Experts Link Economic Stagnation and Job Mismatch to Punjab's Distress Migration
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त्वरित संशोधन
विशेषज्ञ आर्थिक ठहराव और नौकरी बेमेल को पंजाब के संकटग्रस्त प्रवासन से जोड़ते हैं।
पंजाब की अर्थव्यवस्था पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करने में विफल रही है।
कृषि क्षेत्र में रोजगार सृजन सीमित है।
पंजाब में बड़ी संख्या में शिक्षित युवा बेरोजगार हैं।
औद्योगिक विकास की कमी बेरोजगारी की समस्या में योगदान करती है।
विदेश में बेहतर संभावनाओं का लालच प्रवासन का एक कारक है।
यह स्थिति राज्य से 'ब्रेन ड्रेन' की ओर ले जाती है।
संकटग्रस्त प्रवासन सामाजिक मुद्दों का कारण बन रहा है।
पंजाब की अर्थव्यवस्था 'मध्य-आय जाल' में फंसी हुई है।
राज्य का विकास पूंजी द्वारा संचालित हुआ है, न कि श्रम द्वारा।
दृश्य सामग्री
पंजाब में संकटग्रस्त प्रवासन: एक क्षेत्रीय अवलोकन
यह नक्शा पंजाब राज्य को उजागर करता है, जो आर्थिक ठहराव और नौकरी-कौशल बेमेल के कारण संकटग्रस्त प्रवासन का सामना कर रहा है। यह स्थिति राज्य से 'ब्रेन ड्रेन' और सामाजिक मुद्दों में योगदान करती है।
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पंजाब में संकटग्रस्त प्रवासन: कारण, प्रभाव और समाधान
यह माइंड मैप पंजाब में संकटग्रस्त प्रवासन के मूल कारणों, इसके व्यापक प्रभावों और प्रस्तावित समाधानों को दर्शाता है, जो UPSC परीक्षा के लिए एक संरचित समझ प्रदान करता है।
पंजाब में संकटग्रस्त प्रवासन
- ●मुख्य कारण
- ●व्यापक प्रभाव
- ●प्रस्तावित समाधान
मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
Punjab's economic model, once a beacon of agricultural prosperity, now faces a structural crisis. The state is caught in a middle-income trap, unable to transition from a saturated agrarian economy to a robust industrial or service-led growth trajectory. This failure directly fuels the alarming rate of distress migration, particularly among its educated youth.
The Green Revolution, while ensuring food security, inadvertently created an over-reliance on a few crops and capital-intensive farming. Subsequent governments failed to foster a vibrant manufacturing sector or leverage the state's human capital. Consequently, the economy's growth has been capital-driven, not labour-absorbing, exacerbating unemployment and a severe job-skill mismatch.
This structural deficiency is evident in the lack of diversified industries and inadequate investment in skill development programs aligned with modern economic demands. Young people, often with degrees, find themselves ill-equipped for the few available jobs, or simply face a dearth of opportunities. Their aspirations are then redirected towards international shores, leading to a significant brain drain.
Policy interventions must shift from short-term agricultural subsidies to long-term industrial policy and human capital development. States like Gujarat and Maharashtra successfully diversified their economies by investing in infrastructure, attracting industry, and fostering skill ecosystems. Punjab needs a similar strategic overhaul, perhaps through targeted incentives for high-tech manufacturing and service sectors.
A comprehensive strategy must include revitalizing vocational training, promoting entrepreneurship, and creating a conducive environment for both domestic and foreign investment. Without these fundamental reforms, Punjab risks losing its most valuable asset – its youth – and perpetuating a cycle of economic stagnation and social instability. The state must proactively address these deep-seated issues to secure its future prosperity.
पृष्ठभूमि संदर्भ
वर्तमान प्रासंगिकता
मुख्य बातें
- •Punjab's economy is failing to create adequate employment opportunities.
- •A significant number of educated youth are unemployed due to a job-skill mismatch.
- •The agricultural sector is saturated, and industrial growth is insufficient to absorb the workforce.
- •The lure of better prospects abroad contributes to a 'brain drain' from the state.
- •Punjab's economy is stuck in a 'middle-income trap', characterized by capital-driven rather than labour-absorbing growth.
- •This situation leads to distress migration and various social issues within the state.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper-I: Indian History (British Land Revenue Systems, Peasant Movements)
GS Paper-II: Governance (Fiscal Federalism, State Finances, Centre-State Relations, Social Justice)
GS Paper-III: Indian Economy (State Finances, Fiscal Deficit, Revenue Deficit, Debt Management, Subsidies, Agricultural Stagnation, Migration, Economic Growth)
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
Punjab is facing a big problem where its economy isn't creating enough jobs, especially for young people who have gone to college. Because there aren't good jobs matching their skills, many are forced to leave the state or even the country to find work, which causes social issues and a loss of talent.
पंजाब के वित्त पर नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की 2023-24 की राज्य वित्त लेखा परीक्षा रिपोर्ट, जो 17 मार्च, 2026 को विधान सभा में पेश की गई, ने बढ़ते घाटे, बढ़ते कर्ज और सिकुड़ते राजकोषीय स्थान पर चिंता व्यक्त की है, चेतावनी दी है कि उच्च सब्सिडी, प्रतिबद्ध व्यय और उधार राज्य के वित्त को गहरे तनाव में धकेल रहे हैं। रिपोर्ट के अनुसार, 2023-24 में पंजाब का सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) 9.34 प्रतिशत बढ़ा, लेकिन राजस्व प्राप्तियां केवल 1.80 प्रतिशत बढ़ीं, जिससे GSDP में राजस्व प्राप्तियों का हिस्सा 12.86 प्रतिशत से घटकर 11.97 प्रतिशत हो गया। राजस्व व्यय, जिसमें वेतन, पेंशन और सब्सिडी शामिल हैं, 2019-20 में 75,860 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 में 1.17 लाख करोड़ रुपये हो गया, जो कुल व्यय का 80 से 96 प्रतिशत है।
राज्य ने 2023-24 में 28,215 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा दर्ज किया, जो GSDP का 3.79 प्रतिशत है, जबकि 2019-20 में यह 14,285 करोड़ रुपये था। CAG ने यह भी बताया कि उधार लिए गए धन का उपयोग पूंजी निर्माण के लिए नहीं किया गया; 2023-24 में पूंजीगत व्यय केवल 4,743 करोड़ रुपये था, जो कुल व्यय का 3.88 प्रतिशत था। ब्याज भुगतान, वेतन और पेंशन ने 2023-24 में राजस्व व्यय का 65 प्रतिशत हिस्सा लिया, जो 2019-20 में 69 प्रतिशत से थोड़ा कम था, लेकिन फिर भी राज्य के खर्च पर हावी रहा। कुल सब्सिडी 2019-20 में 10,161 करोड़ रुपये से लगभग दोगुनी होकर 2023-24 में 18,770 करोड़ रुपये हो गई, जिसमें बिजली सब्सिडी का हिस्सा 92 से 99 प्रतिशत था।
पंजाब का ऋण-से-GSDP अनुपात 2019-20 में 42.71 प्रतिशत से बढ़कर 2023-24 में 43.72 प्रतिशत हो गया। ऑफ-बजट उधार (सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के माध्यम से 4,092.78 करोड़ रुपये) को शामिल करने पर, कुल देनदारियां GSDP का 44.27 प्रतिशत हो जाती हैं। CAG ने चेतावनी दी कि पुरानी पेंशन योजना (OPS) पर लौटने का राज्य का निर्णय लंबी अवधि में वित्तीय दबाव को और बढ़ा सकता है। वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) ढांचे के तहत 4.60 प्रतिशत की सीमा के भीतर 4.45 प्रतिशत का राजकोषीय घाटा रहने के बावजूद, राजस्व घाटा 3.52 प्रतिशत के लक्ष्य के मुकाबले 3.79 प्रतिशत तक पहुंच गया।
इस बीच, शिरोमणि अकाली दल (SAD) के अध्यक्ष सुखबीर सिंह बादल ने 'पंजाब बचाओ' अभियान के तहत फरीदकोट में एक रैली में 'दिल्ली की पार्टियों' पर पंजाब के साथ 'ऐतिहासिक अन्याय' करने का आरोप लगाया। उन्होंने राज्य को उसकी अपनी राजधानी से वंचित करने, पुनर्गठन के दौरान पंजाबी भाषी क्षेत्रों को बाहर करने और उसकी नदी के पानी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (लगभग आधा राजस्थान को) मोड़ने का आरोप लगाया। बादल ने सतलुज-यमुना लिंक नहर (SYL) परियोजना को पूरा करने के प्रयासों की भी आलोचना की, यह आरोप लगाते हुए कि यह पंजाब के शेष पानी को हरियाणा में मोड़ देगा। उन्होंने आम आदमी पार्टी (AAP) सरकार पर 2022 के विधानसभा चुनाव में मतदाताओं को गुमराह करने और चार साल में 2 लाख करोड़ रुपये का कर्ज लेने का आरोप लगाया, जबकि पिछली सरकारों ने 56 साल में 2.5 लाख करोड़ रुपये का कर्ज जमा किया था। AAP सरकार 16 मार्च, 2026 को अपने चार साल पूरे कर रही है और उसने सामाजिक कल्याण और विकास योजनाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए अपना अंतिम बजट पेश किया है, जिसमें पात्र सामान्य और SC श्रेणी की महिलाओं को क्रमशः 1,000 रुपये और 1,500 रुपये का भुगतान करने का वादा पूरा करना शामिल है।
यह स्थिति, आर्थिक ठहराव और नौकरी-कौशल बेमेल के साथ, पंजाब से 'संकट प्रवास' में योगदान करती है, जिससे 'ब्रेन ड्रेन' और नशीली दवाओं की लत जैसे सामाजिक मुद्दे पैदा होते हैं। यह UPSC सिविल सेवा परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर-II (शासन और सामाजिक न्याय) और पेपर-III (अर्थव्यवस्था) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से राजकोषीय संघवाद, राज्य वित्त और क्षेत्रीय असमानताओं के संदर्भ में।
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
Sources & Further Reading
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. CAG रिपोर्ट में पंजाब के वित्तीय संकट के कौन से आंकड़े Prelims के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं, और उन्हें कैसे याद रखें?
CAG की 2023-24 की रिपोर्ट में पंजाब के वित्तीय संकट से जुड़े कई महत्वपूर्ण आंकड़े हैं जो Prelims में पूछे जा सकते हैं।
- •GSDP वृद्धि: 9.34%
- •राजस्व प्राप्तियों की वृद्धि: केवल 1.80%
- •GSDP में राजस्व प्राप्तियों का हिस्सा: 12.86% से घटकर 11.97%
- •राजस्व व्यय (वेतन, पेंशन, सब्सिडी): 2019-20 में 75,860 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 में 1.17 लाख करोड़ रुपये (कुल व्यय का 80-96%)
- •राजस्व घाटा 2023-24: 28,215 करोड़ रुपये (GSDP का 3%)
- •राजकोषीय घाटा: 4.45%
परीक्षा युक्ति
इन आंकड़ों को सीधे याद करने के बजाय, उनके अनुपात और रुझान (जैसे GSDP वृद्धि से कम राजस्व वृद्धि) पर ध्यान दें। यह भी याद रखें कि राजस्व व्यय का बड़ा हिस्सा (80-96%) वेतन, पेंशन और सब्सिडी में जाता है।
2. पंजाब में 'आर्थिक ठहराव' (Economic Stagnation) और 'नौकरी बेमेल' (Job Mismatch) कैसे एक-दूसरे से जुड़े हैं और पलायन को बढ़ावा दे रहे हैं?
पंजाब में आर्थिक ठहराव का मतलब है कि राज्य की अर्थव्यवस्था पर्याप्त नई नौकरियां पैदा नहीं कर पा रही है।
- •आर्थिक ठहराव: कृषि क्षेत्र में रोजगार सृजन सीमित है और औद्योगिक विकास की कमी है। इससे कुल मिलाकर अर्थव्यवस्था में पर्याप्त अवसर नहीं बन रहे।
- •नौकरी बेमेल: बड़ी संख्या में शिक्षित युवा बेरोजगार हैं क्योंकि उनकी शिक्षा और कौशल के अनुरूप नौकरियां उपलब्ध नहीं हैं। जो नौकरियां हैं, वे शायद उनकी अपेक्षाओं या कौशल से मेल नहीं खातीं।
- •पलायन: जब युवाओं को अपने राज्य में उपयुक्त रोजगार नहीं मिलता, तो वे बेहतर अवसरों की तलाश में दूसरे राज्यों या देशों में पलायन करने को मजबूर होते हैं, जिसे 'डिस्ट्रैस माइग्रेशन' कहते हैं।
परीक्षा युक्ति
इस संबंध को कारण-प्रभाव श्रृंखला के रूप में समझें: आर्थिक ठहराव -> अपर्याप्त रोजगार सृजन -> नौकरी बेमेल -> युवाओं का पलायन। Mains में ऐसे इंटरलिंकेज दिखाना महत्वपूर्ण है।
3. पंजाब में 'डिस्ट्रैस माइग्रेशन' (Distress Migration) का क्या मतलब है, और क्या UPSC Prelims में इसके कारणों पर सीधा सवाल आ सकता है?
'डिस्ट्रैस माइग्रेशन' का अर्थ है जब लोग अपनी इच्छा से नहीं, बल्कि आर्थिक कठिनाइयों, गरीबी, बेरोजगारी या बेहतर जीवन की तलाश में मजबूर होकर अपने घर या क्षेत्र को छोड़कर कहीं और जाते हैं।
- •पंजाब के संदर्भ में, यह आर्थिक ठहराव और नौकरी बेमेल के कारण हो रहा है, जहाँ युवाओं को राज्य में पर्याप्त रोजगार के अवसर नहीं मिल रहे हैं।
- •Prelims में 'डिस्ट्रैस माइग्रेशन' की परिभाषा या इसके मुख्य कारणों पर सीधा सवाल आ सकता है। वे इसे 'वॉलंटरी माइग्रेशन' (स्वैच्छिक पलायन) से अलग करके पूछ सकते हैं।
परीक्षा युक्ति
'डिस्ट्रैस माइग्रेशन' को 'स्वैच्छिक पलायन' से अलग समझें। स्वैच्छिक पलायन बेहतर अवसरों के लिए होता है, जबकि डिस्ट्रैस माइग्रेशन मजबूरी में। कारणों में आर्थिक ठहराव, बेरोजगारी, और नौकरी बेमेल जैसे शब्द याद रखें।
4. पुरानी पेंशन योजना (OPS) को वापस लाने का पंजाब के वित्त पर क्या असर हो रहा है, जैसा कि CAG रिपोर्ट ने बताया है?
CAG रिपोर्ट ने पुरानी पेंशन योजना (OPS) पर लौटने के पंजाब सरकार के निर्णय के संभावित दीर्घकालिक वित्तीय प्रभावों पर गंभीर चिंता व्यक्त की है।
- •OPS में, सरकार सेवानिवृत्त कर्मचारियों को सीधे पेंशन का भुगतान करती है, जो एक बड़ी और बढ़ती हुई प्रतिबद्ध देनदारी (committed liability) है।
- •यह राज्य के राजस्व व्यय को बढ़ाता है, जो पहले से ही वेतन और सब्सिडी के कारण उच्च है (कुल व्यय का 80-96%)।
- •इससे राज्य का राजकोषीय स्थान (fiscal space) और सिकुड़ता है, जिससे विकास परियोजनाओं और अन्य आवश्यक खर्चों के लिए धन की कमी होती है।
- •यह भविष्य में वित्तीय दबाव को और बढ़ा सकता है, जिससे राज्य का कर्ज और घाटा बढ़ सकता है।
परीक्षा युक्ति
OPS के वित्तीय प्रभावों को याद रखने के लिए 'प्रतिबद्ध व्यय में वृद्धि', 'राजकोषीय स्थान में कमी', और 'भविष्य के वित्तीय दबाव' जैसे कीवर्ड्स का उपयोग करें। यह Mains के GS-3 में 'सरकारी बजटिंग' या 'राज्य वित्त' पर सवाल में उपयोगी होगा।
5. पंजाब की AAP सरकार के लिए इस वित्तीय संकट और पलायन को रोकने के लिए क्या चुनौतियाँ और संभावित समाधान हैं?
पंजाब सरकार के सामने वित्तीय संकट और पलायन को रोकने की बड़ी चुनौतियाँ हैं, लेकिन कुछ संभावित समाधान भी हैं।
- •चुनौतियाँ:
- •उच्च सब्सिडी और OPS जैसी प्रतिबद्ध व्यय को कम करना राजनीतिक रूप से मुश्किल है।
- •औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने और निवेश आकर्षित करने में समय लगता है।
- •कृषि क्षेत्र में रोजगार सृजन की सीमाएँ हैं।
- •युवाओं के कौशल और उद्योग की जरूरतों के बीच बेमेल को ठीक करना।
- •संभावित समाधान:
- •राजस्व प्राप्तियों को बढ़ाने के लिए कर आधार का विस्तार करना और कर संग्रह में सुधार करना।
- •गैर-आवश्यक व्यय में कटौती करना और सब्सिडी को तर्कसंगत बनाना।
- •औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल नीतियां बनाना और निवेश आकर्षित करना।
- •युवाओं के लिए कौशल विकास कार्यक्रमों को मजबूत करना ताकि वे बाजार की जरूरतों के अनुरूप रोजगार पा सकें।
- •कृषि विविधीकरण और कृषि-आधारित उद्योगों को बढ़ावा देना।
परीक्षा युक्ति
Mains के उत्तर में चुनौतियों और समाधानों को संतुलित तरीके से प्रस्तुत करें। हमेशा सरकार की भूमिका और नीतिगत हस्तक्षेप पर जोर दें।
6. पंजाब का यह वित्तीय संकट भारत के अन्य राज्यों के लिए क्या सबक देता है, खासकर उच्च सब्सिडी और पुरानी पेंशन योजनाओं के संदर्भ में?
पंजाब का वित्तीय संकट भारत के अन्य राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण चेतावनी है, खासकर उन राज्यों के लिए जो लोकलुभावन नीतियों और उच्च प्रतिबद्ध व्यय पर निर्भर हैं।
- •वित्तीय अनुशासन का महत्व: यह दिखाता है कि बिना पर्याप्त राजस्व वृद्धि के उच्च सब्सिडी और मुफ्त योजनाओं से राज्य का वित्त कैसे बिगड़ सकता है।
- •OPS का प्रभाव: पुरानी पेंशन योजना पर लौटने का निर्णय राज्यों के लिए दीर्घकालिक वित्तीय बोझ बन सकता है, जिससे विकास कार्यों के लिए धन की कमी हो सकती है।
- •रोजगार सृजन पर ध्यान: केवल कृषि पर निर्भरता के बजाय, औद्योगिक विकास और सेवा क्षेत्र में रोजगार सृजन पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है ताकि युवाओं का पलायन रोका जा सके।
- •राजकोषीय स्वास्थ्य: राज्यों को अपने राजकोषीय घाटे और ऋण स्तरों को नियंत्रित रखने के लिए सख्त वित्तीय प्रबंधन की आवश्यकता है।
परीक्षा युक्ति
इस तरह के प्रश्न 'संघवाद' या 'राज्य वित्त' पर Mains के GS-2 या GS-3 में आ सकते हैं। अपने उत्तर में 'वित्तीय अनुशासन', 'दीर्घकालिक स्थिरता', और 'संतुलित विकास' जैसे शब्दों का प्रयोग करें।
7. राजस्व घाटा (Revenue Deficit) और राजकोषीय घाटा (Fiscal Deficit) में क्या अंतर है, और पंजाब के संदर्भ में दोनों क्यों चिंताजनक हैं?
राजस्व घाटा और राजकोषीय घाटा दोनों ही सरकार के वित्तीय स्वास्थ्य के महत्वपूर्ण संकेतक हैं, लेकिन वे अलग-अलग पहलुओं को मापते हैं।
- •राजस्व घाटा (Revenue Deficit): यह तब होता है जब सरकार का राजस्व व्यय (जैसे वेतन, पेंशन, सब्सिडी) उसकी राजस्व प्राप्तियों (जैसे कर, गैर-कर राजस्व) से अधिक हो जाता है। यह दर्शाता है कि सरकार अपने सामान्य कामकाज के खर्चों को पूरा करने के लिए उधार ले रही है।
- •राजकोषीय घाटा (Fiscal Deficit): यह सरकार के कुल व्यय (राजस्व और पूंजी दोनों) और उसकी कुल प्राप्तियों (उधार को छोड़कर) के बीच का अंतर है। यह दर्शाता है कि सरकार को अपने सभी खर्चों को पूरा करने के लिए कितनी उधारी की आवश्यकता है।
- •पंजाब के संदर्भ में चिंता: पंजाब का राजस्व घाटा 28,215 करोड़ रुपये (GSDP का 3%) और राजकोषीय घाटा 4.45% है। उच्च राजस्व घाटा चिंताजनक है क्योंकि यह दर्शाता है कि राज्य अपने दिन-प्रतिदिन के खर्चों को भी पूरा करने के लिए उधार ले रहा है, जिससे भविष्य के विकास के लिए पूंजी निवेश कम हो जाता है। उच्च राजकोषीय घाटा राज्य पर कर्ज का बोझ बढ़ाता है।
परीक्षा युक्ति
राजस्व घाटा केवल राजस्व खाते से संबंधित है, जबकि राजकोषीय घाटा सरकार की कुल उधारी की आवश्यकता को दर्शाता है। Mains में इन दोनों के बीच के अंतर को स्पष्ट करना और उनके निहितार्थों को समझाना महत्वपूर्ण है।
8. UPSC Mains में 'राजकोषीय स्थान' (Fiscal Space) पर सवाल आए तो पंजाब के संदर्भ में क्या उदाहरण दें, और यह क्यों सिकुड़ रहा है?
'राजकोषीय स्थान' का अर्थ है सरकार के पास अपनी नीतियों को वित्तपोषित करने के लिए उपलब्ध वित्तीय संसाधनों की मात्रा, बिना अपनी वित्तीय स्थिरता को खतरे में डाले।
- •पंजाब का उदाहरण: पंजाब का राजकोषीय स्थान सिकुड़ रहा है क्योंकि उसके राजस्व प्राप्तियों की वृद्धि (1.80%) GSDP वृद्धि (9.34%) से बहुत कम है।
- •सिकुड़ने के कारण:
- •उच्च राजस्व व्यय: वेतन, पेंशन और सब्सिडी जैसे प्रतिबद्ध व्यय कुल व्यय का 80-96% हैं, जो सरकार के पास विकास कार्यों के लिए बहुत कम पैसा छोड़ते हैं।
- •बढ़ता कर्ज और घाटा: उच्च राजस्व घाटा (GSDP का 3%) और राजकोषीय घाटा (4.45%) राज्य पर कर्ज का बोझ बढ़ाते हैं, जिससे भविष्य में उधार लेने की क्षमता कम हो जाती है।
- •पुरानी पेंशन योजना (OPS): OPS पर लौटने से भविष्य में पेंशन देनदारियां बढ़ेंगी, जिससे राजकोषीय स्थान और कम होगा।
परीक्षा युक्ति
Mains में 'राजकोषीय स्थान' को केवल परिभाषित न करें, बल्कि इसके सिकुड़ने के कारणों को स्पष्ट उदाहरणों (जैसे पंजाब के आंकड़े) के साथ समझाएं। यह GS-3 (अर्थव्यवस्था) में 'सरकारी बजटिंग' या 'राज्य वित्त' पर सवाल में आ सकता है।
9. ब्रिटिश काल की भू-राजस्व प्रणालियों (स्थायी, रैयतवाड़ी, महालवाड़ी) का पंजाब की वर्तमान कृषि-आधारित अर्थव्यवस्था और रोजगार संकट से क्या संबंध है?
ब्रिटिश काल की भू-राजस्व प्रणालियों ने भारतीय कृषि की संरचना को बदल दिया, जिससे कृषि ठहराव और किसानों की दुर्दशा हुई, जिसकी कुछ प्रतिध्वनियाँ आज भी देखी जा सकती हैं।
- •कृषि ठहराव: इन प्रणालियों ने कृषि में निवेश को हतोत्साहित किया और किसानों पर भारी कर का बोझ डाला, जिससे कृषि में उत्पादकता और नवाचार की कमी आई।
- •अनुपस्थित जमींदारी: स्थायी बंदोबस्त जैसी प्रणालियों ने जमींदारों को भूमि का मालिक बना दिया, जो अक्सर किसानों के कल्याण की परवाह नहीं करते थे, जिससे कृषि में संरचनात्मक समस्याएं पैदा हुईं।
- •वर्तमान संबंध: पंजाब की अर्थव्यवस्था अभी भी काफी हद तक कृषि पर निर्भर है। ब्रिटिश नीतियों के कारण कृषि में जो संरचनात्मक कमजोरियां पैदा हुईं, वे आज भी कृषि क्षेत्र में सीमित रोजगार सृजन और किसानों की आय में कमी के रूप में परिलक्षित हो सकती हैं, जिससे युवाओं को अन्य अवसरों की तलाश में पलायन करना पड़ता है।
परीक्षा युक्ति
यह एक 'इंटर-डिसीप्लिनरी' सवाल है जो इतिहास (GS-1) को अर्थव्यवस्था (GS-3) से जोड़ता है। Mains में ऐसे सवालों के लिए ऐतिहासिक संदर्भ को वर्तमान समस्याओं से जोड़ना सीखें।
10. पंजाब के युवाओं के लिए रोजगार सृजन न होने के पीछे मुख्य कारण क्या हैं, और सरकार को इस पर कैसे काम करना चाहिए?
पंजाब में युवाओं के लिए पर्याप्त रोजगार सृजन न होने के पीछे कई कारण हैं, जिनके लिए सरकार को बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाना होगा।
- •मुख्य कारण:
- •कृषि क्षेत्र की सीमाएँ: कृषि में पहले से ही अत्यधिक लोग लगे हुए हैं और इसमें नए रोजगार पैदा करने की क्षमता सीमित है।
- •औद्योगिक विकास की कमी: राज्य में पर्याप्त औद्योगिक विकास नहीं हुआ है जो बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा कर सके।
- •कौशल बेमेल: युवाओं के पास अक्सर ऐसे कौशल नहीं होते जो आधुनिक उद्योगों या सेवा क्षेत्र की जरूरतों से मेल खाते हों।
- •निवेश की कमी: नए उद्योगों और व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त निवेश का अभाव।
- •सरकार को कैसे काम करना चाहिए:
- •औद्योगिक नीति में सुधार: निवेश आकर्षित करने और व्यापार करने में आसानी (Ease of Doing Business) को बेहतर बनाने के लिए नीतियां बनाना।
- •कौशल विकास: युवाओं को उद्योग-विशिष्ट प्रशिक्षण और कौशल विकास कार्यक्रम प्रदान करना।
- •कृषि विविधीकरण: कृषि को केवल पारंपरिक फसलों तक सीमित न रखकर, खाद्य प्रसंस्करण, बागवानी और पशुपालन जैसे क्षेत्रों को बढ़ावा देना।
- •बुनियादी ढाँचा विकास: बेहतर सड़क, बिजली और डिजिटल कनेक्टिविटी जैसे बुनियादी ढाँचे का निर्माण करना।
परीक्षा युक्ति
Mains में 'सरकार की भूमिका' पर सवाल आने पर, केवल समस्याओं को सूचीबद्ध न करें, बल्कि ठोस नीतिगत सुझाव भी दें। यह GS-3 (अर्थव्यवस्था) या GS-2 (शासन) में आ सकता है।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. 2023-24 के लिए CAG रिपोर्ट के अनुसार पंजाब की वित्तीय स्थिति के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. राज्य की राजस्व प्राप्तियां 2023-24 में 1.80% बढ़ीं, जबकि GSDP 9.34% बढ़ा। 2. कुल व्यय का 3.88% पूंजीगत व्यय था, जो दर्शाता है कि अधिकांश ऋणों का उपयोग उत्पादक परिसंपत्ति निर्माण के लिए किया गया था। 3. GSDP का 3.79% का राजस्व घाटा FRBM के 3.52% के लक्ष्य को पार कर गया। 4. कुल सब्सिडी 2019-20 में 10,161 करोड़ रुपये से लगभग दोगुनी होकर 2023-24 में 18,770 करोड़ रुपये हो गई, जिसमें बिजली सब्सिडी का हिस्सा 92-99% था। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन से सही हैं?
- A.केवल 1, 2 और 3
- B.केवल 1, 3 और 4
- C.केवल 2 और 4
- D.1, 2, 3 और 4
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है: 2023-24 के लिए CAG रिपोर्ट के अनुसार, पंजाब का GSDP पिछले वर्ष की तुलना में 9.34% बढ़ा, लेकिन राजस्व प्राप्तियां केवल 1.80% बढ़ीं। इससे GSDP में राजस्व प्राप्तियों का हिस्सा घट गया। कथन 2 गलत है: रिपोर्ट में कहा गया है कि पंजाब ने 2023-24 में पूंजीगत व्यय पर केवल 4,743 करोड़ रुपये खर्च किए, जो कुल व्यय का 3.88% था। इसमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि यह दर्शाता है कि अधिकांश ऋणों का उपयोग उपभोग या पिछले ऋणों के पुनर्भुगतान के लिए किया गया था, न कि उत्पादक परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए। कथन 3 सही है: ऑडिट ने बताया कि राजस्व घाटा GSDP का 3.79% तक पहुंच गया, जो FRBM ढांचे के तहत 3.52% के लक्षित स्तर से अधिक था। कथन 4 सही है: कुल सब्सिडी 2019-20 में 10,161 करोड़ रुपये से लगभग दोगुनी होकर 2023-24 में 18,770 करोड़ रुपये हो गई, जिसमें बिजली सब्सिडी अकेले इस अवधि के दौरान कुल सब्सिडी का 92% से 99% के बीच थी।
2. भारत में ब्रिटिश भू-राजस्व प्रणालियों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा शुरू किए गए स्थायी बंदोबस्त ने जमींदारों को भूमि का मालिक बनाया और राजस्व को स्थायी रूप से तय किया। 2. होल्ट मैकेंजी द्वारा परिकल्पित रैयतवाड़ी बंदोबस्त ने किसानों को व्यक्तिगत मालिक के रूप में मान्यता दी और इसे समय-समय पर संशोधित किया गया। 3. महालवाड़ी प्रणाली जमींदारी बंदोबस्त का एक संशोधित संस्करण था, जहां राजस्व बंदोबस्त गांव को एक इकाई के रूप में मानकर किया जाता था। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 1 और 3
- C.केवल 2 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है: स्थायी बंदोबस्त 1793 में लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा बंगाल और बिहार में शुरू किया गया था। इसने जमींदारों को भूमि का मालिक बनाया, और उन्हें भू-राजस्व के रूप में भुगतान की जाने वाली राशि को स्थायी कर दिया गया। कथन 2 गलत है: रैयतवाड़ी बंदोबस्त अलेक्जेंडर रीड और थॉमस मुनरो द्वारा मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के कुछ हिस्सों में शुरू किया गया था। इसने किसानों (रैयतों) को भूमि के मालिक के रूप में मान्यता दी और इसे समय-समय पर संशोधित किया जाता था (स्थायी नहीं था)। महालवाड़ी प्रणाली को 1819 में होल्ट मैकेंजी द्वारा परिकल्पित किया गया था। कथन 3 सही है: महालवाड़ी प्रणाली जमींदारी बंदोबस्त का एक संशोधित संस्करण था। इसे गंगा घाटी, उत्तर-पश्चिम प्रांतों, मध्य भारत के कुछ हिस्सों और पंजाब में शुरू किया गया था। बंदोबस्त गांव-दर-गांव या संपत्ति (महाल) द्वारा संपत्ति के साथ जमींदारों या परिवारों के प्रमुखों के साथ किया गया था, जिन्होंने सामूहिक रूप से गांव या संपत्ति के जमींदार होने का दावा किया था।
3. निम्नलिखित में से कौन सा कथन सुखबीर सिंह बादल द्वारा पंजाब के 'ऐतिहासिक अन्याय' के संबंध में उठाई गई एक प्रमुख चिंता का सही वर्णन करता है?
- A.राज्य का GSDP विकास लगातार राष्ट्रीय औसत से पीछे रहा है।
- B.पंजाब के लगभग आधे नदी जल को मनमाने ढंग से राजस्थान को आवंटित किया गया, जिससे तटवर्ती सिद्धांत का उल्लंघन हुआ।
- C.केंद्र सरकार कृषि बुनियादी ढांचे के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान करने में विफल रही है।
- D.राज्य को वस्तु एवं सेवा कर (GST) संग्रह में उसका उचित हिस्सा देने से इनकार किया गया है।
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
विकल्प B सही है: सुखबीर सिंह बादल ने स्पष्ट रूप से आरोप लगाया कि 'पंजाब के लगभग आधे नदी जल को मनमाने ढंग से राजस्थान को आवंटित किया गया, जिससे तटवर्ती सिद्धांत का उल्लंघन हुआ।' उन्होंने कहा कि जिन राज्यों से नदियाँ बहती हैं, उन पर उनके पानी का एकमात्र अधिकार होता है, फिर भी पंजाब को उसके उचित हिस्से से वंचित किया गया। यह 'दिल्ली की पार्टियों' द्वारा पंजाब पर किए गए 'ऐतिहासिक अन्याय' की उनकी व्यापक आलोचना का हिस्सा था। विकल्प A, C और D प्रदान किए गए स्रोतों में सुखबीर सिंह बादल द्वारा इस संदर्भ में उठाए गए विशिष्ट 'ऐतिहासिक अन्याय' के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नहीं हैं, हालांकि वे सामान्य आर्थिक चिंताएं हो सकती हैं। प्रश्न विशेष रूप से स्रोत के अनुसार 'ऐतिहासिक अन्याय' के संबंध में बादल द्वारा उठाई गई एक प्रमुख चिंता के बारे में पूछता है।
Source Articles
Economic stagnation, job mismatch behind ‘distress migration’ from Punjab: Experts - The Hindu
India’s Growth Story Unravels: FDI Collapse, Manufacturing Lag, and the GDP Illusion - Frontline
Market, Morals and the Media - Frontline
No major change in employment status or wages in 10 years: Data - The Hindu
How not to counter economic stagnation - The Hindu
लेखक के बारे में
Ritu SinghEconomic Policy & Development Analyst
Ritu Singh GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।
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