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12 Mar 2026·Source: The Indian Express
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EconomySocial IssuesPolity & GovernanceEDITORIAL

Rethinking India's Employment Strategy: The Imperative for Better Data and Job-Centric Policies

India needs improved unemployment data and a policy shift to prioritize job creation over mere economic growth.

UPSC-MainsUPSC-PrelimsBanking

त्वरित संशोधन

1.

भारत की आर्थिक नीति ने ऐतिहासिक रूप से GDP वृद्धि पर ध्यान केंद्रित किया है।

2.

Periodic Labour Force Survey (PLFS) और Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE) रोजगार डेटा के प्रमुख स्रोत हैं।

3.

PLFS डेटा काफी देरी से जारी होता है, जबकि CMIE डेटा का नमूना आकार छोटा होता है।

4.

jobless growth की घटना का मतलब है कि आर्थिक विस्तार पर्याप्त रोजगार में नहीं बदलता।

5.

युवा बेरोजगारी (15-29 आयु वर्ग) एक गंभीर चिंता का विषय है।

6.

महिलाओं के लिए Labour Force Participation Rate (LFPR) कम बनी हुई है।

7.

संरचनात्मक बेरोजगारी को संबोधित करने के लिए एक व्यापक राष्ट्रीय रोजगार नीति की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण तिथियां

2011-12: Last quinquennial employment-unemployment survey by NSSO.2017-18: Annual PLFS started.2022-23: Unemployment rate for 15-29 age group was 16.5%.2024-25: India's GDP growth rate projected at 7%.

महत्वपूर्ण संख्याएं

@@7%@@: Projected GDP growth rate for 2024-25.@@16.5%@@: Unemployment rate for the 15-29 age group in 2022-23.@@37%@@: Women's Labour Force Participation Rate (LFPR) in 2022-23.@@20-22%@@: Stagnant share of regular wage/salaried employment.

दृश्य सामग्री

India's Employment Strategy: Challenges & Way Forward

This mind map illustrates the core issues highlighted in the news article regarding India's employment strategy and the proposed solutions for job creation and inclusive growth.

India's Employment Strategy

  • Core Challenges
  • Imperative for Change
  • Desired Outcomes

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

India's approach to employment data and policy requires immediate and fundamental recalibration. For too long, policymakers have relied on incomplete or delayed statistics, leading to a distorted understanding of the nation's true employment landscape. The Periodic Labour Force Survey (PLFS), while an improvement over older methods, still suffers from significant time lags, rendering its annual data less useful for real-time policy interventions.

Furthermore, the Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE) data, though more current, operates on a smaller sample size, raising questions about its national representativeness. This data vacuum means that critical decisions on skill development, industrial policy, and social security are often made without a clear, granular picture of where jobs are being created, where they are being lost, and for whom. A robust national employment policy cannot be built on such shaky foundations.

The persistent focus on Gross Domestic Product (GDP) growth as the primary metric of economic success has inadvertently fostered a culture of jobless growth. While a 7% GDP growth rate is commendable, it becomes hollow if it fails to absorb the millions of young people entering the workforce annually. This structural disconnect is evident in the high youth unemployment rate, which stood at 16.5% for the 15-29 age group in 2022-23.

Moving forward, India must establish a dedicated, high-frequency employment data collection mechanism, perhaps leveraging digital technologies for real-time insights. The policy framework must explicitly prioritize labor-intensive sectors, incentivize formal job creation, and align skill development programs with actual industry demands. Without this pivot, India risks squandering its demographic dividend and exacerbating social inequalities.

संपादकीय विश्लेषण

The authors argue that India's current employment data is inadequate and misleading, hindering effective policy formulation. They advocate for a fundamental shift in economic strategy from a singular focus on GDP growth to a more direct and robust emphasis on job creation, particularly for the youth, to ensure inclusive development.

मुख्य तर्क:

  1. Current unemployment data sources, specifically the Periodic Labour Force Survey (PLFS) and Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE), are insufficient for accurately capturing the nuances of India's labor market. PLFS data is released with a significant lag and has methodological limitations, while CMIE data, though timely, is based on a smaller sample size and may not be representative.
  2. India's economic policy has historically prioritized GDP growth, often leading to a phenomenon of jobless growth where economic expansion does not translate into sufficient employment opportunities. This approach fails to address the structural issues in the labor market and the growing challenge of youth unemployment.
  3. The high unemployment rate among the youth (15-29 age group) is a critical concern, indicating a mismatch between skills and available jobs, and a lack of adequate formal sector employment. This demographic segment faces significant challenges in securing meaningful work, leading to potential social and economic instability.
  4. A comprehensive and robust national employment policy is urgently needed to address India's structural unemployment challenges. Such a policy must integrate various aspects of economic planning, skill development, and industrial policy to actively foster job creation across sectors.
  5. The quality of employment is as important as the quantity. Many individuals are engaged in low-productivity, informal sector jobs or are underemployed, which does not contribute to sustainable livelihoods or economic progress. Policy must also focus on improving job quality and formalization.

निष्कर्ष

India must urgently pivot its economic strategy from merely focusing on GDP growth to actively prioritizing job creation. This requires developing a robust national employment policy, improving the quality and timeliness of employment data, and implementing targeted interventions to address youth unemployment and enhance formal sector job opportunities.

नीतिगत निहितार्थ

Policy must shift towards a job-centric approach, requiring better and more frequent employment data. There is a need for a comprehensive national employment policy that integrates skill development, industrial policy, and social security measures. Specific interventions are needed to boost formal sector employment and address the high unemployment among the youth.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper III: Indian Economy and issues relating to planning, mobilization of resources, growth, development and employment. Government Budgeting. Inclusive growth and issues arising from it.

2.

GS Paper II: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation. Welfare schemes for vulnerable sections of the population.

3.

Essay Paper: Topics related to economic growth, employment, demographic dividend, and social justice.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

India needs much better information about how many people have jobs and how many don't. Our current economic plans focus too much on overall growth, but this growth isn't creating enough good jobs, especially for young people. We need new policies that directly aim to create more jobs and improve their quality.

भारत की आर्थिक नीति को सकल घरेलू उत्पाद (GDP) वृद्धि पर अपने पारंपरिक ध्यान से हटकर, रोजगार सृजन पर केंद्रित एक अधिक स्पष्ट रणनीति की ओर तत्काल बदलाव की आवश्यकता है। यह अनिवार्यता अधिक सटीक और व्यापक रोजगार डेटा की महत्वपूर्ण आवश्यकता से उत्पन्न होती है, क्योंकि आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) और सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) जैसे वर्तमान स्रोतों को देश के श्रम बाजार की बारीकियों को पूरी तरह से समझने के लिए अपर्याप्त माना जाता है। मौजूदा डेटा अक्सर बेरोजगारी, अल्प-रोजगार और नौकरियों की गुणवत्ता की स्पष्ट तस्वीर प्रदान करने में विफल रहता है, जिससे विशेष रूप से भारत की विशाल युवा आबादी प्रभावित होती है।

विशेषज्ञ एक मजबूत और गतिशील रोजगार नीति की वकालत करते हैं, जिसे विभिन्न क्षेत्रों में सक्रिय रूप से रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया हो। ऐसी नीति भारतीय श्रम बाजार में व्याप्त गहरी संरचनात्मक चुनौतियों, जिनमें कौशल बेमेल, अनौपचारिकता और क्षेत्रीय असमानताएं शामिल हैं, को संबोधित करने के लिए आवश्यक है। रोजगार-केंद्रित विकास को प्राथमिकता देकर, भारत एक अधिक समावेशी आर्थिक विकास मॉडल की ओर बढ़ सकता है जो समान अवसर सुनिश्चित करता है और अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का प्रभावी ढंग से लाभ उठाता है।

यह रणनीतिक बदलाव भारत के लिए सतत और न्यायसंगत विकास प्राप्त करने, लाखों लोगों की आजीविका को सीधे प्रभावित करने और सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है। यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर III (अर्थव्यवस्था) और सामान्य अध्ययन पेपर II (सामाजिक न्याय और शासन) के तहत अत्यधिक प्रासंगिक है।

पृष्ठभूमि

ऐतिहासिक रूप से, भारत की आर्थिक योजना ने अक्सर समग्र आर्थिक वृद्धि को प्राथमिकता दी है, जिसे सकल घरेलू उत्पाद (GDP) से मापा जाता है, इस धारणा के साथ कि वृद्धि से स्वचालित रूप से रोजगार सृजन और गरीबी में कमी आएगी। हालांकि, इस दृष्टिकोण के परिणामस्वरूप अक्सर 'रोजगारविहीन वृद्धि' हुई है, जहां आर्थिक विस्तार पर्याप्त रोजगार के अवसरों में परिवर्तित नहीं होता है, खासकर बढ़ती युवा आबादी के लिए। श्रम बाजार डेटा का संग्रह समय के साथ विकसित हुआ है, जिसमें राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) पारंपरिक रूप से रोजगार-बेरोजगारी सर्वेक्षण करता रहा है। जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था में विविधता आई और अनौपचारिक क्षेत्र में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई, मजबूत रोजगार डेटा की आवश्यकता तेजी से स्पष्ट हो गई। सटीक डेटा प्रभावी नीतियां बनाने, कौशल अंतराल की पहचान करने और रोजगार में क्षेत्रीय असमानताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। केवल GDP-केंद्रित नीतियों की सीमाओं को पहचानने की ओर बदलाव इस व्यापक समझ को रेखांकित करता है कि आर्थिक विकास समावेशी होना चाहिए और सार्थक रोजगार के माध्यम से आबादी के कल्याण को सीधे संबोधित करना चाहिए। विश्वसनीय रोजगार आंकड़े महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और विभिन्न कौशल विकास कार्यक्रमों जैसी सरकारी योजनाओं की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए मौलिक हैं। सटीक डेटा के बिना, नीतिगत हस्तक्षेप गलत दिशा में जा सकते हैं या अप्रभावी हो सकते हैं, जिससे श्रम बाजार में संरचनात्मक मुद्दों को संबोधित करने में विफल हो सकते हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने कौशल अंतराल को दूर करने और रोजगार क्षमता बढ़ाने के उद्देश्य से स्किल इंडिया मिशन और प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) जैसे कई कौशल विकास और रोजगार सृजन कार्यक्रम शुरू किए हैं। स्टार्टअप इंडिया और स्टैंड-अप इंडिया जैसी योजनाओं के माध्यम से उद्यमिता को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है। हालांकि, कार्यबल को औपचारिक बनाने और गुणवत्तापूर्ण रोजगार सुनिश्चित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं, खासकर अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों के बड़े अनुपात को देखते हुए। राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा 2017 में शुरू किया गया आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS), ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए अधिक बारंबार और अद्यतन श्रम बल डेटा प्रदान करने का लक्ष्य रखता है। इसके बावजूद, इसकी कार्यप्रणाली और भारत के विविध श्रम बाजार की पूरी जटिलता, जिसमें प्रच्छन्न बेरोजगारी और अल्प-रोजगार शामिल हैं, को पकड़ने की क्षमता के बारे में चिंताएं बनी हुई हैं। सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) जैसे स्वतंत्र निकाय भी अपने अनुमान प्रदान करते हैं, जो अक्सर अलग-अलग रुझानों को उजागर करते हैं। आगे देखते हुए, एक व्यापक राष्ट्रीय रोजगार नीति की आवश्यकता पर बढ़ती सहमति है जो विभिन्न क्षेत्रीय नीतियों को एकीकृत करती है और मांग-संचालित कौशल विकास पर केंद्रित है। गिग अर्थव्यवस्था और स्वचालन का उदय नई चुनौतियां और अवसर प्रस्तुत करता है, जिसके लिए अनुकूली नीतियों की आवश्यकता है जो उभरते रोजगार मॉडल में श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और उचित मजदूरी सुनिश्चित कर सकें।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. भारत की रोजगार रणनीति पर अब अचानक फिर से विचार करने की इतनी जल्दी क्यों है, जबकि 'रोजगार-रहित विकास' तो एक पुराना मुद्दा है?

यह तात्कालिकता 'रोजगार-रहित विकास' की लगातार बनी हुई समस्या और अपर्याप्त डेटा के कारण है, जिससे प्रभावी नीतियां बनाना मुश्किल हो रहा है। 'रोजगार-रहित विकास' पहले से चिंता का विषय रहा है, लेकिन अब ध्यान इस बात पर है कि रोजगार सृजन को GDP वृद्धि का अनुमानित परिणाम मानने के बजाय एक स्पष्ट नीतिगत लक्ष्य बनाया जाए। युवाओं में उच्च बेरोजगारी दर (15-29 आयु वर्ग के लिए 16.5%) और नियमित वेतनभोगी रोजगार में ठहराव इस बदलाव की तत्काल आवश्यकता को और उजागर करते हैं।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि 'रोजगार-रहित विकास' नया नहीं है, लेकिन *नीतिगत बदलाव की अनिवार्यता* और *बेहतर डेटा* पर वर्तमान जोर है। इसे युवा बेरोजगारी जैसे हालिया डेटा बिंदुओं से जोड़ें।

2. पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे (PLFS) और CMIE डेटा के बीच मुख्य अंतर क्या है, और भारत के श्रम बाजार की स्पष्ट तस्वीर के लिए दोनों को अपर्याप्त क्यों माना जाता है?

PLFS राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा आयोजित किया जाता है और वार्षिक डेटा प्रदान करता है, लेकिन इसमें काफी देरी होती है। CMIE डेटा अधिक बार आता है लेकिन इसका नमूना आकार छोटा होता है। दोनों को अपर्याप्त माना जाता है क्योंकि वे अक्सर अल्प-रोजगार, नौकरियों की गुणवत्ता और बेरोजगारी की वास्तविक सीमा को पूरी तरह से नहीं दर्शा पाते हैं, खासकर अनौपचारिक क्षेत्र में, जिससे श्रम बाजार की अधूरी तस्वीर मिलती है।

परीक्षा युक्ति

PLFS (सरकारी, वार्षिक, देरी से) और CMIE (निजी, बार-बार, छोटा नमूना) के बीच अंतर करें। UPSC अक्सर स्रोत और उसकी मुख्य विशेषता पर प्रश्न पूछता है।

3. UPSC Prelims डेटा स्रोतों पर प्रश्न पूछ सकता है। PLFS और CMIE के बारे में मुझे कौन से विशिष्ट तथ्य याद रखने चाहिए ताकि सामान्य गलतियों से बचा जा सके?

Prelims के लिए, याद रखें: PLFS NSSO (MoSPI के तहत) द्वारा 2017-18 में शुरू किया गया एक वार्षिक सर्वेक्षण है और रोजगार-बेरोजगारी पर डेटा प्रदान करता है। CMIE एक निजी संस्था का सर्वेक्षण है। एक सामान्य गलती उनकी आवधिकता या नमूना आकार को लेकर भ्रमित होना है। यह भी याद रखें कि NSSO द्वारा अंतिम पंचवर्षीय सर्वेक्षण 2011-12 में हुआ था, PLFS के वार्षिक होने से पहले।

परीक्षा युक्ति

'कौन' (NSSO बनाम निजी), 'कब' (PLFS की शुरुआत 2017-18), और 'क्या' (वार्षिक बनाम अधिक बार लेकिन छोटा नमूना) पर ध्यान दें।

4. भारतीय संदर्भ में 'रोजगार-रहित विकास' का वास्तव में क्या अर्थ है, और 7% GDP वृद्धि दर के अनुमान के बावजूद यह कैसे प्रकट होता है?

'रोजगार-रहित विकास' एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जहाँ अर्थव्यवस्था में सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में महत्वपूर्ण वृद्धि होती है, लेकिन यह वृद्धि रोजगार के अवसरों, विशेष रूप से गुणवत्तापूर्ण नौकरियों में आनुपातिक वृद्धि में परिवर्तित नहीं होती है। भारत में, उच्च GDP वृद्धि (जैसे 2024-25 के लिए 7%) के अनुमान के बावजूद, यह इस प्रकार प्रकट होता है:

  • युवाओं में उच्च बेरोजगारी (15-29 आयु वर्ग के लिए 16.5%)।
  • नियमित वेतनभोगी रोजगार के हिस्से में ठहराव (20-22%)।
  • अल्प-रोजगार और निम्न-गुणवत्ता वाली नौकरियों की व्यापकता, विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्र में।
  • आर्थिक विस्तार श्रम-गहन क्षेत्रों के बजाय पूंजी-गहन क्षेत्रों द्वारा संचालित होता है।

परीक्षा युक्ति

जब 'रोजगार-रहित विकास' के बारे में पूछा जाए, तो इसे हमेशा युवा बेरोजगारी और स्थिर औपचारिक रोजगार हिस्सेदारी जैसे विशिष्ट भारतीय डेटा बिंदुओं से जोड़ें।

5. यदि भारत अपनी नीति का ध्यान GDP वृद्धि से हटाकर रोजगार सृजन पर केंद्रित करता है, तो सरकारी योजनाओं या आर्थिक प्राथमिकताओं में किस तरह के ठोस बदलावों की उम्मीद की जा सकती है?

इस बदलाव में अधिक लक्षित हस्तक्षेप शामिल होने की संभावना है। हम उम्मीद कर सकते हैं:

  • श्रम-गहन विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों (जैसे MSMEs, पर्यटन, निर्माण) में निवेश में वृद्धि।
  • रोजगार सृजित करने वालों के लिए औपचारिकता और व्यवसाय करने में आसानी को प्रोत्साहित करने के लिए श्रम कानूनों में सुधार।
  • केवल सामान्य कौशल कार्यक्रमों से परे, उद्योग की मांगों के अनुरूप व्यावसायिक प्रशिक्षण और कौशल विकास पर बढ़ा हुआ ध्यान।
  • नई औपचारिक नौकरियां पैदा करने के लिए कंपनियों को अधिक नियुक्त करने हेतु प्रोत्साहन, संभवतः मजदूरी सब्सिडी या कर छूट के माध्यम से।
  • केवल संख्या पर नहीं, बल्कि नौकरियों की गुणवत्ता में सुधार, सामाजिक सुरक्षा लाभ और उचित मजदूरी सुनिश्चित करने पर अधिक जोर।

परीक्षा युक्ति

नीतिगत बदलावों पर साक्षात्कार के प्रश्नों के लिए, हमेशा अस्पष्ट बयानों के बजाय कार्रवाई योग्य और विशिष्ट उदाहरण दें। सोचें कि बदलाव 'कैसे' होगा।

6. युवा बेरोजगारी (15-29 आयु वर्ग) को 'गंभीर चिंता' के रूप में क्यों उजागर किया गया है, जबकि स्किल इंडिया मिशन और PMKVY जैसी पहलें भी चल रही हैं?

युवा बेरोजगारी एक गंभीर चिंता बनी हुई है क्योंकि स्किल इंडिया मिशन और PMKVY जैसी मौजूदा पहलें, हालांकि महत्वपूर्ण हैं, कौशल प्रदान करने और वास्तविक नौकरी बाजार की मांगों के बीच के अंतर को पूरी तरह से नहीं भर पाई हैं, या पर्याप्त गुणवत्ता वाली नौकरियां पैदा नहीं कर पाई हैं। चुनौतियों में शामिल हैं:

  • प्राप्त कौशल और उद्योग की आवश्यकताओं के बीच बेमेल।
  • बड़ी युवा आबादी को समायोजित करने के लिए औपचारिक क्षेत्र में नौकरी सृजन की कमी।
  • अल्प-रोजगार जहाँ शिक्षित युवा कम कौशल या कम वेतन वाली नौकरियां करते हैं।
  • युवा बेरोजगारी और अल्प-रोजगार की वास्तविक सीमा और प्रकृति को पकड़ने में डेटा की अपर्याप्तता।

परीक्षा युक्ति

सरकारी योजनाओं पर चर्चा करते समय, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें – उनके अस्तित्व को स्वीकार करें लेकिन उनकी सीमाओं या उन लगातार चुनौतियों को भी इंगित करें जिन्हें वे संबोधित करना चाहते हैं।

7. महिलाओं की श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) 37% है। क्या यह एक सकारात्मक या नकारात्मक संकेतक है, और यह हमें महिलाओं के लिए नौकरियों की गुणवत्ता के बारे में क्या बताता है?

जबकि महिलाओं के लिए बढ़ती LFPR को सकारात्मक देखा जा सकता है, 2022-23 में 37% के आंकड़े को सूक्ष्मता से समझने की आवश्यकता है। यह सकारात्मक है यदि यह महिलाओं के औपचारिक, गुणवत्तापूर्ण रोजगार में प्रवेश को दर्शाता है। हालांकि, यह नकारात्मक हो सकता है यदि यह घरेलू आर्थिक दबावों के कारण कम वेतन वाली, अनौपचारिक या अनिश्चित काम में मजबूरी में प्रवेश को दर्शाता है। 'नियमित वेतनभोगी रोजगार की स्थिर हिस्सेदारी' (20-22%) पर डेटा बताता है कि गुणवत्तापूर्ण नौकरी सृजन एक चुनौती बनी हुई है, जो संभवतः अनौपचारिक क्षेत्र में महिलाओं को असमान रूप से प्रभावित कर रही है।

परीक्षा युक्ति

LFPR जैसे आंकड़ों के लिए, हमेशा संख्या के पीछे के 'क्यों' पर विचार करें। यदि यह मजबूरी से प्रेरित है तो एक उच्च संख्या हमेशा अच्छी नहीं होती है, और यदि यह पसंद को दर्शाता है तो एक कम संख्या हमेशा खराब नहीं होती है। संदर्भ महत्वपूर्ण है।

8. Mains के लिए, मैं 'रोजगार-रहित विकास' की चुनौती से निपटने में वर्तमान सरकारी पहलों (जैसे स्किल इंडिया, स्टार्टअप इंडिया) की प्रभावशीलता का आलोचनात्मक परीक्षण कैसे करूँगा?

आलोचनात्मक परीक्षण करने के लिए, आप इन पहलों के इरादे और सकारात्मक पहलुओं को स्वीकार करेंगे, साथ ही 'रोजगार-रहित विकास' से निपटने में उनकी सीमाओं को भी उजागर करेंगे।

  • सकारात्मक पहलू: कौशल विकास (स्किल इंडिया, PMKVY), उद्यमिता को बढ़ावा (स्टार्टअप इंडिया, स्टैंड-अप इंडिया), और औपचारिकता में प्रयासों को स्वीकार करें।
  • सीमाएं/चुनौतियां: बताएं कि इनके बावजूद, युवा बेरोजगारी उच्च बनी हुई है (16.5%), नियमित वेतनभोगी रोजगार स्थिर है (20-22%), और नौकरी की गुणवत्ता एक चिंता का विषय है। तर्क दें कि कौशल-मांग बेमेल, अपर्याप्त औपचारिक क्षेत्र में नौकरी सृजन, और डेटा अंतराल जैसे मुद्दों के कारण इन पहलों ने 'रोजगार-रहित विकास' की दिशा को मौलिक रूप से नहीं बदला है।
  • सिफारिशें: मूल मुद्दे को वास्तव में संबोधित करने के लिए रोजगार-केंद्रित नीतियों, बेहतर डेटा संग्रह और श्रम-गहन क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने का सुझाव दें।

परीक्षा युक्ति

'आलोचनात्मक परीक्षण' वाले प्रश्नों के लिए, हमेशा फायदे और नुकसान दोनों प्रदान करें, और आगे की सोच वाले सुझावों के साथ निष्कर्ष निकालें। अपने तर्कों को पुष्ट करने के लिए विषय से विशिष्ट डेटा बिंदुओं का उपयोग करें।

9. भारत के रोजगार डेटा संग्रह में 'बेहतर डेटा' से परे, अधिक सटीक और व्यापक तस्वीर प्रदान करने के लिए किन विशिष्ट सुधारों की आवश्यकता है?

केवल 'बेहतर डेटा' से परे, आवश्यक विशिष्ट सुधारों में शामिल हैं:

  • कम देरी: त्वरित नीतिगत प्रतिक्रियाओं को सक्षम करने के लिए, विशेष रूप से PLFS के लिए, डेटा का समय पर जारी होना।
  • बड़ा नमूना आकार: CMIE जैसे सर्वेक्षणों के लिए, विविध क्षेत्रों और जनसांख्यिकी में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए।
  • बारीक डेटा: अल्प-रोजगार, नौकरी की गुणवत्ता (जैसे मजदूरी, लाभ, काम करने की स्थिति), और क्षेत्र-विशिष्ट रोजगार प्रवृत्तियों को अधिक प्रभावी ढंग से पकड़ने वाले डेटा का संग्रह।
  • अनौपचारिक क्षेत्र कवरेज: भारत की विशाल अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में रोजगार और अल्प-रोजगार का सटीक आकलन करने के लिए मजबूत कार्यप्रणाली।
  • सामंजस्य: बेहतर तुलना और विश्लेषण की अनुमति देने के लिए विभिन्न डेटा स्रोतों में परिभाषाओं और कार्यप्रणाली का मानकीकरण।

परीक्षा युक्ति

जब 'सुधार' के लिए पूछा जाए, तो वर्तमान सीमाओं के बारे में सोचें और ठोस समाधानों के साथ सीधे उन्हें संबोधित करें। केवल समस्या को फिर से न बताएं।

10. 'नियमित वेतनभोगी रोजगार की स्थिर हिस्सेदारी' (20-22%) नौकरी की गुणवत्ता और कार्यबल के औपचारिकीकरण के व्यापक मुद्दे से कैसे जुड़ती है?

नियमित वेतनभोगी रोजगार की 20-22% पर स्थिर हिस्सेदारी नौकरी की गुणवत्ता और औपचारिकीकरण में लगातार चुनौतियों का सीधा संकेतक है। नियमित वेतनभोगी रोजगार आमतौर पर आकस्मिक या स्वरोजगार की तुलना में बेहतर नौकरी सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा लाभ (जैसे भविष्य निधि, ESI), और अक्सर उच्च मजदूरी प्रदान करता है। इसका ठहराव दर्शाता है:

  • गुणवत्तापूर्ण नौकरी सृजन की कमी: अर्थव्यवस्था बढ़ती कार्यबल को समायोजित करने के लिए पर्याप्त औपचारिक, स्थिर नौकरियां पैदा नहीं कर रही है।
  • अनौपचारिक काम की व्यापकता: कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में बना हुआ है, जिसमें लाभ और सुरक्षा की कमी है।
  • अल्प-रोजगार: कई व्यक्ति, भले ही नियोजित हों, अनिश्चित या कम वेतन वाली भूमिकाओं में हो सकते हैं जो उनकी पूरी क्षमता का उपयोग नहीं करते या पर्याप्त आय प्रदान नहीं करते।
  • सीमित सामाजिक सुरक्षा: औपचारिक रोजगार का एक छोटा हिस्सा का मतलब है कि कार्यबल का एक छोटा अनुपात सामाजिक सुरक्षा जाल का आनंद लेता है।

परीक्षा युक्ति

विशिष्ट संख्याओं (जैसे 20-22% नियमित रोजगार) को व्यापक आर्थिक अवधारणाओं (नौकरी की गुणवत्ता, औपचारिकीकरण, सामाजिक सुरक्षा) से जोड़ें। यह विश्लेषणात्मक गहराई को दर्शाता है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में रोजगार डेटा के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) श्रम और रोजगार मंत्रालय द्वारा आयोजित किया जाता है। 2. सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) एक सरकारी एजेंसी है जो बेरोजगारी डेटा प्रदान करती है। 3. 'रोजगारविहीन वृद्धि' उस स्थिति को संदर्भित करती है जहां आर्थिक वृद्धि रोजगार के अवसरों में महत्वपूर्ण वृद्धि के बिना होती है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: C

कथन 1 गलत है: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा आयोजित किया जाता है, न कि श्रम और रोजगार मंत्रालय द्वारा। इसे अधिक बारंबार श्रम बल डेटा प्रदान करने के लिए 2017 में शुरू किया गया था। कथन 2 गलत है: सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) एक प्रमुख स्वतंत्र व्यावसायिक सूचना कंपनी है, न कि कोई सरकारी एजेंसी। यह आर्थिक और व्यावसायिक डेटाबेस प्रदान करती है, जिसमें बेरोजगारी के अपने अनुमान भी शामिल हैं। कथन 3 सही है: 'रोजगारविहीन वृद्धि' एक सुस्थापित आर्थिक शब्द है जो एक ऐसी घटना का वर्णन करता है जहां किसी देश की अर्थव्यवस्था बढ़ती है (GDP द्वारा मापी जाती है) लेकिन उपलब्ध कार्यबल को अवशोषित करने के लिए पर्याप्त रोजगार पैदा नहीं करती है, जिससे उच्च बेरोजगारी या अल्प-रोजगार होता है। यह भारत की रोजगार रणनीति के संदर्भ में एक प्रमुख चिंता है।

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लेखक के बारे में

Richa Singh

Public Policy Enthusiast & UPSC Analyst

Richa Singh GKSolver पर Economy विषयों पर लिखते हैं।

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