Centre, Assam Sign Peace Accord with Hmar and Kuki Militant Groups
A tripartite agreement aims to bring peace and development to Assam by rehabilitating Hmar and Kuki militants.
त्वरित संशोधन
केंद्र सरकार, असम सरकार और दो ह्मार और कुकी उग्रवादी समूहों के बीच एक त्रिपक्षीय शांति समझौता साइन किया गया।
इसमें शामिल समूह ह्मार पीपल्स कन्वेंशन-डेमोक्रेटिक (HPC-D), यूनाइटेड कुकीगाम डिफेंस आर्मी (UKDA), कुकी रिवोल्यूशनरी आर्मी (KRA) और कुकी लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (KLO) हैं।
इन समूहों के सदस्यों ने 2012 में अपने हथियार डाल दिए थे।
इस समझौते में "ऑपरेशंस का सस्पेंशन" और उग्रवादियों के लिए एक पुनर्वास पैकेज शामिल है।
यह डील असम के ह्मार और कुकी-बहुल इलाकों में एक ह्मार कल्याण विकास परिषद और एक कुकी कल्याण विकास परिषद के गठन की कल्पना करती है।
दोनों कल्याण विकास परिषदों का मुख्यालय गुवाहाटी में होगा।
परिषदों के लिए बजट उनकी ज़रूरतों के हिसाब से तैयार किए जाएंगे और ट्रांसफॉर्मेशन एंड डेवलपमेंट डिपार्टमेंट को सबमिट किए जाएंगे।
राज्य सरकार मौजूदा प्रक्रियाओं के अनुसार सशस्त्र समूहों के कैडरों के पुनर्वास के लिए उचित उपाय करेगी।
महत्वपूर्ण तिथियां
दृश्य सामग्री
Hmar & Kuki Peace Accord: Geographic Context in Assam
This map illustrates the location of Assam, where the tripartite peace accord was signed with Hmar and Kuki militant groups. It highlights Northeast India, a region historically affected by insurgency, where such peace initiatives are crucial for stability and development.
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MHA's Role in Northeast Peace & Security: Key Milestones
This timeline highlights significant events showcasing the Ministry of Home Affairs' active involvement in addressing insurgency and enhancing security in Northeast India, leading up to the recent Hmar and Kuki peace accord.
गृह मंत्रालय का आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने और उग्रवाद से निपटने का एक लंबा जनादेश है। वर्षों से, पूर्वोत्तर में इसके प्रयास सुरक्षा अभियानों से लेकर व्यापक शांति समझौतों तक विकसित हुए हैं, जो अक्सर एक्ट ईस्ट जैसी व्यापक विदेश नीति पहलों से जुड़े होते हैं, जिसका उद्देश्य क्षेत्र का विकास करना है।
- 1991प्रधानमंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव द्वारा 'लुक ईस्ट पॉलिसी' का शुभारंभ, दक्षिण पूर्व एशिया के साथ अधिक जुड़ाव की शुरुआत, अप्रत्यक्ष रूप से पूर्वोत्तर के रणनीतिक महत्व को प्रभावित करना।
- 2014प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा लुक ईस्ट पॉलिसी को 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' में अपग्रेड किया गया, सक्रिय जुड़ाव और पूर्वोत्तर भारत को 'गेटवे' के रूप में विकसित करने पर जोर दिया गया।
- 2021गृह मंत्रालय ने पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम में अंतरराष्ट्रीय सीमा से 50 किमी तक BSF के अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया, जिससे पूर्वोत्तर में सीमा सुरक्षा बढ़ी।
- 2024केंद्र सरकार, असम सरकार और हमार व कुकी उग्रवादी समूहों के बीच त्रिपक्षीय शांति समझौता हुआ, जिसका उद्देश्य उग्रवादियों को मुख्यधारा में लाना है।
मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
The recent tripartite peace accord signed between the Central government, Assam, and Hmar and Kuki militant groups marks a significant step in India's protracted efforts to stabilize its northeastern frontier. This agreement, following a "suspension of operations" initiated in 2012, aims to integrate these groups into the mainstream, addressing decades of insurgency fueled by ethnic grievances and perceived marginalization. Such accords are not merely symbolic; they represent a critical policy instrument for internal security and regional development.
Historically, the Indian state has employed a dual strategy of firm counter-insurgency operations coupled with political dialogue. The Mizo Accord of 1986 stands as a testament to this approach, successfully transforming a violent secessionist movement into a political process. Similarly, the Bodo Peace Accord of 2020 brought an end to a long-standing insurgency, leading to enhanced autonomy and development for the Bodo community. These precedents underscore the potential of structured negotiations to resolve complex ethnic conflicts, provided there is genuine commitment from all stakeholders.
A key component of this latest agreement is the provision for a rehabilitation package and the establishment of Hmar Welfare Development Council and Kuki Welfare Development Council. These councils are designed to empower local communities, ensuring their participation in governance and resource allocation. Effective implementation of these provisions, particularly the rehabilitation of cadres, is paramount. Past experiences, such as the challenges faced in integrating former ULFA cadres, highlight the need for robust economic opportunities and social acceptance to prevent recidivism.
However, the path to lasting peace is fraught with challenges. The proliferation of small arms, the presence of various splinter groups, and the potential for new grievances to emerge necessitate continuous vigilance. Furthermore, ensuring equitable development across all communities, not just those involved in the accord, is crucial to prevent new cycles of discontent. The Centre must ensure that the financial commitments for rehabilitation and development are met promptly, avoiding delays that could erode trust.
This accord, therefore, is not an endpoint but a critical juncture. Its success will hinge on transparent governance, sustained economic investment, and genuine efforts to foster inter-ethnic harmony. The government must leverage this momentum to address the broader issues of underdevelopment and identity politics that continue to plague the region, ensuring that the hard-won peace truly endures.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper II: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.
GS Paper II: Welfare schemes for vulnerable sections of the population by the Centre and States and the performance of these schemes.
GS Paper III: Linkages between development and spread of extremism.
GS Paper III: Role of external state and non-state actors in creating challenges to internal security.
GS Paper III: Challenges to internal security through communication networks, role of media and social networking sites in internal security challenges, basics of cyber security; money-laundering and its prevention.
GS Paper III: Security challenges and their management in border areas; linkages of organized crime with terrorism.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
The government has signed a peace deal with two armed groups, Hmar and Kuki militants, in Assam. This agreement means the groups will stop fighting and their members will get help to join normal society. The goal is to bring lasting peace and development to the region.
केंद्र सरकार, असम सरकार और दो हमार तथा कुकी उग्रवादी समूहों के बीच हाल ही में एक त्रिपक्षीय शांति समझौता हुआ है, जो क्षेत्र में लंबे समय से चले आ रहे उग्रवाद के मुद्दों को हल करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इस समझौते में विशेष रूप से 'ऑपरेशन सस्पेंशन' का प्रावधान शामिल है, जिसका अर्थ है उग्रवादी समूहों द्वारा सशस्त्र गतिविधियों पर रोक, और उनके कैडरों के लिए एक व्यापक पुनर्वास पैकेज की रूपरेखा तैयार की गई है।
इस समझौते का प्राथमिक उद्देश्य इन उग्रवादियों को समाज की मुख्यधारा में एकीकृत करना है। एक संरचित पुनर्वास ढांचा प्रदान करके, यह पहल उग्रवाद के मूल कारणों को संबोधित करने और पूर्व लड़ाकों को शांतिपूर्ण और उत्पादक जीवन की ओर एक रास्ता प्रदान करने का प्रयास करती है। इस कदम से असम में समग्र शांति को बढ़ावा देने और विकास को गति देने में महत्वपूर्ण योगदान मिलने की उम्मीद है।
यह शांति समझौता भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, खासकर संवेदनशील पूर्वोत्तर क्षेत्र में, जो संघर्षों के संवाद और शांतिपूर्ण समाधान के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए प्रासंगिक है, विशेष रूप से जीएस पेपर II (राजव्यवस्था और शासन, सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप) और जीएस पेपर III (आंतरिक सुरक्षा) के तहत।
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. असम में हुए हालिया शांति समझौते के प्रमुख पक्ष और खास प्रावधान क्या हैं, जिन्हें UPSC प्रीलिम्स में पूछ सकता है?
UPSC प्रीलिम्स समझौते के त्रिपक्षीय स्वरूप और इसके विशिष्ट परिणामों का परीक्षण कर सकता है।
- •शामिल पक्ष: यह केंद्र सरकार, असम सरकार और दो हमार व कुकी चरमपंथी समूहों के बीच एक त्रिपक्षीय समझौता है।
- •मुख्य प्रावधान:
- •चरमपंथी समूहों द्वारा "ऑपरेशन का निलंबन" (गतिविधियों पर रोक)।
- •उनके कैडरों के लिए एक व्यापक पुनर्वास पैकेज।
- •असम के हमार और कुकी-बहुल क्षेत्रों में एक हमार कल्याण विकास परिषद और एक कुकी कल्याण विकास परिषद का गठन।
परीक्षा युक्ति
"त्रिपक्षीय" (तीन पक्षीय) और कल्याण परिषदों के विशिष्ट नाम याद रखें। UPSC पक्षों की संख्या या परिषदों के नाम बदलकर भ्रमित कर सकता है। यह भी ध्यान दें कि समूहों ने 2012 में हथियार डाले थे, लेकिन समझौता हाल ही में हुआ है।
2. हमार और कुकी समुदायों के लिए "कल्याण विकास परिषदों" का गठन इस शांति समझौते का सिर्फ पुनर्वास से हटकर एक महत्वपूर्ण पहलू क्यों है?
कल्याण विकास परिषदों का गठन तत्काल पुनर्वास से आगे बढ़कर उन गहरे, लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों को संबोधित करता है जो उग्रवाद को बढ़ावा देते हैं।
- •मूल कारणों का समाधान: पूर्वोत्तर में उग्रवाद अक्सर पहचान, स्वायत्तता, आर्थिक उपेक्षा और कथित राजनीतिक हाशिए पर होने जैसे मुद्दों से पैदा होता है। परिषदें स्वशासन और विकास के लिए एक मंच प्रदान करती हैं।
- •सशक्तिकरण और प्रतिनिधित्व: वे हमार और कुकी समुदायों को अपने मामलों का प्रबंधन करने के लिए एक तंत्र प्रदान करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनकी आवाज सुनी जाए और उनकी विशिष्ट जरूरतों को पूरा किया जाए, जिससे अपनेपन की भावना को बढ़ावा मिलता है और उपेक्षा की भावना कम होती है।
- •स्थायी शांति: जबकि पुनर्वास पूर्व लड़ाकों को मुख्यधारा में लाता है, ये परिषदें एक ऐसा वातावरण बनाने का लक्ष्य रखती हैं जहां भविष्य की पीढ़ियों को समान विकास और राजनीतिक भागीदारी सुनिश्चित करके सशस्त्र संघर्ष का सहारा लेने की संभावना कम हो।
परीक्षा युक्ति
शांति समझौतों का विश्लेषण करते समय, हमेशा उन प्रावधानों पर ध्यान दें जो केवल सुरक्षा पहलुओं के बजाय अंतर्निहित सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक शिकायतों का समाधान करते हैं। यह गहरी समझ दर्शाता है।
3. हमार और कुकी समूहों ने 2012 में हथियार डाले थे। UPSC प्रीलिम्स के लिए इस तारीख का क्या महत्व है, और किस तरह का जाल बिछाया जा सकता है?
2012 की तारीख महत्वपूर्ण है क्योंकि यह वह बिंदु है जब इन समूहों ने सशस्त्र गतिविधियों को बंद कर दिया था, जिससे अंततः बातचीत और हालिया शांति समझौते का मार्ग प्रशस्त हुआ।
परीक्षा युक्ति
UPSC "हथियार डालने" की तारीख (2012) को "शांति समझौता हस्ताक्षर" की तारीख (हाल की) से जोड़कर भ्रमित करने की कोशिश कर सकता है। याद रखें, शांति समझौता बहुत बाद में हस्ताक्षरित हुआ था, जिसने प्रक्रिया को औपचारिक रूप दिया और पुनर्वास की रूपरेखा तैयार की, भले ही समूहों ने कई साल पहले लड़ना बंद कर दिया था। मुख्य बात शत्रुता के बंद होने और औपचारिक समझौते के बीच अंतर करना है।
4. इस समझौते में शामिल "ऑपरेशन का निलंबन" (suspension of operations) खंड, उग्रवादी समूहों द्वारा पूर्ण आत्मसमर्पण या निरस्त्रीकरण से कैसे अलग है?
एक "ऑपरेशन का निलंबन" सशस्त्र गतिविधियों पर एक अस्थायी रोक है, जो अक्सर शांति प्रक्रिया का अग्रदूत होता है, जबकि पूर्ण आत्मसमर्पण या निरस्त्रीकरण एक स्थायी समाप्ति और हथियारों को सौंपने का प्रतीक है।
- •ऑपरेशन का निलंबन (SoO): इसका मतलब है कि उग्रवादी समूह सभी सशस्त्र गतिविधियों, हमलों और हिंसा को रोकने के लिए सहमत होते हैं, और अक्सर निर्दिष्ट शिविरों तक ही सीमित रहते हैं। सरकार, बदले में, उनके खिलाफ सुरक्षा अभियानों को रोकने के लिए सहमत होती है। यह बातचीत को सुविधाजनक बनाने के लिए एक विश्वास-निर्माण उपाय है।
- •पूर्ण आत्मसमर्पण/निरस्त्रीकरण: इसमें उग्रवादी समूह औपचारिक रूप से अपने हथियार छोड़ देते हैं, अपनी संगठनात्मक संरचना को भंग कर देते हैं, और अक्सर अपनी सशस्त्र स्थिति बनाए रखने की किसी भी शर्त के बिना मुख्यधारा के समाज में एकीकृत हो जाते हैं। यह एक अधिक निश्चित और अपरिवर्तनीय कदम है।
- •इस समझौते में निहितार्थ: इस समझौते में SoO खंड शांति और बातचीत के प्रति प्रतिबद्धता को इंगित करता है, लेकिन पूर्ण एकीकरण और निरस्त्रीकरण प्रक्रिया संभवतः एक चरणबद्ध दृष्टिकोण होगी, जिसमें पुनर्वास पैकेज एक महत्वपूर्ण कदम होगा।
परीक्षा युक्ति
"युद्धविराम" (ceasefire), "ऑपरेशन का निलंबन" (suspension of operations) और "निरस्त्रीकरण" (disarmament) जैसे शब्दों की बारीकियों को समझें। वे शांति प्रक्रिया में विभिन्न चरणों और प्रतिबद्धता के स्तरों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
5. हमार और कुकी समूहों के साथ यह शांति समझौता पूर्वोत्तर में उग्रवाद के प्रति भारत सरकार की व्यापक रणनीति के साथ कैसे मेल खाता है?
यह शांति समझौता पूर्वोत्तर में लंबे समय से चले आ रहे उग्रवाद को केवल सैन्य साधनों के बजाय संवाद और विकास के माध्यम से हल करने की भारत सरकार की तेज और बहुआयामी रणनीति का एक स्पष्ट प्रतिबिंब है।
- •संवाद और शांति समझौते: सरकार ने विभिन्न उग्रवादी समूहों को बातचीत में शामिल करने पर तेजी से ध्यान केंद्रित किया है, जिससे असम, मणिपुर और नागालैंड जैसे राज्यों में कई शांति समझौते हुए हैं। यह समझौता उसी प्रवृत्ति को जारी रखता है।
- •एकीकरण और पुनर्वास: इस रणनीति का एक प्रमुख पहलू पूर्व लड़ाकों का पुनर्वास और उनकी शिकायतों के मूल कारणों को संबोधित करते हुए उन्हें मुख्यधारा के समाज में एकीकृत करना है।
- •स्थिरता और विकास: शांति लाकर, सरकार का लक्ष्य क्षेत्र में विकास को गति देना है, जो इसकी "एक्ट ईस्ट पॉलिसी" और समग्र राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। यह समझौता ऐसे विकास के लिए एक स्थिर वातावरण बनाने में योगदान देता है।
परीक्षा युक्ति
जब सरकारी रणनीतियों के बारे में पूछा जाए, तो हमेशा विशिष्ट घटनाओं को व्यापक नीतिगत लक्ष्यों (जैसे एक्ट ईस्ट पॉलिसी, राष्ट्रीय सुरक्षा, समावेशी विकास) से जोड़ने का प्रयास करें।
6. समझौते के बाद सरकार को इन उग्रवादी समूहों की दीर्घकालिक सफलता और मुख्यधारा के समाज में पूर्ण एकीकरण सुनिश्चित करने में किन मुख्य चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है?
दीर्घकालिक सफलता सुनिश्चित करने के लिए समझौते पर हस्ताक्षर करने से परे निरंतर प्रयास की आवश्यकता होती है, जिसमें आर्थिक पुनर्वास, सामाजिक स्वीकृति और विभाजित समूहों को रोकने जैसे मुद्दों को संबोधित करना शामिल है।
- •आर्थिक पुनर्वास: पूर्व कैडरों के लिए स्थायी आजीविका और कौशल विकास के अवसर प्रदान करना महत्वपूर्ण है। आर्थिक स्थिरता के बिना, वे अवैध गतिविधियों में फिर से शामिल होने के प्रति संवेदनशील हो सकते हैं।
- •सामाजिक स्वीकृति और एकीकरण: सामाजिक कलंक को दूर करना और यह सुनिश्चित करना कि पूर्व उग्रवादियों को उनके समुदायों और व्यापक समाज द्वारा स्वीकार किया जाए, चुनौतीपूर्ण हो सकता है, जिसके लिए सामुदायिक स्तर पर जुड़ाव की आवश्यकता होती है।
- •विभाजित समूहों को रोकना: असंतुष्ट तत्व या जो समझौते से बाहर महसूस करते हैं, वे नए विभाजित समूह बना सकते हैं, जिससे हिंसा फिर से भड़क सकती है। समावेशी कार्यान्वयन महत्वपूर्ण है।
- •शेष शिकायतों का समाधान: जबकि कल्याण परिषदें बनाई गई हैं, यह सुनिश्चित करना कि वे पहचान, भूमि अधिकारों और राजनीतिक स्वायत्तता से संबंधित गहरी शिकायतों को प्रभावी ढंग से संबोधित करें, स्थायी शांति के लिए महत्वपूर्ण होगा।
परीक्षा युक्ति
मुख्य परीक्षा या साक्षात्कार में चुनौतियों पर पूछे गए प्रश्नों के लिए, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण प्रदान करें और सरकार के लिए व्यावहारिक समाधान या दृष्टिकोण सुझाएं।
Source Articles
Assam inks settlement with Hmar, Kuki extremist groups - The Hindu
Assam CM meets Kuki insurgent groups with peace plan in Guwahati - The Hindu
The Hindu Morning Digest: March 16, 2026 - The Hindu
Mizoram to sign pact with section of Hmar militants: CM - The Hindu
Revised Suspension of Operations pact tightens norms for Kuki-Zo groups - The Hindu
लेखक के बारे में
Anshul MannPublic Policy Enthusiast & UPSC Analyst
Anshul Mann GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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