Assam Elections: BJP Navigates Complex Political Landscape Amidst Nativism and Alliances
Assam's Assembly polls see BJP facing a complex political terrain shaped by nativism, CAA, and shifting alliances.
त्वरित संशोधन
असम में 9 अप्रैल को विधानसभा चुनाव होने वाले हैं।
भाजपा असम में लगातार तीसरी बार जीत की उम्मीद कर रही है।
कांग्रेस ने रायजोर दल और AJP के साथ गठबंधन किया है।
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 एक महत्वपूर्ण कारक है।
2023 में निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन हुआ।
"डबल-इंजन सरकार" का नारा केंद्र और राज्य में एक ही पार्टी के शासन करने पर तेज विकास का संकेत देता है।
संविधान का अनुच्छेद 280 वित्त आयोग की स्थापना करता है।
राज्यपालों ने राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयकों पर सहमति देने में देरी की है।
ऑनलाइन सामग्री को ब्लॉक करने के लिए आईटी अधिनियम की धारा 69A का उपयोग किया जाता है।
आईटी नियम, 2009 का नियम 16 ब्लॉकिंग कार्यवाही में गोपनीयता अनिवार्य करता है।
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Assam: Political Landscape and Key Demographics
This map highlights Assam, the state heading for assembly polls, with markers indicating its geographical location and potential areas of political significance related to nativism, alliances, and demographic shifts.
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मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
The 'double-engine sarkar' slogan, while seemingly innocuous and focused on development, masks a profound constitutional challenge to India's federal structure. The core argument—that states aligned with the ruling party at the Centre will receive more resources and faster development—fundamentally distorts the principle of cooperative federalism. Public revenues, collected from all citizens irrespective of their state's political affiliation, are meant to be distributed equitably based on objective criteria, not political patronage. The Finance Commission, established under Article 280, is the institutional bulwark against such political negotiation of fiscal transfers, ensuring rule-based allocation.
The editorial correctly identifies the increasing reliance on cesses and surcharges by the Union government as a mechanism to circumvent the divisible pool of taxes, thereby concentrating fiscal power and weakening state autonomy. This practice, coupled with the perceived preferential treatment of 'aligned states,' creates a sense of grievance among states that have actively pursued development goals, such as population control, only to feel penalized in national resource allocation. The language of 'beggars' used by some state ministers reflects a genuine structural concern about their constitutional standing within the Union.
Beyond fiscal matters, the editorial points to the weaponization of gubernatorial powers as another manifestation of this politically driven federal friction. Governors sitting on Bills passed by elected state legislatures, particularly in states governed by opposition parties, amounts to using a constitutional office for political sabotage. The Supreme Court's interventions in cases like *State of Punjab vs Principal Secretary to the Governor of Punjab* and *State of Tamil Nadu vs Governor of Tamil Nadu* underscore the judiciary's role in safeguarding legislative sovereignty against such executive overreach.
The pattern of disputes in Union Territories like Delhi, where elected governments frequently clash with Lieutenant Governors and the Union government, further illustrates how the machinery of federal governance can be used to stifle political opponents rather than serve public interest. This isn't merely about administrative turf wars; it's about the spirit of federalism being hollowed out, even as its form persists. The constitutional framers envisioned a system of checks and balances, not a hierarchy where states are subservient to the Centre's political whims.
Structural reforms are indeed necessary. Mandating statutory timelines for gubernatorial assent to bills, revitalizing inter-state councils as genuine forums for cooperation, and ensuring Finance Commission recommendations are more binding are practical steps. The 'double-engine' metaphor, therefore, is not just a campaign gimmick; it's a symptom of a deeper malaise where political alignment trumps constitutional principles. India's federal democracy requires an engine of fairness and institutional integrity, not one driven by political expediency.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper I: Society - Social issues, regionalism, identity politics in Assam.
GS Paper II: Polity & Governance - Electoral dynamics, alliances, constitutional provisions related to citizenship and representation, delimitation process.
GS Paper II: Governance - Welfare schemes, impact of policies like CAA on specific regions.
GS Paper II: Indian Constitution - Articles related to citizenship, representation of states, Election Commission's powers.
Mains Answer Writing: Analyzing the interplay of national and regional politics, impact of identity politics on electoral outcomes.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
India's constitution divides power between the central government and state governments, like two engines working together. However, a political slogan suggests that states ruled by the same party as the central government get more benefits. This editorial argues that this idea is unfair because all states should get resources based on rules, not politics, and that using government positions to block state progress is harmful to democracy.
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
असम में भाजपा सरकार ने गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण विकास और महिलाओं तथा हाशिए पर पड़े समुदायों के सशक्तिकरण के उद्देश्य से कल्याणकारी योजनाओं को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है। इन योजनाओं को अक्सर सरकार के प्रदर्शन को प्रदर्शित करने और समर्थन जुटाने के लिए चुनाव प्रचार के दौरान उजागर किया जाता है।
हाल के राजनीतिक पुनर्गठनों में नए गठबंधनों का गठन और मौजूदा गठबंधनों का मजबूत होना देखा गया है। विपक्षी वोटों को मजबूत करने के उद्देश्य से क्षेत्रीय दलों के साथ 'महागठबंधन' बनाने की कांग्रेस पार्टी की रणनीति एक महत्वपूर्ण विकास है। ऐसे गठबंधनों की भाजपा की सुस्थापित चुनावी मशीनरी का मुकाबला करने में प्रभावशीलता एक प्रमुख प्रश्न बनी हुई है।
CAA पर चल रही बहस और संभावित कार्यान्वयन एक संवेदनशील मुद्दा बना हुआ है, जो मतदाता भावना और राजनीतिक रणनीतियों को प्रभावित कर रहा है। चुनाव आयोग द्वारा हाल ही में किए गए परिसीमन अभ्यास ने भी जटिलता की एक और परत जोड़ दी है, क्योंकि यह चुनावी नक्शे को नया रूप देता है और राज्य के भीतर राजनीतिक शक्ति की गतिशीलता में बदलाव ला सकता है।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA) असम चुनावों में इतना बड़ा मुद्दा क्यों है, खासकर 2019 में पारित होने के बाद?
CAA एक बड़ा मुद्दा है क्योंकि यह पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से धार्मिक उत्पीड़न झेलकर आए अल्पसंख्यकों को नागरिकता देने का वादा करता है। लेकिन असम में, अवैध आप्रवासन के खिलाफ एक मजबूत भावना है, और कई लोगों को डर है कि CAA बांग्लादेशी आप्रवासियों के प्रवेश को वैध बना देगा, जिससे असमिया पहचान और संस्कृति कमजोर होगी। अवैध आप्रवासन के खिलाफ ऐतिहासिक असम आंदोलन से उपजा यह डर, चुनावों के दौरान CAA को एक बहुत ही संवेदनशील और ध्रुवीकरण वाला मुद्दा बनाता है।
- •अवैध आप्रवासन के खिलाफ असम आंदोलन (1979-1985) का ऐतिहासिक संदर्भ।
- •बांग्लादेश से संभावित जनसंख्या वृद्धि के कारण असमिया पहचान और संस्कृति के कमजोर होने का डर।
- •CAA का विशिष्ट धार्मिक अल्पसंख्यकों को नागरिकता देने का वादा कुछ लोगों द्वारा असम में भेदभावपूर्ण माना जाता है।
परीक्षा युक्ति
प्रीलिम्स के लिए, 1985 के असम समझौते और विदेशी विरोधी आंदोलन से इसके संबंध को याद रखें। मेन्स के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा/मानवीय चिंताओं (CAA) और क्षेत्रीय पहचान की राजनीति (असम) के बीच संघर्ष का विश्लेषण करें।
2. 2023 में हुए 'निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन' का असम चुनावों के लिए क्या महत्व है?
परिसीमन अभ्यास जनसंख्या परिवर्तन के आधार पर चुनावी सीमाओं को फिर से बनाता है। असम में, यह प्रक्रिया महत्वपूर्ण है क्योंकि यह चुनावी गणित को महत्वपूर्ण रूप से बदल सकती है। निर्वाचन क्षेत्रों को मिलाया, विभाजित या नाम बदला जा सकता है, जिससे विभिन्न राजनीतिक दलों, विशेष रूप से मजबूत वोट आधार वाले दलों के वोट शेयर और जीतने की संभावनाओं पर असर पड़ सकता है। यह विभिन्न समुदायों के प्रतिनिधित्व को भी प्रभावित कर सकता है, जिससे यह एक संवेदनशील मुद्दा बन जाता है जिस पर पार्टियां बारीकी से नजर रखती हैं और अपनी रणनीति बनाती हैं।
- •अद्यतन जनसंख्या डेटा के आधार पर चुनावी सीमाओं का पुनर्निर्धारण।
- •अनुसूचित जाति/जनजाति समुदायों के लिए आरक्षित सीटों की संख्या पर संभावित प्रभाव।
- •पार्टियों के लिए 'सुरक्षित' सीटें बनाकर या बदलकर सत्ता का संतुलन बदल सकता है।
परीक्षा युक्ति
प्रीलिम्स के लिए, याद रखें कि परिसीमन जनसंख्या पर आधारित होता है और सीटों के आवंटन को बदल सकता है। मेन्स के लिए, विश्लेषण करें कि यह राजनीतिक समीकरणों और पार्टी की रणनीतियों को कैसे बदल सकता है, खासकर महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय बदलावों या विवादित पहचान वाले राज्यों में।
3. भाजपा 'सांप्रदायिक अपील' और 'कल्याणकारी योजनाओं' को संतुलित करने की कोशिश कर रही है। यह दोहरी रणनीति असम जैसे राज्य में कैसे काम करती है?
भाजपा की रणनीति विभिन्न मतदाता वर्गों का लाभ उठाती है। 'सांप्रदायिक अपील' का उद्देश्य अपने हिंदू बहुसंख्यक वोट बैंक को मजबूत करना है, अक्सर हिंदू पहचान या संस्कृति के कथित खतरों को उजागर करके, जो मतदाताओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से को आकर्षित करता है। साथ ही, 'कल्याणकारी योजनाओं' (जैसे गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण विकास, महिला सशक्तिकरण) पर प्रकाश डालने का उद्देश्य व्यापक आधार को आकर्षित करना है, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जो सांप्रदायिक बयानबाजी से प्रभावित नहीं हो सकते हैं लेकिन ठोस लाभ और विकास की तलाश में हैं। यह दृष्टिकोण पार्टी को विभिन्न सामाजिक और आर्थिक समूहों में अपनी पहुंच को अधिकतम करने की अनुमति देता है।
- •सांप्रदायिक अपील हिंदू बहुसंख्यकों को लक्षित करती है, जिससे मुख्य समर्थन मजबूत होता है।
- •कल्याणकारी योजनाएं व्यापक अपील के लिए हैं, जो अनिर्णीत या विकास-केंद्रित मतदाताओं को आकर्षित करती हैं।
- •यह दोहरी रणनीति विपक्षी आख्यानों का मुकाबला करने और पार्टी के चुनावी आधार को व्यापक बनाने में मदद करती है।
4. असम का राष्ट्रवाद (nativism) का मुद्दा 'असमिया पहचान' की व्यापक अवधारणा से कैसे जुड़ता है और राष्ट्रीय राजनीति पर इसका क्या प्रभाव पड़ता है?
असम में राष्ट्रवाद (nativism) 'असमिया पहचान' के दावे से गहराई से जुड़ा हुआ है, जो ऐतिहासिक रूप से अवैध आप्रवासन और असमिया लोगों के भाषाई और सांस्कृतिक प्रभुत्व के कथित खतरे से उत्पन्न हुई चिंताओं से उपजा है। असम आंदोलन (1979-1985) इसका एक प्रमुख उदाहरण था। क्षेत्रीय पहचान का यह दावा राष्ट्रीय राजनीति को प्रभावित कर सकता है: 1) राष्ट्रीय दलों को क्षेत्रीय भावनाओं के अनुरूप अपने मंचों को तैयार करने के लिए मजबूर करके, 2) इन पहचानों का समर्थन करने वाली क्षेत्रीय पार्टियों को सशक्त बनाकर, जिससे गठबंधन की राजनीति हो सकती है, और 3) केंद्र सरकार के लिए नीतिगत चुनौतियां पैदा करके, विशेष रूप से आप्रवासन और सांस्कृतिक संरक्षण के संबंध में।
- •असमिया पहचान का दावा आप्रवासन के कारण जनसांख्यिकीय परिवर्तन के डर से जुड़ा है।
- •राष्ट्रीय दलों को चुनावी पकड़ बनाने के लिए इन क्षेत्रीय चिंताओं को दूर करना होगा।
- •स्वदेशी अधिकारों की वकालत करने वाली क्षेत्रीय पार्टियों का उदय राष्ट्रीय राजनीतिक गतिशीलता को बदल सकता है।
5. AJP और UPPL जैसी क्षेत्रीय पार्टियों के साथ कांग्रेस के गठबंधन को देखते हुए, असम में विपक्ष के लिए संभावित चुनौतियां और अवसर क्या हैं?
विपक्ष के लिए प्राथमिक अवसर भाजपा के खिलाफ एक एकीकृत मोर्चा प्रस्तुत करने में निहित है, जो संभावित रूप से सत्ता-विरोधी वोटों और विविध क्षेत्रीय आकांक्षाओं को मजबूत कर सकता है। हालांकि, चुनौतियां बहुत हैं: 1) विभिन्न क्षेत्रीय पार्टियों को संभावित रूप से विरोधी एजेंडों के साथ एक एकजुट अभियान में एकीकृत करना। 2) गठबंधन के भीतर नेतृत्व की महत्वाकांक्षाओं का प्रबंधन करना। 3) भाजपा के अच्छी तरह से वित्त पोषित और संगठित अभियान का प्रभावी ढंग से मुकाबला करना, जो अक्सर मजबूत नेतृत्व और राष्ट्रीय आख्यानों का लाभ उठाता है। 4) यह सुनिश्चित करना कि गठबंधन उन मतदाताओं को अलग-थलग न करे जो क्षेत्रीय विखंडन पर राष्ट्रीय पार्टी की स्थिरता को प्राथमिकता दे सकते हैं।
- •अवसर: समेकित सत्ता-विरोधी वोट और एकीकृत क्षेत्रीय आवाज।
- •चुनौती: गठबंधन सहयोगियों के बीच आंतरिक समन्वय और संभावित वैचारिक संघर्ष।
- •चुनौती: भाजपा के संसाधनों और कथा नियंत्रण के साथ प्रतिस्पर्धा।
- •चुनौती: विशिष्ट क्षेत्रीय हितों से परे व्यापक मतदाताओं को आकर्षित करना।
6. 2021 के असम चुनावों के बारे में कौन सा विशिष्ट तथ्य UPSC पूछ सकता है, और इसमें आम जाल क्या है?
UPSC 2021 के असम विधानसभा चुनावों में प्रमुख गठबंधनों की सीट-साझाकरण या प्रदर्शन के बारे में पूछ सकता है। उदाहरण के लिए, भाजपा के नेतृत्व वाले गठबंधन में एजीपी (असम गण परिषद) द्वारा लड़ी गई सीटों की संख्या एक विशिष्ट विवरण है। एक आम जाल भाजपा गठबंधन (जिसमें एजीपी और यूपीपीएल जैसे सहयोगी शामिल हैं) द्वारा जीती गई कुल सीटों को भाजपा द्वारा अकेले जीती गई सीटों से भ्रमित करना होगा। डेटा बताता है कि भाजपा गठबंधन ने 75 सीटें जीतीं, जबकि भाजपा ने अकेले 60 सीटें जीतीं।
- •2021 में भाजपा गठबंधन ने 75 सीटें जीतीं।
- •2021 में भाजपा ने अकेले 60 सीटें जीतीं।
- •एजीपी ने असम में 26 सीटों पर चुनाव लड़ा (संभवतः गठबंधन में)।
परीक्षा युक्ति
हमेशा गठबंधन द्वारा जीती गई कुल सीटों और उस गठबंधन के भीतर प्रमुख पार्टी द्वारा जीती गई सीटों के बीच अंतर करें। हाल के राज्य चुनावों के लिए प्रमुख गठबंधन संख्याओं को याद करें।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. असम में हालिया परिसीमन अभ्यास के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. परिसीमन प्रक्रिया भारत के संविधान द्वारा अनिवार्य है और भारत के चुनाव आयोग द्वारा संचालित की जाती है। 2. परिसीमन का प्राथमिक उद्देश्य नवीनतम जनगणना के जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से बनाना है। 3. असम में हालिया परिसीमन के परिणामस्वरूप विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की कुल संख्या में वृद्धि हुई है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1
- B.केवल 1 और 2
- C.केवल 2 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है। निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन भारत के संविधान के अनुच्छेद 82 और अनुच्छेद 170 द्वारा अनिवार्य एक संवैधानिक प्रक्रिया है और यह परिसीमन आयोग द्वारा की जाती है, जिसका नेतृत्व आमतौर पर एक सेवानिवृत्त सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश करते हैं और इसमें मुख्य चुनाव आयुक्त और राज्य चुनाव आयुक्त शामिल होते हैं। कथन 2 सही है। परिसीमन का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में लगभग समान जनसंख्या हो, जो 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत को दर्शाता है। यह नवीनतम जनगणना आंकड़ों के आधार पर किया जाता है। कथन 3 गलत है। हालांकि असम में परिसीमन अभ्यास ने सीमाओं को फिर से तैयार किया है, लोकसभा और विधानसभा सीटों की कुल संख्या आवश्यक रूप से बढ़ी नहीं है; ध्यान जनसंख्या वितरण के आधार पर मौजूदा सीटों को तर्कसंगत बनाने पर है। सीटों की सटीक संख्या असम के लिए परिसीमन आयोग की विशिष्ट सिफारिशों के आधार पर बदल सकती है।
2. 1985 में हस्ताक्षरित असम समझौते ने मुख्य रूप से निम्नलिखित में से किन मुद्दों को संबोधित किया?
- A.असम का आर्थिक विकास और औद्योगिकीकरण
- B.अवैध अप्रवासियों का पता लगाना और निष्कासन तथा असमिया पहचान की सुरक्षा
- C.संविधान की छठी अनुसूची के तहत असम को विशेष दर्जा प्रदान करना
- D.पड़ोसी राज्यों के साथ अंतर-राज्यीय सीमा विवादों का समाधान
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
असम समझौता, 1985, छह साल लंबे विदेशी-विरोधी आंदोलन के बाद ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (AASU) और भारत सरकार के बीच हस्ताक्षरित किया गया था। इसके मुख्य उद्देश्य असम में अवैध आप्रवासन के मुद्दे को संबोधित करना और असमिया लोगों की सांस्कृतिक, सामाजिक और भाषाई पहचान की रक्षा करना था। विकल्प A, C, और D असम समझौते के प्राथमिक फोकस नहीं हैं।
3. नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA), 2019 के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही नहीं है?
- A.यह पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए भारतीय नागरिकता का मार्ग प्रदान करता है।
- B.यह अधिनियम के तहत नागरिकता के लिए पात्र समुदायों की सूची से मुसलमानों को बाहर करता है।
- C.यह पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 और विदेशी अधिनियम, 1946 में संशोधन करता है।
- D.यह विदेश में रहने वाले सभी भारतीय मूल के व्यक्तियों को स्वचालित नागरिकता प्रदान करता है।
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
कथन D गलत है। CAA, 2019, विशेष रूप से पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से उत्पीड़न से भाग रहे धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए है और विदेश में रहने वाले सभी भारतीय मूल के व्यक्तियों को स्वचालित नागरिकता प्रदान नहीं करता है। कथन A, B, और C CAA, 2019 के सही विवरण हैं। अधिनियम का उद्देश्य इन देशों के हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनों, पारसियों और ईसाइयों को नागरिकता प्रदान करना है, जिसमें मुसलमानों को बाहर रखा गया है, और यह इस प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रासंगिक अधिनियमों में संशोधन करता है।
Source Articles
Harvesting anxiety: on Assam, its Assembly election - The Hindu
Opinions - The Hindu
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Assembly Elections highlights: Congress releases final list of 7 candidates for Assam Assembly polls - The Hindu
लेखक के बारे में
Richa SinghPublic Policy Researcher & Current Affairs Writer
Richa Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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