संसदीय समिति ने शहरी विकास बजट में पांच साल की सबसे कम गिरावट पर चिंता जताई
एक संसदीय स्थायी समिति ने तेजी से शहरीकरण के बावजूद शहरी विकास बजट में महत्वपूर्ण गिरावट पर चिंता व्यक्त की है।
त्वरित संशोधन
एक संसदीय स्थायी समिति ने आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के बजट आवंटन पर चिंता जताई है।
MoHUA का बजट आवंटन पाँच साल के निचले स्तर पर पहुँच गया है।
बढ़ते शहरीकरण के बावजूद 2025-26 के संशोधित अनुमानों में काफी गिरावट देखी गई है।
बजट में कमी से प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) और स्मार्ट सिटीज मिशन जैसी प्रमुख योजनाएँ प्रभावित होंगी।
यह गिरावट शहरी विकास के लक्ष्यों और बुनियादी सुविधाओं के प्रावधान में बाधा डाल सकती है।
मंत्रालय का खर्च बजट अनुमानों से लगातार कम रहा है।
समिति ने धन के कम उपयोग और योजना के कार्यान्वयन की धीमी गति पर चिंता व्यक्त की।
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Urban Development Budget: Key Figures & Challenges (March 2026)
A parliamentary panel has flagged critical issues in the Ministry of Housing and Urban Affairs' (MoHUA) budget, highlighting a five-year low in allocation and significant under-utilization of funds, impacting key urban development schemes.
- केंद्रीय बजट में MoHUA का बजट हिस्सा
- 1.6%Down from 1.94% in 2022-23
- बजट में कमी (BE से RE)
- Nearly 40%From ₹96,777 crore (BE) to ₹57,203.78 crore (RE)
- बिना खर्च हुआ फंड (RE का)
- 28.38%As of Feb 20, 2026
- अंतिम शहरी बुनियादी ढांचा मूल्यांकन
- 2011Outdated by 15 years
यह पांच साल का सबसे निचला स्तर है, जो बढ़ते शहरीकरण के बावजूद केंद्रीय प्राथमिकता में कमी या क्षमता संबंधी मुद्दों को दर्शाता है।
2025-26 के लिए संशोधित अनुमान चरण में एक महत्वपूर्ण कटौती खराब धन उपयोग या अवास्तविक प्रारंभिक अनुमानों की ओर इशारा करती है।
वित्तीय वर्ष के अंतिम 39 दिनों में फंड का यह बड़ा हिस्सा खर्च होना बाकी था, जो बड़े कार्यान्वयन में देरी को दर्शाता है।
एक पुराना मूल्यांकन का मतलब है कि वर्तमान योजना तेजी से बढ़ते शहरों में आवास, पानी, स्वच्छता और परिवहन की बढ़ती मांगों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं कर सकती है, जिससे 'विकसित भारत 2047' के दृष्टिकोण में बाधा आ रही है।
मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
The recent parliamentary panel report highlighting a five-year low in urban development budget allocations signals a critical disconnect between policy intent and financial commitment. Despite India's rapid urbanization, with millions migrating to cities annually, the Ministry of Housing and Urban Affairs (MoHUA) has seen its revised estimates for 2025-26 drop significantly. This budgetary squeeze directly undermines national aspirations for sustainable urban growth and the provision of basic amenities.
This decline is particularly alarming given the consistent underutilization of allocated funds by MoHUA, as noted by the committee. It suggests either a fundamental flaw in project implementation capacity or an unrealistic initial budgeting process. Such fiscal indiscipline not only wastes taxpayer money but also delays crucial infrastructure projects, exacerbating existing urban challenges like housing shortages and inadequate sanitation.
Key flagship schemes such as Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) (PMAY-U) and the Smart Cities Mission are directly impacted. PMAY-U aims to provide 'Housing for All' by 2022, a target that remains elusive. Reduced funding will inevitably slow down construction, leaving millions without affordable housing. Similarly, the Smart Cities Mission, designed to transform urban living through technology and integrated planning, cannot achieve its ambitious goals without sustained financial backing.
Contrast this with nations like China, which have historically invested heavily in urban infrastructure ahead of demand, facilitating rapid economic expansion. While India's federal structure presents unique challenges, state governments often struggle with their own fiscal constraints, making robust central support indispensable. The parliamentary panel's recommendation for proactive measures to ensure optimal fund utilization is not merely procedural; it is a call for urgent administrative reform and strategic prioritization.
Ultimately, this budgetary contraction reflects a broader policy dilemma. India cannot afford to neglect its urban centers, which are economic powerhouses and hubs of innovation. A sustained, predictable, and adequately funded urban development strategy is imperative. The government must not only reverse this declining trend but also implement stringent mechanisms to ensure efficient expenditure, thereby aligning financial allocations with the nation's urban future.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper II: Governance and Social Justice - Role of government policies and interventions for development in various sectors, issues relating to poverty and hunger, mechanisms, laws, institutions and Bodies constituted for the protection and betterment of vulnerable sections.
GS Paper III: Economy - Government Budgeting, Planning, Mobilization of Resources, Growth, Development and Employment, Infrastructure (Energy, Ports, Roads, Airports, Railways etc.).
Urbanization - Problems and remedies, challenges of urban planning, smart cities, housing for all.
Federalism - Financial relations between Centre and States, devolution of funds to local bodies.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
Despite more people moving to cities, the government's budget for urban development has fallen to its lowest in five years. This means important projects like building homes and creating 'smart cities' might slow down, affecting basic facilities for city residents.
एक संसदीय स्थायी समिति ने आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के शहरी विकास के लिए बजट आवंटन पर गंभीर चिंता व्यक्त की है, जो 2025-26 के संशोधित अनुमानों में पांच साल के निचले स्तर पर पहुंच गया है। समिति ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पिछले वर्षों की तुलना में धन में यह महत्वपूर्ण गिरावट देश भर में बढ़ते शहरीकरण के महत्वपूर्ण मोड़ पर आई है।
बजटीय सहायता में इस पर्याप्त कमी से महत्वपूर्ण शहरी विकास पहलों की प्रगति पर गंभीर प्रभाव पड़ने की आशंका है। प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी), जिसका उद्देश्य किफायती आवास प्रदान करना है, और स्मार्ट सिटी मिशन, जो टिकाऊ और नागरिक-अनुकूल शहरी स्थान विकसित करने पर केंद्रित है, जैसी प्रमुख योजनाएं सीधे प्रभावित होंगी। समिति की रिपोर्ट बताती है कि कम आवंटन भारत के व्यापक शहरी विकास लक्ष्यों की उपलब्धि में बाधा डाल सकता है और शहरी आबादी को आवश्यक बुनियादी सुविधाएं समय पर प्रदान करने में रुकावट डाल सकता है।
पैनल की टिप्पणियां भारत के शहरी केंद्रों की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए लगातार और पर्याप्त वित्तीय सहायता की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं। यह मुद्दा यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर II (शासन, सामाजिक न्याय) और सामान्य अध्ययन पेपर III (अर्थव्यवस्था, शहरीकरण) के तहत।
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. UPSC अक्सर खास आंकड़े या रुझान पूछता है। प्रीलिम्स के लिए, क्या मुझे बताए गए सटीक बजट आंकड़े (जैसे 58,000 करोड़) याद करने चाहिए या 'पांच साल के निचले स्तर' के रुझान को समझना चाहिए?
प्रीलिम्स के लिए, आपको सटीक आंकड़ों के बजाय रुझान और इसके प्रभावों पर ज्यादा ध्यान देना चाहिए। मुख्य बात यह है कि शहरीकरण बढ़ने के बावजूद, MoHUA के शहरी विकास बजट का 2025-26 के संशोधित अनुमानों में पांच साल का निचला स्तर देखा गया है।
परीक्षा युक्ति
UPSC शायद ही कभी सटीक, बदलते बजट आंकड़े पूछता है। इसके बजाय, वे दिशा (बढ़ा या घटा), सापेक्ष स्थिति (जैसे, पांच साल का निचला स्तर), और संबंधित योजनाओं या क्षेत्रों पर प्रभाव का परीक्षण करते हैं। एक आम जाल यह है कि वे थोड़ा बदला हुआ आंकड़ा पेश करते हैं। गिरावट के संदर्भ को याद रखें।
2. खबर में 'संसदीय स्थायी समिति' का जिक्र है। बजट की जांच में ऐसी समितियों का मुख्य काम क्या है, जिसे UPSC पूछ सकता है?
संसदीय स्थायी समितियाँ कानून की जांच और निगरानी में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। बजट की जांच में, वे अलग-अलग मंत्रालयों की अनुदान मांगों की विस्तार से जांच करती हैं, जिसके लिए पूरी संसद के पास शायद समय नहीं होता।
- •वे उन्हें भेजे गए बिलों, नीतियों और बजट की जांच करती हैं।
- •वे संसद को विस्तृत रिपोर्ट देती हैं, अक्सर बदलावों की सिफारिश करती हैं।
- •उनकी सिफारिशें सलाहकारी होती हैं लेकिन उनका काफी महत्व होता है।
- •वे कार्यपालिका की विधायिका के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करती हैं।
परीक्षा युक्ति
याद रखें कि ये समितियाँ स्थायी होती हैं, तदर्थ (अस्थायी) समितियों से अलग। UPSC उनके प्रकार (विभागीय, वित्तीय, आदि) या उनके सलाहकारी स्वरूप के बारे में पूछ सकता है। उनकी सिफारिशों को बाध्यकारी निर्णयों से भ्रमित न करें।
3. जब भारत इतनी तेजी से शहरीकरण कर रहा है, तब सरकार शहरी विकास के लिए फंडिंग (संशोधित अनुमानों के अनुसार) क्यों कम करेगी? इसका असली कारण क्या है?
संशोधित अनुमानों में कमी के सटीक कारण स्पष्ट रूप से नहीं बताए गए हैं, लेकिन यह अक्सर कई कारकों का मेल होता है।
- •धन का कम उपयोग: मंत्रालयों को शुरुआती बजट अनुमान (BE) को खर्च करने में दिक्कतें आई होंगी, जैसे कि लागू करने में चुनौतियाँ, क्षमता की कमी, या परियोजनाओं को पूरा करने में देरी।
- •राजकोषीय सुदृढीकरण: सरकार राजकोषीय सुदृढीकरण को प्राथमिकता दे रही होगी या बदलते आर्थिक प्राथमिकताओं या राजस्व की कमी के आधार पर धन को अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में फिर से आवंटित कर रही होगी।
- •आशावादी शुरुआती अनुमान: बजट अनुमान कभी-कभी बहुत आशावादी हो सकते हैं, और संशोधित अनुमान वित्तीय वर्ष के भीतर वास्तव में कितना खर्च किया जा सकता है, इसका अधिक यथार्थवादी आकलन दिखाते हैं।
- •रणनीति में बदलाव: कुछ शहरी परियोजनाओं के लिए राज्य सरकारों, शहरी स्थानीय निकायों या निजी क्षेत्र के वित्तपोषण पर अधिक निर्भरता की ओर एक रणनीतिक बदलाव हो सकता है, जिससे सीधे केंद्रीय खर्च में कमी आती है।
परीक्षा युक्ति
जब मेन्स में 'क्यों' वाले प्रश्न पूछे जाएं, तो हमेशा कई दृष्टिकोणों पर विचार करें: कार्यान्वयन, राजकोषीय नीति और रणनीतिक बदलाव। किसी एक कारण पर दोष न मढ़ें।
4. शहरी विकास के लिए 'संशोधित अनुमानों' में भारी गिरावट का स्मार्ट सिटी मिशन और प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) जैसी चल रही योजनाओं पर ज़मीन पर क्या असर पड़ता है?
संशोधित अनुमानों में भारी गिरावट का सीधा मतलब है कि इन योजनाओं के लिए कम पैसा उपलब्ध होगा, जिससे ज़मीन पर कई प्रभाव पड़ेंगे।
- •परियोजनाओं में देरी: स्मार्ट सिटी मिशन के तहत चल रही बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं (जैसे, एकीकृत कमांड और नियंत्रण केंद्र, शहरी गतिशीलता परियोजनाएं) में देरी हो सकती है या उन्हें रोक दिया जा सकता है।
- •आवास लक्ष्यों में कमी: प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) में किफायती आवास इकाइयों की मंजूरी और पूरा होने में कमी आ सकती है, जिससे लाभार्थियों को आवास मिलने में दिक्कत होगी।
- •गुणवत्ता से समझौता: कम फंडिंग के साथ परियोजनाओं को पूरा करने के लिए, गुणवत्ता से समझौता करने या काम के दायरे को कम करने का जोखिम होता है।
- •बुनियादी सुविधाओं पर असर: बुनियादी सुविधाएं प्रदान करने और शहरी जीवन की गुणवत्ता में सुधार का समग्र लक्ष्य, जिसके लिए ये योजनाएं हैं, बाधित होगा।
- •गति का नुकसान: कम फंडिंग से लागू करने वाली एजेंसियों और शहरी स्थानीय निकायों के बीच गति और उत्साह का नुकसान हो सकता है।
परीक्षा युक्ति
प्रभावों का विश्लेषण करते समय, सामाजिक, आर्थिक और प्रशासनिक आयामों पर व्यापक रूप से सोचें। बिंदुओं को स्पष्ट करने के लिए खबर से विशिष्ट योजना उदाहरणों का उपयोग करें।
5. इस बजट कटौती को देखते हुए, भारत के शहरी बुनियादी ढांचे और जीवन की गुणवत्ता पर संभावित दीर्घकालिक परिणाम क्या हैं, और उन्हें कम करने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?
दीर्घकालिक परिणाम महत्वपूर्ण हो सकते हैं, जो भारत की शहरी विकास गाथा को बाधित कर सकते हैं। हालांकि, शमन रणनीतियाँ मदद कर सकती हैं।
- •परिणाम:
- •बढ़ा हुआ शहरी तनाव: पर्याप्त बुनियादी ढाँचे के निवेश के बिना तेजी से शहरीकरण मौजूदा सेवाओं (पानी, स्वच्छता, परिवहन) पर दबाव बढ़ाएगा।
- •झुग्गी-झोपड़ियों का प्रसार: किफायती आवास (PMAY-U) में धीमी प्रगति से झुग्गी-झोपड़ियों के विकास और अनौपचारिक बस्तियों में वृद्धि हो सकती है।
- •प्रतिस्पर्धा में कमी: यदि बुनियादी ढाँचे और जीवन की गुणवत्ता में सुधार नहीं होता है तो शहर अपनी आर्थिक प्रतिस्पर्धा खो सकते हैं।
- •पर्यावरण का क्षरण: सतत शहरी नियोजन के लिए धन की कमी प्रदूषण और कचरा प्रबंधन जैसे पर्यावरणीय मुद्दों को और खराब कर सकती है।
- •शमन के कदम:
- •राज्य और ULB क्षमता में वृद्धि: राज्य सरकारों और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को अपने स्वयं के संसाधन जुटाने और परियोजनाओं को कुशलता से निष्पादित करने के लिए सशक्त बनाना और वित्तपोषित करना।
- •अभिनव वित्तपोषण: नगर निगम बांड, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPPs), और भूमि मूल्य कैप्चर तंत्रों का अधिक आक्रामक रूप से पता लगाना।
- •प्राथमिकता: उपलब्ध धन को महत्वपूर्ण, उच्च-प्रभाव वाली परियोजनाओं पर केंद्रित करना जो तत्काल जरूरतों को पूरा करती हैं और गुणक प्रभाव डालती हैं।
- •प्रदर्शन-आधारित फंडिंग: राज्यों/ULB को केंद्रीय सहायता को परियोजना कार्यान्वयन और वित्तीय प्रबंधन में उनके प्रदर्शन से जोड़ना।
परीक्षा युक्ति
साक्षात्कार के प्रश्नों के लिए, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण (समस्याएँ + समाधान) प्रदान करें। अपने उत्तर को परिणामों और शमन के लिए अलग-अलग बिंदुओं के साथ स्पष्ट रूप से संरचित करें।
6. तात्कालिक प्रभाव से परे, यह बजट कटौती भारत में शहरी विकास के वित्तपोषण की व्यापक चुनौती में कैसे फिट बैठती है, खासकर जब AMRUT 2.0 और स्वच्छ भारत मिशन शहरी 2.0 जैसी पहलें भी चल रही हैं?
यह बजट कटौती भारत के तेजी से शहरी विकास के वित्तपोषण की लगातार और व्यवस्थित चुनौती को उजागर करती है। कई योजनाओं के बावजूद, आवश्यक निवेश का पैमाना अक्सर उपलब्ध केंद्रीय निधियों से अधिक होता है।
- •संसाधन अंतर: भारत के शहरीकरण के लिए बुनियादी ढाँचे (पानी, स्वच्छता, परिवहन, आवास) में भारी निवेश की आवश्यकता है, जिससे एक महत्वपूर्ण संसाधन अंतर पैदा होता है जिसे केवल केंद्रीय बजट से पूरा नहीं किया जा सकता।
- •केंद्रीय निधियों पर निर्भरता: कई शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के पास मजबूत अपने स्वयं के राजस्व स्रोत नहीं हैं और वे केंद्रीय और राज्य अनुदानों पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, जिससे वे बजट में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
- •कार्यान्वयन में बाधाएँ: भले ही धन आवंटित किया गया हो, स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन की चुनौतियाँ (जैसे, भूमि अधिग्रहण, क्षमता, शासन) अक्सर धन के कम उपयोग की ओर ले जाती हैं, जो तब संशोधित अनुमानों में कमी को उचित ठहरा सकती हैं।
- •विविध वित्तपोषण की आवश्यकता: PMAY(U) और स्मार्ट सिटीज के साथ AMRUT 2.0 और स्वच्छ भारत मिशन शहरी 2.0 का अस्तित्व केवल केंद्र सरकार के आवंटन से परे विविध और टिकाऊ वित्तपोषण तंत्रों की आवश्यकता पर और जोर देता है।
परीक्षा युक्ति
मेन्स के लिए, विशिष्ट समाचारों को व्यापक प्रणालीगत मुद्दों से जोड़ें। अपने उत्तर को समग्र चुनौती के 'क्यों' और 'आगे क्या' के इर्द-गिर्द तैयार करें, न कि केवल तात्कालिक घटना के इर्द-गिर्द।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत में शहरी विकास के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. आवास और शहरी मामलों का मंत्रालय (MoHUA) प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) के लिए नोडल मंत्रालय है। 2. 1992 के 74वें संवैधानिक संशोधन कानून ने शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक दर्जा दिया। 3. स्मार्ट सिटी मिशन का उद्देश्य मुख्य बुनियादी ढाँचा और जीवन की अच्छी गुणवत्ता प्रदान करके टिकाऊ और समावेशी शहरों को बढ़ावा देना है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 2 और 3
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
कथन 1 सही है: आवास और शहरी मामलों का मंत्रालय (MoHUA) वास्तव में प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) योजना के कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण के लिए नोडल मंत्रालय है, जिसका उद्देश्य शहरी गरीबों को किफायती आवास प्रदान करना है। कथन 2 सही है: 1992 में अधिनियमित 74वां संवैधानिक संशोधन कानून एक ऐतिहासिक कानून है जिसने नगर पालिकाओं जैसे शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक दर्जा देकर शहरी स्थानीय स्वशासन को संस्थागत रूप दिया। कथन 3 सही है: 2015 में शुरू किए गए स्मार्ट सिटी मिशन का मुख्य उद्देश्य ऐसे शहरों को बढ़ावा देना है जो मुख्य बुनियादी ढाँचा, एक स्वच्छ और टिकाऊ वातावरण प्रदान करते हैं, और अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए 'स्मार्ट' समाधान लागू करते हैं। भारत में शहरी विकास के संबंध में तीनों कथन सटीक हैं।
2. एक संसदीय स्थायी समिति ने हाल ही में आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के लिए 2025-26 के संशोधित अनुमानों में शहरी विकास बजट में पांच साल के निचले स्तर पर पहुंचने का संकेत दिया। इस कमी से निम्नलिखित में से कौन सी योजनाएं प्रभावित होने की संभावना है? 1. प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) 2. अटल मिशन फॉर रिजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT) 3. स्मार्ट सिटी मिशन 4. स्वच्छ भारत मिशन (शहरी) नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:
- A.केवल 1 और 3
- B.केवल 1, 2 और 3
- C.केवल 1, 3 और 4
- D.1, 2, 3 और 4
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट में विशेष रूप से उल्लेख किया गया है कि आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के बजट आवंटन में कमी से प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) और स्मार्ट सिटी मिशन जैसी प्रमुख योजनाएं प्रभावित होंगी। जबकि मूल सारांश में स्पष्ट रूप से PMAY (शहरी) और स्मार्ट सिटी मिशन का नाम लिया गया है, MoHUA के तहत सभी प्रमुख शहरी विकास योजनाएं, जिनमें अटल मिशन फॉर रिजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT) और स्वच्छ भारत मिशन (शहरी) शामिल हैं, मंत्रालय के बजट के माध्यम से वित्तपोषित होती हैं। शहरी विकास बजट में सामान्य कमी से स्वाभाविक रूप से ये सभी योजनाएं प्रभावित होंगी, क्योंकि वे मंत्रालय के समग्र जनादेश और वित्तीय नियोजन के अभिन्न अंग हैं। इसलिए, समग्र शहरी विकास बजट में पांच साल के निचले स्तर पर पहुंचने से ये सभी चार योजनाएं प्रभावित होने की संभावना है।
Source Articles
Urban Crisis Looms? Why India’s Housing and Cities Budget Just Hit a 5-Year Low Despite Rapid Growth
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Durga Shanker Mishra, O P Agarwal write: Why India needs an urbanisation policy
UPSC Essentials| Society & Social Justice — Urbanisation and associated issues (Part 1) | UPSC Current Affairs News - The Indian Express
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लेखक के बारे में
Anshul MannEconomics Enthusiast & Current Affairs Analyst
Anshul Mann GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।
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