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14 Mar 2026·Source: The Indian Express
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सुप्रीम कोर्ट ने फसल विविधीकरण के लिए पीली दाल आयात नीति पर पुनर्विचार करने को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने फसल विविधीकरण को बढ़ावा देने के लिए सरकार को अपनी पीली दाल आयात नीति पर फिर से विचार करने का निर्देश दिया है।

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त्वरित संशोधन

1.

Supreme Court ने केंद्र सरकार से पीली दाल (अरहर दाल) की आयात नीति पर फिर से विचार करने का आग्रह किया।

2.

कोर्ट ने भारत में फसल विविधीकरण की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर दिया।

3.

कुछ फसलों के लिए Minimum Support Prices (MSP) सहित मौजूदा सरकारी नीतियां, किसानों को दालों जैसी विविध फसलें उगाने से हतोत्साहित करती हैं।

4.

एक प्रमुख उत्पादक होने के बावजूद, दालों के लिए भारत की आयात पर निर्भरता नीतिगत असंतुलन को दर्शाती है।

5.

इस नीतिगत असंतुलन को ठीक करना खाद्य सुरक्षा और किसान कल्याण सुनिश्चित करने के लिए जरूरी है।

दृश्य सामग्री

पीली दाल आयात नीति और घरेलू उत्पादन पर प्रमुख आंकड़े (मार्च 2026)

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पीली दाल (अरहर दाल) आयात नीति पर पुनर्विचार के आह्वान के संदर्भ में प्रमुख आर्थिक आंकड़े।

पीली दाल उत्पादन में गिरावट (2021-22 से 2023-24)
273 लाख टन से 242 लाख टन-31 लाख टन

घरेलू उत्पादन में यह गिरावट आयात पर निर्भरता बढ़ाती है, लेकिन साथ ही किसानों को हतोत्साहित भी करती है।

किसानों को MSP से कम दाम
MSP से 20-25% कम

आयात नीति के कारण किसानों को अपनी उपज न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) से काफी कम दाम पर बेचनी पड़ रही है, जिससे उन्हें नुकसान हो रहा है।

शुल्क-मुक्त पीली दाल आयात की अवधि
मार्च 2026 तक

मई 2025 की अधिसूचना के तहत यह नीति घरेलू किसानों के लिए बाजार को प्रभावित कर रही है।

दालों में आत्मनिर्भरता मिशन का शुभारंभ
फरवरी 2025

यह मिशन घरेलू उत्पादन बढ़ाने और किसानों को लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखता है, जो वर्तमान आयात नीति के विपरीत है।

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The Supreme Court's recent directive to the Union government regarding its yellow dal import policy highlights a profound structural flaw in India's agricultural framework. For decades, policy instruments like Minimum Support Price (MSP) have heavily favored staple cereals, particularly wheat and rice, inadvertently creating a monoculture. This skewed incentive structure has systematically disincentivized farmers from cultivating diverse crops such as pulses, leading to a critical dependency on imports for essential food items.

India, despite its vast agricultural potential and being a traditional producer of pulses, has paradoxically become a significant net importer. This situation is a direct consequence of inconsistent import policies, which often react to short-term domestic price spikes rather than fostering long-term self-sufficiency. Such unpredictability in market access and pricing for pulses, starkly contrasted with the assured procurement of cereals, makes crop diversification an economically unviable choice for many farmers.

A truly effective agricultural policy must balance immediate market needs with strategic national goals like farmer welfare and long-term food sovereignty. The current approach, where import decisions are made without a thorough assessment of their downstream impact on domestic cropping patterns, is unsustainable. For instance, abrupt reductions in import duties on pulses can severely depress local prices, further eroding the economic viability of pulse cultivation and trapping farmers in the familiar cycle of cereal production.

To rectify this, a comprehensive re-evaluation of schemes like the National Food Security Mission (NFSM), particularly its pulse component, is imperative. The government must devise mechanisms to make pulse cultivation genuinely remunerative, perhaps through a more robust and targeted MSP for pulses, coupled with efficient procurement and storage infrastructure. Additionally, promoting climate-resilient farming practices and supporting research into drought-resistant pulse varieties could significantly enhance both yield stability and farmer confidence.

This judicial intervention serves as a crucial reminder that economic policies must actively align with broader national objectives of sustainable agriculture and nutritional security. A coherent, predictable policy framework that proactively encourages crop diversification, rather than merely responding to supply-demand gaps through imports, is the only path to achieving true self-reliance in pulses and building overall agricultural resilience.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper III: Indian Economy and issues relating to planning, mobilization of resources, growth, development and employment. Government Budgeting. Major crops-cropping patterns in various parts of the country, different types of irrigation and irrigation systems storage, transport and marketing of agricultural produce and issues and related constraints; e-technology in the aid of farmers. Issues related to direct and indirect farm subsidies and minimum support prices; Public Distribution System- objectives, functioning, limitations, revamping; issues of buffer stocks and food security; Technology missions; economics of animal-rearing.

2.

GS Paper II: Structure, organization and functioning of the Executive and the Judiciary. Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

3.

Prelims: Agriculture schemes, MSP, Food security, Supreme Court's role, Import policies.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

The Supreme Court has asked the government to rethink its policy on importing yellow dal. The court believes that current government policies, like guaranteeing prices for certain crops, discourage farmers from growing diverse crops such as pulses. This makes India too dependent on imports for essential food items and affects the well-being of farmers.

भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में केंद्र सरकार से पीली दाल, विशेष रूप से अरहर दाल, के आयात नीति पर फिर से विचार करने का आग्रह किया है, जिसमें देश भर में फसल विविधीकरण की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर दिया गया है। शीर्ष अदालत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि मौजूदा कृषि नीतियां, विशेष रूप से कुछ प्रमुख फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) का प्रावधान, अनजाने में किसानों को अरहर दाल जैसी आवश्यक दालों सहित फसलों की एक विस्तृत श्रृंखला उगाने से हतोत्साहित करता है।

अदालत ने एक महत्वपूर्ण नीतिगत असंतुलन देखा: भारत दालों का एक प्रमुख वैश्विक उत्पादक होने के बावजूद, देश अपनी घरेलू मांग को पूरा करने के लिए आयात पर बहुत अधिक निर्भर करता है। सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, यह निर्भरता एक प्रणालीगत मुद्दे को रेखांकित करती है जिसमें तत्काल सुधार की आवश्यकता है। इस न्यायिक निर्देश के पीछे प्राथमिक उद्देश्य भारत की दीर्घकालिक खाद्य सुरक्षा को मजबूत करना और अधिक संतुलित तथा टिकाऊ कृषि पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देकर अपने किसान समुदाय के कल्याण और आर्थिक स्थिरता को सुनिश्चित करना है।

यह घटनाक्रम भारत में न्यायिक निरीक्षण, कृषि नीति और आर्थिक रणनीति के बीच संबंधों को समझने के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हो जाता है, विशेष रूप से जीएस पेपर III (अर्थव्यवस्था और कृषि) और जीएस पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) के लिए।

पृष्ठभूमि

भारत का कृषि परिदृश्य ऐतिहासिक रूप से, विशेष रूप से स्वतंत्रता के बाद, खाद्य सुरक्षा की आवश्यकता से आकार लेता रहा है। 1960 और 70 के दशक में हरित क्रांति ने गेहूं और चावल के उत्पादन को काफी बढ़ावा दिया, जिससे इन मुख्य अनाजों में आत्मनिर्भरता सुनिश्चित हुई। हालांकि, इस सफलता के कारण अनजाने में एक ही फसल उगाने का चलन बढ़ा, जहां किसानों ने सुनिश्चित खरीद और न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के कारण इन फसलों को प्राथमिकता दी, अक्सर दालों और तिलहनों जैसी अन्य महत्वपूर्ण फसलों की कीमत पर। न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की अवधारणा किसानों को मूल्य में उतार-चढ़ाव से बचाने और उनकी उपज के लिए लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने के लिए शुरू की गई थी। कुछ फसलों के लिए प्रभावी होने के बावजूद, इसके कार्यान्वयन ने अक्सर विकृतियां पैदा की हैं, जिससे गैर-MSP फसलों की खेती कम आकर्षक हो गई है। इस नीतिगत ढांचे ने दालों के लिए भारत की आयात पर लगातार निर्भरता में योगदान दिया है, भले ही उनकी खेती के लिए अनुकूल कृषि-जलवायु परिस्थितियां हों। दालें भारत की पोषण सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं, जो बड़ी शाकाहारी आबादी के लिए प्रोटीन का प्राथमिक स्रोत हैं। वे नाइट्रोजन स्थिरीकरण के माध्यम से मिट्टी के स्वास्थ्य में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वर्तमान स्थिति, जहां भारत जैसा एक प्रमुख उत्पादक आयात पर निर्भर करता है, किसान प्रोत्साहन को राष्ट्रीय खाद्य और पोषण सुरक्षा लक्ष्यों के साथ संतुलित करने में एक लंबे समय से चली आ रही चुनौती को उजागर करती है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने फसल विविधीकरण को बढ़ावा देने और दालों के उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए कई उपाय शुरू किए हैं। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (NFSM)-दालें जैसी योजनाएं क्षेत्र विस्तार और उत्पादकता वृद्धि के माध्यम से उत्पादन बढ़ाने का लक्ष्य रखती हैं। दालों के लिए MSP बढ़ाने और बेहतर खरीद सुनिश्चित करने के भी प्रयास किए गए हैं, हालांकि प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियां बनी हुई हैं। इन प्रयासों के बावजूद, भारत दालों की कीमतों में अस्थिरता का सामना कर रहा है और मांग-आपूर्ति के अंतर को पाटने के लिए आयात पर निर्भर करता है, विशेष रूप से कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और म्यांमार जैसे देशों से। सरकार ने, समय-समय पर, घरेलू कीमतों को प्रबंधित करने और उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए आयात शुल्क और मात्रात्मक प्रतिबंधों को समायोजित किया है। हालांकि, ये अल्पकालिक उपाय अक्सर आत्मनिर्भरता और किसान प्रोत्साहन के दीर्घकालिक लक्ष्यों के साथ संघर्ष करते हैं। सर्वोच्च न्यायालय का हालिया निर्देश ऐसे समय में आया है जब टिकाऊ कृषि और किसान आय पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। भविष्य की नीतिगत दिशाओं में एक अधिक समग्र दृष्टिकोण पर जोर देने की उम्मीद है, जिसमें MSP सुधार, मजबूत खरीद तंत्र और तकनीकी हस्तक्षेप शामिल होंगे ताकि किसानों को दालों और अन्य कम पानी वाली फसलों में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे आयात निर्भरता कम हो और खाद्य सुरक्षा बढ़े।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. दाल उत्पादन और विविधीकरण बढ़ाने के लिए सरकार की कौन सी विशिष्ट पहलें हैं, जिनके बारे में UPSC पूछ सकता है?

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (NFSM)-दालें एक प्रमुख पहल है जिसका उद्देश्य क्षेत्र विस्तार और उत्पादकता वृद्धि के माध्यम से दालों के उत्पादन को बढ़ाना है। UPSC अक्सर विशिष्ट योजनाओं के नाम और उनके उद्देश्यों के बारे में पूछता है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि NFSM केवल दालों के लिए नहीं है बल्कि इसमें अन्य फसलों के लिए भी घटक हैं। इसे केवल MSP या खरीद पर केंद्रित योजनाओं के साथ भ्रमित न करें।

2. भारत दालों का एक प्रमुख वैश्विक उत्पादक है, फिर भी आयात पर बहुत अधिक निर्भर करता है। इस विरोधाभास के संबंध में प्रीलिम्स का संभावित प्रश्न क्या हो सकता है?

प्रश्न अक्सर ऐसे बयानों में फंसाता है जो यह दर्शाते हैं कि भारत अपनी आयात निर्भरता के कारण एक प्रमुख उत्पादक नहीं है। UPSC एक प्रश्न बना सकता है जिसमें कहा गया हो कि भारत एक शुद्ध आयातक है और इसलिए एक छोटा उत्पादक है, जो गलत है। भारत एक प्रमुख उत्पादक है लेकिन उसकी घरेलू मांग आपूर्ति से अधिक है, जिससे आयात होता है।

परीक्षा युक्ति

हमेशा 'उत्पादन मात्रा' और 'शुद्ध व्यापार स्थिति' के बीच अंतर करें। भारत की उच्च उत्पादन क्षमता का मतलब उसकी बड़ी आबादी और खपत के कारण स्वचालित रूप से आत्मनिर्भरता नहीं है।

3. सुप्रीम कोर्ट ने दाल आयात जैसी नीतिगत मामले में क्यों हस्तक्षेप किया, जो आमतौर पर कार्यपालिका के दायरे में आता है?

सुप्रीम कोर्ट ने हस्तक्षेप किया क्योंकि उसने फसल विविधीकरण, खाद्य सुरक्षा और किसान कल्याण जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं को प्रभावित करने वाले एक "प्रणालीगत मुद्दे" और "नीतिगत असंतुलन" को देखा। जबकि नीति-निर्माण कार्यपालिका का काम है, कोर्ट हस्तक्षेप कर सकता है जब नीतियों के मौलिक अधिकारों या जनहित पर दूरगामी प्रभाव पड़ते हैं, खासकर यदि वे घोषित राष्ट्रीय उद्देश्यों का खंडन करते हों या प्रणालीगत विफलताओं का कारण बनते हों।

परीक्षा युक्ति

यह न्यायिक समीक्षा और न्यायिक सक्रियता की अवधारणा को उजागर करता है, जहाँ न्यायपालिका सुशासन और नीतिगत सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए हस्तक्षेप करती है, खासकर जब कार्यकारी कार्रवाई (या निष्क्रियता) का महत्वपूर्ण सार्वजनिक प्रभाव पड़ता है।

4. प्रमुख फसलों के लिए मौजूदा न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) नीति वास्तव में किसानों को अरहर दाल जैसी दालों की खेती करने से कैसे हतोत्साहित करती है?

गेहूं और चावल जैसी प्रमुख फसलों के लिए MSP, सुनिश्चित खरीद के साथ मिलकर, किसानों के लिए कम जोखिम वाला, गारंटीशुदा आय वाला माहौल बनाता है। इससे वे दालों की तुलना में इन फसलों को प्राथमिकता देते हैं, जिनमें अक्सर समान सुनिश्चित खरीद तंत्र की कमी होती है या मूल्य अस्थिरता का सामना करना पड़ता है, भले ही सरकार दालों के लिए MSP बढ़ाने के प्रयास कर रही हो।

परीक्षा युक्ति

इसे अवसर लागत के रूप में सोचें। किसान सबसे अनुमानित और उच्चतम शुद्ध रिटर्न वाली फसल चुनते हैं, जो ऐतिहासिक रूप से MSP समर्थित प्रमुख फसलें रही हैं।

5. एक प्रमुख उत्पादक होने के बावजूद, दालों में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में भारत को किन मुख्य चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?

दालों में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में भारत को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

  • नीतिगत असंतुलन: प्रमुख फसलों के लिए MSP और सुनिश्चित खरीद दालों से भूमि और संसाधनों को दूर करती है।
  • उपज का अंतर: भारत में दालों की उपज अक्सर वैश्विक औसत की तुलना में कम होती है क्योंकि वर्षा-आधारित क्षेत्रों और पारंपरिक खेती के तरीकों पर निर्भरता होती है।
  • बाजार में अस्थिरता: दालों के लिए MSP के बावजूद, प्रभावी खरीद तंत्र अक्सर कमजोर होते हैं, जिससे कीमतों में उतार-चढ़ाव होता है और किसानों को हतोत्साहित किया जाता है।
  • आयात पर निर्भरता: सस्ते आयात की आसान उपलब्धता घरेलू कीमतों को कम कर सकती है, जिससे दालों की खेती कम आकर्षक हो जाती है।

परीक्षा युक्ति

चुनौतियों पर चर्चा करते समय, हमेशा उन्हें वर्गीकृत करने का प्रयास करें (जैसे, नीतिगत, तकनीकी, बाजार) ताकि मेन्स या साक्षात्कार में एक संरचित उत्तर दिया जा सके।

6. सुप्रीम कोर्ट के निर्देश के भारत की कृषि नीति और खाद्य सुरक्षा लक्ष्यों पर व्यापक निहितार्थ क्या हैं?

यह निर्देश सरकार को अपनी कृषि नीतियों का गंभीरता से पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित कर सकता है, खासकर प्रमुख फसल उत्पादन और विविधीकरण के बीच संतुलन के संबंध में। यह इस बात पर जोर देता है कि सच्ची खाद्य सुरक्षा केवल कैलोरी (गेहूं/चावल) के बारे में नहीं है, बल्कि पोषण सुरक्षा (दालें) के बारे में भी है। इससे दालों की खेती के लिए मजबूत प्रोत्साहन, अधिक मजबूत खरीद प्रणाली और अधिक संतुलित फसल पैटर्न की ओर बदलाव हो सकता है, जो NFSM-दालों जैसी योजनाओं के लक्ष्यों के अनुरूप होगा।

परीक्षा युक्ति

निर्देश के प्रभाव के संकेत के रूप में बाद के नीतिगत परिवर्तनों, दाल योजनाओं के लिए बढ़े हुए बजट आवंटन, या दालों के लिए नए खरीद तंत्रों पर ध्यान दें।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. पीली दाल (अरहर दाल) आयात नीति पर हालिया सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. सर्वोच्च न्यायालय ने भारत में फसल विविधीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया। 2. न्यायालय ने कहा कि कुछ फसलों के लिए वर्तमान न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) नीतियां किसानों को दालों जैसी विविध फसलें उगाने से हतोत्साहित करती हैं। 3. भारत दालों का एक प्रमुख वैश्विक उत्पादक होने के बावजूद, दालों का शुद्ध आयातक है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 2
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट रूप से भारत में फसल विविधीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया, और इस उद्देश्य को बढ़ावा देने के लिए पीली दाल (अरहर दाल) की आयात नीति पर फिर से विचार करने के लिए सरकार से आग्रह किया। कथन 2 सही है: न्यायालय ने विशेष रूप से इस बात पर प्रकाश डाला कि कुछ फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) सहित वर्तमान नीतियां किसानों को दालों जैसी विविध फसलें उगाने से हतोत्साहित करती हैं, जिससे नीतिगत असंतुलन पैदा होता है। कथन 3 सही है: सर्वोच्च न्यायालय ने दालों के लिए भारत की आयात पर निर्भरता का उल्लेख किया, भले ही भारत एक प्रमुख उत्पादक है। यह इंगित करता है कि भारत अपनी घरेलू मांग को पूरा करने के लिए दालों का शुद्ध आयातक है, अपनी महत्वपूर्ण उत्पादन क्षमता के बावजूद। तीनों कथन सर्वोच्च न्यायालय की टिप्पणियों और निर्देशों को सटीक रूप से दर्शाते हैं।

2. भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. भारत सरकार द्वारा 22 अनिवार्य फसलों के लिए MSP और गन्ने के लिए उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) की घोषणा की जाती है। 2. कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) विभिन्न फसलों के लिए MSP की सिफारिश करता है। 3. MSP का उद्देश्य किसानों को मूल्य अस्थिरता से बचाना और न्यूनतम लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करना है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: भारत सरकार CACP की सिफारिशों के आधार पर 22 अनिवार्य फसलों (14 खरीफ फसलें, 6 रबी फसलें और 2 वाणिज्यिक फसलें) के लिए MSP और गन्ने के लिए FRP की घोषणा करती है। कथन 2 सही है: कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय का एक संलग्न कार्यालय है। इसे सरकार को विभिन्न फसलों के लिए MSP की सिफारिश करने का काम सौंपा गया है। कथन 3 सही है: MSP का प्राथमिक उद्देश्य बंपर उत्पादन के दौरान कीमतों में अत्यधिक गिरावट से किसानों की रक्षा करना और उच्च निवेश तथा उत्पादन को प्रोत्साहित करना है, जिससे उनकी उपज के लिए न्यूनतम लाभकारी मूल्य सुनिश्चित हो सके। MSP के संबंध में तीनों कथन तथ्यात्मक रूप से सही हैं।

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लेखक के बारे में

Anshul Mann

Economics Enthusiast & Current Affairs Analyst

Anshul Mann GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।

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