपराधीकरण और फिर उस पहचान को हटाने से जुड़ा है।
3. UPSC प्रीलिम्स में Criminal Tribes Act से जुड़ा कौन सा खास तथ्य पूछा जा सकता है?
UPSC प्रीलिम्स में Criminal Tribes Act कब लागू हुआ और कब रद्द हुआ, यह साल पूछ सकता है। मुख्य तथ्य ये हैं: यह कानून 1871 में लागू हुआ था और 1952 में रद्द कर दिया गया था। एक कन्फ्यूज़ करने वाला विकल्प Habitual Offenders Act या उससे जुड़े किसी दूसरे कानून का साल हो सकता है।
- •लागू होने का साल: 1871
- •रद्द होने का साल: 1952
परीक्षा युक्ति
कानून की शुरुआत के लिए '1871' और उसके अंत के लिए '1952' याद रखें। इसे 81 साल (1871 से 1952) के अन्याय के दौर के रूप में सोचें।
4. DNTs के आंकड़ों की कमी से भारत में नीतियां बनाने और संसाधन बांटने पर क्या असर पड़ता है?
DNTs के बारे में भरोसेमंद आंकड़ों की कमी के कारण वे सरकारी योजनाओं से 'गायब' हो जाते हैं। सही आबादी और सामाजिक-आर्थिक जानकारी के बिना, सरकारी नीतियां और कल्याणकारी योजनाएं अक्सर इन समुदायों तक पहुँच ही नहीं पातीं या उनकी खास ज़रूरतों के हिसाब से नहीं बन पातीं। इससे संसाधनों का सही बंटवारा नहीं हो पाता, जिससे शिक्षा, स्वास्थ्य और रोज़गार में सुधार में रुकावट आती है। नतीजतन, DNTs को लगातार उपेक्षा और मुख्यधारा के विकास से अलगाव का सामना करना पड़ता है।
5. UPSC Mains के GS Paper 1 (Society) और GS Paper 2 (Governance) के लिए DNT जनगणना का क्या महत्व है?
GS Paper 1 (Society) के लिए, यह सामाजिक वर्गीकरण, उपेक्षा, ऐतिहासिक अन्याय और कमजोर समुदायों के सामने आने वाली चुनौतियों को समझने में प्रासंगिक है। यह सामाजिक समावेश के मुद्दों और वर्तमान सामाजिक संरचनाओं पर ऐतिहासिक नीतियों के प्रभाव को दर्शाता है। GS Paper 2 (Governance) के लिए, यह सरकारी नीतियों की प्रभावशीलता, डेटा-आधारित शासन, कल्याणकारी योजनाओं के डिजाइन और कार्यान्वयन, और सभी नागरिकों के लिए समान संसाधन वितरण और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने की चुनौतियों से संबंधित है।
6. DNTs के लिए एक अलग जनगणना कराने में क्या संभावित चुनौतियां आ सकती हैं?
DNTs के लिए एक अलग जनगणना कराने में कई मुश्किलें आ सकती हैं। पहला, घुमंतू आबादी तक पहुंचना और उन्हें पहचानना मुश्किल हो सकता है। दूसरा, ऐतिहासिक अविश्वास और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ापन के कारण लोग भाग लेने में हिचकिचा सकते हैं। तीसरा, यह सुनिश्चित करना जटिल है कि जनगणना का तरीका इन विविध समूहों की अनूठी सामाजिक-सांस्कृतिक पहचानों और आवाजाही के पैटर्न को सही ढंग से दर्ज करे। अंत में, इन समुदायों से परिचित प्रशिक्षित गणकों की कमी भी एक बाधा हो सकती है।
7. DNT जनगणना इन समुदायों के लिए सामाजिक न्याय और समावेश में कैसे योगदान दे सकती है?
एक अलग जनगणना DNTs को आधिकारिक तौर पर पहचानने और उनकी अनूठी चुनौतियों को समझने के लिए ज़रूरी शुरुआती आंकड़े प्रदान करती है। यह पहचान सामाजिक न्याय की दिशा में पहला कदम है। सही आंकड़ों के साथ, सरकारें शिक्षा, रोज़गार, स्वास्थ्य और आवास में ऐतिहासिक नुकसान को दूर करने के लिए लक्षित नीतियां और सकारात्मक कार्रवाई डिजाइन कर सकती हैं। यह सुनिश्चित करता है कि इन समुदायों को ऊपर उठाने के लिए संसाधनों का प्रभावी ढंग से आवंटन किया जाए, जिससे मुख्यधारा में उनका एकीकरण हो और वे उपेक्षा से उबरने के लिए सशक्त बनें।
8. DNTs के मुद्दों को हल करने के लिए सरकार का वर्तमान दृष्टिकोण क्या है, और यह कितना प्रभावी है?
सरकार DNTs के मुद्दों को लेकर ज़्यादा जागरूक हुई है, जैसे कि राष्ट्रीय Denotified, Nomadic और Semi-Nomadic Tribes आयोग की स्थापना और विभिन्न राज्य-स्तरीय कल्याणकारी योजनाओं की शुरुआत। हालांकि, इन उपायों की प्रभावशीलता अक्सर विस्तृत आंकड़ों की कमी से बाधित होती है। विभिन्न DNT समूहों की विशिष्ट ज़रूरतों और आबादी पर सटीक जानकारी के बिना, हस्तक्षेप शायद सबसे प्रभावी न हों। कदम उठाए जा रहे हैं, लेकिन व्यापक आंकड़ों की कमी एक बड़ी रुकावट बनी हुई है।
9. DNTs के संदर्भ में उल्लिखित Renke Commission रिपोर्ट का क्या महत्व है?
Renke Commission, जिसने 2008 में अपनी रिपोर्ट सौंपी थी, को Denotified, Nomadic और Semi-Nomadic Tribes के मुद्दों का अध्ययन करने और उनके कल्याण के लिए उपायों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया था। इसकी रिपोर्ट ने इन समुदायों द्वारा झेले गए ऐतिहासिक अन्याय पर प्रकाश डाला और उनके समावेश और विकास की आवश्यकता पर जोर दिया। हालांकि आयोग की सिफारिशों का उद्देश्य उनके अलगाव को दूर करना था, एक समर्पित जनगणना की कमी ने इसके कई प्रस्तावित समाधानों को पूरी तरह से प्रभावी ढंग से लागू करना चुनौतीपूर्ण बना दिया है।
10. अगर Mains में DNT जनगणना की ज़रूरत पर 'आलोचनात्मक परीक्षण' (critically examine) करने को कहा जाए, तो मुझे किन बिंदुओं को शामिल करना चाहिए?
आलोचनात्मक परीक्षण में पक्ष और विपक्ष दोनों के तर्क प्रस्तुत करने या सीमाओं को स्वीकार करने की आवश्यकता होती है। पक्ष में तर्क: * ऐतिहासिक उपेक्षा और नीतिगत अदृश्यता को दूर करता है। * लक्षित कल्याणकारी योजनाओं और संसाधनों के आवंटन को सक्षम बनाता है। * सामाजिक न्याय और समावेश को बढ़ावा देता है। * कमजोर समूहों के प्रति संवैधानिक दायित्वों को पूरा करता है। सीमाएं/चुनौतियां (आलोचनात्मक पहलू): * घुमंतू आबादी की गणना में लॉजिस्टिक कठिनाइयां। * सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों या अविश्वास के कारण कम गिनती की संभावना। * एक विशेष जनगणना में शामिल लागत और समय। * यह सुनिश्चित करना कि एकत्र किया गया डेटा केवल एक नौकरशाही अभ्यास न होकर सटीक और कार्रवाई योग्य हो। * समग्र जनगणना ढांचे के साथ विशेष गणना को संतुलित करने की आवश्यकता।
- •जनगणना के पक्ष में तर्क (ऐतिहासिक उपेक्षा को संबोधित करना, लक्षित योजनाओं को सक्षम करना, सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना)।
- •चुनौतियां और सीमाएं (लॉजिस्टिक बाधाएं, संभावित कम गिनती, लागत, डेटा की कार्रवाई सुनिश्चित करना, सामान्य जनगणना के साथ संतुलन)।
- •एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता जो आवश्यकता और व्यावहारिक कठिनाइयों दोनों को स्वीकार करे।
परीक्षा युक्ति
'आलोचनात्मक परीक्षण' के लिए, हमेशा 'इसकी आवश्यकता क्यों है' और फिर 'लेकिन यहां समस्याएं/चुनौतियां हैं' प्रस्तुत करें। अपने उत्तर को स्पष्ट फायदे और नुकसान के साथ संरचित करें।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत में विमुक्त और घुमंतू जनजातियों (DNTs) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. विमुक्त जनजातियों (Denotified Tribes) वे समुदाय हैं जिन्हें ब्रिटिश सरकार द्वारा ऐतिहासिक रूप से आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 के तहत अधिसूचित किया गया था। 2. घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (Nomadic and Semi-Nomadic Tribes) की पहचान मुख्य रूप से पशुपालन और मौसमी प्रवास के उनके पारंपरिक व्यवसाय से होती है। 3. वर्तमान भारतीय जनगणना पद्धति में सभी DNTs और NTs की विस्तृत गणना के लिए एक विशिष्ट, अलग श्रेणी शामिल है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1
- B.केवल 1 और 2
- C.केवल 2 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है। विमुक्त जनजातियों (DNTs) वास्तव में वे समुदाय हैं जिन्हें ब्रिटिश सरकार द्वारा आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 के तहत अधिसूचित किया गया था, जिसने उन्हें 'आपराधिक' करार दिया था। कथन 2 सही है। घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (NTs/SNTs) की विशेषता उनके पारंपरिक व्यवसायों जैसे पशुपालन और उनके प्रवासी जीवन शैली से होती है। कथन 3 गलत है। वर्तमान जनगणना पद्धति में आमतौर पर सभी DNTs और NTs की विस्तृत गणना के लिए कोई विशिष्ट, अलग श्रेणी नहीं होती है, जो एक समर्पित जनगणना की आवश्यकता में उजागर की गई मुख्य समस्या है।
Source Articles
Yogendra Yadav writes: Census is opportunity to correct injustice towards Denotified, Nomadic Tribes | The Indian Express
Explained: State of denotified tribes, and why House panel is critical about a programme for their development | Explained News - The Indian Express
People of denotified tribes continue to bear the burden of an unjust colonial past | The Indian Express
'Deep-Rooted Move to Divide Society': Supreme Court Rejects Plea to Count Denotified Tribes in 2027 Census
लेखक के बारे में
Anshul MannSocial Policy & Welfare Analyst
Anshul Mann GKSolver पर Social Issues विषयों पर लिखते हैं।
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