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17 Mar 2026·Source: The Indian Express
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Panel Warns Against Continued Use of Outdated 2011 Census Data for Welfare Schemes

UPSC-PrelimsUPSC-Mains

त्वरित संशोधन

1.

एक संसदीय पैनल ने सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान के लिए 2011 जनगणना डेटा पर लगातार निर्भरता पर चिंता व्यक्त की।

2.

पैनल ने चेतावनी दी कि पुराना डेटा पात्र व्यक्तियों को बाहर कर सकता है।

3.

यह डेटा वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को सटीक रूप से नहीं दर्शाता है, खासकर शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी के लिए।

4.

सरकार से लाभार्थी डेटाबेस को अपडेट करने की प्रक्रिया में तेजी लाने का आग्रह किया गया।

5.

2013 में लागू किया गया National Food Security Act (NFSA), ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को कवर करता है।

6.

यह योजना वर्तमान में 80.56 करोड़ लाभार्थियों को कवर करती है, जबकि इसका लक्ष्य 81.35 करोड़ व्यक्तियों को कवर करना था।

7.

लगभग 0.79 करोड़ पात्र व्यक्तियों की अभी तक पहचान नहीं हो पाई है और उन्हें NFSA के तहत शामिल किया जाना बाकी है।

8.

समिति की अध्यक्षता DMK सदस्य कनिमोझी करुणानिधि कर रही हैं।

महत्वपूर्ण तिथियां

2011: Year of the last Census data being used for welfare schemes.2013: Year the ==National Food Security Act (NFSA)== was enacted.2026-03-16: Date the parliamentary committee's report was presented in the Lok Sabha.

महत्वपूर्ण संख्याएं

@@2011@@: The year of the outdated Census data.@@80.56 crore@@: Current number of beneficiaries covered under the ==NFSA==.@@81.35 crore@@: Intended coverage of persons under the ==NFSA==.@@0.79 crore@@: Number of eligible persons yet to be identified for the ==NFSA==.@@75%@@: Percentage of rural population covered by the ==NFSA==.@@50%@@: Percentage of urban population covered by the ==NFSA==.

दृश्य सामग्री

India's Census: A Decade of Delay and its Impact on Welfare Schemes

This timeline illustrates the critical delay in India's decennial census, highlighting how the continued reliance on outdated 2011 data impacts government welfare schemes and beneficiary identification, especially for vulnerable groups like urban poor and migrant populations.

भारत में 1881 से हर दस साल में जनगणना करने की एक लंबी परंपरा रही है, जो शासन के लिए महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करती है। 1948 के जनगणना कानून ने इस प्रथा को मजबूत किया। हालांकि, 2021 की जनगणना को महामारी और प्रशासनिक मुद्दों के कारण अभूतपूर्व देरी का सामना करना पड़ा, जिससे अद्यतन जनसांख्यिकीय जानकारी में एक बड़ा अंतर आ गया है। इस देरी के कारण अब एक संसदीय समिति ने एक दशक से अधिक पुराने डेटा पर निर्भर कल्याणकारी योजनाओं की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर गंभीर चिंता व्यक्त की है, खासकर तेजी से बदलती शहरी और प्रवासी आबादी को प्रभावित करते हुए।

  • 1881भारत की पहली समकालिक जनगणना हुई।
  • 1948जनगणना कानून बनाया गया, जिसने स्वतंत्र भारत में जनगणना के लिए कानूनी आधार दिया।
  • 201115वीं राष्ट्रीय जनगणना हुई, जिसने देश की आखिरी पूरी जनसंख्या जानकारी दी।
  • 2020सरकार ने 2021 के लिए 'डिजिटल जनगणना' की योजना की घोषणा की, जिसमें मोबाइल ऐप का इस्तेमाल होगा।
  • 2020-2021COVID-19 महामारी के कारण 2021 की जनगणना को पहली बार टाला गया।
  • Dec 31, 2023प्रशासनिक सीमाओं (जिले, उप-जिले) को फ्रीज करने की समय सीमा कई बार बढ़ाई गई, जो जनगणना शुरू करने के लिए जरूरी है।
  • March 2026संसदीय समिति ने 2011 की पुरानी जनगणना के डेटा का कल्याणकारी योजनाओं के लिए इस्तेमाल जारी रखने पर चेतावनी दी, शहरी गरीबों और प्रवासियों के बाहर होने का हवाला दिया।
  • Post-2026लोकसभा और विधानसभा सीटों के लिए अगला परिसीमन 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना के आंकड़ों पर आधारित होगा।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The parliamentary panel's recent warning regarding the continued use of 2011 Census data for identifying welfare scheme beneficiaries underscores a critical governance failure. Relying on a 15-year-old dataset for dynamic populations inevitably leads to significant exclusion errors, directly undermining the intent of social safety nets like the National Food Security Act (NFSA).

This reliance means that 0.79 crore eligible individuals are currently excluded from the NFSA, a staggering figure. Rapid urbanization, internal migration, and socio-economic shifts since 2011 have rendered the data obsolete, particularly impacting the urban poor and migrant workers who often fall through the cracks of static beneficiary lists. Their mobility and lack of permanent addresses make them especially vulnerable to such data gaps.

Accurate, real-time data is the bedrock of effective public policy and resource allocation. Without it, government schemes, no matter how well-intentioned, become inefficient and inequitable. The delay in conducting the 2021 Census has exacerbated this problem, forcing policymakers to operate in a data vacuum, which is unacceptable for a nation aspiring to inclusive growth.

The government must prioritize either expediting the next census or establishing robust alternative mechanisms for continuous data collection and updating. This could involve leveraging existing databases like Aadhaar and Jan Dhan, integrating state-level surveys, or developing a dynamic national social registry. A failure to address this will perpetuate systemic exclusion, eroding public trust and hindering India's progress towards genuine social justice.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 2: Social Justice - Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

2.

GS Paper 2: Governance - Role of Census in policy formulation and resource allocation.

3.

GS Paper 1: Society - Urbanization, migration, and their impact on socio-economic indicators.

4.

Prelims: Facts about Census, Census Act, and major welfare schemes.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

A government panel is worried that using old population data from 2011 means many poor and migrant people are not getting the government help they deserve, like food. They want the government to quickly update its records so everyone eligible receives benefits.

एक संसदीय समिति ने हाल ही में विभिन्न सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान के लिए 2011 की जनगणना के आंकड़ों पर लगातार निर्भरता पर गंभीर चिंता व्यक्त की है। समिति ने इस बात पर प्रकाश डाला कि यह एक दशक पुराना डेटा बहुत पुराना हो चुका है और पूरे भारत में वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को सटीक रूप से नहीं दर्शाता है। यह पुराना डेटा, विशेष रूप से शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी को प्रभावित करता है, जिससे बड़ी संख्या में पात्र व्यक्ति महत्वपूर्ण सहायता कार्यक्रमों से वंचित हो सकते हैं। संसदीय निकाय ने जोर दिया कि 2011 के बाद से देश के जनसांख्यिकीय और आर्थिक परिदृश्य में काफी बदलाव आया है, जिससे मौजूदा डेटाबेस लाभों के न्यायसंगत वितरण के लिए एक अविश्वसनीय उपकरण बन गया है। समिति ने केंद्र सरकार से राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक डेटाबेस को अपडेट करने की प्रक्रिया को प्राथमिकता देने और तेज करने का आग्रह किया। यह अपडेट यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि कल्याणकारी योजनाएं अपने लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचें, जिससे समाज के कमजोर वर्गों को हाशिए पर जाने से रोका जा सके। यह मुद्दा भारत के सामाजिक न्याय ढांचे और प्रभावी शासन के लिए महत्वपूर्ण प्रासंगिकता रखता है, जो सीधे कल्याणकारी नीतियों के कार्यान्वयन को प्रभावित करता है। यह विशेष रूप से यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, जो जीएस पेपर 2: राजव्यवस्था और शासन, और सामाजिक न्याय के अंतर्गत आता है।

पृष्ठभूमि

भारत की जनगणना भारत के लोगों की विभिन्न विशेषताओं पर कई तरह की सांख्यिकीय जानकारी का सबसे बड़ा एकल स्रोत है। हर दस साल में आयोजित होने वाली यह जनगणना जनगणना अधिनियम, 1948 द्वारा अनिवार्य है। जनगणना के माध्यम से एकत्र किया गया डेटा गरीबी उन्मूलन, खाद्य सुरक्षा और आवास सहित विभिन्न सरकारी कार्यक्रमों की नीति निर्माण, योजना और प्रशासन के लिए मौलिक है। पिछली पूर्ण जनगणना 2011 में आयोजित की गई थी, जिसने उस समय देश का जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक विवरण प्रदान किया था। जनगणना डेटा राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), प्रधानमंत्री आवास योजना और विभिन्न पेंशन योजनाओं जैसे कार्यक्रमों के लिए पात्र लाभार्थियों की पहचान का आधार बनता है। यह सुनिश्चित करने के लिए सटीक और अद्यतन जनसांख्यिकीय जानकारी महत्वपूर्ण है कि ये लाभ समाज के सबसे कमजोर और योग्य वर्गों तक पहुंचें, जिससे बहिष्करण त्रुटियों (पात्र लोगों को छोड़ दिया जाना) और समावेशन त्रुटियों (अपात्र लोगों को शामिल किया जाना) दोनों को रोका जा सके। अगली दशकीय जनगणना, जो 2021 में होनी थी, में देरी के कारण वर्तमान कल्याणकारी कार्यक्रमों की प्रभावकारिता के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं। संसदीय समिति की चेतावनी विशेष रूप से शहरी गरीबों और प्रवासी श्रमिकों जैसी तेजी से बदलती आबादी के संबंध में, विकसित होते सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य को संबोधित करने के लिए समय पर और सटीक डेटा की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करती है।

नवीनतम घटनाक्रम

2021 की जनगणना, जिसे शुरू में अप्रैल 2020 में शुरू करने की योजना थी, को COVID-19 महामारी के कारण अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था। इस देरी ने 2011 की जनगणना के आंकड़ों पर निर्भरता बढ़ा दी है, जो अब एक दशक से अधिक पुराने हो चुके हैं। सरकार ने निरंतर देरी के कारणों के रूप में रसद चुनौतियों और एक व्यापक डिजिटल दृष्टिकोण की आवश्यकता का हवाला दिया है, और इसके शुरू होने की कोई निश्चित समय-सीमा अभी तक घोषित नहीं की गई है। इस बीच, विभिन्न राज्य सरकारों और नागरिक समाज संगठनों ने 2011 के डेटा और वर्तमान वास्तविकताओं के बीच बढ़ती असमानता पर प्रकाश डाला है, विशेष रूप से सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) जैसी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान के संबंध में। अद्यतन डेटा की अनुपस्थिति का मतलब है कि नए परिवार, विशेष रूप से प्रवासन या शहरीकरण से बने परिवार, लाभार्थी सूचियों में शामिल नहीं हो सकते हैं, जबकि कुछ पुराने, अब पात्र नहीं रहे परिवार लाभ प्राप्त करना जारी रख सकते हैं। आगे देखते हुए, सरकार ने एक डिजिटल-प्रथम जनगणना की ओर बढ़ने का संकेत दिया है, जिसमें संभावित रूप से विभिन्न प्रशासनिक डेटाबेस को एकीकृत किया जाएगा। हालांकि, अगली व्यापक जनगणना डेटा उपलब्ध होने तक अंतर को पाटने के लिए तत्काल चुनौती चल रही कल्याणकारी योजनाओं के लिए लाभार्थियों की सटीक पहचान बनी हुई है, जिससे अंतरिम उपायों या वैकल्पिक डेटा स्रोतों की मांग बढ़ रही है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. पुराने डेटा को लेकर चिंताओं को देखते हुए, भारत की जनगणना और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) से जुड़े कौन से खास तथ्य Prelims में पूछे जाने की सबसे ज़्यादा संभावना है?

Prelims के लिए मुख्य तथ्य जनगणना और NFSA की तारीखों और नियमों से जुड़े हैं। कल्याणकारी योजनाओं के लिए इस्तेमाल की गई आखिरी जनगणना 2011 की थी। 2021 की जनगणना टाल दी गई है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 में लागू हुआ था और इसका लक्ष्य ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को कवर करना है।

परीक्षा युक्ति

पुराने जनगणना डेटा के लिए 2011 और NFSA के लागू होने के लिए 2013 याद रखें। जनगणना के साल को NFSA के लागू होने के साल से न मिलाएं। साथ ही, NFSA के लिए ग्रामीण (75%) और शहरी (50%) कवरेज प्रतिशत को भी ध्यान में रखें।

2. 2011 की जनगणना के डेटा पर लगातार निर्भरता 'शहरी गरीबों' और 'प्रवासी आबादी' के लिए दूसरे समूहों की तुलना में ज़्यादा हानिकारक क्यों है?

2011 की जनगणना का डेटा शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी के लिए ज़्यादा हानिकारक है क्योंकि ये समूह तेजी से जनसंख्या और भौगोलिक बदलावों का अनुभव करते हैं। 2011 के बाद से शहरी क्षेत्रों में काफी वृद्धि और आंतरिक प्रवासन हुआ है, जिसका मतलब है कि पुराना डेटा ज़रूरतमंदों की वर्तमान संख्या और स्थानों को पकड़ने में विफल रहता है, जिससे उन्हें कल्याणकारी योजनाओं से बाहर रखा जाता है।

परीक्षा युक्ति

प्रभाव का विश्लेषण करते समय, इन आबादी की गतिशील प्रकृति पर ध्यान दें – उनकी उच्च गतिशीलता और रहने की स्थिति और स्थानों में तेजी से बदलाव पुराने डेटा को उनके लिए जल्दी अप्रासंगिक बना देते हैं।

3. 2011 की जनगणना के डेटा को लेकर संसदीय पैनल ने अभी चिंता क्यों जताई, जबकि देरी तो काफी समय से पता थी?

तत्काल कारण 16 मार्च, 2026 को लोकसभा में एक संसदीय समिति की रिपोर्ट पेश करना था। इस रिपोर्ट ने कल्याणकारी योजनाओं के लिए पुराने 2011 की जनगणना डेटा पर लगातार निर्भरता के संबंध में महत्वपूर्ण चिंता को औपचारिक रूप से उजागर किया, जिससे यह मुद्दा सार्वजनिक और विधायी ध्यान में आया।

परीक्षा युक्ति

करंट अफेयर्स के 'अभी' वाले पहलू को किसी खास घटना या आधिकारिक कार्रवाई से जोड़ें, जैसे किसी रिपोर्ट का जमा होना या किसी अधिकारी का बयान, न कि सिर्फ सामान्य जानकारी से।

4. भारत की जनगणना जनगणना अधिनियम, 1948 द्वारा अनिवार्य है। इस अधिनियम के कौन से प्रमुख प्रावधान या निहितार्थ हैं जिनकी UPSC परीक्षा ले सकता है?

जनगणना अधिनियम, 1948, महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत में हर दस साल में होने वाली जनगणना के लिए कानूनी ढाँचा प्रदान करता है। इसके मुख्य निहितार्थों में शामिल हैं: यह जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक डेटा के संग्रह को अनिवार्य करता है, व्यक्तिगत जानकारी की गोपनीयता सुनिश्चित करता है, और सरकार को जनगणना अधिकारी नियुक्त करने और डेटा संग्रह को लागू करने का अधिकार देता है। UPSC अधिनियम के वर्ष या जनगणना के लिए इसके कानूनी आधार के रूप में इसकी भूमिका का परीक्षण कर सकता है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि जनगणना संसद के एक अधिनियम (जनगणना अधिनियम, 1948) द्वारा अनिवार्य है, न कि संविधान के किसी विशिष्ट अनुच्छेद द्वारा। यह एक सामान्य भ्रम है। साथ ही, इसकी दस-सालाना प्रकृति पर भी ध्यान दें।

5. सरकार द्वारा 2021 की जनगणना को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने के मुख्य कारण क्या बताए गए हैं, और ये चुनौतियाँ इसके भविष्य के संचालन को कैसे प्रभावित करती हैं?

सरकार ने 2021 की जनगणना को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने के कई कारण बताए हैं। इनमें COVID-19 महामारी शामिल है, जिसने बड़े पैमाने पर गणना अभ्यास के लिए महत्वपूर्ण लॉजिस्टिकल चुनौतियाँ पेश कीं। इसके अतिरिक्त, सरकार एक व्यापक डिजिटल दृष्टिकोण का लक्ष्य रखती है, जिसके लिए व्यापक तैयारी और बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता है। इन चुनौतियों का मतलब है कि तैयारी में अधिक समय लगेगा और कार्यप्रणाली में बदलाव आएगा, जिससे जनगणना में और देरी हो सकती है और डेटा संग्रह की गुणवत्ता और गति प्रभावित हो सकती है।

परीक्षा युक्ति

जब सरकारी फैसलों के बारे में पूछा जाए, तो बताए गए कारणों को सूचीबद्ध करें और फिर उनके निहितार्थों को संक्षेप में समझाएं, जिससे एक व्यापक समझ प्रदर्शित हो।

6. जनगणना डेटा को अपडेट करने में लंबी देरी, और इसके परिणामस्वरूप पात्र लाभार्थियों का बाहर रह जाना, भारत में 'समावेशी विकास' और 'सामाजिक न्याय' के व्यापक लक्ष्यों को कैसे कमजोर करता है?

जनगणना डेटा को अपडेट करने में लंबी देरी, नीति के इरादे और जमीनी हकीकत के बीच एक महत्वपूर्ण बेमेल पैदा करके समावेशी विकास और सामाजिक न्याय को सीधे कमजोर करती है। पुराने डेटा से होता है: लाभार्थियों की गलत पहचान, नई पात्र आबादी (विशेषकर शहरी गरीब और प्रवासी) का बाहर रह जाना, और संसाधनों का अक्षम आवंटन। यह असमानताओं को बढ़ावा देता है, सबसे कमजोर वर्गों की जरूरतों को पूरा करने में विफल रहता है, और विकास लाभों के न्यायसंगत वितरण में बाधा डालता है, जिससे समावेशी विकास और सामाजिक न्याय दोनों में बाधा आती है।

परीक्षा युक्ति

Mains के उत्तरों के लिए, डेटा देरी जैसे विशिष्ट मुद्दों को हमेशा 'समावेशी विकास' और 'सामाजिक न्याय' जैसे व्यापक संवैधानिक या विकासात्मक लक्ष्यों से जोड़ें ताकि एक समग्र समझ प्रदर्शित हो सके।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में जनगणना के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. भारत की जनगणना जनगणना अधिनियम, 1948 के प्रावधानों के तहत आयोजित की जाती है। 2. भारत में पिछली दशकीय जनगणना 2021 में आयोजित की गई थी। 3. एक संसदीय पैनल ने हाल ही में कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान के लिए पुराने 2011 की जनगणना के आंकड़ों के उपयोग पर चिंता व्यक्त की है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है: भारत की जनगणना वास्तव में जनगणना अधिनियम, 1948 के प्रावधानों के तहत आयोजित की जाती है। यह अधिनियम दशकीय जनगणना आयोजित करने के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है। कथन 2 गलत है: भारत में पिछली दशकीय जनगणना 2011 में आयोजित की गई थी। 2021 की जनगणना को COVID-19 महामारी के कारण स्थगित कर दिया गया था और अभी तक आयोजित नहीं किया गया है। कथन 3 सही है: जैसा कि समाचार सारांश में उल्लेख किया गया है, एक संसदीय पैनल ने हाल ही में सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान के लिए पुराने 2011 की जनगणना के आंकड़ों पर लगातार निर्भरता पर चिंता व्यक्त की है। यह पुराना डेटा पात्र व्यक्तियों, विशेष रूप से शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी के बहिष्करण का कारण बन सकता है। इसलिए, कथन 1 और 3 सही हैं।

2. संसदीय पैनल द्वारा निम्नलिखित में से कौन सी आबादी विशेष रूप से कल्याणकारी योजनाओं के लिए पुराने 2011 की जनगणना के आंकड़ों के उपयोग से सबसे अधिक प्रभावित होने के रूप में उजागर की गई है? 1. ग्रामीण भूमिहीन मजदूर 2. शहरी गरीब 3. प्रवासी आबादी 4. छोटे और सीमांत किसान नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:

  • A.केवल 1 और 4
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1, 2 और 3
  • D.केवल 2, 3 और 4
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

समाचार सारांश स्पष्ट रूप से बताता है कि संसदीय पैनल ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पुराने 2011 की जनगणना के आंकड़े वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को सटीक रूप से नहीं दर्शाते हैं, 'विशेष रूप से शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी के लिए'। जबकि ग्रामीण भूमिहीन मजदूर और छोटे और सीमांत किसान जैसे अन्य समूह भी कमजोर हैं, पैनल की विशिष्ट चिंता, प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, शहरी गरीबों और प्रवासी आबादी की ओर निर्देशित थी, जिनकी जनसांख्यिकी और सामाजिक-आर्थिक स्थिति तेजी से बदलाव के अधीन है और अक्सर उनके क्षणभंगुर स्वभाव के कारण पुराने डेटा सेट में कम गिना जाता है या गलत तरीके से प्रस्तुत किया जाता है।

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लेखक के बारे में

Richa Singh

Public Policy Researcher & Current Affairs Writer

Richa Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

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