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23 Mar 2026·Source: The Hindu
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Polity & GovernanceNEWS

Lokpal's Inquiry and Prosecution Wings: Parliamentary Panel Seeks Operational Details

Parliamentary committee questions the delay in fully operationalizing Lokpal's inquiry and prosecution wings.

UPSCSSC

त्वरित संशोधन

1.

एक संसदीय समिति ने लोकायुक्त के जांच और अभियोजन (prosecution) विंग के संचालन (operationalization) पर विवरण मांगा है।

2.

लोकायुक्त और लोकपाल कानून 2013 में बनाया गया था और 1 जनवरी, 2014 से लागू हुआ।

3.

लोकायुक्त ने 27 मार्च, 2019 से काम करना शुरू किया।

4.

जांच निदेशक (Director of Inquiry) की नियुक्ति और जांच विंग में कर्मचारियों की भर्ती अभी भी प्रक्रिया में है।

5.

लोकायुक्त के अभियोजन विंग का औपचारिक गठन 6 जून, 2025 के आदेश के माध्यम से किया गया था।

6.

वर्तमान में, अभियोजन संबंधी मामले CBI द्वारा संभाले जा रहे हैं।

7.

समिति इन विंगों के संचालन की स्थिति और उठाए गए कदमों के बारे में जानना चाहती है।

महत्वपूर्ण तिथियां

2013: Lokpal and Lokayuktas Act enactedJanuary 1, 2014: Lokpal and Lokayuktas Act came into forceMarch 27, 2019: Lokpal began functioningJune 6, 2025: Prosecution wing formally constituted

महत्वपूर्ण संख्याएं

Over a decade: Time since the Lokpal Act was enacted160th report: The report in which the committee noted the prosecution wing's constitution

दृश्य सामग्री

Lokpal's Inquiry and Prosecution Wings: Operational Status

Key statistics and timelines related to the operationalization of the Lokpal's Inquiry and Prosecution Wings as highlighted by a parliamentary committee.

लोकपाल अधिनियम लागू
2013

लोकपाल अधिनियम एक दशक से अधिक समय पहले पारित किया गया था, जो पूर्ण परिचालन क्षमता स्थापित करने में लंबी देरी को दर्शाता है।

लोकपाल नियुक्त
2019

अधिनियम पारित होने के छह साल बाद पहले लोकपाल की नियुक्ति हुई, जो शुरुआती देरी को दर्शाता है।

अभियोजन पंख का गठन
June 2025

अभियोजन पंख का औपचारिक गठन हाल ही में हुआ है, लेकिन अभी भी मामलों के लिए सीबीआई पर निर्भर है।

जांच निदेशक और स्टाफिंग
In Process

जांच निदेशक की नियुक्ति और जांच पंख की स्टाफिंग अभी भी जारी है, जो जांच क्षमता को प्रभावित कर रहा है।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The parliamentary committee's query regarding the operationalization of the Lokpal's inquiry and prosecution wings is a stark reminder of the persistent implementation gaps in India's anti-corruption architecture. The Lokpal and Lokayuktas Act, 2013, was a landmark piece of legislation, born out of significant public demand for an independent ombudsman. Yet, over a decade later, the very wings designed to give teeth to this institution remain in a state of partial operationalization.

The delay in appointing a Director of Inquiry and fully staffing the inquiry wing is particularly concerning. Without a fully functional inquiry mechanism, the Lokpal can only act on complaints in a limited capacity, if at all. This directly impedes its ability to conduct preliminary investigations, a foundational step in any corruption probe. The reliance on the Central Bureau of Investigation (CBI) for prosecution, while pragmatic in the short term, dilutes the Lokpal's independent mandate and raises questions about the synergy between these agencies.

Formally constituting the prosecution wing in June 2025 is a step, but its current reliance on the CBI suggests that the dedicated infrastructure and personnel are not yet in place. This situation mirrors the challenges faced by other oversight bodies in India, where legislative intent often outpaces administrative execution. The committee's demand for details is not merely procedural; it's a call for accountability in the implementation of a critical anti-corruption law.

Effective functioning of these wings is not just about filling positions; it's about ensuring they have the necessary autonomy, resources, and legal backing to operate without undue influence. The Lokpal's success hinges on its ability to independently investigate and prosecute, thereby acting as a credible deterrent. The current state of affairs, where key operational arms are still being established, undermines public trust and suggests a lack of urgency from the executive in empowering this institution.

Moving forward, a clear roadmap with defined timelines for the full operationalization of both wings is imperative. This should include details on recruitment, infrastructure development, and the establishment of clear protocols for coordination with agencies like the CBI. Without this, the Lokpal risks becoming a symbolic institution rather than an effective instrument for combating corruption, a disservice to the public mandate it was created to fulfill.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Governance - Institutions and their mandates, effectiveness, and challenges.

2.

GS Paper II: Polity - Role of parliamentary committees in oversight and legislative implementation.

3.

GS Paper II: Social Justice - Anti-corruption measures and institutional reforms.

4.

Potential Mains Question: Critically examine the reasons for the delayed operationalization of the Lokpal and suggest measures to enhance its effectiveness.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

A parliamentary committee is asking for updates on how the Lokpal's investigation and prosecution departments are being set up. These departments are supposed to handle corruption cases against public officials, but they are still not fully ready even though the law was passed over 10 years ago. The committee wants to know what steps are being taken to make them fully functional.

लोकपाल अधिनियम, 2013 के लागू होने के एक दशक से अधिक समय बाद, एक संसदीय समिति ने लोकपाल के जांच और अभियोजन (prosecution) विंगों की विस्तृत परिचालन स्थिति रिपोर्ट मांगी है। समिति ने पाया कि जांच निदेशक (Director of Inquiry) की नियुक्ति और जांच विंग में कर्मचारियों की भर्ती अभी भी लंबित है। जबकि अभियोजन विंग को जून 2025 में औपचारिक रूप से गठित किया गया था, यह वर्तमान में अपने कार्यों के लिए केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) पर निर्भर है। समिति ने इन महत्वपूर्ण विंगों को पूरी तरह से चालू करने के लिए उठाए गए कदमों पर एक अपडेट मांगा है। लोकपाल, जिसे लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के लिए स्थापित किया गया है, अपनी जांच और अभियोजन क्षमताओं में पूरी तरह से कार्यात्मक बनने में देरी का सामना कर रहा है।

यह विकास लोकपाल, एक भ्रष्टाचार-विरोधी लोकपाल, की पूरी संस्थागत क्षमता स्थापित करने में चल रही चुनौतियों को उजागर करता है। समिति का अनुरोध प्रक्रियात्मक चरणों से आगे बढ़कर पूर्ण परिचालन तत्परता प्राप्त करने की तात्कालिकता पर जोर देता है। लोकपाल अधिनियम, 2013 का उद्देश्य भ्रष्टाचार से निपटने के लिए एक मजबूत तंत्र प्रदान करना था, लेकिन इसके प्रमुख विंगों के परिचालन में देरी एक लगातार चिंता का विषय रही है। समिति का हस्तक्षेप प्रक्रिया में तेजी लाने और यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि लोकपाल अपने जनादेश को प्रभावी ढंग से पूरा कर सके।

यह मुद्दा भारत में भ्रष्टाचार विरोधी संस्थानों की प्रभावशीलता के संबंध में राजनीति और शासन (Polity and Governance) के लिए प्रासंगिक है। यह महत्वपूर्ण कानून के कार्यान्वयन की चुनौतियों और संस्थागत प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में संसदीय निरीक्षण की भूमिका को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। लोकपाल की पूर्ण कार्यात्मक स्थिति सार्वजनिक प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण है।

पृष्ठभूमि

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 को लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के लिए एक लोकपाल संस्था स्थापित करने के लिए लागू किया गया था। इस कानून का उद्देश्य सरकारी नियंत्रण से स्वतंत्र एक मजबूत भ्रष्टाचार-विरोधी प्रहरी बनाना था। इसने केंद्र स्तर पर एक लोकपाल और राज्य स्तर पर लोकायुक्तों की स्थापना का प्रावधान किया। लोकपाल में एक अध्यक्ष और आठ सदस्यों तक का प्रावधान था, जिनमें से कम से कम 50% न्यायिक सदस्य होने थे। अधिनियम में भ्रष्टाचार के मामलों की जांच और अभियोजन के लिए प्रक्रियाओं का भी विस्तार से वर्णन किया गया था। हालांकि, अधिनियम के लागू होने के बाद से लोकपाल के पूर्ण परिचालन, विशेष रूप से इसके जांच और अभियोजन विंगों की स्थापना में महत्वपूर्ण देरी हुई है, जिससे इसकी प्रभावशीलता बाधित हुई है। जांच और अभियोजन विंगों के लिए प्रमुख अधिकारियों की नियुक्ति और आवश्यक बुनियादी ढांचे की स्थापना में देरी संसदीय जांच का विषय रही है। ये विंग लोकपाल के लिए शिकायतों की स्वतंत्र रूप से जांच करने और अपराधियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करने के लिए महत्वपूर्ण हैं, जिससे उनकी परिचालन तत्परता शासन संबंधी एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बन गई है।

नवीनतम घटनाक्रम

संसदीय समिति की हालिया पूछताछ लोकपाल के जांच और अभियोजन अंगों को पूरी तरह से कार्यात्मक बनाने के चल रहे संघर्ष को उजागर करती है। समिति की चिंता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि 2013 में लोकपाल अधिनियम पारित होने के एक दशक से अधिक समय बाद भी, जांच निदेशक की नियुक्ति नहीं हुई है, और जांच विंग में कर्मचारियों की कमी बनी हुई है।

इसके अलावा, जून 2025 में अभियोजन विंग की औपचारिक स्थापना के बावजूद, यह वर्तमान में अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए सीबीआई पर निर्भर है। किसी अन्य एजेंसी पर यह निर्भरता दर्शाती है कि लोकपाल ने अभी तक अभियोजन के लिए अपनी स्वतंत्र क्षमता विकसित नहीं की है। विस्तृत स्थिति रिपोर्टों के लिए समिति की मांग जवाबदेही और परिचालन में तेजी लाने के लिए एक प्रयास का संकेत देती है।

सरकार की प्रतिक्रिया और जांच निदेशक की नियुक्ति, जांच विंग के लिए कर्मचारियों की भर्ती और अभियोजन विंग की स्वतंत्र क्षमता के निर्माण के लिए उठाए गए अगले कदम महत्वपूर्ण होंगे। समिति की निगरानी से इन प्रक्रियाओं में तेजी आने की उम्मीद है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि लोकपाल कानून द्वारा इच्छित रूप से भ्रष्टाचार से प्रभावी ढंग से निपट सके।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है। लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 को लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के लिए एक लोकपाल संस्था स्थापित करने के लिए लागू किया गया था। कथन 2 सही है। अधिनियम ने केंद्र स्तर पर एक लोकपाल और राज्य स्तर पर लोकायुक्तों की स्थापना का प्रावधान किया था। कथन 3 गलत है। हालांकि अधिनियम में एक अध्यक्ष और आठ सदस्यों तक की नियुक्ति का प्रावधान है, यह अनिवार्य नहीं करता है कि कम से कम 50% न्यायिक सदस्य हों; यह कहता है कि सदस्यों का कम से कम 50% (अध्यक्ष को छोड़कर) न्यायपालिका से होना चाहिए। वर्तमान समाचार जांच निदेशक की नियुक्ति और जांच व अभियोजन विंगों के परिचालन में देरी पर प्रकाश डालता है।

2. हालिया संसदीय समिति की टिप्पणियों के अनुसार, निम्नलिखित में से कौन सी संस्था वर्तमान में लोकपाल के अभियोजन विंग को उसके कार्यों में सहायता कर रही है?

  • A.प्रवर्तन निदेशालय (ED)
  • B.केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI)
  • C.राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA)
  • D.खुफिया ब्यूरो (IB)
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

सही उत्तर B है। सारांश में कहा गया है कि 'हालांकि अभियोजन विंग को जून 2025 में औपचारिक रूप से गठित किया गया था, लेकिन मामले वर्तमान में सीबीआई द्वारा संभाले जा रहे हैं।' यह दर्शाता है कि सीबीआई लोकपाल के अभियोजन विंग को उसकी अपूर्ण परिचालन स्थिति के कारण सहायता कर रहा है। प्रवर्तन निदेशालय (ED) और राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) के अलग-अलग कार्यक्षेत्र हैं, और खुफिया ब्यूरो (IB) मुख्य रूप से एक खुफिया जानकारी एकत्र करने वाली एजेंसी है।

3. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.1 और 2 दोनों
  • D.न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 गलत है। लोकपाल अधिनियम 2013 में लागू किया गया था, 2015 में नहीं। सारांश में उल्लेख है कि अभियोजन विंग जून 2025 में औपचारिक रूप से गठित किया गया था, जो एक भविष्य की तारीख है और संभवतः मूल सारांश में एक टाइपो है, लेकिन अधिनियम स्वयं 2013 का है। कथन 2 गलत है। संसदीय समिति ने परिचालन स्थिति पर विवरण मांगा है, जरूरी नहीं कि लोकपाल अध्यक्ष की नियुक्ति के बारे में हो। मुख्य चिंता जांच और अभियोजन विंगों का परिचालन है। इसलिए, प्रदान किए गए सारांश और लोकपाल अधिनियम के लागू होने के वर्ष के सामान्य ज्ञान के आधार पर कोई भी कथन सही नहीं है।

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लेखक के बारे में

Richa Singh

Public Policy Researcher & Current Affairs Writer

Richa Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

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