Centre Considers Amending Women's Quota Law, Delinking from Census
The government is exploring amendments to the Nari Shakti Vandan Adhiniyam, potentially delinking women's reservation from the Census and using a lottery system for seat allocation.
त्वरित संशोधन
केंद्र सरकार नारी शक्ति वंदन अधिनियम में संशोधन करने पर विचार कर रही है।
यह अधिनियम लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है।
प्रस्तावित परिवर्तनों में कोटे के लागू होने को जनगणना और परिसीमन से अलग करना शामिल है।
वर्तमान कानून लागू होने में कम से कम 2029 तक देरी करता है।
सीटों के आवंटन के लिए निष्पक्षता और रोटेशन सुनिश्चित करने के लिए लॉटरी प्रणाली पर विचार किया जा रहा है।
128वां संवैधानिक संशोधन विधेयक, 2023, नारी शक्ति वंदन अधिनियम बन गया।
कानून के तहत, यह अगले जनगणना और उसके बाद के परिसीमन के बाद ही लागू होगा, जिसकी उम्मीद 2026 के बाद है।
विपक्षी दलों ने लगातार महिला कोटे को तुरंत लागू करने की मांग की है।
महत्वपूर्ण तिथियां
महत्वपूर्ण संख्याएं
दृश्य सामग्री
Women's Quota Law: Key Implementation Details
This dashboard highlights the critical numbers and timelines associated with the Nari Shakti Vandan Adhiniyam, as discussed in the news, and the proposed changes to expedite its implementation.
- आरक्षण प्रतिशत
- 33%
- मूल कार्यान्वयन लक्ष्य
- 2029
- वर्तमान स्थिति
- Under Consideration
लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए अनिवार्य आरक्षण।
कार्यान्वयन मूल रूप से अगली जनगणना और परिसीमन से जुड़ा था, जिससे यह कम से कम 2029 के आम चुनावों तक टल गया था।
केंद्र सरकार कथित तौर पर जनगणना/परिसीमन से कार्यान्वयन को अलग करने के लिए संशोधन पर विचार कर रही है ताकि इसे तेज किया जा सके।
Nari Shakti Vandan Adhiniyam: Journey & Current Debate
This timeline illustrates the key milestones in the journey of women's reservation in legislative bodies, from its initial attempts to the recent enactment and the current debate surrounding its implementation.
महिला आरक्षण की यात्रा लंबी और कठिन रही है, जिसमें लगभग तीन दशकों में कई असफल प्रयास हुए। नारी शक्ति वंदन कानून अंततः 2023 में पारित हुआ, लेकिन इसका कार्यान्वयन भविष्य के जनसांख्यिकीय अभ्यासों से जुड़ा था, जिससे इसे तेज करने पर वर्तमान बहस छिड़ गई है।
- 1996संयुक्त मोर्चा सरकार द्वारा पहला महिला आरक्षण विधेयक पेश किया गया, लेकिन पारित नहीं हो सका।
- 1998-2008एनडीए और यूपीए सरकारों द्वारा ऐसे ही विधेयक पारित करने के बार-बार प्रयास, सभी असफल रहे।
- 2010महिला आरक्षण विधेयक राज्यसभा द्वारा पारित किया गया, लेकिन लोकसभा द्वारा पारित न होने के कारण रद्द हो गया।
- September 20, 2023नारी शक्ति वंदन कानून (128वां संविधान संशोधन विधेयक) लोकसभा द्वारा पारित।
- September 21, 2023नारी शक्ति वंदन कानून राज्यसभा द्वारा पारित।
- September 28, 2023राष्ट्रपति की मंजूरी मिली, 106वां संविधान संशोधन कानून, 2023 बना।
- 2023-2029 (Original Plan)कानून का कार्यान्वयन अगली जनगणना और उसके बाद के परिसीमन से स्पष्ट रूप से जुड़ा, जिससे यह कम से कम 2029 के आम चुनावों तक टल गया।
- March 2026 (Current Date)केंद्र सरकार कथित तौर पर जनगणना और परिसीमन से कार्यान्वयन को अलग करने के लिए संशोधन पर विचार कर रही है ताकि कोटा को तेज किया जा सके।
मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस
इसे ज़रूर पढ़ें!
The Union government's reported consideration to delink the women's quota from the Census and subsequent delimitation exercise marks a significant shift in the implementation strategy of the Nari Shakti Vandan Adhiniyam. This move directly addresses the criticism regarding the prolonged delay in actualizing 33% reservation for women in legislative bodies, which was initially tied to processes not expected before 2029. Such a change signals a strong political intent to expedite women's representation, potentially ahead of the next general elections.
The original mandate of the 128th Constitutional Amendment Act, 2023, explicitly linked the quota's operationalization to the post-2026 Census and the subsequent delimitation exercise, as per Article 82 of the Constitution. This linkage was primarily aimed at ensuring that the reservation was based on updated population figures and that constituencies could be redrawn fairly. However, it also created an inherent delay, drawing ire from opposition parties and women's rights advocates who demanded immediate implementation.
Delinking the quota from delimitation presents both opportunities and challenges. On one hand, it could lead to quicker implementation, fulfilling a long-standing demand for greater female representation. On the other, it necessitates an alternative mechanism for seat allocation, with a lottery system being explored. A lottery system, while ensuring rotation and preventing permanent reservation of seats, might introduce an element of unpredictability for incumbents and political parties in planning their electoral strategies.
Historically, electoral reforms in India have often balanced the ideal of fair representation with practical political considerations. The current proposal reflects a pragmatic approach to overcome a logistical bottleneck. While the Delimitation Commission's role in ensuring equitable population distribution remains paramount, the government appears ready to prioritize the immediate political objective of women's reservation. This could set a precedent for future legislative actions where political will overrides traditional procedural timelines.
परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper II: Indian Constitution—historical underpinnings, evolution, amendments, significant provisions and basic structure.
GS Paper II: Parliament and State Legislatures—structure, functioning, conduct of business, powers & privileges and issues arising out of these.
GS Paper II: Salient features of the Representation of People’s Act.
GS Paper I & II: Role of women and women’s organization, population and associated issues, poverty and developmental issues, urbanization, their problems and their remedies.
विस्तृत सारांश देखें
सारांश
The government is thinking about changing the law that reserves 33% of seats for women in Parliament and state assemblies. Right now, this quota can only start after the next population count (Census) and redrawing of constituency boundaries (delimitation), which means a delay until at least 2029. The proposed change would allow the women's quota to be implemented sooner, possibly using a lottery system to decide which seats are reserved.
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. नारी शक्ति वंदन अधिनियम से जुड़ा विशिष्ट संवैधानिक संशोधन विधेयक नंबर क्या है, और इसके लागू होने की वह मुख्य शर्त क्या थी जिसे सरकार अब बदलने पर विचार कर रही है?
नारी शक्ति वंदन अधिनियम को 128वें संवैधानिक संशोधन विधेयक, 2023 के रूप में पारित किया गया था। इसके लागू होने की मुख्य शर्त इसे अगली जनगणना और उसके बाद के परिसीमन अभ्यास से जोड़ना था।
परीक्षा युक्ति
'128वां' नंबर और मूल 'जनगणना और परिसीमन' के लिंक को याद रखें। UPSC अक्सर ऐसे विशिष्ट विवरणों पर सवाल पूछता है। इसे अन्य संशोधन नंबरों या 73वें/74वें संशोधन के सीधे लागू होने से भ्रमित न करें।
2. महिला आरक्षण को मूल रूप से जनगणना और परिसीमन से क्यों जोड़ा गया था, और अब सरकार इसे अलग करने के पीछे क्या तर्क दे रही है?
आरक्षण को जनगणना और परिसीमन से इसलिए जोड़ा गया था ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों का आवंटन नवीनतम जनसंख्या डेटा के आधार पर हो, जिससे विभिन्न क्षेत्रों और जनसांख्यिकीय परिवर्तनों में उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो सके। इस प्रक्रिया में आमतौर पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से बनाना शामिल होता है। सरकार इसे अलग करने पर विचार कर रही है ताकि 33% महिला कोटा को लागू करने में तेजी लाई जा सके। वर्तमान जुड़ाव इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन को कम से कम 2029 तक विलंबित कर देगा, क्योंकि अगली जनगणना अभी होनी बाकी है और उसके बाद का परिसीमन एक समय लेने वाली प्रक्रिया है। अलग करने का उद्देश्य आरक्षण को जल्द लागू करना है।
3. सरकार महिला आरक्षण के तहत सीट आवंटन के लिए लॉटरी प्रणाली पर विचार कर रही है। राजनीतिक दलों और महिला उम्मीदवारों के लिए ऐसी प्रणाली के संभावित फायदे और नुकसान क्या हैं?
लॉटरी प्रणाली सीट आवंटन में राजनीतिक हेरफेर को रोककर और समय के साथ निर्वाचन क्षेत्रों में आरक्षित सीटों के रोटेशन को सुनिश्चित करके निष्पक्षता सुनिश्चित कर सकती है। यह विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में नई महिला उम्मीदवारों के लिए अवसर भी खोल सकती है। हालांकि, एक रोटेशनल प्रणाली एक निर्वाचन क्षेत्र के प्रतिनिधित्व की निरंतरता को बाधित कर सकती है, क्योंकि एक निर्वाचित महिला प्रतिनिधि अगले चुनाव में उसी सीट से फिर से चुनाव नहीं लड़ पाएगी यदि वह आरक्षित नहीं रहती है। पार्टियां विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्रों के लिए मजबूत महिला उम्मीदवारों को विकसित करने में भी संघर्ष कर सकती हैं यदि वे अनिश्चित हैं कि कौन सी सीटें आरक्षित होंगी।
- •फायदे: निष्पक्षता और रोटेशन, नए अवसर, 'सुरक्षित सीट' की राजनीति में कमी।
- •नुकसान: निरंतरता का अभाव, उम्मीदवार विकास चुनौतियाँ, संभावित जवाबदेही के मुद्दे।
4. नारी शक्ति वंदन अधिनियम से जुड़े कौन से प्रमुख नंबर और तारीखें हैं जिन पर UPSC सवाल पूछ सकता है, और उम्मीदवारों को किस सामान्य भ्रम से बचना चाहिए?
प्रमुख नंबर: 33% (आरक्षण का प्रतिशत), 128वां (संवैधानिक संशोधन विधेयक नंबर), 15 साल (प्रारंभिक वैधता अवधि)। प्रमुख तारीखें: सितंबर 2023 (जब विधेयक संसद द्वारा पारित किया गया था), 2029 (जनगणना और परिसीमन से जुड़े होने पर कार्यान्वयन का संभावित वर्ष)। बचने के लिए सामान्य भ्रम: विधेयक नंबर (128वां) को अंतिम अधिनियम नंबर से भ्रमित न करें। साथ ही, अधिनियमन की तारीख (सितंबर 2023) और कार्यान्वयन की तारीख (जो वर्तमान में विलंबित है और संशोधन के अधीन है) के बीच स्पष्ट अंतर करें।
परीक्षा युक्ति
एक मानसिक समयरेखा बनाएं: सितंबर 2023 में विधेयक पारित -> 128वां विधेयक -> 33% आरक्षण -> 15 साल की वैधता -> मूल कार्यान्वयन जनगणना/परिसीमन से जुड़ा -> 2029 तक संभावित देरी। मूल प्रावधानों बनाम प्रस्तावित संशोधनों पर ध्यान दें।
5. नारी शक्ति वंदन अधिनियम, महिलाओं के आरक्षण के संबंध में 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियमों से कैसे भिन्न है, खासकर जिन निकायों को यह कवर करता है और कार्यान्वयन तंत्र के संदर्भ में?
नारी शक्ति वंदन अधिनियम लोकसभा (राष्ट्रीय संसद) और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है, जबकि 1992 के 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियमों ने क्रमशः पंचायतों (ग्रामीण स्थानीय निकाय) और नगरपालिकाओं (शहरी स्थानीय निकाय) में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान किया था। कार्यान्वयन के संबंध में, नारी शक्ति वंदन अधिनियम मूल रूप से अगली जनगणना और उसके बाद के परिसीमन से जुड़ा था, जिससे देरी हो रही थी, जिसे अब अलग करने पर विचार किया जा रहा है। इसके विपरीत, 73वें और 74वें संशोधन अधिनियमों के आरक्षण उनके अधिनियमन के तुरंत बाद सीधे लागू किए गए थे, उनके प्रारंभिक आवेदन के लिए ऐसे किसी विशिष्ट भविष्य के जुड़ाव के बिना।
परीक्षा युक्ति
पदानुक्रम याद रखें: स्थानीय निकायों के लिए 73वां/74वां (ग्रासरूट लोकतंत्र), और राज्य व राष्ट्रीय विधानसभाओं के लिए नारी शक्ति वंदन अधिनियम (शासन के उच्च स्तर)। कार्यान्वयन में देरी बाद वाले के लिए अद्वितीय है।
6. यदि नारी शक्ति वंदन अधिनियम को जनगणना और परिसीमन से अलग कर दिया जाता है, तो इसका राजनीतिक परिदृश्य और संसद व राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के प्रतिनिधित्व की समय-सीमा पर क्या व्यापक प्रभाव पड़ सकता है?
सबसे तात्कालिक प्रभाव महिला आरक्षण का बहुत तेजी से कार्यान्वयन होगा, जिससे यह 2029 तक इंतजार करने के बजाय अगले आम चुनावों या राज्य विधानसभा चुनावों में प्रभावी हो सकता है। इससे महिला विधायकों की संख्या में काफी वृद्धि होगी, जिससे नीति-निर्माण में विविध दृष्टिकोण आएंगे। राजनीतिक दलों को अपनी उम्मीदवार चयन रणनीतियों को तेजी से अनुकूलित करना होगा। यह कार्यान्वयन के विशिष्ट पहलुओं, जैसे लॉटरी प्रणाली, पर सार्वजनिक विमर्श को भी फिर से प्रज्वलित करेगा। उम्मीदवारों को इस संशोधन की वास्तविक विधायी प्रक्रिया, प्रस्तावित विशिष्ट समय-सीमा, और यदि अपनाया जाता है तो लॉटरी प्रणाली के विवरण पर ध्यान देना चाहिए।
- •तेजी से प्रतिनिधित्व: तेजी से कार्यान्वयन, संभवतः अगले चुनावों के लिए।
- •महिलाओं की भागीदारी में वृद्धि: महिला विधायकों की संख्या में पर्याप्त वृद्धि।
- •राजनीतिक रणनीति में बदलाव: पार्टियां उम्मीदवार चयन को अनुकूलित करेंगी।
- •सार्वजनिक विमर्श: कार्यान्वयन के विशिष्ट पहलुओं पर नए सिरे से बहस।
- •ध्यान देने योग्य बातें: विधायी प्रक्रिया, समय-सीमा, और लॉटरी प्रणाली के विवरण।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. नारी शक्ति वंदन अधिनियम (संविधान (एक सौ छठा संशोधन) अधिनियम, 2023) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की विधानसभा में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है। 2. इसका कार्यान्वयन वर्तमान में अगली जनगणना और उसके बाद के परिसीमन अभ्यास के पूरा होने से जुड़ा हुआ है। 3. यह अधिनियम विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्रों में महिलाओं के लिए स्थायी आरक्षण अनिवार्य करता है, जिसे लॉटरी प्रणाली द्वारा निर्धारित किया जाएगा। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1
- B.केवल 1 और 2
- C.केवल 2 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 सही है: नारी शक्ति वंदन अधिनियम (संविधान (एक सौ छठा संशोधन) अधिनियम, 2023) संविधान में नए अनुच्छेद 330A, 332A और 334A जोड़ता है, जो लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की विधानसभा में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है। कथन 2 सही है: अधिनियम का अनुच्छेद 334A स्पष्ट रूप से बताता है कि आरक्षण अगली जनगणना और उसके बाद के परिसीमन अभ्यास के पूरा होने के बाद ही लागू होगा। कथन 3 गलत है: अधिनियम विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्रों में स्थायी आरक्षण अनिवार्य नहीं करता है। वर्तमान समाचार लॉटरी प्रणाली की *खोज* पर चर्चा करता है ताकि निष्पक्षता और रोटेशन सुनिश्चित किया जा सके, विशेष रूप से कुछ निर्वाचन क्षेत्रों के लिए स्थायी आरक्षण के बारे में *चिंताओं को दूर करने* के लिए, न कि इसे अनिवार्य करने के लिए। अधिनियम स्वयं विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्रों के लिए स्थायी आरक्षण निर्दिष्ट नहीं करता है।
2. भारत में निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन की प्रक्रिया से सीधे संबंधित निम्नलिखित में से कौन से संवैधानिक अनुच्छेद हैं? 1. अनुच्छेद 82 2. अनुच्छेद 170 3. अनुच्छेद 330 4. अनुच्छेद 332 नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 1, 2 और 3
- C.केवल 3 और 4
- D.1, 2, 3 और 4
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
कथन 1 (अनुच्छेद 82) सही है: भारतीय संविधान का अनुच्छेद 82 प्रत्येक जनगणना के बाद लोक सभा में सीटों के आवंटन और प्रत्येक राज्य को क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित करने के पुनर्समायोजन का प्रावधान करता है। कथन 2 (अनुच्छेद 170) सही है: अनुच्छेद 170 राज्यों की विधान सभाओं की संरचना से संबंधित है और यह अनिवार्य करता है कि प्रत्येक राज्य को क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में इस तरह से विभाजित किया जाएगा कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र की जनसंख्या और उसे आवंटित सीटों की संख्या के बीच का अनुपात, जहां तक संभव हो, पूरे राज्य में समान हो। यह प्रत्येक जनगणना के बाद पुनर्समायोजन का भी प्रावधान करता है। कथन 3 (अनुच्छेद 330) गलत है: अनुच्छेद 330 लोक सभा में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण का प्रावधान करता है। हालांकि यह आरक्षण से संबंधित है, यह परिसीमन की *प्रक्रिया* से सीधे संबंधित नहीं है, बल्कि सीट आवंटन के परिणाम से संबंधित है। कथन 4 (अनुच्छेद 332) गलत है: अनुच्छेद 332 राज्यों की विधान सभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण का प्रावधान करता है। अनुच्छेद 330 के समान, यह आरक्षण से संबंधित है, न कि परिसीमन प्रक्रिया से।
Source Articles
Govt explores delinking women’s quota from Census, delimitation; considers lottery system for 2027 polls
On Women’s Reservation Bill, one step forward, two steps back | The Indian Express
Nari Shakti Vandan Adhiniyam will set the tone for women-led development | The Indian Express
33% seat reservation: Govt looks at quota for women in next Lok Sabha polls | Political Pulse News - The Indian Express
Government seeks Opposition views to fast-track Women’s Reservation Bill
लेखक के बारे में
Ritu SinghGovernance & Constitutional Affairs Analyst
Ritu Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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