India's Strategic Oil Reserves 36% Empty, Raising Security Concerns
Over a third of India's 5.33 million tonne strategic oil reserve capacity remains empty.
त्वरित संशोधन
भारत की कुल Strategic Petroleum Reserve (SPR) क्षमता 5.33 million tonnes है।
फिलहाल, इस क्षमता का 36% खाली है, जो 1.92 million tonnes के बराबर है।
SPRs की भरी हुई क्षमता 3.41 million tonnes है।
मौजूदा SPRs विशाखापत्तनम (आंध्र प्रदेश), Mangaluru (कर्नाटक), और पादुर (कर्नाटक) में स्थित हैं।
SPRs का प्रबंधन Indian Strategic Petroleum Reserve Limited (ISPRL) द्वारा किया जाता है।
भारत की कच्चे तेल के आयात पर निर्भरता 85% से ज़्यादा है।
मौजूदा SPRs लगभग 9.5 दिनों की कच्चे तेल की ज़रूरत को पूरा करते हैं।
International Energy Agency (IEA) सदस्य देशों को कम से कम 90 दिनों के शुद्ध आयात कवरेज को बनाए रखने की सलाह देता है।
SPR कार्यक्रम का Phase II चांदीखोल (ओडिशा) और पादुर (कर्नाटक) में 6.5 million tonnes क्षमता और जोड़ेगा।
Phase II के बाद कुल SPR क्षमता 11.83 million tonnes होगी।
SPRs में कमर्शियल स्टोरेज की अनुमति देने वाली सरकारी नीति 2021 में शुरू की गई थी।
Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) Mangaluru SPR में जगह लीज पर लेने वाली पहली विदेशी कंपनी थी।
महत्वपूर्ण तिथियां
महत्वपूर्ण संख्याएं
दृश्य सामग्री
India's Strategic Petroleum Reserves Status
Key statistics highlighting the current underutilization of India's Strategic Petroleum Reserves (SPR) capacity.
- कुल SPR क्षमता
- 5.33 million tonnes
- वर्तमान उपयोग
- 64%-36%
- खाली क्षमता
- 36%
यह भारत में रणनीतिक कच्चे तेल के भंडार के लिए उपलब्ध कुल भंडारण क्षमता है।
यह दर्शाता है कि कुल SPR क्षमता का 36% वर्तमान में खाली है, जिससे ऊर्जा सुरक्षा के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
भंडार का महत्वपूर्ण अल्प-उपयोग, जो आपूर्ति में व्यवधान के लिए तैयारियों को प्रभावित कर रहा है।
India's Strategic Petroleum Reserve Locations
Geographic distribution of India's Strategic Petroleum Reserve (SPR) facilities, highlighting their strategic placement for energy security.
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मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
India's current situation with 36% empty Strategic Petroleum Reserve (SPR) capacity is a critical vulnerability that demands immediate attention. While the government's move in 2021 to allow private and foreign companies to utilize this space for commercial storage aimed at reducing the financial burden on the exchequer, it has inadvertently compromised the nation's energy security buffer. The original intent of SPRs was to provide a strategic cushion against global supply disruptions and price shocks, not primarily for commercial monetization.
Our crude oil import dependency stands at over 85%, making us exceptionally susceptible to geopolitical instabilities in oil-producing regions. The existing SPRs currently provide only about 9.5 days of crude oil requirement, a stark contrast to the International Energy Agency (IEA) recommendation of 90 days for its member countries. As an associate member of the IEA, India should strive to meet, or at least significantly improve upon, this international benchmark.
The decision to leave 1.92 million tonnes of capacity empty, equivalent to approximately 3.5 days of crude oil requirement, is a calculated risk that appears to be backfiring. While the Public-Private Partnership (PPP) model for Phase II expansion at Chandikhol and Padur is a pragmatic approach to financing, the underutilization of existing assets points to challenges in attracting commercial partners or structuring attractive terms. The initial success with Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) in Mangaluru needs to be replicated more broadly.
Policymakers must re-evaluate the balance between financial viability and national security. A robust SPR program is not merely an economic investment; it is a strategic imperative. The government should consider incentivizing private participation more aggressively or, if commercial interest remains low, revert to full government funding for maintaining adequate strategic stock. Energy security cannot be left to market forces alone, especially when global oil markets remain inherently volatile and unpredictable.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper 3: Economy - Indian Economy, Infrastructure (Energy Sector), Resource Management.
GS Paper 1: Geography - Distribution of natural resources.
GS Paper 2: Governance - Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.
Relevance to current affairs and national security.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
India stores crude oil underground for emergencies, but a significant portion of these facilities is currently empty. This situation makes the country vulnerable to global oil supply disruptions and price hikes, impacting its energy security.
भारत की रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) क्षमता, जो 5.33 मिलियन टन है, वर्तमान में केवल 36% भरी हुई है, जिससे इसकी भंडारण क्षमता का 64% खाली रह गया है। इस महत्वपूर्ण कम उपयोग से देश की ऊर्जा सुरक्षा और संभावित वैश्विक तेल आपूर्ति में बाधाओं को संभालने की उसकी तैयारी पर गंभीर चिंताएं पैदा होती हैं। पर्याप्त रणनीतिक भंडार बनाए रखना भारत के लिए अस्थिर अंतरराष्ट्रीय तेल कीमतों से बचाव और इसकी तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए स्थिर ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है। इस कम उपयोग के पीछे के कारण और सरकार की पुनःपूर्ति की योजनाएं महत्वपूर्ण मुद्दे हैं जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
SPR अप्रत्याशित आपूर्ति झटकों, जैसे कि प्रमुख तेल उत्पादक क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले भू-राजनीतिक संघर्षों या प्राकृतिक आपदाओं के खिलाफ एक महत्वपूर्ण बफर का काम करते हैं। भारत के कच्चे तेल का एक बड़ा हिस्सा आयात किया जाता है, जिससे यह बाहरी मूल्य उतार-चढ़ाव और आपूर्ति श्रृंखला में रुकावटों के प्रति संवेदनशील हो जाता है। वर्तमान निम्न स्तर देश की ऊर्जा सुरक्षा रणनीति में एक संभावित अंतर का सुझाव देता है, जो औद्योगिक उत्पादन, परिवहन और समग्र आर्थिक स्थिरता को प्रभावित कर सकता है।
यह सुनिश्चित करना कि इन भंडारों को पर्याप्त रूप से बनाए रखा जाए, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा के लिए एक प्रमुख जिम्मेदारी है। सरकार को कम fill levels में योगदान देने वाले कारकों को संबोधित करने की आवश्यकता है, जिसमें भंडारण लागत, खरीद रणनीतियाँ या नीति-संबंधी मुद्दे शामिल हो सकते हैं। एक जटिल वैश्विक ऊर्जा बाजार में भारत के आर्थिक हितों और ऊर्जा स्वतंत्रता की रक्षा के लिए भंडारों को इष्टतम स्तर तक भरने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण आवश्यक है।
यह स्थिति विशेष रूप से भारत के लिए प्रासंगिक है, जो एक प्रमुख ऊर्जा-उपभोक्ता राष्ट्र है और आयात पर बहुत अधिक निर्भर है। रणनीतिक भंडारों का उपयोग करने की क्षमता आपात स्थिति के दौरान एक महत्वपूर्ण कुशन प्रदान कर सकती है, जिससे घबराहट और आर्थिक व्यवधान को रोका जा सके। इसलिए, इन भंडारों की वर्तमान स्थिति और उनकी पुनःपूर्ति की रणनीतियों को समझना नीति निर्माताओं और नागरिकों दोनों के लिए सर्वोपरि है। यह मुद्दा भारत की आर्थिक और ऊर्जा सुरक्षा नीतियों के दायरे में आता है, जो UPSC Prelims और Mains दोनों परीक्षाओं के लिए प्रासंगिक है।
पृष्ठभूमि
भारत ने आपूर्ति में बाधाओं के खिलाफ ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपनी रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) की स्थापना की। पहले चरण में तीन स्थानों पर कुल 5 मिलियन टन (MT) की क्षमता वाली भंडारण सुविधाएं बनाई गईं: विशाखापत्तनम (1.33 MT), मैंगलोर (1.5 MT), और पादुर (2.5 MT)। ये भंडार भारत जैसे देश के लिए महत्वपूर्ण हैं, जो अपनी कच्चे तेल की 80% से अधिक आवश्यकताएं आयात करता है, जिससे यह वैश्विक मूल्य अस्थिरता और आपूर्ति श्रृंखला के मुद्दों के प्रति संवेदनशील हो जाता है।
SPR की अवधारणा आपात स्थितियों में उपयोग के लिए एक बफर स्टॉक बनाए रखना है, जैसे कि तेल उत्पादक देशों को प्रभावित करने वाले भू-राजनीतिक संकट या आपूर्ति मार्गों को बाधित करने वाली बड़ी प्राकृतिक आपदाएं। यह बफर घरेलू कीमतों को स्थिर करने और आवश्यक सेवाओं और औद्योगिक संचालन की निरंतरता सुनिश्चित करने में मदद करता है। इन भंडारों का प्रबंधन और संचालन ऑयल इंडस्ट्री डेवलपमेंट बोर्ड (OIDB) की सहायक कंपनी इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व्स लिमिटेड (ISPRL) द्वारा किया जाता है।
SPR का उपयोग आमतौर पर विशिष्ट प्रोटोकॉल द्वारा नियंत्रित होता है, जिसमें ऊर्जा सुरक्षा स्थिति के आकलन के आधार पर केंद्र सरकार के निर्देश शामिल होते हैं। भंडार जारी करने का निर्णय एक रणनीतिक निर्णय है, जिसका उद्देश्य अचानक मूल्य वृद्धि या आपूर्ति की कमी के प्रभाव को कम करना है। इन भंडारों को बनाए रखने में महत्वपूर्ण लागतें शामिल हैं, जिनमें भंडारण, रखरखाव और स्वयं कच्चे तेल की लागत शामिल है।
नवीनतम घटनाक्रम
जबकि SPR निर्माण का प्रारंभिक चरण पूरा हो गया है, वर्तमान कम उपयोग एक हालिया चिंता का विषय है। कुल क्षमता 5.33 मिलियन टन है, लेकिन fill level इससे काफी कम है। यह स्थिति विभिन्न कारकों से उत्पन्न हो सकती है, जिसमें बड़े कच्चे तेल के स्टॉक को बनाए रखने की लागत, अस्थिर बाजार में खरीद की चुनौतियाँ, या वर्तमान भू-राजनीतिक आकलन के आधार पर इष्टतम fill level के संबंध में रणनीतिक निर्णय शामिल हैं।
SPR विकास के दूसरे चरण के संबंध में चर्चाएं और प्रस्ताव हुए हैं, जो संभावित रूप से भारत की भंडारण क्षमता को और बढ़ा सकते हैं। हालांकि, तत्काल ध्यान मौजूदा सुविधाओं के उपयोग और fill levels को अनुकूलित करने पर है। सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह कम उपयोग को संबोधित करने के लिए SPR प्रबंधन और पुनःपूर्ति की वर्तमान रणनीति की समीक्षा करे।
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय ऊर्जा सुरक्षा की निगरानी के लिए जिम्मेदार है, जिसमें SPR का प्रबंधन भी शामिल है। SPR पुनःपूर्ति के संबंध में कोई भी नीति परिवर्तन या नई पहल संभवतः इस मंत्रालय द्वारा घोषित की जाएगी। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भारत की ऊर्जा सुरक्षा वैश्विक झटकों का सामना करने के लिए पर्याप्त मजबूत हो।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. भारत का स्ट्रेटेजिक ऑयल रिजर्व सिर्फ 36% भरा होना अभी इतनी बड़ी चिंता क्यों है?
भारत के स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) का सिर्फ 36% क्षमता तक भरा होना, यानी 64% खाली रहना, चिंताजनक है क्योंकि ये रिजर्व ग्लोबल ऑयल सप्लाई में रुकावटों के खिलाफ एक ज़रूरी सुरक्षा कवच हैं। भारत अपनी 85% से ज़्यादा कच्चा तेल दूसरे देशों से मंगाता है, इसलिए कोई भी अनपेक्षित घटना, जैसे कि बड़े तेल उत्पादक क्षेत्रों में भू-राजनीतिक संघर्ष या प्राकृतिक आपदाएं, कीमतों में उतार-चढ़ाव और सप्लाई की कमी का कारण बन सकती हैं। पर्याप्त रिजर्व एक तेजी से बढ़ते देश के लिए ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करते हैं।
2. प्रेलिम्स में भारत के स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) से जुड़े कौन से खास तथ्य पूछे जा सकते हैं?
UPSC भारत के SPR की कुल क्षमता और वर्तमान में भरे हुए प्रतिशत के बारे में पूछ सकता है। कुल क्षमता 5.33 मिलियन टन है। वर्तमान में, इस क्षमता का 36% खाली है, जिसका मतलब है कि 1.92 मिलियन टन खाली है, और 3.41 मिलियन टन भरा हुआ है। उम्मीदवारों को इन रिजर्व के स्थानों को भी याद रखना चाहिए: विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पाडुर, और यह कि इनका प्रबंधन इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व लिमिटेड (ISPRL) द्वारा किया जाता है।
- •कुल SPR क्षमता: 5.33 मिलियन टन
- •वर्तमान खाली क्षमता: 36% (1.92 मिलियन टन)
- •वर्तमान भरी क्षमता: 3.41 मिलियन टन
- •SPR स्थान: विशाखापत्तनम, मंगलुरु, पाडुर
- •प्रबंधन प्राधिकरण: इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व लिमिटेड (ISPRL)
परीक्षा युक्ति
नंबरों (5.33 मिलियन टन कुल, 36% खाली) और स्थानों पर ध्यान दें। एक आम जाल कुल क्षमता को भरी क्षमता से भ्रमित करना या किसी विशेष स्थान की क्षमता के बारे में पूछना हो सकता है, बिना प्रश्न में दिए।
3. भारत के स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) के कम इस्तेमाल होने के संभावित कारण क्या हैं?
कम इस्तेमाल कई कारणों से हो सकता है। पहला, बड़े कच्चे तेल के स्टॉक को बनाए रखने की लागत, जिसमें भंडारण, बीमा और संभावित मूल्य में गिरावट शामिल है, काफी हो सकती है। दूसरा, अत्यधिक अस्थिर अंतरराष्ट्रीय तेल बाजार में खरीद की चुनौतियां अनुकूल कीमतों पर तेल हासिल करना मुश्किल बना सकती हैं। अंत में, वर्तमान भू-राजनीतिक आकलन और देश की तत्काल जरूरतों के आधार पर इष्टतम फिल स्तर के बारे में रणनीतिक निर्णय फिल दर को प्रभावित कर सकते हैं।
4. कम भरे हुए SPR का भारत की ऊर्जा सुरक्षा और अर्थव्यवस्था पर क्या असर पड़ता है?
कम भरा हुआ SPR सीधे तौर पर भारत की ऊर्जा सुरक्षा को कमजोर करता है। यह वैश्विक तेल आपूर्ति झटकों के प्रभाव को कम करने के लिए उपलब्ध बफर को कम करता है, जो भारत की उच्च आयात निर्भरता (80% से अधिक) को देखते हुए आम हैं। यह अर्थव्यवस्था को अंतरराष्ट्रीय बाजार में अचानक मूल्य वृद्धि के प्रति अधिक संवेदनशील बनाता है, जिससे संभावित रूप से उच्च मुद्रास्फीति, आयात बिल में वृद्धि और चालू खाता घाटे में वृद्धि हो सकती है। यह आपात स्थिति के दौरान ऊर्जा आपूर्ति को प्रबंधित करने की सरकार की क्षमता को भी सीमित करता है।
5. अपने SPR में कम फिल स्तर को संबोधित करने के लिए भारत के रणनीतिक विकल्प क्या हैं?
India has several strategic options. Firstly, it can prioritize replenishing the reserves by allocating sufficient funds in the budget for crude oil procurement. Secondly, it can explore innovative financing models or public-private partnerships for managing and filling the reserves. Thirdly, the government could review its policy on optimal reserve levels based on current global energy market dynamics and geopolitical risks. Finally, enhancing domestic production and diversifying import sources can also reduce overall reliance on strategic reserves.
- •तेल खरीद के लिए बजटीय आवंटन बढ़ाना।
- •वित्तपोषण और पीपीपी मॉडल के लिए नवीन तरीकों की खोज करना।
- •वर्तमान जोखिमों के आधार पर इष्टतम रिजर्व स्तरों का पुनर्मूल्यांकन करना।
- •घरेलू उत्पादन बढ़ाना और आयात स्रोतों में विविधता लाना।
6. स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) और वाणिज्यिक कच्चे तेल के स्टॉक में क्या अंतर है?
स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) कच्चे तेल के सरकारी स्वामित्व वाले भंडार हैं जिन्हें विशेष रूप से आपूर्ति में रुकावट या मूल्य अस्थिरता के दौरान राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखा जाता है। ये आपात स्थिति के लिए एक राष्ट्रीय संपत्ति हैं। दूसरी ओर, वाणिज्यिक कच्चे तेल के स्टॉक तेल कंपनियों द्वारा अपने दिन-प्रतिदिन के रिफाइनिंग संचालन और वाणिज्यिक बिक्री के लिए रखे जाते हैं। उनका प्राथमिक उद्देश्य तत्काल बाजार की मांग को पूरा करना और व्यावसायिक इन्वेंट्री का प्रबंधन करना है, न कि राष्ट्रीय सुरक्षा।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. भारत के SPR की कुल क्षमता 5.33 मिलियन टन है, जो तीन स्थानों पर फैली हुई है। 2. इन भंडारों का प्रबंधन ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन (ONGC) की सहायक कंपनी, इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व्स लिमिटेड (ISPRL) द्वारा किया जाता है। 3. SPR का प्राथमिक उद्देश्य आपूर्ति में बाधाओं और मूल्य अस्थिरता से बचाव करके ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1
- B.केवल 1 और 3
- C.केवल 2 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है। भारत की SPR की कुल क्षमता 5.33 मिलियन टन है, जो विशाखापत्तनम, मैंगलोर और पादुर में स्थित है। कथन 2 गलत है। ISPRL ऑयल इंडस्ट्री डेवलपमेंट बोर्ड (OIDB) की सहायक कंपनी है, ONGC की नहीं। कथन 3 सही है। SPR का मुख्य उद्देश्य आपूर्ति में बाधाओं के खिलाफ बफर प्रदान करके और वैश्विक तेल बाजार में मूल्य अस्थिरता के प्रभाव को कम करके ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाना है। इसलिए, केवल कथन 1 और 3 सही हैं।
2. भारत की ऊर्जा सुरक्षा के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा कारक सबसे महत्वपूर्ण चुनौती पेश करता है?
- A.नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों पर अत्यधिक निर्भरता
- B.कच्चे तेल के आयात पर उच्च निर्भरता
- C.अपर्याप्त घरेलू रिफाइनिंग क्षमता
- D.तेल अन्वेषण पर कड़े पर्यावरणीय नियम
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
भारत अपनी कच्चे तेल की 80% से अधिक आवश्यकताएं आयात करता है, जिससे यह वैश्विक मूल्य उतार-चढ़ाव, भू-राजनीतिक घटनाओं के कारण आपूर्ति में बाधाओं और शिपिंग मार्ग की समस्याओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हो जाता है। आयात पर यह उच्च निर्भरता इसकी ऊर्जा सुरक्षा के लिए एक प्राथमिक चुनौती है। जबकि नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण, रिफाइनिंग क्षमता और पर्यावरणीय नियमों जैसे अन्य कारक ऊर्जा क्षेत्र के लिए प्रासंगिक हैं, आयात पर निर्भरता भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण भेद्यता बनी हुई है।
3. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) का प्राथमिक उद्देश्य अप्रत्याशित आपूर्ति बाधाओं के खिलाफ बफर स्टॉक के रूप में कार्य करना है। 2. भारत के SPR का fill level वर्तमान में इसकी कुल क्षमता का 36% है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1
- B.केवल 2
- C.दोनों 1 और 2
- D.न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
कथन 1 सही है। विश्व स्तर पर SPR का मूल उद्देश्य अचानक आपूर्ति झटकों, भू-राजनीतिक संकटों या प्राकृतिक आपदाओं के खिलाफ एक रणनीतिक बफर प्रदान करना है जो तेल प्रवाह को बाधित कर सकते हैं। कथन 2 गलत है। सारांश बताता है कि SPR क्षमता 36% खाली है, जिसका अर्थ है कि यह 64% भरा हुआ है, न कि 36% भरा हुआ। इसलिए, केवल कथन 1 सही है।
Source Articles
One-third of India’s strategic petroleum reserves are empty: Why this matters for fuel security | Explained News - The Indian Express
Why oil prices surged even after the release of strategic reserves
Govt to lease out around 1 million tonne of strategic crude oil reserve capacity | Business News - The Indian Express
Explained: Why are India, other countries releasing oil from strategic reserves? | Explained News - The Indian Express
Oil reserves in salt caverns: The potential in India | Explained News - The Indian Express
लेखक के बारे में
Richa SinghPublic Policy Enthusiast & UPSC Analyst
Richa Singh GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।
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