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7 Mar 2020·Source: The Hindu
7 min
Environment & EcologyPolity & GovernanceNEWS

CPCB Report Reveals Widespread Air Pollution: 204 Indian Cities Fail Quality Standards

A CPCB report highlights that over 85% of Indian cities surveyed failed to meet national air quality norms.

UPSC-PrelimsUPSC-MainsSSC

त्वरित संशोधन

1.

सर्वेक्षण किए गए 238 भारतीय शहरों में से 204 राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं करते थे।

2.

रिपोर्ट में सर्दी 2019-2020 (अक्टूबर 2019 से फरवरी 2020) के वायु गुणवत्ता डेटा को शामिल किया गया था।

3.

102 शहरों ने PM2.5 की सीमा को पार कर लिया।

4.

100 शहरों ने PM10 की सीमा को पार कर लिया।

5.

43 शहरों ने PM2.5 और PM10 दोनों की सीमा को पार कर लिया।

6.

दिल्ली, गाजियाबाद और पटना सबसे प्रदूषित शहरों में से थे।

7.

यह रिपोर्ट केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा जारी की गई थी।

महत्वपूर्ण तिथियां

Winter @@2019-2020@@ (October @@2019@@ to February @@2020@@)

महत्वपूर्ण संख्याएं

@@204@@ cities failed air quality standards@@238@@ cities surveyed@@102@@ cities exceeded PM2.5 limits@@100@@ cities exceeded PM10 limits@@43@@ cities exceeded both PM2.5 and PM10 limits

दृश्य सामग्री

भारत में वायु प्रदूषण की वर्तमान स्थिति (शीतकालीन 2025-26)

CPCB और CREA की नवीनतम रिपोर्टों के अनुसार, भारत में वायु प्रदूषण की गंभीर स्थिति को दर्शाने वाले प्रमुख आंकड़े।

राष्ट्रीय मानकों का उल्लंघन करने वाले शहर
204/238+31

सर्वेक्षण किए गए 238 शहरों में से 204 शहरों ने शीतकालीन 2025-26 में PM2.5 के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) का उल्लंघन किया, जो पिछले साल के 173 शहरों से अधिक है।

सबसे प्रदूषित शहर (PM2.5)
गाजियाबाद: 172 µg/m3

शीतकालीन 2025-26 में गाजियाबाद भारत का सबसे प्रदूषित शहर रहा, जिसके बाद नोएडा (166 µg/m3) और दिल्ली (163 µg/m3) का स्थान रहा।

दिल्ली में 'गंभीर' वायु गुणवत्ता वाले दिन
18 दिन

शीतकालीन 2025-26 के दौरान दिल्ली में 18 दिन 'गंभीर' वायु गुणवत्ता दर्ज की गई, साथ ही 87 'बहुत खराब' और 24 'खराब' दिन भी रहे, जो प्रदूषण की लगातार चुनौती को दर्शाता है।

भारत के प्रमुख प्रदूषित शहर और प्रभावित राज्य (शीतकालीन 2025-26)

यह नक्शा शीतकालीन 2025-26 में भारत के सबसे प्रदूषित शहरों और उन राज्यों को दर्शाता है जहां राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) का व्यापक उल्लंघन देखा गया।

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📍गाजियाबाद📍नोएडा📍दिल्ली📍पटना📍हरियाणा (राज्य)

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The CPCB report reveals a critical failure in India's air quality management, with 204 of 238 cities failing to meet national ambient air quality standards during winter 2019-2020. This persistent non-compliance underscores systemic challenges in environmental governance, despite robust legal frameworks like the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981. The data points to an urgent need for re-evaluating current strategies and strengthening enforcement mechanisms.

Primary drivers of this widespread pollution include rapid urbanization, unchecked industrial emissions, and a burgeoning vehicular fleet. Agricultural stubble burning in northern states, particularly during winter, further exacerbates the problem, creating severe smog events. These factors collectively contribute to a public health crisis, leading to increased respiratory illnesses and premature deaths, as highlighted by various studies, including those published in the Lancet Planetary Health.

While the National Clean Air Programme (NCAP), launched in 2019, aims to reduce particulate matter by 20-30% by 2024, its implementation faces significant hurdles. Many cities lack comprehensive action plans, and allocated funds often fall short of the required investment for infrastructure upgrades and technological adoption. Furthermore, inter-state coordination, especially concerning transboundary pollution like stubble burning, remains a critical weakness in current policy execution.

Contrastingly, some global cities have demonstrated success through stringent enforcement and innovative solutions. Beijing, for instance, achieved notable improvements by implementing aggressive industrial relocation and vehicular emission controls. India must move beyond incremental changes, focusing on a legally binding framework for NCAP, strengthening the capacity of State Pollution Control Boards, and mandating real-time emission monitoring for all major industrial sources.

To truly address this crisis, the government must prioritize public health over short-term economic gains, enforcing environmental regulations with zero tolerance. A dedicated national fund, coupled with performance-linked incentives for states and urban local bodies, will be essential to drive sustainable improvements in air quality across the nation.

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 3: Environment and Ecology - Pollution, Conservation, Environmental Impact Assessment.

2.

GS Paper 2: Governance - Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

3.

GS Paper 1: Geography - Environmental degradation, major natural resources distribution.

4.

Prelims: Facts about CPCB, NAAQS, NCAP, CAQM, types of pollutants, and geographical distribution of pollution.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

A government report shows that most Indian cities, 204 out of 238, have dirty air that isn't safe to breathe, especially in winter. This means the air has too many tiny harmful particles, making people sick and causing environmental problems. It highlights a big challenge for India to clean up its air.

सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (CREA) द्वारा किए गए वायु गुणवत्ता विश्लेषण के अनुसार, 2025-26 की सर्दियों के दौरान गाजियाबाद भारत का सबसे प्रदूषित शहर रहा, जहाँ औसत PM2.5 सांद्रता 172 μg/m3 दर्ज की गई। इसके बाद नोएडा (166 μg/m3) और दिल्ली (163 μg/m3) का स्थान रहा। यह विश्लेषण केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (CAAQMS) के 1 अक्टूबर, 2025 से 28 फरवरी, 2026 तक के आंकड़ों पर आधारित था।

CREA की रिपोर्ट में बताया गया कि पर्याप्त निगरानी डेटा वाले 238 भारतीय शहरों में से कम से कम 204 शहरों में सर्दियों के दौरान औसत PM2.5 सांद्रता भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) से अधिक दर्ज की गई, जो पिछली सर्दियों के 173 शहरों की तुलना में एक महत्वपूर्ण वृद्धि है। इस सर्दी के दौरान दिल्ली में 18 'गंभीर' दिन, 87 'बहुत खराब' दिन, 24 'खराब' दिन, 15 'मध्यम' दिन, छह 'संतोषजनक' दिन और केवल एक 'अच्छा' दिन रहा। शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित शहरों में गाजियाबाद, नोएडा, दिल्ली, ग्रेटर नोएडा, बहादुरगढ़, धारूहेड़ा, गुरुग्राम, भिवाड़ी, चरखी दादरी और बागपत शामिल थे। इस सूची में उत्तर प्रदेश और हरियाणा से चार-चार शहर थे, जबकि दिल्ली और राजस्थान से एक-एक शहर शामिल था।

राज्य स्तर पर, हरियाणा में सबसे अधिक शहर थे जहाँ सभी 24 निगरानी वाले स्थानों पर PM2.5 NAAQS का उल्लंघन हुआ। आंध्र प्रदेश (सभी 9 शहर), पंजाब (सभी 8), पश्चिम बंगाल (सभी 7) और गुजरात (सभी 6) में भी सभी निगरानी वाले शहरों में मानकों का उल्लंघन देखा गया। राजस्थान (34 में से 33 शहर), महाराष्ट्र (31 में से 30 शहर), बिहार (24 में से 23 शहर), उत्तर प्रदेश (20 में से 17 शहर), ओडिशा (14 में से 13 शहर) और मध्य प्रदेश (13 में से 11 शहर) में भी राष्ट्रीय मानक से अधिक प्रदूषण वाले शहरों का उच्च अनुपात दर्ज किया गया। इसके विपरीत, कर्नाटक का चामराजनगर 19 μg/m3 की औसत PM2.5 सांद्रता के साथ सबसे स्वच्छ शहर रहा, और शीर्ष 10 सबसे स्वच्छ शहरों में से आठ कर्नाटक से थे।

CREA के भारत विश्लेषक मनोज कुमार ने NCR क्षेत्र के लिए वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा निर्धारित लक्ष्यों के समान, राष्ट्रव्यापी PM2.5 कमी लक्ष्यों की आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2) और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों (VOCs) जैसे गैसीय प्रदूषकों को नियंत्रित करने पर भी अधिक ध्यान केंद्रित करने का आह्वान किया, जो द्वितीयक PM2.5 और ओजोन के निर्माण में योगदान करते हैं। विश्लेषण में राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत आने वाले शहरों में भी व्यापक गैर-अनुपालन दिखाया गया, जहाँ 96 NCAP शहरों में से 84 ने भारत के NAAQS का उल्लंघन किया और सभी 96 ने विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के दिशानिर्देशों का उल्लंघन किया। इसी तरह, 142 गैर-NCAP शहरों में से 120 ने राष्ट्रीय मानक का उल्लंघन किया, और सभी 142 ने WHO के दिशानिर्देशों को पार कर लिया। गंगा के मैदानी इलाकों (IGP) में, 79 निगरानी वाले शहरों में से 75 ने राष्ट्रीय PM2.5 मानक का उल्लंघन किया, और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के 28 निगरानी वाले शहरों में से किसी ने भी राष्ट्रीय मानक का पालन नहीं किया।

भारत में, विशेष रूप से घनी आबादी वाले गंगा के मैदानी इलाकों और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में, यह व्यापक वायु प्रदूषण लगातार पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों को रेखांकित करता है। यह UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षाओं के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से सामान्य अध्ययन पेपर 3 (पर्यावरण, प्रदूषण और संरक्षण) और सामान्य अध्ययन पेपर 2 (सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप) के तहत।

पृष्ठभूमि

भारत में वायु प्रदूषण एक गंभीर पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य चिंता का विषय है, खासकर सर्दियों के महीनों में जब प्रतिकूल मौसम संबंधी स्थितियां प्रदूषकों के जमाव को बढ़ा देती हैं। इस चुनौती से निपटने के लिए, भारत सरकार ने पर्यावरण (संरक्षण) कानून, 1986 के तहत केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) की स्थापना की है, जो देश में वायु गुणवत्ता की निगरानी और सुधार के लिए जिम्मेदार प्रमुख निकाय है। CPCB राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) तय करता है, जो हवा में अलग-अलग प्रदूषकों की स्वीकार्य सीमा को बताते हैं, जिसमें PM2.5 भी शामिल है, जो फेफड़ों में गहराई तक जाने वाले छोटे कण होते हैं। NAAQS का मकसद पूरे देश में वायु गुणवत्ता के एक जैसे स्तर को पक्का करना है, जिससे लोगों के स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा हो सके। इन मानकों को तोड़ना यह दिखाता है कि संबंधित इलाकों में वायु प्रदूषण का स्तर स्वास्थ्य के लिए खतरनाक है। CPCB द्वारा देश भर में लगाए गए सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (CAAQMS) के जरिए वायु गुणवत्ता डेटा इकट्ठा किया जाता है, जो कानून बनाने वालों और आम जनता को सही समय की जानकारी देता है। पहले से ही, भारत में वायु प्रदूषण के मुख्य कारणों में कारखानों से निकलने वाला धुआँ, गाड़ियों का प्रदूषण, निर्माण काम, पराली जलाना और घरों में खाना बनाने के लिए लकड़ी या गोबर का इस्तेमाल शामिल है। खासकर, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और गंगा के मैदानी इलाके (IGP) अपनी जगह और मौसम की खासियतों के कारण सर्दियों में बहुत ज्यादा वायु प्रदूषण झेलते हैं, जहाँ ठंडी हवा प्रदूषकों को रोक लेती है, जिससे धुंध और कम दिखना होता है।

नवीनतम घटनाक्रम

वायु प्रदूषण की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए, भारत सरकार ने 2019 में राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) शुरू किया। इसका लक्ष्य 2024 तक PM2.5 और PM10 की मात्रा को 20-30% तक कम करना है, जिसमें बाद में 2026 तक 40% की कमी का नया लक्ष्य रखा गया। यह कार्यक्रम शहर के हिसाब से काम करने की योजनाओं के जरिए प्रदूषण कम करने के लिए एक समय तय राष्ट्रीय ढाँचा देता है। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में वायु प्रदूषण को संभालने के लिए, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को 2021 में एक पक्के निकाय के रूप में बनाया गया था। CAQM NCR और आसपास के इलाकों में वायु प्रदूषण से जुड़े सभी मामलों के लिए एक बड़ा ढाँचा देता है, जिसमें अलग-अलग स्रोतों से प्रदूषण को कंट्रोल करने के लिए नियम बनाना और उन्हें लागू करना शामिल है। CAQM ने NCR के लिए PM2.5 कम करने के लक्ष्य तय किए हैं और प्रदूषण कंट्रोल के लिए कई उपाय लागू किए हैं, जैसे कि निर्माण और तोड़ने के कामों पर रोक, कारखानों से निकलने वाले धुएं पर कंट्रोल और पराली जलाने पर रोक। हालांकि, अभी की रिपोर्ट बताती है कि इन कोशिशों के बावजूद, नियमों का पालन नहीं हो रहा है, और पिछले साल के मुकाबले ज्यादा शहरों ने राष्ट्रीय मानकों को तोड़ा है। CREA के विश्लेषक मनोज कुमार ने पूरे देश में PM2.5 कम करने के लक्ष्यों की जरूरत पर जोर दिया है और सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2) और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों (VOCs) जैसे गैसीय प्रदूषकों पर ज्यादा ध्यान देने को कहा है, जो द्वितीयक PM2.5 और ओजोन बनने में बहुत योगदान देते हैं। भविष्य में, इन गैसीय प्रदूषकों को निशाना बनाने वाली नीतियों और NCAP तथा CAQM के तहत तय किए गए लक्ष्यों को पाने के लिए मजबूत कार्रवाई पर ध्यान दिया जाएगा।

Sources & Further Reading

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. यह तथ्य कि "238 भारतीय शहरों में से 204 वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा करने में विफल रहे" UPSC प्रीलिम्स के लिए क्यों महत्वपूर्ण है, और इन संख्याओं से जुड़ा एक आम जाल क्या है?

यह निष्कर्ष पूरे भारत में वायु प्रदूषण की व्यापक प्रकृति और गंभीरता को उजागर करता है, जिससे यह एक महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य चिंता का विषय बन जाता है। प्रीलिम्स के लिए, सटीक संख्याएँ (सर्वेक्षण किए गए 238 में से 204 शहर विफल) और प्रतिशत (85% से अधिक) पैमाने को समझने के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह CPCB द्वारा निर्धारित राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) से भी सीधे जुड़ता है।

परीक्षा युक्ति

परीक्षक आपको सर्वेक्षण किए गए कुल शहरों (238) को विफल हुए शहरों (204) के साथ मिलाकर, या विशिष्ट प्रदूषक विफलताओं (PM2.5 बनाम PM10) के बारे में पूछकर भ्रमित करने की कोशिश कर सकते हैं। कुल विफलता दर और रिपोर्ट द्वारा कवर की गई विशिष्ट सर्दियों की अवधि (2019-2020) को याद रखें।

2. CPCB और CAQM दोनों वायु प्रदूषण से निपटते हैं। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के लिए उनकी भूमिकाओं और अधिकार क्षेत्र में मौलिक अंतर क्या है?

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत स्थापित एक वैधानिक संगठन है, जिसका राष्ट्रव्यापी जनादेश वायु गुणवत्ता की निगरानी करना, मानक (NAAQS) निर्धारित करना और प्रदूषण नियंत्रण पर केंद्र सरकार को सलाह देना है। वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM), जो 2021 में स्थापित हुआ, विशेष रूप से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के क्षेत्रों के लिए एक विशेष निकाय है, जो उस विशिष्ट क्षेत्र में वायु प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के उपायों की योजना बनाने, निष्पादन और प्रवर्तन पर ध्यान केंद्रित करता है। NCR के भीतर CAQM के पास CPCB और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों पर अधिभावी शक्तियाँ हैं।

परीक्षा युक्ति

CPCB की व्यापक राष्ट्रीय भूमिका और मानक-निर्धारण कार्य को याद रखें, जबकि CAQM एक अधिक हालिया, क्षेत्र-विशिष्ट (NCR) प्रवर्तन और प्रबंधन निकाय है जिसके पास अपने क्षेत्र में बेहतर शक्तियाँ हैं।

3. यह देखते हुए कि 2019-2020 की सर्दियों में 204 शहर वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा करने में विफल रहे, यह रिपोर्ट 2019 में शुरू किए गए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) की प्रभावशीलता पर कैसे प्रकाश डालती है?

यह रिपोर्ट, जो 2019-2020 की सर्दियों को कवर करती है, उस चुनौतीपूर्ण आधारभूत स्थिति को इंगित करती है जिसके खिलाफ राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) ने अपना संचालन शुरू किया था। 2019 में शुरू किए गए NCAP का लक्ष्य 2024 तक PM2.5 और PM10 सांद्रता को 20-30% तक कम करना है, जिसे 2026 तक 40% की कमी के संशोधित लक्ष्य के साथ रखा गया है। जबकि रिपोर्ट NCAP के कार्यान्वयन की *शुरुआत में* समस्या के पैमाने को उजागर करती है, यह आगे के विशाल कार्य को रेखांकित करती है। यह बताता है कि कार्यक्रम के अस्तित्व के बावजूद, वांछित वायु गुणवत्ता सुधार प्राप्त करने के लिए कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण और निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है।

परीक्षा युक्ति

NCAP जैसे सरकारी कार्यक्रमों का मूल्यांकन करते समय, हमेशा उनके बताए गए लक्ष्यों को उपलब्ध डेटा से जोड़ें। यह रिपोर्ट एक आधारभूत रेखा प्रदान करती है और उस समस्या की भयावहता को दर्शाती है जिसे NCAP संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, बजाय इसके कि यह प्रारंभिक चरण में इसकी सफलता या विफलता को सीधे मापे।

4. यदि मुख्य परीक्षा में भारत के वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के प्रयासों का 'आलोचनात्मक परीक्षण' करने के लिए एक प्रश्न आता है, तो मैं इस CPCB रिपोर्ट के निष्कर्षों का अपने उत्तर में प्रभावी ढंग से उपयोग कैसे कर सकता हूँ?

आलोचनात्मक परीक्षण करने के लिए, आप रिपोर्ट के निष्कर्षों का उपयोग चुनौती के पैमाने और चल रहे प्रयासों की आवश्यकता दोनों को उजागर करने के लिए कर सकते हैं। समस्या की भयावहता बताते हुए शुरू करें: '2019-2020 की सर्दियों के लिए CPCB रिपोर्ट से पता चला कि 238 भारतीय शहरों में से 204 राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा करने में विफल रहे, जो वायु प्रदूषण की व्यापक प्रकृति को रेखांकित करता है।' फिर, NCAP और CAQM जैसी सरकारी पहलों को सकारात्मक कदमों के रूप में चर्चा करें। हालांकि, यह इंगित करके आलोचनात्मक विश्लेषण करें कि इन कार्यक्रमों के बावजूद, समस्या व्यापक बनी हुई है, जो कार्यान्वयन, प्रवर्तन में अंतराल, या अधिक आक्रामक लक्ष्यों और बहु-क्षेत्रीय समन्वय की आवश्यकता को दर्शाता है। आगे के रास्ते पर एक संतुलित दृष्टिकोण के साथ निष्कर्ष निकालें।

  • परिचय: वायु प्रदूषण की गंभीरता और व्यापक प्रकृति को स्थापित करने के लिए 204/238 शहरों के डेटा का उपयोग करें।
  • सरकारी पहलें: NCAP (2019 में लॉन्च, लक्ष्य) और CAQM (NCR के लिए) को प्रमुख नीतिगत प्रतिक्रियाओं के रूप में उल्लेख करें।
  • आलोचनात्मक विश्लेषण: तर्क दें कि इन कार्यक्रमों के बावजूद, रिपोर्ट मानकों को पूरा करने में लगातार विफलता दिखाती है, जो कार्यान्वयन, निगरानी में चुनौतियों, या अधिक कड़े उपायों की आवश्यकता को इंगित करती है।
  • आगे का रास्ता: प्रवर्तन को मजबूत करने, स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने, सार्वजनिक परिवहन में सुधार करने और पराली जलाने और औद्योगिक उत्सर्जन जैसे विशिष्ट स्रोतों को संबोधित करने का सुझाव दें।

परीक्षा युक्ति

मुख्य परीक्षा के उत्तरों में अपने तर्कों को पुष्ट करने के लिए हमेशा रिपोर्टों से विशिष्ट डेटा बिंदु प्रदान करें। यह आपके आलोचनात्मक परीक्षण में विश्वसनीयता और गहराई जोड़ता है।

5. रिपोर्ट में उल्लिखित राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) क्या हैं, और शहरों के लिए उन्हें पूरा करना, विशेष रूप से PM2.5 और PM10 के लिए, क्यों चुनौतीपूर्ण है?

राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) CPCB द्वारा विभिन्न वायु प्रदूषकों, जिनमें पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10), सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2) आदि शामिल हैं, के लिए निर्धारित सीमाएँ हैं, जिनका उद्देश्य सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा करना है। शहर मुख्य रूप से कई कारकों के संयोजन के कारण इन मानकों को पूरा करने के लिए संघर्ष करते हैं। PM2.5 और PM10 विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण हैं क्योंकि वे विभिन्न स्रोतों जैसे वाहन उत्सर्जन, औद्योगिक गतिविधियों, निर्माण धूल, बायोमास जलाने (जिसमें कृषि पराली जलाना शामिल है), और घरेलू दहन से उत्पन्न होते हैं। इसके अतिरिक्त, सर्दियों के दौरान प्रतिकूल मौसम संबंधी स्थितियाँ, जैसे कम हवा की गति और तापमान व्युत्क्रमण, प्रदूषकों को जमीन के करीब फँसा लेते हैं, जिससे समस्या और बढ़ जाती है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि NAAQS पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत CPCB द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। PM2.5 और PM10 के लिए, कई मानवजनित (मानव-निर्मित) स्रोतों और सर्दियों के मौसम विज्ञान की भूमिका पर ध्यान दें।

6. संख्याओं से परे, इतने व्यापक वायु प्रदूषण के भारत के सार्वजनिक स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था के लिए व्यापक निहितार्थ क्या हैं, और किन तत्काल कदमों को प्राथमिकता दी जा सकती है?

व्यापक वायु प्रदूषण के सार्वजनिक स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था दोनों के लिए गंभीर निहितार्थ हैं। सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए, यह श्वसन संबंधी बीमारियों, हृदय रोगों, समय से पहले होने वाली मौतों और जीवन प्रत्याशा में कमी का कारण बनता है। आर्थिक रूप से, इसके परिणामस्वरूप बीमारी के कारण उत्पादकता का नुकसान, स्वास्थ्य देखभाल व्यय में वृद्धि, और पर्यटन और विदेशी निवेश पर संभावित प्रभाव पड़ता है। प्राथमिकता वाले तत्काल कदमों में उद्योगों और वाहनों के लिए उत्सर्जन मानदंडों का कड़ाई से प्रवर्तन, सार्वजनिक परिवहन और इलेक्ट्रिक वाहनों को बढ़ावा देना, इन-सीटू और एक्स-सीटू समाधानों के माध्यम से कृषि पराली जलाने का प्रबंधन, निर्माण और विध्वंस गतिविधियों से धूल को नियंत्रित करना और जन जागरूकता बढ़ाना शामिल है।

  • सार्वजनिक स्वास्थ्य: श्वसन संबंधी बीमारियाँ (अस्थमा, ब्रोंकाइटिस), हृदय रोग, स्ट्रोक, फेफड़ों का कैंसर, समय से पहले मृत्यु।
  • अर्थव्यवस्था: स्वास्थ्य देखभाल लागत, काम के दिनों का नुकसान, कृषि उपज में कमी, पर्यटन पर प्रभाव, विदेशी निवेश में कमी।
  • प्राथमिकता वाले कदम: वाहनों और उद्योगों के लिए सख्त उत्सर्जन मानक, सार्वजनिक परिवहन और ईवी को बढ़ावा देना, प्रभावी पराली जलाने का प्रबंधन, निर्माण स्थलों पर धूल नियंत्रण, और सार्वजनिक प्रकटीकरण के साथ मजबूत निगरानी।

परीक्षा युक्ति

साक्षात्कार के प्रश्नों में, हमेशा एक बहुआयामी उत्तर दें, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों (स्वास्थ्य, अर्थव्यवस्था, पर्यावरण, शासन) में समस्याओं और समाधानों दोनों को शामिल किया गया हो।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. शीतकालीन 2025-26 के लिए हालिया CREA वायु गुणवत्ता विश्लेषण के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. गाजियाबाद को भारत में सबसे प्रदूषित शहर के रूप में पहचाना गया, जिसके बाद नोएडा और दिल्ली का स्थान रहा। 2. विश्लेषण में पाया गया कि पर्याप्त डेटा वाले 238 भारतीय शहरों में से 204 शहरों में PM2.5 सांद्रता भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) से अधिक दर्ज की गई। 3. राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के सभी निगरानी वाले शहरों ने राष्ट्रीय PM2.5 मानक का पालन किया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 2
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: C

कथन 1 सही है: CREA विश्लेषण स्पष्ट रूप से बताता है कि 2025-26 की सर्दियों के दौरान गाजियाबाद भारत का सबसे प्रदूषित शहर था, जिसके बाद नोएडा और दिल्ली का स्थान रहा। गाजियाबाद में औसत PM2.5 सांद्रता 172 μg/m3, नोएडा में 166 μg/m3 और दिल्ली में 163 μg/m3 दर्ज की गई। कथन 2 सही है: रिपोर्ट में बताया गया है कि पर्याप्त निगरानी डेटा वाले 238 भारतीय शहरों में से 204 शहरों में सर्दियों के दौरान औसत PM2.5 सांद्रता भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) से अधिक दर्ज की गई। कथन 3 गलत है: विश्लेषण स्पष्ट रूप से बताता है कि राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के 28 निगरानी वाले शहरों में से किसी ने भी राष्ट्रीय मानक का पालन नहीं किया। यह NCR में व्यापक गैर-अनुपालन को दर्शाता है।

2. भारत में वायु प्रदूषण नियंत्रण उपायों और संबंधित निकायों के बारे में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं? 1. राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) का लक्ष्य 2026 तक PM2.5 और PM10 सांद्रता में 40% की कमी लाना है। 2. वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में वायु प्रदूषण को संबोधित करने के लिए स्थापित एक वैधानिक निकाय है। 3. सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) और नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2) जैसे गैसीय प्रदूषक द्वितीयक PM2.5 और ओजोन के निर्माण में योगदान करते हैं। नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) का प्रारंभिक लक्ष्य 2024 तक 20-30% की कमी था, लेकिन बाद में लक्ष्य को संशोधित कर 2026 तक PM2.5 और PM10 सांद्रता में 40% की कमी कर दिया गया। कथन 2 सही है: वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को 2021 में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में वायु प्रदूषण को संबोधित करने के लिए एक वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित किया गया था, जिसने पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया। कथन 3 सही है: CREA के भारत विश्लेषक मनोज कुमार ने विशेष रूप से उल्लेख किया कि सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2) और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों (VOCs) जैसे गैसीय प्रदूषक द्वितीयक PM2.5 और ओजोन के निर्माण में योगदान करते हैं, जो कण प्रदूषण का एक प्रमुख घटक है।

3. शीतकालीन 2025-26 के दौरान भारत में वायु प्रदूषण के भौगोलिक वितरण के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. गंगा के मैदानी इलाकों (IGP) में राष्ट्रीय PM2.5 मानक का व्यापक उल्लंघन देखा गया, जिसमें केवल कुछ ही शहर निर्धारित सीमा के भीतर रहे। 2. हरियाणा में सबसे अधिक शहर दर्ज किए गए जहाँ सभी निगरानी वाले स्थानों पर PM2.5 NAAQS का उल्लंघन हुआ। 3. कर्नाटक में चामराजनगर को भारत के शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित शहरों में से एक के रूप में पहचाना गया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: रिपोर्ट में कहा गया है कि गंगा के मैदानी इलाकों (IGP) में, 79 निगरानी वाले शहरों में से 75 ने राष्ट्रीय PM2.5 मानक का उल्लंघन किया, जबकि केवल चार ही निर्धारित सीमा के भीतर रहे, जो व्यापक उल्लंघन को दर्शाता है। कथन 2 सही है: विश्लेषण में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि राज्य स्तर पर, हरियाणा में सबसे अधिक शहर दर्ज किए गए जहाँ सभी निगरानी वाले स्थानों पर PM2.5 NAAQS का उल्लंघन हुआ, जिसमें 24 शहरों ने मानक का उल्लंघन किया। कथन 3 गलत है: कर्नाटक में चामराजनगर को 2025-26 की सर्दियों के दौरान भारत का सबसे स्वच्छ शहर (CLEANEST city) के रूप में पहचाना गया था, जिसकी औसत PM2.5 सांद्रता 19 μg/m3 थी, न कि सबसे प्रदूषित शहरों में से एक।

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लेखक के बारे में

Anshul Mann

Environment & Climate Policy Analyst

Anshul Mann GKSolver पर Environment & Ecology विषयों पर लिखते हैं।

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