For this article:

14 Mar 2026·Source: The Hindu
6 min
Polity & GovernanceEconomyNEWS

Parliamentary Panel Recommends New Committee for Urban Infrastructure Development

UPSCSSC

त्वरित संशोधन

1.

शहरी विकास पर एक संसदीय स्थायी समिति ने एक उच्च-स्तरीय समिति की सिफारिश की।

2.

समिति का लक्ष्य शहरी इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में चुनौतियों का समाधान करना है।

3.

यह शहरी परियोजनाओं की योजना, फाइनेंसिंग और लागू करने के लिए एक इंटीग्रेटेड रणनीति की मांग करती है।

4.

परियोजनाओं में मेट्रो रेल, स्मार्ट सिटी और किफायती आवास शामिल हैं।

5.

पैनल ने मौजूदा शहरी विकास योजनाओं की समीक्षा का सुझाव दिया।

6.

फोकस टिकाऊ और लचीले शहरी विकास पर है।

7.

वेंकटरमना रेड्डी की अध्यक्षता वाली समिति ने अपनी रिपोर्ट लोकसभा स्पीकर को सौंपी।

8.

इसने 16वें फाइनेंस कमीशन में शहरी विकास के लिए आवंटन बढ़ाने की सिफारिश की।

9.

पैनल ने municipal bonds और land value capture financing जैसे इनोवेटिव फाइनेंसिंग मैकेनिज्म का सुझाव दिया।

10.

इसने दिल्ली और बेंगलुरु जैसे शहरों में मेट्रो रेल परियोजनाओं की सफलता को प्रभावी शहरी इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट के उदाहरण के रूप में उजागर किया।

11.

रिपोर्ट ने सरकार से tier-2 और tier-3 शहरों के विकास को प्राथमिकता देने का आग्रह किया।

12.

इसने Urban Land Ceiling and Regulation Act (ULCRA) की समीक्षा की सिफारिश की।

13.

एविडेंस-बेस्ड पॉलिसी-मेकिंग में मदद करने के लिए एक National Urban Observatory की स्थापना की भी सिफारिश की गई।

महत्वपूर्ण संख्याएं

16th Finance Commissionsix months (timeline for committee recommendations)tier-2 and tier-3 cities (focus areas)

दृश्य सामग्री

भारत में शहरी बुनियादी ढांचे के विकास की प्रमुख चुनौतियाँ (मार्च 2026)

यह डैशबोर्ड हालिया संसदीय समिति की रिपोर्टों और नीति आयोग के आंकड़ों से महत्वपूर्ण तथ्यों को उजागर करता है, जो शहरी बुनियादी ढांचे के विकास की चुनौतियों को संबोधित करने के लिए एक उच्च-स्तरीय समिति की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करते हैं।

आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) का बजट आवंटन (2026-27)
1.6%5-year low

शहरीकरण बढ़ने के बावजूद MoHUA के लिए बजट आवंटन पिछले पांच सालों में सबसे कम है, जो शहरी विकास परियोजनाओं के लिए धन की कमी दर्शाता है।

आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के बजट में कमी (संशोधित अनुमान 2025-26)
40%Reduction at RE stage

यह MoHUA की खराब वित्तीय योजना और उपयोग क्षमता को दर्शाता है, जिससे शहरी विकास योजनाओं का कार्यान्वयन प्रभावित होता है।

बिना मास्टर प्लान वाले शहरी बस्तियां
65%

भारत की 7,933 शहरी बस्तियों में से 65% के पास मास्टर प्लान नहीं है, जिससे अनियोजित शहरीकरण और बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ता है।

विरासत अपशिष्ट (Legacy Waste) का उपचार लंबित
37.5%

पहचाने गए विरासत अपशिष्ट का एक बड़ा हिस्सा अभी भी उपचारित नहीं हुआ है, जिससे 'कचरा मुक्त शहर' के लक्ष्य में बाधा आ रही है।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The parliamentary panel's recommendation for a new high-level committee to oversee urban infrastructure development is a timely, albeit overdue, intervention. India's rapid urbanization demands a cohesive strategy, yet current efforts remain disparate, often leading to inefficiencies. A unified vision, as proposed, could finally streamline the planning and execution of critical projects. Existing schemes like the Smart Cities Mission, AMRUT, and Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) have indeed yielded results, but their impact is diluted by a pervasive lack of inter-ministerial coordination. For instance, a metro rail project might face delays due to land acquisition issues involving state revenue departments, while funding from a central scheme awaits clearances from multiple Union ministries. This fragmentation is a significant impediment to progress. Financing remains a perennial bottleneck. The panel correctly identifies the need for increased allocation from the 16th Finance Commission and advocates for innovative mechanisms. Municipal bonds, while gaining traction in cities like Pune and Ahmedabad, require robust credit ratings and capacity building at the Urban Local Body (ULB) level. Land value capture financing, successfully implemented in some global cities, offers a promising avenue to fund infrastructure through the appreciation of land values due to public investments. Strengthening ULBs is paramount; they are the frontline implementers. Their capacity, both technical and financial, must be enhanced to manage complex projects and attract private investment through Public-Private Partnerships (PPPs). Without empowered local governance, even the most well-intentioned national policies will struggle to translate into tangible improvements on the ground. The proposed National Urban Infrastructure Development Policy and National Urban Development Plan are crucial. These documents must move beyond aspirational statements to provide clear, actionable frameworks. They should define roles, responsibilities, and accountability mechanisms across all tiers of government, ensuring that the development of tier-2 and tier-3 cities receives equitable attention to foster balanced regional growth.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

Polity & Governance: Role of Parliamentary Committees, Constitutional provisions for Urban Local Bodies (74th Amendment Act), Fiscal Federalism.

2.

Economy: Government budgeting, expenditure management, challenges in infrastructure financing, impact of underutilization of funds.

3.

Social Issues: Urbanization challenges, affordable housing, water supply, sanitation, waste management, quality of life in urban areas.

4.

Infrastructure: Urban transport, smart cities, regional rapid transit systems, sustainable urban development.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

A parliamentary group suggests India needs a new, powerful committee to fix city problems like roads, housing, and public transport. They want a single plan to make sure all city projects are well-planned, funded, and built properly, especially as more people move to cities. This aims to make our cities better and more organized.

संसदीय स्थायी समिति, आवास और शहरी मामलों पर, जिसकी अध्यक्षता तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) के सांसद मागुंटा श्रीनिवासुलु रेड्डी कर रहे हैं, ने हाल ही में आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के 2026-2027 के बजट आवंटन को पिछले पांच वर्षों में सबसे कम, कुल बजट अनुमानों का 1.6 प्रतिशत बताया है। यह गिरावट तब आई है जब केंद्र सरकार का कुल परिव्यय 2022-2023 में 39.44 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर 2026-2027 में 53.47 लाख करोड़ रुपये हो गया है। MoHUA का हिस्सा 2022-2023 में 1.94 प्रतिशत से घटकर वर्तमान 1.6 प्रतिशत हो गया है।

समिति ने 2026-27 के लिए 12,122.12 करोड़ रुपये (12.41%) की महत्वपूर्ण कमी पर प्रकाश डाला, जिसमें अनुमोदित बजट अनुमान 85,522.39 करोड़ रुपये था, जबकि अनुमानित परिव्यय 97,644.51 करोड़ रुपये था। ऐसी कटौतियां लगातार होती रही हैं, जिनमें 2022-23 में 22.82%, 2023-24 में 11.52% और 2024-25 में 17.25% शामिल हैं, जिसमें 2025-26 एकमात्र अपवाद रहा। अनुमानों और वास्तविक खर्च के बीच एक प्रणालीगत बेमेल भी देखा गया, जिसका उदाहरण 2025-26 के लिए संशोधित अनुमान (RE) चरण में बजट में लगभग 40% की भारी कमी है, जो 96,777 करोड़ रुपये के बजट अनुमान से घटकर 57,203.78 करोड़ रुपये हो गया। 20 फरवरी, 2026 तक, केवल 40,967.62 करोड़ रुपये (RE का 71.62%) खर्च किए गए थे, जिससे वित्तीय वर्ष के अंतिम 39 दिनों में संशोधित आवंटन का 28.38% उपयोग किया जाना बाकी था। इसके अतिरिक्त, MoHUA ने 2024-25 में ₹32,291.34 करोड़ सरेंडर किए।

पैनल ने जोर दिया कि बढ़ते शहरीकरण और आवास, जल आपूर्ति, स्वच्छता और शहरी परिवहन की बढ़ती मांग के बावजूद, मंत्रालय का हिस्सा आनुपातिक रूप से नहीं बढ़ा है। इसने बताया कि भारत की शहरी अवसंरचना आवश्यकताओं का अंतिम व्यापक मूल्यांकन 2011 में किया गया था, और "विकसित भारत 2047 विजन" को पूरा करने के लिए वर्तमान में कोई अद्यतन एकीकृत राष्ट्रीय रणनीति नहीं है। मौजूदा अवसंरचना पर भारी दबाव है और यह अक्सर अपर्याप्त है, जबकि नए शहरी क्षेत्रों को नियोजित और निरंतर निवेश की आवश्यकता है। अपशिष्ट प्रबंधन के लिए, 942.77 लाख मीट्रिक टन पहचान किए गए विरासत अपशिष्ट का 37.5% अभी भी उपचारित नहीं हुआ है, एक लक्ष्य जो 2026-27 के लिए अनुरोधित धन में 50% की कमी से बाधित हो सकता है, जिससे 2026 तक "कचरा मुक्त" शहरों का लक्ष्य प्रभावित होगा।

समिति ने MoHUA को एक अधिक यथार्थवादी और साक्ष्य-आधारित पूर्वानुमान तंत्र अपनाने की सिफारिश की, जो राज्य स्तर पर वास्तविक कार्यान्वयन क्षमता के अनुरूप हो। इसने कुल केंद्रीय परिव्यय में मंत्रालय की हिस्सेदारी को उत्तरोत्तर बढ़ाने के लिए एक स्पष्ट, समयबद्ध रोडमैप और मजबूत व्यय निगरानी और मध्य-वर्ष समीक्षा तंत्र स्थापित करने का भी आह्वान किया। ये निष्कर्ष शहरी नियोजन क्षमता में सुधार पर सितंबर 2021 की नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुरूप हैं, जिसमें अनुमान लगाया गया था कि 2011-36 के दौरान कुल जनसंख्या वृद्धि का 73% शहरी विकास के कारण होगा। नीति आयोग की रिपोर्ट ने यह भी उजागर किया कि भारत की 7,933 शहरी बस्तियों में से 65% के पास मास्टर प्लान नहीं हैं और अधिकांश राज्यों ने संविधान (74वां संशोधन) अधिनियम, 1992 के अनुसार शहरी स्थानीय निकायों को धन, कार्य और पदाधिकारियों का हस्तांतरण नहीं किया है। इसने महापौरों को सशक्त बनाने, शहरी योजनाकारों की भर्ती करने और '500 स्वस्थ शहर कार्यक्रम' स्थापित करने की सिफारिश की।

यह विकास भारत के शहरी भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है, जो सतत विकास लक्ष्यों और तेजी से शहरीकरण कर रही आबादी के जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करता है। यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर II (राजव्यवस्था और शासन, सामाजिक न्याय) और पेपर III (अर्थव्यवस्था, अवसंरचना) के तहत।

पृष्ठभूमि

भारत में शहरीकरण एक परिवर्तनकारी जनसांख्यिकीय और आर्थिक घटना रही है, जिसमें आबादी का एक बड़ा हिस्सा अब शहरी क्षेत्रों में रहता है। संविधान (74वां संशोधन) अधिनियम, 1992 ने शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) के लिए एक संवैधानिक ढांचा प्रदान किया, जिसका उद्देश्य शहरी नियोजन और विकास में शासन का विकेंद्रीकरण करना और स्थानीय स्व-सरकारों को सशक्त बनाना था। इस संशोधन ने नगर पालिकाओं और महानगरीय योजना समितियों की स्थापना अनिवार्य कर दी, उन्हें शहरी नियोजन, जिसमें मास्टर प्लान तैयार करना शामिल है, की जिम्मेदारियां सौंपीं। हालांकि, इन निकायों को धन, कार्यों और पदाधिकारियों का प्रभावी हस्तांतरण कई राज्यों में एक लगातार चुनौती बनी हुई है। आवास और शहरी मामलों का मंत्रालय (MoHUA) भारत में आवास और शहरी विकास से संबंधित नीतियों, कार्यक्रमों और योजनाओं को तैयार करने के लिए नोडल केंद्रीय मंत्रालय है। इसका जनादेश शहरी नियोजन, जल आपूर्ति, स्वच्छता, आवास, शहरी परिवहन और स्मार्ट सिटी विकास सहित कई क्षेत्रों को कवर करता है। पिछले कुछ वर्षों में, MoHUA ने भारत की बढ़ती शहरी जरूरतों को पूरा करने के लिए स्मार्ट सिटीज मिशन, अटल मिशन फॉर रिजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT), प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) (PMAY-U) और स्वच्छ भारत मिशन (शहरी) जैसी कई प्रमुख पहलें शुरू की हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत में शहरी विकास में तेजी देखी गई है, सितंबर 2021 की नीति आयोग की एक रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि 2011 और 2036 के बीच कुल जनसंख्या वृद्धि का 73% शहरी क्षेत्रों के कारण होगा। यह तेजी से विस्तार मौजूदा शहरी बुनियादी ढांचे पर भारी दबाव डालता है और पर्याप्त निवेश और मजबूत योजना की आवश्यकता है। सरकार का दीर्घकालिक दृष्टिकोण, विकसित भारत 2047 विजन, सतत शहरी विकास पर बहुत अधिक निर्भर करता है, फिर भी एक संसदीय पैनल ने हाल ही में उजागर किया कि शहरी बुनियादी ढांचे की जरूरतों का अंतिम व्यापक मूल्यांकन 2011 में किया गया था, और इस दृष्टिकोण के अनुरूप कोई अद्यतन राष्ट्रीय रणनीति मौजूद नहीं है। आवास और शहरी मामलों पर संसदीय स्थायी समिति की हालिया रिपोर्ट शहरी विकास के वित्तपोषण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण मुद्दों को रेखांकित करती है। इसने 2026-2027 के लिए MoHUA के बजट आवंटन में पांच साल के निचले स्तर और बजट अनुमान (BE), संशोधित अनुमान (RE) और वास्तविक व्यय के बीच लगातार अंतर को उजागर किया, जो वित्तीय प्रबंधन में प्रणालीगत अक्षमताओं का संकेत देता है। यह स्थिति शहरी नियोजन विभागों में महत्वपूर्ण रिक्तियों और इस तथ्य से और जटिल हो जाती है कि 65% शहरी बस्तियों में अभी भी मास्टर प्लान नहीं हैं, जिससे अव्यवस्थित विकास और अपर्याप्त सेवा वितरण होता है। यथार्थवादी बजट, बढ़े हुए धन के लिए एक समयबद्ध रोडमैप और मजबूत निगरानी तंत्र के लिए समिति की सिफारिशें इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए महत्वपूर्ण अगले कदम हैं।

Sources & Further Reading

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. 74वाँ संशोधन अधिनियम शहरी विकास में एकीकृत रणनीति की समिति की सिफारिश से कैसे संबंधित है?

74वाँ संशोधन अधिनियम, 1992, ने शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक दर्जा दिया और विकेन्द्रीकृत शहरी नियोजन की कल्पना की। लेकिन, शहरी विकास अक्सर अलग-अलग एजेंसियों और योजनाओं में बंटा रहता है। समिति की एकीकृत रणनीति की सिफारिश इस बिखराव को दूर करने के लिए है, ताकि योजना, वित्तपोषण और कार्यान्वयन में तालमेल हो सके। यह विकेन्द्रीकरण की भावना के अनुरूप है, लेकिन इसका लक्ष्य सिर्फ ULBs से आगे बढ़कर इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन को बेहतर बनाना है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि 74वाँ संशोधन विकेन्द्रीकरण के लिए ढाँचा प्रदान करता है, लेकिन कार्यान्वयन में अक्सर समन्वय की चुनौतियाँ आती हैं। UPSC संवैधानिक इरादे और व्यावहारिक निष्पादन के बीच के अंतर पर सवाल पूछ सकता है।

2. समिति की रिपोर्ट में बजट कटौती और 16वें वित्त आयोग का उल्लेख है। शहरी स्थानीय निकायों और बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण में वित्त आयोगों, विशेषकर 16वें वित्त आयोग की क्या विशिष्ट भूमिका है?

वित्त आयोग संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 280) हैं जो केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करते हैं। वे राज्यों के समेकित कोष को बढ़ाने के उपाय भी सुझाते हैं ताकि पंचायतों और नगरपालिकाओं के संसाधनों को बढ़ाया जा सके। 16वाँ वित्त आयोग, जो अभी सक्रिय है, शहरी स्थानीय निकायों के लिए विशेष रूप से अनुदान की सिफारिश करेगा, जिससे शहरी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की उनकी क्षमता प्रभावित होगी। समिति का उल्लेख यह दर्शाता है कि 16वें वित्त आयोग की सिफारिशें वर्तमान में उजागर हुई धन की कमी को दूर करने के लिए महत्वपूर्ण होंगी।

परीक्षा युक्ति

UPSC अक्सर वित्त आयोगों से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों और सरकार के विभिन्न स्तरों के लिए उनकी विशिष्ट सिफारिशों पर सवाल पूछता है। ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज हस्तांतरण और स्थानीय निकायों को दिए जाने वाले अनुदान के बीच अंतर समझें।

3. 74वें संशोधन के संवैधानिक ढाँचे और स्मार्ट सिटी मिशन जैसी मौजूदा पहलों के बावजूद, शहरी बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए एक नई उच्च-स्तरीय समिति की सिफारिश क्यों की जा रही है?

The recommendation for a new committee suggests that existing mechanisms, while foundational, are not fully addressing the complex, multi-sectoral challenges of rapid urbanization.

  • बिखराव: शहरी विकास में अक्सर कई मंत्रालय, विभाग और एजेंसियां शामिल होती हैं, जिससे योजना और कार्यान्वयन में बिखराव होता है।
  • फंडिंग की कमी: योजनाओं के बावजूद, महत्वपूर्ण बजट कटौती (जैसा कि MoHUA के लिए उजागर किया गया है) लगातार फंडिंग की कमी को दर्शाती है।
  • एकीकृत रणनीति की आवश्यकता: समिति विशेष रूप से "योजना, वित्तपोषण और कार्यान्वयन के लिए एक एकीकृत रणनीति" की मांग करती है, जिसका अर्थ है एक अधिक समग्र और समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता जो मौजूदा योजनाओं में शायद कमी है।
  • टियर-2/3 शहरों पर ध्यान: समिति का टियर-2 और टियर-3 शहरों पर ध्यान केंद्रित करना यह बताता है कि बड़े शहरों पर केंद्रित मौजूदा प्रमुख कार्यक्रमों के दायरे से परे विशिष्ट रणनीतियों की आवश्यकता है।

परीक्षा युक्ति

नीतिगत सिफारिशों का विश्लेषण करते समय, हमेशा विचार करें कि क्या वे प्रणालीगत कमियों को दूर करती हैं या केवल एक और परत जोड़ती हैं। अंतर्निहित तर्क को समझने के लिए "एकीकृत," "समग्र," या "समन्वय" जैसे कीवर्ड देखें।

4. 'विकसित भारत 2047' के विजन की स्थायी शहरी विकास पर निर्भरता के बावजूद, आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के लिए महत्वपूर्ण बजट कटौती को देखते हुए, ये कटौती उस विजन को प्राप्त करने में क्या मुख्य चुनौतियाँ पैदा करती हैं?

The budget cuts for MoHUA directly contradict the ambitious goals of Viksit Bharat 2047, which envisions India as a developed nation by 2047, heavily relying on robust urban infrastructure and sustainable cities.

  • बुनियादी ढांचे की कमी: कम फंडिंग मौजूदा बुनियादी ढांचे की कमी को बढ़ाएगी, जिससे तेजी से शहरीकरण के लिए आवश्यक नई मेट्रो लाइनें, किफायती आवास और स्मार्ट सिटी घटक बनाना कठिन हो जाएगा।
  • जीवन की गुणवत्ता: अपर्याप्त बुनियादी ढाँचे का निवेश शहरी जीवन की गुणवत्ता में गिरावट ला सकता है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य, परिवहन और बुनियादी सेवाएँ प्रभावित होंगी, जो एक विकसित राष्ट्र के लिए महत्वपूर्ण हैं।
  • आर्थिक विकास में बाधा: शहरी केंद्र आर्थिक विकास के इंजन हैं। शहरी विकास के लिए कम फंडिंग आर्थिक गतिविधि, रोजगार सृजन और समग्र उत्पादकता को बाधित कर सकती है, जिससे 'विकसित भारत' के लक्ष्य पर सीधा असर पड़ेगा।
  • स्थिरता लक्ष्य: जलवायु लचीलापन और हरित बुनियादी ढाँचे सहित स्थायी शहरी विकास प्राप्त करने के लिए पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होती है। बजट कटौती इन लक्ष्यों को चुनौतीपूर्ण बनाती है, जिससे संभावित रूप से अस्थिर विकास पैटर्न हो सकते हैं।

परीक्षा युक्ति

जब वर्तमान घटनाओं को 'विकसित भारत 2047' जैसे राष्ट्रीय विजन से जोड़ते हैं, तो हमेशा विभिन्न स्तंभों (आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरणीय) पर प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभावों को स्पष्ट करें।

5. एक संसदीय समिति ने शहरी बुनियादी ढांचे के लिए एक नई उच्च-स्तरीय समिति की सिफारिश की है। भारत की मौजूदा शहरी चुनौतियों को देखते हुए ऐसी समिति बनाने के पक्ष और विपक्ष में मुख्य तर्क क्या हैं?

Forming a new high-level committee for urban infrastructure has both merits and demerits in addressing India's complex urban challenges.

  • पक्ष में तर्क: यह विभिन्न हितधारकों (केंद्र, राज्य, ULBs, निजी क्षेत्र) के बीच आवश्यक समन्वय ला सकता है, निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित कर सकता है, विभिन्न क्षेत्रों (मेट्रो, आवास, स्मार्ट सिटी) में एकीकृत योजना सुनिश्चित कर सकता है, और विशेष रूप से टियर-2 और टियर-3 शहरों के लिए धन की कमी और कार्यान्वयन की बाधाओं को दूर करने के लिए एक केंद्रित दृष्टिकोण प्रदान कर सकता है।
  • विपक्ष में तर्क: यह नौकरशाही की एक और परत जोड़ सकता है, जिससे परियोजनाओं में देरी हो सकती है यदि इसका जनादेश मौजूदा निकायों जैसे मेट्रोपॉलिटन प्लानिंग कमेटी (MPCs) या नीति आयोग के साथ ओवरलैप करता है। यदि इसे सावधानी से संरचित नहीं किया गया तो यह ULBs की शक्तियों को कमजोर कर सकता है, जो 74वें संशोधन की भावना के खिलाफ होगा। ध्यान मौजूदा निकायों को सशक्त बनाने पर होना चाहिए न कि नए बनाने पर।

परीक्षा युक्ति

साक्षात्कार के प्रश्नों के लिए, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें। प्रस्तावित समाधान के संभावित लाभों और अंतर्निहित जोखिमों या चुनौतियों दोनों को स्वीकार करें।

6. संसदीय समिति ने अपनी सिफारिशें दे दी हैं। शहरी विकास पर इन सिफारिशों की प्रगति और प्रभाव को ट्रैक करने के लिए एक अभ्यर्थी को किन तात्कालिक अगले कदमों या घटनाक्रमों पर ध्यान देना चाहिए?

Aspirants should monitor the government's response to the parliamentary panel's recommendations and any subsequent actions.

  • सरकार का आधिकारिक रुख: MoHUA या केंद्रीय मंत्रिमंडल से समिति की सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार करने के संबंध में आधिकारिक बयान या कार्रवाइयाँ देखें, खासकर एक नई उच्च-स्तरीय समिति के गठन के संबंध में।
  • बजटीय संशोधन: देखें कि क्या कोई मध्य-वर्षीय बजटीय पुनर्वितरण या भविष्य के बजट प्रस्ताव हैं जो शहरी बुनियादी ढाँचे के लिए बढ़ी हुई फंडिंग को दर्शाते हैं, MoHUA के घटते हिस्से के बारे में उठाई गई चिंताओं को दूर करते हुए।
  • 16वें वित्त आयोग की रिपोर्ट: 16वें वित्त आयोग की अंतिम सिफारिशों पर विशेष ध्यान दें, विशेष रूप से शहरी स्थानीय निकायों के लिए अनुदान और शहरी बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण में उनकी भूमिका से संबंधित, क्योंकि ये सीधे कार्यान्वयन को प्रभावित करेंगे।
  • नीतिगत परिवर्तन: किसी भी नए नीतिगत ढाँचे या मौजूदा योजनाओं (जैसे स्मार्ट सिटी मिशन) में संशोधनों पर नज़र रखें, जिनका उद्देश्य समिति द्वारा सुझाए गए अनुसार योजना, वित्तपोषण और कार्यान्वयन को एकीकृत करना है।

परीक्षा युक्ति

करेंट अफेयर्स को ट्रैक करने में केवल समाचार जानना ही नहीं, बल्कि सरकार की प्रतिक्रियाओं और नीतिगत बदलावों का अनुमान लगाना भी शामिल है। इन घटनाक्रमों को शासन और आर्थिक विकास के व्यापक विषयों से जोड़ें।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. आवास और शहरी मामलों पर संसदीय स्थायी समिति की हालिया रिपोर्ट के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) का 2026-2027 के लिए बजट आवंटन कुल बजट अनुमानों का 1.6% है, जो पिछले पांच वर्षों में सबसे कम है। 2. समिति ने वित्तीय वर्ष 2025-26 के लिए MoHUA के बजट में संशोधित अनुमान (RE) चरण में लगभग 40% की कमी दर्ज की। 3. समिति ने सिफारिश की कि MoHUA को वित्तीय वर्ष की पहली तीन तिमाहियों के भीतर अपने संशोधित आवंटन का 100% खर्च करने का लक्ष्य रखना चाहिए। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 2
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है: आवास और शहरी मामलों पर संसदीय स्थायी समिति ने बताया कि 2026-2027 के लिए MoHUA का बजट आवंटन कुल बजट अनुमानों का 1.6% है, जो पिछले पांच वर्षों में सबसे कम है। इसकी हिस्सेदारी 2022-2023 में 1.94% से घटकर 1.6% हो गई है। कथन 2 सही है: रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि 2025-26 में, 96,777 करोड़ रुपये का बजट अनुमान संशोधित अनुमान (RE) चरण में तेजी से घटकर 57,203.78 करोड़ रुपये हो गया, जो लगभग 40% की कमी को दर्शाता है। कथन 3 गलत है: समिति ने आवंटित धन के समय पर उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए मजबूत व्यय निगरानी और मध्य-वर्ष समीक्षा तंत्र की सिफारिश की, और बजट अनुमानों के लिए एक अधिक यथार्थवादी तंत्र अपनाने को कहा। इसने वित्तीय वर्ष की पहली तीन तिमाहियों के भीतर 100% खर्च का कोई विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित नहीं किया। रिपोर्ट में बताया गया कि 2025-26 के लिए संशोधित आवंटन का 28.38% वित्तीय वर्ष के अंतिम 39 दिनों में खर्च किया जाना बाकी था, जो वर्ष के अंत में खर्च की समस्या को दर्शाता है, न कि पहली तीन तिमाहियों के लिए एक विशिष्ट लक्ष्य को।

2. भारत में शहरी नियोजन और शासन के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. संविधान (74वां संशोधन) अधिनियम, 1992, शहरी नियोजन के लिए धन, कार्यों और पदाधिकारियों को शहरी स्थानीय निकायों को हस्तांतरित करने का आदेश देता है। 2. सितंबर 2021 की नीति आयोग की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत की 65% शहरी बस्तियों में कोई मास्टर प्लान नहीं है। 3. महानगरीय योजना समितियां राज्य स्तर पर महानगरीय क्षेत्रों के लिए विकास योजनाएं तैयार करने के लिए गठित की जाती हैं। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 2
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: संविधान (74वां संशोधन) अधिनियम, 1992, वास्तव में शहरी नियोजन के लिए धन, कार्यों और पदाधिकारियों को शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को हस्तांतरित करने की परिकल्पना करता है। नीति आयोग की रिपोर्ट ने भी उल्लेख किया कि अधिकांश राज्यों ने इन्हें पूरी तरह से हस्तांतरित नहीं किया है। कथन 2 सही है: नीति आयोग की 'भारत में शहरी नियोजन क्षमता में सुधार' पर रिपोर्ट (सितंबर 2021) में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भारत की 7,933 शहरी बस्तियों में से 65% में कोई मास्टर प्लान नहीं है। कथन 3 सही है: 74वां संशोधन अधिनियम महानगरीय क्षेत्रों में महानगरीय योजना समितियों (MPCs) के गठन का प्रावधान करता है ताकि पूरे महानगरीय क्षेत्र के लिए मसौदा विकास योजनाएं तैयार की जा सकें। नीति आयोग की रिपोर्ट ने भी महानगरीय योजना समितियों के गठन की सिफारिश की।

3. नीति आयोग की 'भारत में शहरी नियोजन क्षमता में सुधार' पर रिपोर्ट (सितंबर 2021) द्वारा निम्नलिखित में से कौन सी सिफारिशें की गई थीं? 1. महापौरों और स्थायी समितियों को शहरी नियोजन और प्रबंधन में अधिक प्रभावी बनाने के लिए सशक्त बनाना। 2. '500 स्वस्थ शहर कार्यक्रम' नामक पांच वर्षीय केंद्रीय क्षेत्र योजना को लागू करना। 3. तीन से पांच साल की अवधि के लिए कुल 8,268 अतिरिक्त पार्श्व प्रवेश टाउन प्लानर पदों को स्वीकृत करना। 4. 'नेशनल काउंसिल ऑफ टाउन एंड कंट्री प्लानर्स' नामक एक वैधानिक निकाय की स्थापना करना। नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:

  • A.केवल 1, 2 और 3
  • B.केवल 2, 3 और 4
  • C.केवल 1, 3 और 4
  • D.1, 2, 3 और 4
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: नीति आयोग की रिपोर्ट ने महापौरों और स्थायी समितियों को शहरी नियोजन और प्रबंधन में अधिक प्रभावी बनाने के लिए सशक्त बनाने की सिफारिश की। कथन 2 सही है: रिपोर्ट ने स्वास्थ्य-केंद्रित नियोजन प्राप्त करने के लिए '500 स्वस्थ शहर कार्यक्रम' नामक पांच वर्षीय केंद्रीय क्षेत्र योजना को लागू करने की सिफारिश की। कथन 3 सही है: रिपोर्ट ने रिक्तियों को दूर करने के लिए तीन साल (न्यूनतम) से पांच साल (अधिकतम) की अवधि के लिए कुल 8,268 अतिरिक्त पार्श्व प्रवेश टाउन प्लानर पदों को स्वीकृत करने की सिफारिश की। कथन 4 सही है: रिपोर्ट ने नियोजन में मानक स्थापित करने और पाठ्यक्रम को अद्यतन करने के लिए सुझाव देने के लिए 'नेशनल काउंसिल ऑफ टाउन एंड कंट्री प्लानर्स' नामक एक वैधानिक निकाय के गठन की सिफारिश की। सभी चार सिफारिशें नीति आयोग की रिपोर्ट का हिस्सा थीं।

Source Articles

RS

लेखक के बारे में

Ritu Singh

Governance & Constitutional Affairs Analyst

Ritu Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

सभी लेख पढ़ें →