For this article:

9 Mar 2026·Source: The Indian Express
6 min
RS
Richa Singh|India
Polity & GovernanceEXPLAINED

Understanding the Complex Process of Electing Rajya Sabha Members

Explore the intricate rules and political dynamics behind the election of members to India's Rajya Sabha.

UPSC●SSC

त्वरित संशोधन

1.

Rajya Sabha सदस्यों को राज्य विधानसभाओं के MLAs द्वारा चुना जाता है।

2.

चुनाव single transferable vote (STV) के माध्यम से proportional representation का उपयोग करता है।

3.

पार्टी सदस्यों के लिए मतदान open ballot द्वारा होता है, जिसमें उन्हें अपना वोट एक अधिकृत पार्टी एजेंट को दिखाना होता है।

4.

open ballot system को 2003 में Representation of the People Act, 1951 में एक संशोधन के माध्यम से पेश किया गया था।

5.

Supreme Court ने 2006 में open ballot system को बरकरार रखा।

6.

एक पार्टी whip जारी किया जा सकता है, लेकिन Anti-defection Law (Tenth Schedule) Rajya Sabha चुनावों पर लागू नहीं होता है।

7.

Rajya Sabha चुनावों में whip का उल्लंघन करने पर पार्टी से निष्कासन हो सकता है, लेकिन विधानसभा से अयोग्यता नहीं।

8.

एक राज्य कितने सदस्यों का चुनाव कर सकता है, यह उसकी जनसंख्या पर निर्भर करता है।

महत्वपूर्ण तिथियां

@@2003@@: Open ballot system introduced for Rajya Sabha elections.@@2006@@: Supreme Court upheld the open ballot system.@@1951@@: Representation of the People Act enacted.

महत्वपूर्ण संख्याएं

@@12@@: Number of members nominated by the President to the Rajya Sabha.@@6@@: Tenure in years for a Rajya Sabha member.@@250@@: Maximum strength of the Rajya Sabha.

दृश्य सामग्री

Rajya Sabha Election Process: A Step-by-Step Guide

This flowchart illustrates the intricate process of electing Rajya Sabha members, from vacancy notification to the final declaration of results, highlighting the key stages and mechanisms involved.

  1. 1.रिक्ति उत्पन्न होती है (जैसे, हर दो साल में 1/3 सदस्यों की सेवानिवृत्ति)
  2. 2.चुनाव आयोग चुनाव कार्यक्रम की घोषणा करता है
  3. 3.उम्मीदवार नामांकन दाखिल करते हैं
  4. 4.निर्वाचक मंडल: राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित विधायक
  5. 5.मतदान विधि: एकल संक्रमणीय मत (STV) द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व
  6. 6.खुली मतदान प्रणाली (2003 से): विधायक अपनी पार्टी के अधिकृत एजेंट को मतपत्र दिखाते हैं
  7. 7.जीत के लिए कोटा गणना: [कुल वैध मत / (सीटों की संख्या + 1)] + 1
  8. 8.मतों की गिनती और अधिशेष/हटाए गए मतों का हस्तांतरण
  9. 9.परिणामों की घोषणा

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The election of members to the Rajya Sabha, while seemingly a straightforward exercise in proportional representation, is a complex political battleground. Its indirect nature, coupled with the single transferable vote (STV) system, often obscures the intense strategic maneuvering by political parties. This process is not merely about arithmetic; it is a profound test of party discipline and inter-party relations within state assemblies.

The introduction of the open ballot system in 2003, a significant amendment to the Representation of the People Act, 1951, aimed to curb rampant cross-voting and the pervasive influence of money. Before this change, the secret ballot often allowed legislators to defy party directives with impunity. The Supreme Court's affirmation of this system in 2006 underscored the judiciary's recognition of the need for greater transparency and accountability in these elections. However, the open ballot has not entirely eliminated the problem; it has merely shifted the dynamics of influence.

Crucially, the Anti-defection Law, enshrined in the Tenth Schedule, does not apply to Rajya Sabha elections. This distinction is vital. While parties issue a whip, its violation does not lead to disqualification from the legislative assembly. Instead, the consequences are limited to internal party disciplinary actions, including expulsion. This legal lacuna creates a grey area where legislators, particularly those disgruntled or facing external pressures, can still engage in cross-voting without immediate legislative repercussions, albeit at the risk of their party membership.

The current system, therefore, presents a paradox. It seeks to ensure proportional representation, yet the political realities often lead to outcomes heavily influenced by party high commands and financial inducements. The integrity of these elections is paramount, as the Rajya Sabha plays a critical role in India's federal structure and legislative process. Any compromise on the fairness of its composition undermines the very essence of parliamentary democracy.

Moving forward, a deeper examination of the efficacy of the open ballot system is warranted. Perhaps a re-evaluation of the Anti-defection Law's applicability, or stronger enforcement mechanisms for party discipline, could further insulate these elections from undue influence. The goal must be to ensure that the Rajya Sabha truly reflects the will of the state assemblies, rather than becoming a mere pawn in national political chess.

पृष्ठभूमि संदर्भ

भारत के संसद के ऊपरी सदन, Rajya Sabha के सदस्य राज्य विधानसभाओं के MLAs द्वारा चुने जाते हैं। यह चुनाव single transferable vote (STV) का उपयोग करके proportional representation की प्रणाली को अपनाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि पार्टियों को राज्य विधानसभा में उनकी ताकत के अनुपात में प्रतिनिधित्व मिले। यह प्रक्रिया प्रत्येक राज्य विधानसभा द्वारा अपनी आवंटित Rajya Sabha सदस्यों की संख्या का चुनाव करने से शुरू होती है, जो राज्य की जनसंख्या द्वारा निर्धारित होती है। एक सीट सुरक्षित करने के लिए, एक उम्मीदवार को वोटों का एक विशिष्ट quota प्राप्त करना होगा, जिसकी गणना इस सूत्र का उपयोग करके की जाती है: `[(Total number of votes polled) / (Number of Rajya Sabha seats to be filled + 1)] + 1`। यदि किसी उम्मीदवार को आवश्यक quota से अधिक वोट मिलते हैं, तो उनके अधिशेष वोटों को मतदाता की बाद की प्राथमिकताओं के आधार पर अन्य उम्मीदवारों को हस्तांतरित कर दिया जाता है। इसके विपरीत, यदि कोई उम्मीदवार quota तक नहीं पहुँचता है, तो सबसे कम वोट वाले उम्मीदवार को हटा दिया जाता है, और उनके वोटों को उनके मतपत्रों पर चिह्नित प्राथमिकताओं के अनुसार पुनर्वितरित किया जाता है। यह दोहराव वाली प्रक्रिया तब तक जारी रहती है जब तक सभी उपलब्ध सीटें भर नहीं जातीं। 2003 से, Representation of the People Act, 1951 में एक संशोधन इन चुनावों के लिए एक open ballot system को अनिवार्य करता है। इस प्रणाली के तहत, राजनीतिक दलों से संबंधित MLAs को अपना चिह्नित मतपत्र जमा करने से पहले अपनी पार्टी के अधिकृत एजेंट को दिखाना होगा। ऐसा करने में विफल रहने पर वोट अमान्य हो जाता है। गुप्त मतदान से यह बदलाव मुख्य रूप से cross-voting को रोकने और धन शक्ति के प्रभाव को कम करने के उद्देश्य से था। Supreme Court ने 2006 में इस open ballot system की वैधता को बरकरार रखा। जबकि राजनीतिक दल Rajya Sabha चुनावों के लिए एक whip जारी कर सकते हैं, Anti-defection Law (Tenth Schedule) इस संदर्भ में MLAs पर लागू नहीं होता है, क्योंकि वे किसी विधायी प्रस्ताव पर मतदान नहीं कर रहे हैं। हालांकि, पार्टी whip का उल्लंघन करने पर अभी भी आंतरिक पार्टी अनुशासनात्मक कार्रवाई हो सकती है, जिसमें निष्कासन भी शामिल है।

वर्तमान प्रासंगिकता

Rajya Sabha चुनाव प्रक्रिया को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत के ऊपरी सदन की संरचना और राजनीतिक गतिशीलता को सीधे प्रभावित करता है। हाल के चुनावों ने अक्सर इसमें शामिल जटिलताओं और राजनीतिक दांव-पेच को उजागर किया है, जिसमें पार्टियां सीटें सुरक्षित करने और संसद में अपनी ताकत बनाए रखने के लिए गहन रणनीति बना रही हैं। open ballot system के बावजूद, horse-trading के आरोप और cross-voting के उदाहरण लगातार सामने आते रहते हैं, जो इसमें शामिल उच्च दांव को रेखांकित करते हैं। इन चुनावों का परिणाम सरकार की कानून पारित करने की क्षमता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है, खासकर उन कानूनों को जिन्हें Rajya Sabha की मंजूरी की आवश्यकता होती है, जिससे इस चुनावी प्रणाली की कार्यप्रणाली राजनीतिक और सार्वजनिक हित का एक निरंतर बिंदु बनी रहती है।

मुख्य बातें

  • •Rajya Sabha सदस्यों को MLAs द्वारा single transferable vote के माध्यम से proportional representation का उपयोग करके अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है।
  • •एक उम्मीदवार को जीतने के लिए एक विशिष्ट quota की आवश्यकता होती है, जिसकी गणना कुल वोटों और उपलब्ध सीटों के आधार पर की जाती है।
  • •open ballot system, जिसे 2003 में पेश किया गया था और 2006 में Supreme Court द्वारा बरकरार रखा गया था, के तहत पार्टी MLAs को अपना मतपत्र एक अधिकृत पार्टी एजेंट को दिखाना होता है।
  • •open ballot system का प्राथमिक उद्देश्य cross-voting को रोकना और चुनावों में धन के प्रभाव को कम करना है।
  • •जबकि पार्टियां whip जारी करती हैं, Anti-defection Law Rajya Sabha चुनावों पर लागू नहीं होता है, हालांकि पार्टी अनुशासन अभी भी लागू किया जा सकता है।
  • •जीतने वाले उम्मीदवारों के अधिशेष वोट और हटाए गए उम्मीदवारों के वोट तब तक हस्तांतरित किए जाते हैं जब तक सभी सीटें भर नहीं जातीं।
  • •Rajya Sabha की संरचना राज्य विधानसभाओं में पार्टियों की राजनीतिक ताकत को दर्शाती है और विधायी प्रक्रियाओं के लिए महत्वपूर्ण है।
Indian ParliamentElectoral CollegeFirst Past the Post SystemAnti-defection LawFederalism

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Indian Constitution—historical underpinnings, evolution, features, amendments, significant provisions and basic structure.

2.

GS Paper II: Parliament and State Legislatures—structure, functioning, conduct of business, powers & privileges and issues arising out of these.

3.

GS Paper II: Salient features of the Representation of People’s Act.

4.

Prelims: Questions on electoral systems, constitutional articles related to Parliament, and specific powers of Rajya Sabha.

5.

Mains: Analytical questions on the role, relevance, criticisms, and reforms of the Rajya Sabha in India's federal and parliamentary democracy.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

Electing members to the Rajya Sabha, India's upper house of Parliament, is done indirectly by state legislators (MLAs) using a special voting method called 'single transferable vote'. To prevent secret defiance, MLAs usually have to show their vote to their party before casting it, though breaking party instructions won't immediately remove them from the assembly.

16 मार्च को, दस राज्यों की विधानसभाएं राज्यसभा के लिए 37 सांसदों का चुनाव करेंगी, जिसमें बिहार से जद (यू) नेता नीतीश कुमार, जो 21 साल के कार्यकाल के बाद बिहार के मुख्यमंत्री पद से हट रहे हैं, और भाजपा प्रमुख नितिन नवीन भी बिहार से चुनाव लड़ रहे हैं। राज्यसभा के सदस्य राज्य विधानसभा के सदस्यों द्वारा एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, जबकि लोकसभा के सदस्य सीधे नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं। राज्यसभा, एक स्थायी निकाय है, जिसमें अधिकतम 250 सदस्य होते हैं, जिनमें से 12 को विशेष ज्ञान के लिए नामित किया जाता है और अन्य छह साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं, जिसमें हर दो साल में एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं ताकि निरंतरता सुनिश्चित हो सके। राज्यसभा सांसद बनने की न्यूनतम आयु 30 वर्ष है, और उन्हें अपने राज्य या क्षेत्र में एक संसदीय निर्वाचन क्षेत्र के लिए मतदाता होना चाहिए।

चुनाव प्रक्रिया में उम्मीदवार के जीतने के लिए एक विशिष्ट कोटा गणना शामिल है: राज्य में मतदान करने वाले कुल विधायकों की संख्या को (चुनाव के लिए सीटों की संख्या + 1) से विभाजित किया जाता है, और फिर परिणामी संख्या में 1 जोड़ा जाता है। उदाहरण के लिए, यदि 200 विधायक 4 सीटों के लिए मतदान करते हैं, तो कोटा (200 / (4+1)) + 1 = 41 वोट होगा। विधायक अपनी प्राथमिकताएं (पहली, दूसरी, तीसरी, आदि) चिह्नित करते हैं, और पहली वरीयता के वोटों का कोटा प्राप्त करने वाले उम्मीदवारों को निर्वाचित घोषित किया जाता है। यदि सीटें शेष रहती हैं, तो निर्वाचित उम्मीदवारों के अधिशेष वोटों को दूसरी वरीयता वाले उम्मीदवारों को स्थानांतरित कर दिया जाता है, या सबसे कम पहली वरीयता वाले वोटों वाले उम्मीदवार को हटा दिया जाता है, और उनके दूसरे वरीयता वाले वोटों को तब तक स्थानांतरित किया जाता है जब तक सभी सीटें भर न जाएं।

2003 से, राज्यसभा चुनावों के लिए एक खुली मतपत्र प्रणाली लागू है, जिसमें पार्टी विधायकों को अपने चिह्नित मतपत्रों को अपनी पार्टियों के अधिकृत एजेंटों को दिखाना होता है; ऐसा न करने पर उनका वोट अमान्य हो जाता है। यह प्रणाली जून 1998 के महाराष्ट्र राज्यसभा चुनावों जैसी घटनाओं के बाद पेश की गई थी, जहां गुप्त मतपत्र प्रणाली के तहत पार्टी विधायकों द्वारा क्रॉस-वोटिंग के कारण कांग्रेस उम्मीदवार राम प्रधान हार गए थे। राज्यसभा की आचार समिति, जिसकी अध्यक्षता एस बी चव्हाण कर रहे थे, ने दिसंबर 1998 में धन और बाहुबल के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए खुली मतपत्र प्रणाली की सिफारिश की थी। अटल बिहारी वाजपेयी सरकार ने 2001 में इस पर कार्रवाई की, और सर्वोच्च न्यायालय ने इसकी संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा, यह तर्क देते हुए कि यदि गोपनीयता भ्रष्टाचार का स्रोत बन जाती है, तो पारदर्शिता इसे दूर कर सकती है। हालांकि, स्वतंत्र विधायकों को अपने मतपत्र किसी को भी दिखाने की आवश्यकता नहीं होती है। यह चुनावी तंत्र भारत की संघीय संरचना और संसदीय लोकतंत्र को समझने के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे यह यूपीएससी राजनीति और शासन के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हो जाता है।

चुनावों से परे, राज्यसभा एक विचार-विमर्श निकाय के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, कानून की 'दूसरी समीक्षा' प्रदान करती है और यह सुनिश्चित करती है कि राज्यों के हितों का संघ स्तर पर प्रतिनिधित्व हो। इसके पास विशेष शक्तियां हैं, जैसे संसद को राज्य सूची के विषयों पर कानून बनाने (अनुच्छेद 249) और नई अखिल भारतीय सेवाएं बनाने (अनुच्छेद 312) के लिए अधिकृत करना, और उपराष्ट्रपति को हटाने के प्रस्ताव की शुरुआत करना (अनुच्छेद 67)। यह लोकसभा के विपरीत एक स्थायी सदन के रूप में विधायी निरंतरता भी सुनिश्चित करती है। इसकी संरचना, चुनाव और कार्यों की यह विस्तृत समझ यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा, विशेष रूप से जीएस पेपर II (राजनीति और शासन) के लिए महत्वपूर्ण है।

पृष्ठभूमि

राज्यसभा, जिसे राज्यों की परिषद या 'उच्च सदन' के रूप में भी जाना जाता है, भारतीय संघवाद की आधारशिला है, जिसे भारतीय संविधान के भाग V (संघ) के तहत अनुच्छेद 79 के तहत स्थापित किया गया है। 3 अप्रैल, 1952 को गठित, जिसकी पहली बैठक 13 मई, 1952 को हुई थी, यह एक स्थायी सदन के रूप में कार्य करता है जो संघ स्तर पर राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। इसकी प्राथमिक भूमिका कानून की "दूसरी समीक्षा" प्रदान करना है, यह सुनिश्चित करना कि राज्यों को अपनी चिंताओं को उठाने के लिए एक आवाज और मंच मिले। राज्यसभा की संरचना संविधान के अनुच्छेद 80 द्वारा शासित होती है, जो इसकी अधिकतम संख्या 250 सदस्यों पर निर्धारित करती है। इनमें से, 238 सदस्य राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसमें सीटों का आवंटन चौथी अनुसूची में विस्तृत जनसंख्या के आधार पर किया जाता है। शेष 12 सदस्यों को कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा जैसे क्षेत्रों में उनके विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव के लिए भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित किया जाता है। वेस्टमिंस्टर मॉडल से ली गई यह द्विसदनीय संरचना, सीधे निर्वाचित लोकसभा पर नियंत्रण और संतुलन सुनिश्चित करती है। राज्यसभा सदस्यों के लिए चुनाव प्रक्रिया अप्रत्यक्ष है, यह विशेषता काफी हद तक आयरिश संविधान से ली गई है, जहां राज्य विधानसभाओं (विधायकों) के निर्वाचित सदस्य एकल संक्रमणीय मत (STV) के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा भाग लेते हैं। यह विधि सुनिश्चित करती है कि छोटे दल और समूह भी प्रतिनिधित्व प्राप्त कर सकें, जो राज्यों के विविध राजनीतिक परिदृश्य को दर्शाता है। राज्यसभा सांसद के लिए न्यूनतम आयु 30 वर्ष है, जो 'बड़ों के सदन' या अनुभवी राजनेताओं और विशेषज्ञों के विचार-विमर्श निकाय के रूप में इसकी भूमिका पर जोर देती है।

नवीनतम घटनाक्रम

2003 में खुली मतपत्र प्रणाली की शुरुआत के बावजूद, राज्यसभा चुनावों की शुचिता बहस का विषय बनी हुई है। हाल के चुनावों में राजनीतिक दलों को अक्सर अपने विधायकों को खरीद-फरोख्त और क्रॉस-वोटिंग को रोकने के लिए होटलों और रिसॉर्ट्स में 'इकट्ठा' करते देखा गया है, जो दर्शाता है कि खुली मतपत्र प्रणाली अकेले इन प्रथाओं को पूरी तरह से रोक नहीं पाई है। यह पार्टी अनुशासन और नैतिक चुनावी आचरण को बनाए रखने में एक लगातार चुनौती को उजागर करता है। राजनीतिक दलों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र का मुद्दा और विधायकों के बीच अनुशासनहीनता की समस्या महत्वपूर्ण चर्चा का विषय बनी हुई है। सीपीएम राज्यसभा सांसद नीलोत्पल बसु द्वारा खुली मतपत्र कानून पर बहस के दौरान उल्लेख किया गया था कि इन मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए राजनीतिक दलों को आत्मनिरीक्षण करने और अपनी आंतरिक लोकतंत्र प्रणाली और स्वस्थ प्रथाओं में सुधार करने की आवश्यकता है, बजाय केवल प्रक्रियात्मक परिवर्तनों पर निर्भर रहने के। यह चल रहा आत्मनिरीक्षण भारत की चुनावी राजनीति की विकसित प्रकृति और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को मजबूत करने के लिए आवश्यक निरंतर प्रयासों को रेखांकित करता है। इसके अलावा, राज्यसभा को दरकिनार करने के लिए साधारण विधेयकों को धन विधेयक के रूप में पारित करने की प्रथा एक महत्वपूर्ण चिंता के रूप में उभरी है, जिससे उच्च सदन की स्थिति और एक संशोधन कक्ष के रूप में इसकी भूमिका के बारे में सवाल उठते हैं। यह प्रवृत्ति, संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे संघीय लोकतंत्रों की तुलना में राज्यसभा में राज्यों के असमान प्रतिनिधित्व के साथ, सदन की प्रभावशीलता और लोकतांत्रिक पहलुओं के बारे में आलोचनाओं और चर्चाओं को बढ़ावा देती रहती है।

Sources & Further Reading

1.
2.
Articles by PRS Team— PRS Legislative
3.
Articles by PRS Team— PRS Legislative
4.
5.

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव विधायकों द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से क्यों होता है, जबकि लोकसभा सांसदों का चुनाव सीधे जनता द्वारा होता है?

राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव सीधे जनता द्वारा न होकर विधायकों द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से इसलिए होता है क्योंकि यह 'राज्यों की परिषद' है। इसका काम केंद्र स्तर पर राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के हितों का प्रतिनिधित्व करना है। यह तरीका सुनिश्चित करता है कि राज्यों की आवाज़ राष्ट्रीय नीतियों में सुनी जाए, जो भारत के संघीय ढांचे के अनुरूप है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें, लोकसभा = सीधा चुनाव, जनता के प्रतिनिधि। राज्यसभा = अप्रत्यक्ष चुनाव, राज्यों के प्रतिनिधि। यह मूल अंतर उनकी भूमिकाओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

2. राज्यसभा चुनावों में इस्तेमाल होने वाली 'सिंगल ट्रांसफरेबल वोट (STV)' प्रणाली क्या है, और यह आनुपातिक प्रतिनिधित्व कैसे सुनिश्चित करती है?

सिंगल ट्रांसफरेबल वोट (STV) प्रणाली आनुपातिक प्रतिनिधित्व की एक जटिल विधि है जहाँ मतदाता उम्मीदवारों को अपनी पसंद के क्रम में रैंक करते हैं।

  • •प्रत्येक मतदाता (विधायक) का एक ही वोट होता है, लेकिन यदि उनके पहले पसंद के उम्मीदवार के पास या तो बहुत अधिक वोट हैं या चुने जाने के लिए बहुत कम हैं, तो वह "स्थानांतरणीय" होता है।
  • •एक कोटा (कुल वैध वोट / (सीटों की संख्या + 1)) + 1 की गणना की जाती है। इस कोटे तक पहुंचने वाले उम्मीदवार चुने जाते हैं।
  • •चुने हुए उम्मीदवारों के अतिरिक्त वोट अगली पसंद के उम्मीदवारों को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं।
  • •यदि सीटें बाकी रहती हैं, तो सबसे कम वोट वाले उम्मीदवारों को हटा दिया जाता है, और उनके वोट तब तक स्थानांतरित किए जाते हैं जब तक सभी सीटें भर नहीं जातीं।
  • •इस प्रणाली का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पार्टियों को राज्य विधानसभा में उनकी ताकत के अनुपात में सीटें मिलें।

परीक्षा युक्ति

प्रीलिम्स के लिए गणितीय विवरण में न उलझें। "आनुपातिक प्रतिनिधित्व" और "सिंगल ट्रांसफरेबल वोट" को मुख्य अवधारणाओं के रूप में समझें। मेन्स के लिए, यह समझें कि इसका उपयोग क्यों किया जाता है (संघवाद, पार्टी प्रतिनिधित्व)।

3. खबरों में 'ओपन बैलेट' के बावजूद पार्टियों द्वारा विधायकों की 'घेराबंदी' का जिक्र है। क्या इसका मतलब यह है कि ओपन बैलेट प्रणाली क्रॉस-वोटिंग और हॉर्स-ट्रेडिंग पर अंकुश लगाने में विफल रही है?

जबकि ओपन बैलेट प्रणाली, जिसे 2003 में पेश किया गया था और 2006 में सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा था, का उद्देश्य पार्टी सदस्यों को अपने वोट अधिकृत पार्टी एजेंट को दिखाने के लिए कहकर क्रॉस-वोटिंग और हॉर्स-ट्रेडिंग पर अंकुश लगाना था, इसने इन प्रथाओं को पूरी तरह से खत्म नहीं किया है।

  • •क्रॉस-वोटिंग में कमी: इसने बड़े पैमाने पर व्यक्तिगत विधायकों द्वारा पार्टी निर्देशों की अवहेलना करने और प्रतिद्वंद्वी उम्मीदवारों को वोट देने के मामलों को कम किया है, क्योंकि उनका वोट अब पार्टी को दिखाई देता है।
  • •'घेराबंदी' जारी: हालांकि, पार्टियां अभी भी विधायकों को होटलों और रिसॉर्ट्स में 'घेराबंदी' करती हैं। यह प्रतिद्वंद्वी पार्टियों को उनके विधायकों से वोट डालने से पहले संपर्क करने और प्रभावित करने से रोकने के लिए किया जाता है, यह दर्शाता है कि जबकि वोट स्वयं खुला है, मतदान-पूर्व प्रभाव एक चुनौती बना हुआ है।
  • •नैतिक बहस: यह प्रथा पार्टी अनुशासन और नैतिक चुनावी आचरण को बनाए रखने में एक लगातार चुनौती को उजागर करती है, यह सुझाव देती है कि चुनावों की "शुद्धता" सुनिश्चित करने के लिए केवल ओपन बैलेट ही एक पूर्ण समाधान नहीं है।

परीक्षा युक्ति

मेन्स के लिए, ओपन बैलेट की प्रभावशीलता का आलोचनात्मक विश्लेषण करें। मतदान के दौरान पारदर्शिता पर इसके सकारात्मक प्रभाव का उल्लेख करें, लेकिन चुनाव-पूर्व प्रभाव को रोकने में इसकी सीमाओं का भी उल्लेख करें।

4. राज्यसभा की संरचना और चुनाव प्रक्रिया के संबंध में UPSC द्वारा निर्धारित सबसे सामान्य तथ्यात्मक जाल क्या हैं?

UPSC अक्सर राज्यसभा की संरचना और चुनाव प्रक्रिया के बारे में सटीक तथ्यों का परीक्षण करता है, जिसमें सामान्य भ्रमों की तलाश की जाती है।

  • •आयु सीमा: राज्यसभा सांसद बनने की न्यूनतम आयु 30 वर्ष है, न कि 25 (जो लोकसभा के लिए है)।
  • •कार्यकाल: सदस्य छह साल के कार्यकाल के लिए सेवा करते हैं, लेकिन एक तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं, जिससे निरंतरता बनी रहती है। राज्यसभा स्वयं एक स्थायी निकाय है और इसे भंग नहीं किया जा सकता है।
  • •मनोनीत सदस्य: 12 सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा विशेष ज्ञान/व्यावहारिक अनुभव के लिए मनोनीत किया जाता है, न कि चुना जाता है।
  • •चुनाव विधि: यह सिंगल ट्रांसफरेबल वोट द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व है, न कि साधारण बहुमत प्रणाली।
  • •निर्वाचक मंडल: राज्य विधानसभाओं के विधायकों द्वारा चुने जाते हैं, न कि सीधे लोगों द्वारा।

परीक्षा युक्ति

एक मानसिक चेकलिस्ट बनाएं: आयु (30), कार्यकाल (6 साल, हर 2 साल में 1/3, स्थायी सदन), मनोनीत (राष्ट्रपति द्वारा 12), चुनाव (STV, आनुपातिक, विधायक)। लोकसभा के तथ्यों से स्पष्ट रूप से अंतर करें।

5. UPSC अक्सर चुनावी सुधारों के विकास का परीक्षण करता है। ओपन बैलेट प्रणाली को पेश करने वाले 2003 के संशोधन और 2006 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का क्या महत्व है?

जनप्रतिनिधित्व कानून, 1951 में 2003 का संशोधन, जिसने राज्यसभा चुनावों के लिए ओपन बैलेट प्रणाली पेश की, एक महत्वपूर्ण चुनावी सुधार था।

  • •2003 का संशोधन: अनिवार्य किया कि पार्टी सदस्य अपना वोट डालने से पहले एक अधिकृत पार्टी एजेंट को दिखाएं। इसका उद्देश्य क्रॉस-वोटिंग पर अंकुश लगाना और हॉर्स-ट्रेडिंग को रोकना था, जो राज्यसभा चुनावों में व्यापक हो गया था।
  • •2006 का सुप्रीम कोर्ट का फैसला: सुप्रीम कोर्ट ने ओपन बैलेट प्रणाली की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा। कोर्ट ने तर्क दिया कि राज्यसभा राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है, न कि व्यक्तिगत मतदाताओं का, और पार्टी अनुशासन इसके कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है। इसने इसे लोकसभा चुनावों से अलग किया जहां व्यक्तिगत मतदाता स्वतंत्रता के लिए गुप्त मतदान सर्वोपरि है।
  • •प्रभाव: हालांकि यह एक पूर्ण समाधान नहीं है (जैसा कि विधायकों की 'घेराबंदी' से देखा गया है), इसने मतदान प्रक्रिया में पारदर्शिता को काफी बढ़ाया और अपने सदस्यों के वोटों पर पार्टी नियंत्रण को मजबूत किया।

परीक्षा युक्ति

विशिष्ट वर्ष (2003 परिचय के लिए, 2006 SC द्वारा बरकरार रखने के लिए) और सुधार के मूल कारण (क्रॉस-वोटिंग/हॉर्स-ट्रेडिंग पर अंकुश) को याद रखें। लोकसभा चुनावों से इसे अलग करने के लिए SC के तर्क को समझें।

6. राज्यसभा से संबंधित कौन से प्रमुख संवैधानिक अनुच्छेद और अनुसूचियां हैं जिन्हें एक अभ्यर्थी को प्रीलिम्स के लिए जानना चाहिए?

प्रीलिम्स के लिए, उम्मीदवारों को उन संवैधानिक प्रावधानों से परिचित होना चाहिए जो राज्यसभा की स्थापना और शासन करते हैं।

  • •अनुच्छेद 79: भारत की संसद की स्थापना करता है, जिसमें राष्ट्रपति और दो सदन (राज्यसभा और लोकसभा) शामिल हैं।
  • •अनुच्छेद 80: विशेष रूप से राज्यसभा की संरचना से संबंधित है, जिसमें अधिकतम संख्या (250), मनोनीत सदस्यों की संख्या (12), और चुनाव विधि (राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि) शामिल हैं।
  • •चौथी अनुसूची: राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को उनकी जनसंख्या के आधार पर राज्यसभा में सीटें आवंटित करती है। यह सीटों के राज्य-वार वितरण को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।
  • •भाग V (संघ): राज्यसभा संविधान के इस खंड का हिस्सा है, जो संघ की कार्यपालिका और संसद से संबंधित है।

परीक्षा युक्ति

अनुच्छेदों को उनके मुख्य कार्य से जोड़ें: 79 (संसद), 80 (राज्यसभा संरचना), चौथी अनुसूची (सीट आवंटन)। अनुच्छेद 80 को 81 (लोकसभा संरचना) के साथ भ्रमित न करें।

7. ये राज्यसभा चुनाव अभी क्यों हो रहे हैं, और इन विशिष्ट चुनावों का व्यापक राजनीतिक महत्व क्या है?

ये चुनाव अब हो रहे हैं क्योंकि राज्यसभा के एक तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं, जिससे सदन की निरंतरता सुनिश्चित होती है।

  • •द्विवार्षिक सेवानिवृत्ति: राज्यसभा एक स्थायी निकाय है, लेकिन इसके सदस्य छह साल के कार्यकाल के लिए सेवा करते हैं, जिसमें एक तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं। वर्तमान चुनाव इस द्विवार्षिक चक्र का हिस्सा हैं।
  • •राजनीतिक महत्व: ये चुनाव राजनीतिक दलों के लिए ऊपरी सदन में अपनी ताकत बनाए रखने या बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। राज्यसभा में मजबूत उपस्थिति सत्ताधारी दल को कानून को अधिक सुचारू रूप से पारित करने में मदद करती है, जबकि एक मजबूत विपक्ष प्रभावी ढंग से विधेयकों की जांच और देरी कर सकता है।
  • •संघीय प्रतिनिधित्व: वे राज्यों के भीतर राजनीतिक गतिशीलता को भी उजागर करते हैं, क्योंकि विभिन्न दलों के विधायक मतदान करते हैं, जो राज्य विधानसभाओं में वर्तमान शक्ति संतुलन को दर्शाता है।

परीक्षा युक्ति

"अभी क्यों" को राज्यसभा की स्थायी प्रकृति और द्विवार्षिक सेवानिवृत्ति चक्र के कार्य के रूप में समझें। इसे विधायी नियंत्रण के व्यापक राजनीतिक उद्देश्य से जोड़ें।

8. विधायकों की 'घेराबंदी' से परे, राज्यसभा चुनावों की 'शुद्धता' बनाए रखने में कौन सी लगातार चुनौतियां हैं, और अभ्यर्थियों को किस पर ध्यान देना चाहिए?

ओपन बैलेट जैसे सुधारों के बावजूद, राज्यसभा चुनावों की शुद्धता और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने में कई चुनौतियां बनी हुई हैं।

  • •पैसे का प्रभाव: इसमें शामिल उच्च दांव विधायकों को प्रभावित करने के लिए धन शक्ति के उपयोग का कारण बन सकते हैं, भले ही सीधा क्रॉस-वोटिंग कठिन हो।
  • •पार्टी अनुशासन बनाम विवेक: जबकि ओपन बैलेट पार्टी अनुशासन को लागू करता है, इसे कभी-कभी एक व्यक्तिगत विधायक के विवेक की स्वतंत्रता से समझौता करने के रूप में देखा जा सकता है, जिससे पार्टियों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र पर बहस होती है।
  • •दलबदल और इस्तीफे: विधायक चुनाव से ठीक पहले इस्तीफा दे सकते हैं या अन्य पार्टियों में दलबदल कर सकते हैं, जिससे चुनावी गणित प्रभावित होता है और अक्सर प्रलोभनों से प्रेरित होता है।
  • •कानूनी खामियां: राजनीतिक दल और व्यक्ति अक्सर मौजूदा चुनावी कानूनों और नैतिक दिशानिर्देशों से बचने के नए तरीके खोजते हैं।

परीक्षा युक्ति

मेन्स के लिए, केवल ओपन बैलेट से परे प्रणालीगत मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करें। लोकतांत्रिक मूल्यों और चुनावी अखंडता के लिए व्यापक निहितार्थों के बारे में सोचें। चुनावी आचरण से संबंधित किसी भी प्रस्तावित सुधार या नए सुप्रीम कोर्ट के फैसलों पर नज़र रखें।

9. राज्यसभा, अपने अप्रत्यक्ष चुनाव और स्थायी प्रकृति के साथ, भारत के संघीय ढांचे को कैसे मजबूत करती है और कानून का 'दूसरा पुनरीक्षण' कैसे प्रदान करती है?

राज्यसभा, अपनी अप्रत्यक्ष चुनाव और स्थायी प्रकृति के कारण, भारत के संघीय ढांचे को मजबूत करने और कानून का 'दूसरा पुनरीक्षण' प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

  • •राज्यों का प्रतिनिधित्व: इसके सदस्य राज्य विधानसभाओं द्वारा चुने जाते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की संघ संसद में सीधी आवाज हो, इस प्रकार संघीय सिद्धांतों को बनाए रखा जाता है।
  • •जल्दबाजी में बने कानूनों पर रोक: एक 'दूसरे सदन' या 'उच्च सदन' के रूप में, यह लोकसभा द्वारा पारित कानून की अधिक विचार-विमर्श और विस्तृत जांच का अवसर प्रदान करता है, जिससे जल्दबाजी में या खराब तरीके से बनाए गए कानूनों को रोका जा सके।
  • •निरंतरता: एक स्थायी निकाय होने के कारण जिसे भंग नहीं किया जा सकता है, यह विधायी कार्यों में निरंतरता सुनिश्चित करता है, खासकर राजनीतिक अस्थिरता या लोकसभा के विघटन के समय।
  • •विशेषज्ञता: 12 मनोनीत सदस्यों का प्रावधान विशेष ज्ञान और व्यावहारिक अनुभव वाले व्यक्तियों को शामिल करने की अनुमति देता है, जिससे संसदीय बहसों को विविध दृष्टिकोणों से समृद्ध किया जा सके।

परीक्षा युक्ति

मेन्स/इंटरव्यू के लिए, दोहरी भूमिका पर जोर दें: संघीय प्रतिनिधित्व और विधायी समीक्षा। "नियंत्रण और संतुलन," "विचार-विमर्श निकाय," और "निरंतरता" जैसे कीवर्ड का उपयोग करें।

10. राज्यसभा चुनावों की शुद्धता को लेकर चल रही बहसों को देखते हुए, पार्टी अनुशासन को संतुलित करते हुए पारदर्शिता और नैतिक आचरण को और बढ़ाने के लिए कौन से सुधार किए जा सकते हैं?

जबकि ओपन बैलेट प्रणाली एक महत्वपूर्ण कदम था, राज्यसभा चुनावों में पारदर्शिता और नैतिक आचरण को बढ़ाने के लिए आगे के सुधारों पर विचार किया जा सकता है।

  • •दलबदल विरोधी कानून को मजबूत करना: दलबदल विरोधी कानून की भावना को राज्यसभा चुनावों तक अधिक स्पष्ट रूप से विस्तारित करने से प्रलोभनों से प्रेरित चुनाव-पूर्व दलबदल और इस्तीफों को रोका जा सकता है।
  • •उम्मीदवारों की संपत्ति की बढ़ी हुई जांच: उम्मीदवारों और उनके तत्काल परिवारों की संपत्ति और वित्तीय पृष्ठभूमि की अधिक कठोर और पारदर्शी जांच से धन के प्रभाव को रोकने में मदद मिल सकती है।
  • •स्वतंत्र निगरानी: चुनावी कदाचारों के खिलाफ स्वतंत्र निगरानी और त्वरित कार्रवाई के लिए भारत के चुनाव आयोग की भूमिका को अधिक शक्तियों के साथ बढ़ाना।
  • •आंतरिक पार्टी लोकतंत्र को बढ़ावा देना: राजनीतिक दलों को उम्मीदवार चयन के लिए अधिक पारदर्शी और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने से हॉर्स-ट्रेडिंग की गुंजाइश कम हो सकती है।

परीक्षा युक्ति

इंटरव्यू के सवालों के लिए, हमेशा कार्रवाई योग्य सुझावों के साथ एक संतुलित दृष्टिकोण प्रदान करें। अत्यधिक रुख अपनाने से बचें। केवल व्यक्तियों को दोष देने के बजाय प्रणालीगत सुधारों पर ध्यान केंद्रित करें।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. राज्यसभा सदस्यों के चुनाव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. सदस्य 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के नागरिकों द्वारा सीधे चुने जाते हैं। 2. एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उपयोग किया जाता है। 3. 2003 से, सभी विधायकों, जिनमें निर्दलीय भी शामिल हैं, को अपने मतपत्र अधिकृत पार्टी एजेंटों को दिखाने होंगे। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 3
  • D.केवल 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: राज्यसभा के सदस्य राज्य विधानसभा के सदस्यों (विधायकों) द्वारा अप्रत्यक्ष चुनाव के माध्यम से चुने जाते हैं, सीधे नागरिकों द्वारा नहीं। लोकसभा के सदस्य सीधे चुने जाते हैं। कथन 2 सही है: राज्यसभा के सदस्य वास्तव में राज्य विधानसभा के सदस्यों द्वारा एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं। यह विभिन्न राजनीतिक समूहों के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करता है। कथन 3 गलत है: जबकि पार्टी विधायकों को 2003 से अपने मतपत्र अपनी पार्टियों के अधिकृत एजेंटों को दिखाने होते हैं (खुली मतपत्र प्रणाली), स्वतंत्र विधायकों को अपने मतपत्र किसी को भी दिखाने की आवश्यकता नहीं होती है। यह अंतर खुली मतपत्र प्रणाली के अनुप्रयोग को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

2. राज्यसभा के बारे में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं? 1. राज्यसभा एक स्थायी निकाय है और इसे कभी भंग नहीं किया जाता है। 2. राज्यसभा सांसद बनने की न्यूनतम आयु 25 वर्ष है। 3. राष्ट्रपति कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा जैसे क्षेत्रों में विशेष ज्ञान के लिए राज्यसभा में 12 सदस्यों को नामित करता है। नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनें:

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है: राज्यसभा एक स्थायी निकाय है और इसे कभी भंग नहीं किया जाता है, जो विधायी कार्यों में निरंतरता सुनिश्चित करता है। इसके एक-तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं। कथन 2 गलत है: राज्यसभा सांसद बनने की न्यूनतम आयु 30 वर्ष है, न कि 25 वर्ष। 25 वर्ष लोकसभा सांसदों के लिए न्यूनतम आयु है। कथन 3 सही है: भारत के राष्ट्रपति कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा जैसे क्षेत्रों में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले 12 सदस्यों को राज्यसभा में नामित करते हैं, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 80 में है।

3. राज्यसभा की विशेष शक्तियों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह संसद को राज्य सूची में उल्लिखित विषय पर कानून बनाने के लिए अधिकृत कर सकती है (अनुच्छेद 249)। 2. यह उपराष्ट्रपति को हटाने के प्रस्ताव की शुरुआत कर सकती है (अनुच्छेद 67)। 3. किसी विशेष विधेयक को धन विधेयक है या नहीं, यह तय करने की अंतिम शक्ति इसके पास है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 2
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: C

कथन 1 सही है: अनुच्छेद 249 के तहत, राज्यसभा के पास राज्य सूची में उल्लिखित विषय पर कानून बनाने के लिए संसद को अधिकृत करने की विशेष शक्ति है, जो आमतौर पर संसद के अधिकार क्षेत्र से बाहर होता है। कथन 2 सही है: उपराष्ट्रपति को हटाने का प्रस्ताव केवल राज्यसभा में ही पेश किया जा सकता है, जैसा कि अनुच्छेद 67 में है, जो राज्यों की परिषद के रूप में इसकी भूमिका को दर्शाता है। कथन 3 गलत है: किसी विशेष विधेयक को धन विधेयक है या नहीं, यह तय करने की अंतिम शक्ति लोकसभा के अध्यक्ष में निहित है, न कि राज्यसभा में। राज्यसभा केवल धन विधेयक पर सिफारिशें कर सकती है और उसे 14 दिनों के भीतर वापस करना होता है।

Source Articles

Explained: How are Rajya Sabha MPs elected? Why are the polls important? | Explained News - The Indian Express

The Indian Express·9 Mar 2026

Explained: How votes for Rajya Sabha elections are calculated | Explained News - The Indian Express

The Indian Express·9 Mar 2026
RS

लेखक के बारे में

Richa Singh

Public Policy Researcher & Current Affairs Writer

Richa Singh GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।

सभी लेख पढ़ें →