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20 Mar 2026·Source: The Hindu
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Supreme Court Bench Reconsiders 'Industry' Definition Under Industrial Disputes Act

SC Constitution Bench re-examines 'industry' definition, impacting labor law and constitutional rights.

UPSC-PrelimsUPSC-Mains

त्वरित संशोधन

1.

एक नौ-जजों की Supreme Court Constitution Bench 'उद्योग' की परिभाषा पर फिर से विचार कर रही है।

2.

यह परिभाषा रद्द किए गए Industrial Disputes Act के तहत है।

3.

पिछली परिभाषा 1978 के Bangalore Water Supply and Sewerage Board मामले से तय हुई थी।

4.

1978 की व्याख्या ने लगभग 50 सालों तक श्रमिकों के लिए एक लोकतांत्रिक मंच प्रदान किया।

5.

'अंडर-इंक्लूजन' की ओर ले जाने वाली कोई भी व्याख्या Articles 14 और 21 का उल्लंघन करेगी।

6.

यह पुनर्विचार आश्चर्यजनक है क्योंकि 'उद्योग' की नई परिभाषा भी जांच के दायरे में है।

महत्वपूर्ण तिथियां

1978: Bangalore Water Supply and Sewerage Board case

महत्वपूर्ण संख्याएं

Nine-judge: Refers to the number of judges on the Supreme Court Constitution Bench.50 years: Duration the previous definition stood.

दृश्य सामग्री

Evolution of 'Industry' Definition & Current Reconsideration

This timeline illustrates the key judicial and legislative milestones concerning the definition of 'industry' under India's labor laws, culminating in the Supreme Court's current reconsideration.

'उद्योग' की परिभाषा भारतीय श्रम कानून में एक विवादास्पद मुद्दा रही है, जो व्यापक और संकीर्ण व्याख्याओं के बीच झूलती रही है। 1978 के बैंगलोर वाटर सप्लाई मामले ने एक व्यापक, श्रमिक-हितैषी परिभाषा प्रदान की जो लगभग 50 वर्षों तक कायम रही, भले ही इसे संकुचित करने के विधायी प्रयास किए गए। नौ-न्यायाधीशों की पीठ द्वारा वर्तमान पुनर्विचार औद्योगिक संबंधों में एक बड़ा बदलाव ला सकता है।

  • 1947औद्योगिक विवाद अधिनियम लागू हुआ, जिसमें 'उद्योग' की व्यापक परिभाषा थी।
  • 1970सफदरजंग अस्पताल बनाम कुलदीप सिंह: सुप्रीम कोर्ट ने 'उद्योग' की परिभाषा को संकुचित किया, गैर-लाभकारी अस्पतालों को बाहर रखा।
  • 1978बैंगलोर वाटर सप्लाई केस: सुप्रीम कोर्ट का ऐतिहासिक फैसला, 'उद्योग' के लिए 'ट्रिपल टेस्ट' स्थापित किया, इसके दायरे को काफी बढ़ाया।
  • 1982औद्योगिक विवाद (संशोधन) अधिनियम 'उद्योग' की परिभाषा को संकुचित करने के लिए पारित किया गया, लेकिन कभी अधिसूचित नहीं हुआ।
  • 2001पांच-न्यायाधीशों की सुप्रीम कोर्ट बेंच ने 'उद्योग' की परिभाषा के सवाल को पुनर्विचार के लिए एक बड़ी बेंच को भेजा।
  • 2005उत्तर प्रदेश राज्य बनाम जय बीर सिंह: सात-न्यायाधीशों की सुप्रीम कोर्ट बेंच ने बैंगलोर वाटर सप्लाई फैसले पर फिर से विचार करने की आवश्यकता पर जोर दिया।
  • 2020औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 पारित हुई, जिसमें 1978 के फैसले के समान 'उद्योग' की व्यापक परिभाषा को बरकरार रखा गया।
  • 2024नौ-न्यायाधीशों की सुप्रीम कोर्ट संविधान पीठ ने बैंगलोर वाटर सप्लाई मामले से 'उद्योग' की परिभाषा पर पुनर्विचार के लिए दलीलें सुनना शुरू किया।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The Supreme Court's decision to reconsider the definition of 'industry' under the now-repealed Industrial Disputes Act, 1947, through a nine-judge Constitution Bench, represents a significant judicial intervention with far-reaching implications for labor jurisprudence. This move is particularly perplexing given that the definition, established by the Bangalore Water Supply and Sewerage Board case (1978), has provided a democratic forum for workers for nearly 50 years.

The 1978 judgment adopted a broad, inclusive interpretation of 'industry', extending its protective umbrella to a wide array of organizations, including educational institutions and charitable bodies. This expansive view was instrumental in safeguarding the rights of a large segment of the workforce, ensuring access to dispute resolution mechanisms. Any attempt to narrow this definition now, even for a repealed Act, risks undermining decades of worker empowerment and could set a regressive precedent.

Such a reconsideration, if it leads to 'under-inclusion', directly threatens the fundamental rights enshrined in Articles 14 and 21 of the Constitution. Denying a substantial portion of the working class access to a fair dispute resolution forum would constitute arbitrary discrimination, violating the right to equality. Furthermore, it could infringe upon the broader right to a dignified livelihood, which is an integral component of the right to life and personal liberty under Article 21.

While Parliament has enacted new labor codes, the judiciary's re-examination of a foundational definition from a repealed Act creates legal uncertainty. It raises questions about the stability of judicial precedents and the Court's role in interpreting social welfare legislation. The focus should remain on strengthening worker protections, not on potentially diluting them through a restrictive reinterpretation.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 2: Indian Constitution—historical underpinnings, evolution, amendments, significant provisions and basic structure. Judiciary—structure, organization and functioning.

2.

GS Paper 2: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

3.

GS Paper 3: Indian Economy and issues relating to planning, mobilization of resources, growth, development and employment. Government Budgeting. Inclusive growth and issues arising from it.

4.

GS Paper 3: Changes in industrial policy and their effects on industrial growth. Labor reforms.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

The Supreme Court is re-examining what counts as an 'industry' under an old labor law. This definition, set almost 50 years ago, helped many workers get fair treatment. People are concerned that changing it could mean fewer workers are protected by labor laws, potentially going against their basic rights to equality and a dignified life.

नौ-न्यायाधीशों की एक सुप्रीम कोर्ट संविधान पीठ ने निरस्त किए गए औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के तहत 'उद्योग' की परिभाषा पर पुनर्विचार करना शुरू कर दिया है। यह कदम 1978 के ऐतिहासिक बैंगलोर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड बनाम ए. राजप्पा मामले द्वारा स्थापित व्याख्या को सीधे चुनौती देता है, जिसने 'उद्योग' के दायरे को गैर-लाभकारी और सरकारी गतिविधियों सहित विभिन्न क्षेत्रों में काफी बढ़ा दिया था। इस पुनर्विचार पर आश्चर्य व्यक्त किया गया है, क्योंकि 1978 के फैसले ने लगभग 50 वर्षों से श्रमिकों को अपनी शिकायतों को दूर करने के लिए एक लोकतांत्रिक मंच प्रदान किया है, जिससे श्रम कानूनों के तहत सुरक्षा का व्यापक दायरा सुनिश्चित हुआ है।

कानूनी विशेषज्ञों और श्रमिक अधिकार अधिवक्ताओं का तर्क है कि 'अंडर-इनक्लूजन' – यानी 'उद्योग' की परिभाषा को संकीर्ण करने वाली कोई भी व्याख्या – श्रमिकों के अधिकारों को गंभीर रूप से कमजोर करेगी और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता) और 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का संरक्षण) में निहित मौलिक अधिकारों का संभावित रूप से उल्लंघन करेगी। बैंगलोर जल आपूर्ति मामले द्वारा दी गई मूल व्याख्या, औद्योगिक विवाद समाधान तंत्र को पहले से बाहर रखे गए कार्यबल के एक बड़े हिस्से, जिसमें शैक्षणिक संस्थानों, अस्पतालों और धर्मार्थ संगठनों के कर्मचारी शामिल थे, तक विस्तारित करने में महत्वपूर्ण थी। वर्तमान पीठ का निर्णय श्रम संबंधों, सामूहिक सौदेबाजी के दायरे और भारत भर के लाखों श्रमिकों के लिए उपलब्ध निवारण तंत्रों के लिए गहरा प्रभाव डालेगा।

यह पुनर्विचार भारत के श्रम न्यायशास्त्र और सामाजिक न्याय के प्रति उसकी प्रतिबद्धता के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है, जो औद्योगिक संबंधों को कैसे नियंत्रित किया जाता है, इस पर प्रभाव डालेगा। यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर 2 (राजव्यवस्था और शासन) और पेपर 3 (अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से श्रम सुधार और औद्योगिक संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

पृष्ठभूमि

औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 (IDA) औद्योगिक विवादों की जांच और निपटारे के लिए प्रावधान बनाने हेतु अधिनियमित किया गया था। इसके कार्यान्वयन में एक केंद्रीय चुनौती हमेशा 'उद्योग' की परिभाषा रही है, क्योंकि यह निर्धारित करती है कि कौन से प्रतिष्ठान और उनके कर्मचारी अधिनियम के सुरक्षात्मक दायरे में आते हैं, जिससे उन्हें सामूहिक सौदेबाजी और औद्योगिक न्यायाधिकरणों तक पहुंच जैसे अधिकार मिलते हैं। प्रारंभ में, परिभाषा संकीर्ण थी, जिससे वर्षों से अदालतों द्वारा विभिन्न व्याख्याएं की गईं। 1978 का ऐतिहासिक मामला बैंगलोर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड बनाम ए. राजप्पा ने 'उद्योग' की परिभाषा को काफी व्यापक बना दिया। इस सात-न्यायाधीशों की पीठ के फैसले ने 'उद्योग' क्या है, यह निर्धारित करने के लिए 'ट्रिपल टेस्ट' (व्यवस्थित गतिविधि, नियोक्ता और कर्मचारी के बीच सहयोग, और वस्तुओं/सेवाओं का उत्पादन/वितरण) स्थापित किया, जिसमें गैर-लाभकारी संगठन, शैक्षणिक संस्थान और संप्रभु कार्य करने वाले सरकारी विभाग भी शामिल हो गए। इस विस्तारित परिभाषा का उद्देश्य श्रमिकों को विवादों को सुलझाने के लिए एक व्यापक लोकतांत्रिक मंच प्रदान करना था। यह व्यापक व्याख्या, जबकि श्रमिक संघों द्वारा सराही गई, अक्सर नियोक्ताओं और कुछ सरकारी निकायों द्वारा उन गतिविधियों को शामिल करने के लिए आलोचना की गई जिन्हें पारंपरिक रूप से 'औद्योगिक' नहीं माना जाता था। सुप्रीम कोर्ट का वर्तमान पुनर्विचार इन लंबे समय से चली आ रही बहसों और एक निश्चित व्याख्या की आवश्यकता से उपजा है, खासकर काम और आर्थिक गतिविधियों की बदलती प्रकृति को देखते हुए।

नवीनतम घटनाक्रम

हालांकि औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 को निरस्त कर दिया गया है और इसे औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 में समाहित कर लिया गया है, पुराने अधिनियम के तहत 'उद्योग' की परिभाषा लंबित मामलों और श्रम न्यायशास्त्र के ऐतिहासिक संदर्भ को समझने के लिए महत्वपूर्ण बनी हुई है। औद्योगिक संबंध संहिता, 2020, स्वयं श्रम कानूनों को सुव्यवस्थित और तर्कसंगत बनाने का प्रयास करती है, जिसमें औद्योगिक विवादों से संबंधित पहलू भी शामिल हैं, लेकिन मुख्य परिभाषात्मक चुनौतियां बनी हुई हैं। 2005 में, एक संविधान पीठ ने 'उद्योग' की परिभाषा के प्रश्न को एक बड़ी पीठ को संदर्भित किया था, जिसमें बैंगलोर जल आपूर्ति मामले के बाद उत्पन्न हुई जटिलताओं और भिन्न विचारों को स्वीकार किया गया था। यह वर्तमान नौ-न्यायाधीशों की पीठ की सुनवाई उसी संदर्भ का एक निरंतरता है, जो श्रम कानून के एक मौलिक पहलू पर स्पष्टता प्रदान करने के लिए न्यायपालिका के लंबे समय से चले आ रहे प्रयासों को इंगित करती है। इसका परिणाम नए श्रम संहिताओं के तहत भविष्य की व्याख्याओं को प्रभावित करेगा और संभावित रूप से भारत में औद्योगिक संबंधों के परिदृश्य को नया आकार देगा। सरकार का हालिया श्रम कानून सुधारों पर जोर, जिसके परिणामस्वरूप चार श्रम संहिताएं बनीं, नियामक ढांचे को सरल और आधुनिक बनाने का लक्ष्य रखता है। हालांकि, न्यायिक व्याख्याएं, जैसे कि वर्तमान में चल रही है, श्रमिकों के अधिकारों और नियोक्ताओं के दायित्वों पर इन सुधारों के व्यावहारिक अनुप्रयोग और प्रभाव को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारतीय श्रम कानून के तहत 'उद्योग' की परिभाषा के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. 1978 के बैंगलोर जल आपूर्ति मामले ने 'उद्योग' के दायरे को गैर-लाभकारी संगठनों को बाहर करने के लिए काफी संकीर्ण कर दिया था। 2. नौ-न्यायाधीशों की सुप्रीम कोर्ट पीठ द्वारा वर्तमान पुनर्विचार निरस्त किए गए औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत परिभाषा से संबंधित है। 3. 'उद्योग' की परिभाषा के 'अंडर-इनक्लूजन' (कम समावेशन) की ओर ले जाने वाली कोई भी व्याख्या भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 का संभावित रूप से उल्लंघन कर सकती है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: 1978 के बैंगलोर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड बनाम ए. राजप्पा मामले ने 'उद्योग' के दायरे को काफी व्यापक बना दिया था, जिसमें 'ट्रिपल टेस्ट' स्थापित किया गया था जिसमें गैर-लाभकारी संगठन, शैक्षणिक संस्थान और संप्रभु कार्य करने वाले सरकारी विभाग भी शामिल थे। इसने दायरे को संकीर्ण नहीं किया। कथन 2 सही है: नौ-न्यायाधीशों की सुप्रीम कोर्ट संविधान पीठ वास्तव में निरस्त किए गए औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के तहत 'उद्योग' की परिभाषा पर पुनर्विचार कर रही है। यह वर्तमान समाचार का एक प्रमुख पहलू है। कथन 3 सही है: पुनर्विचार, यदि यह 'अंडर-इनक्लूजन' (परिभाषा को संकीर्ण करना) की ओर ले जाता है, तो कानूनी विशेषज्ञों का तर्क है कि यह मौलिक अधिकारों, विशेष रूप से अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता) और 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का संरक्षण) का संभावित रूप से उल्लंघन कर सकता है, क्योंकि यह श्रमिकों के एक वर्ग को लोकतांत्रिक मंच और सुरक्षा से वंचित करेगा।

2. बैंगलोर जल आपूर्ति मामले द्वारा औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत 'उद्योग' को परिभाषित करने के लिए स्थापित 'ट्रिपल टेस्ट' की निम्नलिखित में से कौन सी विशेषता नहीं है?

  • A.व्यवस्थित गतिविधि
  • B.नियोक्ता और कर्मचारी के बीच सहयोग
  • C.वस्तुओं या सेवाओं का उत्पादन या वितरण
  • D.विशेष रूप से लाभ कमाने का मकसद
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

1978 के बैंगलोर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड बनाम ए. राजप्पा मामले द्वारा 'उद्योग' को परिभाषित करने के लिए स्थापित 'ट्रिपल टेस्ट' में तीन मुख्य विशेषताएं शामिल थीं: (1) व्यवस्थित गतिविधि, (2) नियोक्ता और कर्मचारी के बीच सहयोग, और (3) वस्तुओं या सेवाओं का उत्पादन या वितरण। इस निर्णय का एक महत्वपूर्ण पहलू यह था कि इसने स्पष्ट रूप से कहा था कि किसी गतिविधि को 'उद्योग' के रूप में वर्गीकृत करने के लिए लाभ कमाने का मकसद आवश्यक नहीं है। इसने गैर-लाभकारी संगठनों, शैक्षणिक संस्थानों और यहां तक कि कुछ सरकारी विभागों को भी शामिल करने की अनुमति दी, जिससे औद्योगिक विवाद अधिनियम का दायरा व्यापक हो गया। इसलिए, 'विशेष रूप से लाभ कमाने का मकसद' ट्रिपल टेस्ट की विशेषता नहीं है।

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लेखक के बारे में

Ritu Singh

Governance & Constitutional Affairs Analyst

Ritu Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

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