6 Mar 2026·Source: The Indian Express

7 min

EconomyPolity & GovernanceEnvironment & EcologyEXPLAINED

India's Rice Strategy Needs Rethink Amidst Global Food Security Concerns

India's dominant position in global rice exports faces challenges, necessitating a re-evaluation of its production and export policies.

UPSC●SSC●Banking●

India's Rice Strategy Needs Rethink Amidst Global Food Security Concerns

Photo by Richard Saunders

India, the world's biggest rice seller, needs to change how it grows and sells rice. Our current way uses too much water and affects global food prices, so we need to find better, more sustainable methods for our farmers and the world.

2 मार्च, 2026 को, पश्चिम एशिया में बढ़ते सैन्य तनाव के कारण भारत के चावल निर्यात, विशेष रूप से बासमती, को महत्वपूर्ण खतरों का सामना करना पड़ा, जिसके चलते इंडियन राइस एक्सपोर्टर्स फेडरेशन (IREF) ने अपने सदस्यों को ईरान और खाड़ी देशों के लिए नए ‘कॉस्ट, इंश्योरेंस एंड फ्रेट’ (CIF) प्रतिबद्धताओं से बचने की सलाह दी। इसके बजाय, फेडरेशन ने ‘फ्री-ऑन-बोर्ड’ (FOB) शर्तों पर बिक्री करने की सिफारिश की ताकि माल ढुलाई, बीमा और संबंधित जोखिम अंतरराष्ट्रीय खरीदारों पर स्थानांतरित हो सकें। यह सलाह संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान पर हमले के बाद आई, जिससे व्यापक क्षेत्रीय अस्थिरता और होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग पर संभावित प्रतिबंधों की आशंका बढ़ गई।

भारत, जो 2011-12 से दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक है और 2024-25 में अनुमानित 150 मिलियन टन उत्पादन के साथ सबसे बड़ा चावल उत्पादक भी है, ने 2024-25 में 21.69 मिलियन टन चावल का निर्यात किया, जो थाईलैंड के 7.86 मिलियन टन और वियतनाम के 8.06 मिलियन टन से काफी अधिक है। बासमती चावल, जो वैश्विक उत्पादन का 70% से अधिक है, विशेष रूप से कमजोर है, क्योंकि भारत के बासमती निर्यात का लगभग 50% पांच पश्चिम एशियाई देशों - सऊदी अरब, ईरान, इराक, यूएई और यमन - को जाता है। 2024-2025 में, भारत ने लगभग 6 मिलियन टन बासमती चावल का निर्यात किया, जिसका मूल्य लगभग ₹50,000 करोड़ था। अप्रैल 2025 से जनवरी 2026 के बीच, अकेले ईरान ने लगभग 7.8 लाख टन बासमती चावल का आयात किया, जिसकी कीमत ₹6,000 करोड़ थी।

पंजाब और हरियाणा के निर्यातकों ने, जो बासमती निर्यात का 75-80% योगदान करते हैं, 31 जनवरी, 2026 तक 5.4-5.5 मिलियन टन चावल भेज दिया था - जो वित्तीय वर्ष 2025-26 के लिए लक्षित 6.5 मिलियन टन का 83% है - फिर भी वे गंभीर वित्तीय और लॉजिस्टिकल तनाव का सामना कर रहे हैं। इन निर्यातों के मूल्य का लगभग 45% अभी तक प्राप्त नहीं हुआ है, क्योंकि संघर्ष ने बैंकिंग चैनलों को बाधित कर दिया है, खासकर ईरान में, जहां भुगतान चक्र आमतौर पर 6-8 महीने तक चलता है। खेप भारतीय बंदरगाहों पर या समुद्र में फंसी हुई हैं, जिससे विलंब शुल्क बढ़ रहा है और माल ढुलाई दरें बढ़ गई हैं, शिपिंग कंपनियां संघर्ष क्षेत्रों के लिए उच्च प्रीमियम की मांग कर रही हैं या कवरेज से इनकार कर रही हैं। ऑल इंडिया राइस एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष सतीश जगदंबा ने भुगतान प्राप्ति की अनिश्चितता और चूक के जोखिम पर प्रकाश डाला।

जवाब में, केंद्र सरकार ने 2 मार्च, 2026 को नई दिल्ली के वाणिज्य भवन में एक उच्च-स्तरीय बैठक की, जहां वाणिज्य विभाग के अधिकारियों ने स्थिति की समीक्षा की। माल ढुलाई लागत, शिपमेंट व्यवधान और भुगतान जोखिमों को ट्रैक करने के लिए एक समर्पित समन्वय तंत्र और एक साप्ताहिक समीक्षा प्रणाली स्थापित की जा रही है। भारतीय रिजर्व बैंक और वित्तीय सेवा विभाग को तरलता संकट का सामना कर रहे निर्यातकों के लिए निर्यात ऋण उपलब्धता और ब्याज सबवेंशन समर्थन की जांच करने का काम सौंपा गया है। सरकार का लक्ष्य शिपिंग अधिभार में पारदर्शिता सुनिश्चित करना और बंदरगाहों, सीमा शुल्क अधिकारियों, बैंकों, बीमाकर्ताओं और शिपिंग लाइनों सहित विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय में सुधार करना भी है।

तत्काल संकट से परे, भारत की चावल रणनीति को पर्यावरणीय और वित्तीय स्थिरता संबंधी चिंताओं के कारण मौलिक रूप से फिर से सोचने की आवश्यकता है। धान की खेती अत्यधिक पानी-गहन है, प्रति किलोग्राम चावल उत्पादन के लिए लगभग 3,000 लीटर पानी की खपत होती है, जिसका अर्थ है कि भारत अप्रत्यक्ष रूप से निर्यात किए गए प्रत्येक किलोग्राम चावल के लिए 3,000 लीटर पानी का निर्यात करता है। जबकि जून में रोपी जाने वाली गैर-बासमती किस्मों को व्यापक सिंचाई की आवश्यकता होती है, जुलाई में मानसून की बारिश के साथ रोपी जाने वाली बासमती किस्में कम पानी-गहन होती हैं और काफी अधिक इकाई मूल्य प्राप्त करती हैं (2023-24/2024-25 में बासमती के लिए ₹82.9-92.3 प्रति किलोग्राम बनाम गैर-बासमती के लिए ₹34-39.2 प्रति किलोग्राम)। भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI) के पूर्व निदेशक और पद्म श्री से सम्मानित अशोक कुमार सिंह, बासमती के पूरे 6.2 मिलियन हेक्टेयर जीआई क्षेत्र में इसकी खेती का विस्तार करने और कलानामक और गोविंदभोग जैसी अन्य उच्च-मूल्य वाली, कम पानी-गहन जीआई-संरक्षित सुगंधित किस्मों को बढ़ावा देने की वकालत करते हैं। IARI वैज्ञानिकों ने पूसा बासमती-1509 (115-120 दिनों में प्रति एकड़ 2.5 टन उपज) और पूसा बासमती-1847, 1885, 1886 (देर-2021 में जारी) जैसी उच्च उपज वाली, रोग प्रतिरोधी किस्में भी विकसित की हैं, जो रासायनिक इनपुट की आवश्यकता को कम करती हैं।

भू-राजनीतिक अस्थिरता के कारण वर्तमान निर्यात पर पड़ने वाले प्रभाव और टिकाऊ, उच्च-मूल्य वाले चावल उत्पादन की दीर्घकालिक आवश्यकता की यह दोहरी चुनौती भारत की कृषि अर्थव्यवस्था और वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से जीएस पेपर III (अर्थव्यवस्था, कृषि, पर्यावरण) और जीएस पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध, सरकारी नीतियां) के लिए।

पृष्ठभूमि संदर्भ

India, as the world's largest rice exporter, plays a pivotal role in global food security. The current strategy heavily relies on the Minimum Support Price (MSP) system, which incentivizes farmers to cultivate rice, particularly in states like Punjab and Haryana. This system, coupled with robust procurement for the Public Distribution System (PDS), ensures domestic food security and maintains buffer stocks. However, this strategy has led to an over-reliance on rice cultivation, often at the expense of environmental sustainability. The high water footprint of rice, requiring 3,000-5,000 litres of water per kilogram, strains groundwater resources, especially in non-traditional rice-growing regions.

वर्तमान प्रासंगिकता

The current global food security concerns, exacerbated by geopolitical tensions and climate change, necessitate a re-evaluation of India's rice strategy. India's export policies, such as the ban on non-basmati white rice, have direct and immediate impacts on international rice prices and the food security of importing nations.

Domestically, the strategy needs to address the long-term sustainability of agriculture, particularly concerning water usage and soil health. Rethinking the strategy involves exploring crop diversification, promoting less water-intensive crops, and ensuring economic viability for farmers while maintaining India's position as a reliable global food supplier.

मुख्य बातें

•India is the world's largest rice exporter, contributing 40% to global trade.
•The current rice strategy is driven by MSP and PDS, ensuring domestic food security but leading to overproduction.
•Rice cultivation has a high water footprint, consuming 3,000-5,000 litres of water per kg, posing environmental challenges.
•India's export restrictions directly impact global rice prices and food security for importing countries.
•There is a pressing need for crop diversification towards less water-intensive alternatives.
•A balanced approach is required to sustain farmer incomes, ensure food security, and protect environmental resources.
•Focus on high-value basmati rice exports can provide economic benefits while reducing pressure on staple varieties.

Food Security Agricultural Subsidies Water Resource Management Climate Change Adaptation in Agriculture International Trade Policy Crop Diversification

विशेषज्ञ विश्लेषण

India's current rice production and export strategy, while ensuring domestic food security and farmer income stability, is fundamentally unsustainable. The Minimum Support Price (MSP) regime, particularly for paddy, has distorted cropping patterns, incentivizing water-intensive cultivation in regions ill-suited for it, such as Punjab and Haryana. This policy has led to severe groundwater depletion and environmental degradation, a crisis that future generations will inherit. The global implications are equally stark. India accounts for 40% of the world's rice exports; any sudden policy shift, like the recent ban on non-basmati white rice, sends shockwaves through international markets, impacting food security in vulnerable nations. While domestic food security is paramount, India cannot ignore its responsibility as a global agricultural powerhouse. A more predictable and transparent export policy is essential to maintain trust and stability in global food trade. Diversification away from rice is not merely an environmental imperative but an economic necessity. Farmers need viable alternatives that offer comparable returns. Schemes promoting pulses, oilseeds, and millets, coupled with robust procurement mechanisms for these crops, are critical. The government must invest heavily in research and development for drought-resistant varieties and promote precision agriculture techniques to optimize water use. Furthermore, the current strategy creates a fiscal burden through subsidies and procurement costs. A gradual recalibration of MSP towards less water-intensive crops, alongside direct income support schemes like PM-KISAN, could provide a more sustainable safety net for farmers. This shift requires political will and a long-term vision, moving beyond short-term electoral considerations to secure India's agricultural future. Ultimately, India needs a comprehensive national strategy for crop diversification that integrates water management, market reforms, and farmer welfare. This strategy must involve state governments, agricultural universities, and farmer producer organizations to ensure localized solutions and effective implementation. Without such a rethink, India risks undermining its own food security and environmental stability in the pursuit of a flawed agricultural model.

दृश्य सामग्री

India's Rice Economy at a Glance (2025-26)

Key statistics highlighting India's position as a global rice leader and the environmental/economic costs involved.

कुल चावल उत्पादन (2024-25): 150 Million Tonnes
पानी की खपत: 3,000 Litres
बासमती निर्यात की कीमत: ₹50,000 Crore
ईरान को निर्यात पर खतरा: ₹6,000 Crore

त्वरित संशोधन

भारत दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक है।

भारत वैश्विक चावल व्यापार का 40% हिस्सा है।

चावल की खेती में पानी की खपत बहुत ज़्यादा होती है, प्रति किलोग्राम चावल के लिए 3,000-5,000 litres पानी की ज़रूरत होती है।

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रणाली चावल की खेती को प्रोत्साहित करती है।

गैर-बासमती सफेद चावल पर निर्यात प्रतिबंध अंतरराष्ट्रीय कीमतों को प्रभावित करते हैं।

पंजाब और हरियाणा प्रमुख चावल उत्पादक राज्य हैं, जो भूजल की कमी का सामना कर रहे हैं।

कम पानी वाली फसलों की ओर फसल विविधीकरण की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण तिथियां

2020-212021-222022-232023-24 (P)2024-25 (P)

महत्वपूर्ण संख्याएं

@@40%@@ (India's share in global rice trade)@@3,000-5,000 litres@@ (water per kg of rice)@@17.79 million tonnes@@ (rice exports in 2020-21)@@21.22 million tonnes@@ (rice exports in 2021-22)@@23.69 million tonnes@@ (rice exports in 2022-23)@@18.73 million tonnes@@ (projected rice exports in 2023-24)@@18.96 million tonnes@@ (projected rice exports in 2024-25)

परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper III: Indian Economy (Agriculture, Food Processing, Export Policy), Environment (Water Scarcity, Sustainable Agriculture), Science & Technology (Biotechnology in Agriculture).

GS Paper II: International Relations (Impact of Geopolitics on Trade), Government Policies and Interventions (Agricultural Policies, Export Promotion Schemes).

Prelims: Facts about India's rice production/exports, water footprint, Basmati GI region, IARI varieties, trade terms (CIF, FOB), GI-protected varieties.

Mains: Challenges of agricultural sustainability, export diversification, impact of geopolitics on trade, role of technology in agriculture, government intervention in agricultural markets.

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत का कृषि क्षेत्र ऐतिहासिक रूप से इसकी अर्थव्यवस्था का एक आधार रहा है, जिसमें चावल एक मुख्य खाद्य फसल और कृषि जीडीपी में एक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता है। 2011-12 से दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक बनने की देश की यात्रा दशकों की कृषि नीतियों में निहित है, जिसमें हरित क्रांति भी शामिल है, जिसने उच्च उपज वाली किस्मों, सिंचाई और उर्वरकों के माध्यम से खाद्यान्न उत्पादन बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया। मुख्य फसलों जैसे चावल और गेहूं पर इस जोर ने बढ़ती आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की, लेकिन कृषि विकास और संसाधन खपत में क्षेत्रीय असंतुलन भी पैदा किया। धान की खेती, विशेष रूप से पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों में, न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और सिंचाई के लिए रियायती बिजली जैसी सरकारी नीतियों द्वारा भारी समर्थन प्राप्त है। जबकि इन नीतियों ने किसानों को अधिशेष चावल का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया, उन्होंने पानी-गहन खेती प्रथाओं को व्यापक रूप से अपनाने में भी योगदान दिया, जिससे भूजल की कमी और पर्यावरणीय स्थिरता के बारे में चिंताएं बढ़ गईं। पारंपरिक रोपण-सह-निरंतर बाढ़ प्रणाली, जो खेतों को जलमग्न रखती है, खरपतवार नियंत्रण के लिए प्रभावी है लेकिन भारी मात्रा में पानी की खपत करती है। भौगोलिक संकेत (GI) टैग की अवधारणा बासमती चावल जैसे अद्वितीय कृषि उत्पादों की सुरक्षा और प्रचार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भारत का बासमती जीआई क्षेत्र कई राज्यों में फैला हुआ है, जो इन विशिष्ट क्षेत्रों में उगाए गए चावल की विशिष्ट गुणवत्ता और सुगंध को मान्यता देता है। यह ढांचा वैश्विक बाजारों में प्रीमियम उत्पादों को अलग करने और किसानों के लिए बेहतर मूल्य प्राप्ति सुनिश्चित करने में मदद करता है, जो उच्च-मूल्य वाले कृषि निर्यात की ओर बढ़ने के व्यापक लक्ष्य के अनुरूप है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत अपनी कृषि उत्पादकता बनाए रखने के साथ-साथ पर्यावरणीय चिंताओं, विशेष रूप से पानी की कमी को दूर करने की दोहरी चुनौती से जूझ रहा है। सरकार पानी-कुशल सिंचाई तकनीकों, जैसे प्रत्यक्ष धान बुवाई (DSR) को बढ़ावा देने और गंभीर भूजल कमी का सामना कर रहे क्षेत्रों में पानी-गहन धान से दूर फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए विभिन्न पहलों की खोज कर रही है। हालांकि, पारंपरिक खेती की आदतों और पारंपरिक फसलों के लिए मौजूदा समर्थन संरचनाओं के कारण इन प्रथाओं को अपनाना एक चुनौती बना हुआ है। कृषि निर्यात के मूल्य को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसमें उन उत्पादों पर जोर दिया गया है जो प्रति इकाई संसाधन खपत पर उच्च रिटर्न प्रदान करते हैं। इसमें बासमती से परे विशिष्ट उच्च-मूल्य वाली, कम पानी-गहन सुगंधित चावल किस्मों को बढ़ावा देना शामिल है, जिनमें से कई के पास जीआई टैग हैं। भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI) मार्कर-असिस्टेड सिलेक्शन और प्रेडिक्टिव ब्रीडिंग जैसी आधुनिक प्रजनन तकनीकों के माध्यम से उन्नत, रोग प्रतिरोधी और जलवायु-लचीली चावल किस्मों को विकसित करके इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, जिसका उद्देश्य रासायनिक इनपुट पर निर्भरता को कम करना और समग्र स्थिरता में सुधार करना है। पश्चिम एशिया में हाल की भू-राजनीतिक अस्थिरता ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं की नाजुकता और भारत के निर्यात बाजारों की भेद्यता को रेखांकित किया है। सरकार की त्वरित प्रतिक्रिया, जिसमें एक समर्पित समन्वय तंत्र स्थापित करना और निर्यात ऋण और बीमा नीतियों की समीक्षा करना शामिल है, निर्यातकों के लिए जोखिमों को कम करने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण को दर्शाता है। यह भारत के लिए अपने निर्यात गंतव्यों में विविधता लाने और बाहरी झटकों के खिलाफ लचीलापन बनाने के लिए व्यापार संबंधों को मजबूत करने की निरंतर आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है, जबकि साथ ही एक अधिक टिकाऊ और उच्च-मूल्य वाली कृषि निर्यात टोकरी के लिए जोर दे रहा है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. भारत के चावल निर्यातकों ने अचानक पश्चिम एशिया के लिए 'FOB' शर्तों पर क्यों स्विच किया, और 'FOB' और 'CIF' में क्या अंतर है?

पश्चिम एशिया में बढ़ते सैन्य तनाव, खासकर अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान पर हमले के बाद, 'फ्री-ऑन-बोर्ड' (FOB) शर्तों पर स्विच किया गया। इससे होर्मुज जलडमरूमध्य से शिपिंग प्रतिबंधों का डर बढ़ गया था, जो एक महत्वपूर्ण व्यापार मार्ग है। FOB पर स्विच करके, भारतीय निर्यातक माल ढुलाई, बीमा और संबंधित लागतों का जोखिम अंतरराष्ट्रीय खरीदारों को हस्तांतरित कर देते हैं, जिससे वे संभावित व्यवधानों से सुरक्षित रहते हैं।

•FOB (फ्री-ऑन-बोर्ड): विक्रेता माल को शिपमेंट के बंदरगाह पर खरीदार के निर्दिष्ट जहाज तक पहुंचाता है। खरीदार उस बिंदु से सभी जोखिम और लागत वहन करता है।
•CIF (कॉस्ट, इंश्योरेंस, एंड फ्रेट): विक्रेता माल की लागत, बीमा और गंतव्य के नामित बंदरगाह तक माल ढुलाई के लिए जिम्मेदार होता है। विक्रेता माल जहाज पर लोड होने तक जोखिम वहन करता है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें कि FOB जोखिम को खरीदार पर पहले स्थानांतरित कर देता है, जो अस्थिर भू-राजनीतिक स्थितियों में महत्वपूर्ण है। UPSC वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के संदर्भ में व्यापार शर्तों के बारे में पूछ सकता है।

2. भारत दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक है, जो वैश्विक व्यापार का 40% हिस्सा है। इस प्रभुत्व से संबंधित कौन से विशिष्ट तथ्य Prelims में पूछे जाने की सबसे अधिक संभावना है?

UPSC अक्सर प्रमुख कृषि वस्तुओं में भारत की वैश्विक स्थिति का परीक्षण करता है। चावल के लिए, सबसे अधिक परीक्षण योग्य तथ्य भारत का 'दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक' का दर्जा और वैश्विक चावल व्यापार में उसकी '40% हिस्सेदारी' है। वे यह भी पूछ सकते हैं कि भारत ने यह दर्जा किस वर्ष प्राप्त किया (2011-12 से) या चालू वर्ष के लिए इसका अनुमानित उत्पादन (2024-25 में 150 मिलियन टन)।

परीक्षा युक्ति

'सबसे बड़ा निर्यातक' और '40% हिस्सेदारी' याद रखें। एक सामान्य जाल भारत की उत्पादन में रैंक (2024-25 में सबसे बड़ा) को निर्यात में उसकी रैंक (2011-12 से सबसे बड़ा) के साथ भ्रमित करना हो सकता है। साथ ही, उच्च जल पदचिह्न (3,000-5,000 लीटर/किलो) को एक संबंधित पर्यावरणीय तथ्य के रूप में याद रखें।

3. संदर्भ में उल्लिखित न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रणाली, भारत की चावल रणनीति में चुनौतियों में कैसे योगदान करती है, खासकर पानी की कमी के संबंध में?

MSP प्रणाली, किसानों की आय के लिए महत्वपूर्ण होने के बावजूद, चावल की खेती को प्रोत्साहित करती है, यहां तक कि उन क्षेत्रों में भी जो पानी-गहन फसलों के लिए अनुपयुक्त हैं। इससे धान पर अत्यधिक निर्भरता होती है, जिससे पानी की कमी की समस्या बढ़ जाती है, खासकर भूजल की कमी। किसानों को एक कीमत का आश्वासन दिया जाता है, जिससे वे अक्सर खेती की पर्यावरणीय लागत को अनदेखा कर देते हैं।

परीक्षा युक्ति

Mains में MSP पर चर्चा करते समय, इसे हमेशा किसान कल्याण और इसके अनपेक्षित परिणामों जैसे पानी की कमी और फसल विविधीकरण चुनौतियों से जोड़ें। UPSC ऐसे प्रश्न पसंद करता है जिनमें संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

4. 'हरित क्रांति' और 'प्रत्यक्ष बीज चावल (DSR)' जैसी वर्तमान पहलों के बीच भारत की खाद्य और कृषि आवश्यकताओं को पूरा करने में मुख्य अंतर क्या है?

हरित क्रांति मुख्य रूप से खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने के लिए उच्च उपज वाली किस्मों, सिंचाई और उर्वरकों के माध्यम से खाद्यान्न उत्पादन बढ़ाने पर केंद्रित थी। इसके विपरीत, प्रत्यक्ष बीज चावल (DSR) जैसी वर्तमान पहलें पानी-कुशल तकनीकों और फसल विविधीकरण को बढ़ावा देकर टिकाऊ कृषि का लक्ष्य रखती हैं, जिससे उत्पादकता बनाए रखते हुए पानी की कमी जैसी पर्यावरणीय चिंताओं को दूर किया जा सके।

परीक्षा युक्ति

कृषि नीति के फोकस में बदलाव को समझें: 'किसी भी कीमत पर मात्रा' (हरित क्रांति) से 'टिकाऊ मात्रा' (DSR, फसल विविधीकरण) तक। यह कृषि नीति पर Mains के उत्तरों के लिए एक महत्वपूर्ण वैचारिक बदलाव है।

5. यदि Mains में एक प्रश्न पूछता है कि 'वैश्विक खाद्य सुरक्षा और पर्यावरणीय चिंताओं के संदर्भ में भारत की चावल रणनीति का गंभीर रूप से परीक्षण करें,' तो मुझे अपने उत्तर की संरचना कैसे करनी चाहिए?

गंभीर रूप से परीक्षण करने के लिए, आपको भारत की चावल रणनीति की ताकत और कमजोरियां दोनों प्रस्तुत करनी चाहिए। भारत की एक निर्यातक के रूप में प्रमुख स्थिति और वैश्विक खाद्य सुरक्षा में इसकी भूमिका से शुरुआत करें। फिर, चुनौतियों और उनके निहितार्थों पर विस्तार से चर्चा करें।

•परिचय: सबसे बड़े चावल निर्यातक और उत्पादक के रूप में भारत के महत्व को संक्षेप में बताएं, इसकी जटिल रणनीति के लिए मंच तैयार करें।
•ताकत: वैश्विक खाद्य सुरक्षा (40% हिस्सेदारी), विदेशी मुद्रा आय और किसानों की आजीविका में योगदान पर प्रकाश डालें।
•चुनौतियाँ: जल पदचिह्न (3,000-5,000 लीटर/किलो), MSP-प्रेरित खेती, पर्यावरणीय गिरावट और भू-राजनीतिक जोखिम (पश्चिम एशिया तनाव) पर चर्चा करें।
•समाधान/आगे का रास्ता: DSR, फसल विविधीकरण, MSP की समीक्षा और नए बाजारों/व्यापार शर्तों की खोज जैसी पहलों का उल्लेख करें।
•निष्कर्ष: एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें, एक टिकाऊ और लचीली चावल रणनीति की आवश्यकता पर जोर दें।

परीक्षा युक्ति

'गंभीर रूप से परीक्षण करें' वाले प्रश्नों के लिए, हमेशा सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं के साथ एक संतुलित तर्क सुनिश्चित करें, जिसके बाद एक रचनात्मक आगे का रास्ता हो। अपने तर्कों को मजबूत करने के लिए विशिष्ट डेटा बिंदुओं (जैसे 40% हिस्सेदारी, जल पदचिह्न) का उपयोग करें।

6. पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक अस्थिरता से अपने चावल निर्यात को होने वाले जोखिमों को कम करने के लिए भारत के रणनीतिक विकल्प क्या हैं?

भारत को अपनी भेद्यता को कम करने के लिए एक बहु-आयामी रणनीति की आवश्यकता है। इसमें पारंपरिक पश्चिम एशियाई बाजारों से परे निर्यात स्थलों में विविधता लाना, FOB शर्तों को व्यापक रूप से बढ़ावा देना और क्षेत्रीय व्यवधानों के दौरान भी सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए अपने घरेलू रसद और बंदरगाह बुनियादी ढांचे को मजबूत करना शामिल है।

•बाजार विविधीकरण: अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और यूरोप में चावल निर्यात के लिए नए, स्थिर बाजारों का पता लगाएं।
•व्यापार शर्तों का अनुकूलन: खरीदारों पर जोखिमों को स्थानांतरित करने के लिए FOB या समान शर्तों को व्यापक रूप से अपनाने को प्रोत्साहित करें।
•रसद लचीलापन: वैकल्पिक शिपिंग मार्गों में निवेश करें और होर्मुज जलडमरूमध्य जैसे एकल चोक पॉइंट्स पर निर्भरता कम करने के लिए घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करें।
•रणनीतिक भंडार: वैश्विक मूल्य अस्थिरता से बचाव और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त घरेलू भंडार बनाए रखें।

परीक्षा युक्ति

जब रणनीतिक विकल्पों के बारे में पूछा जाए, तो हमेशा विविधीकरण (बाजार, मार्ग), जोखिम शमन (व्यापार शर्तें), और आंतरिक क्षमताओं (रसद, भंडार) को मजबूत करने के बारे में सोचें।

7. गैर-बासमती सफेद चावल पर भारत के निर्यात प्रतिबंध अंतरराष्ट्रीय कीमतों और वैश्विक खाद्य सुरक्षा को कैसे प्रभावित करते हैं, और ऐसे प्रतिबंधों के पीछे क्या तर्क है?

भारत के गैर-बासमती सफेद चावल पर निर्यात प्रतिबंध वैश्विक चावल व्यापार में इसकी 40% हिस्सेदारी के कारण अंतरराष्ट्रीय कीमतों को काफी प्रभावित करते हैं, जिससे मूल्य अस्थिरता और वैश्विक खाद्य सुरक्षा के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं। इसका तर्क मुख्य रूप से घरेलू खाद्य सुरक्षा और मूल्य नियंत्रण है, जिसका उद्देश्य स्थानीय कीमतों को स्थिर करना और अपनी बड़ी आबादी के लिए पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करना है, खासकर प्रतिकूल मौसम या मुद्रास्फीति की अवधि के दौरान।

परीक्षा युक्ति

भारत के घरेलू नीतिगत निर्णयों (जैसे निर्यात प्रतिबंध) को उनके वैश्विक परिणामों (मूल्य वृद्धि, खाद्य असुरक्षा) से जोड़ें। यह आर्थिक अन्योन्याश्रय की व्यापक समझ को प्रदर्शित करता है।

8. चावल निर्यात से परे, पश्चिम एशियाई अस्थिरता का भारत की अर्थव्यवस्था और रणनीतिक हितों के लिए व्यापक निहितार्थ क्या हैं?

पश्चिम एशियाई अस्थिरता का भारत के लिए महत्वपूर्ण व्यापक निहितार्थ हैं। यह क्षेत्र भारत के ऊर्जा आयात (कच्चा तेल और प्राकृतिक गैस) का एक प्रमुख स्रोत है, भारतीय प्रवासियों के प्रेषण का गंतव्य है, और एक महत्वपूर्ण व्यापार गलियारा है। व्यवधानों से कच्चे तेल की कीमतों में वृद्धि, शिपिंग लागत में वृद्धि और भारतीय श्रमिकों के लिए संभावित प्रत्यावर्तन चुनौतियां हो सकती हैं, जिससे भारत के चालू खाता घाटे और समग्र आर्थिक स्थिरता पर असर पड़ेगा।

परीक्षा युक्ति

भू-राजनीतिक घटनाओं का विश्लेषण करते समय, भारत के लिए हमेशा '3 R' (संसाधन, प्रेषण, मार्ग) पर विचार करें। यह बहुआयामी प्रभाव को कवर करने में मदद करता है।

9. भारत की विकसित होती चावल रणनीति और इसके वैश्विक संदर्भ पर अपडेट रहने के लिए एक UPSC उम्मीदवार को आने वाले महीनों में किन प्रमुख संकेतकों या विकासों पर नज़र रखनी चाहिए?

उम्मीदवारों को विकसित होती स्थिति को समझने के लिए कई प्रमुख क्षेत्रों पर नज़र रखनी चाहिए। इनमें कृषि नीतियों पर सरकारी घोषणाएं, वैश्विक कमोडिटी मूल्य रुझान और भू-राजनीतिक विकास शामिल हैं।

•सरकारी नीतिगत परिवर्तन: धान के लिए MSP में किसी भी संशोधन, फसल विविधीकरण के लिए नए प्रोत्साहन, या चावल के लिए निर्यात/आयात नीतियों में बदलाव पर नज़र रखें।
•मानसून प्रदर्शन: मानसून की गुणवत्ता और वितरण चावल उत्पादन और इस प्रकार निर्यात क्षमता को सीधे प्रभावित करते हैं।
•वैश्विक कच्चे तेल की कीमतें: तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव शिपिंग लागत और समग्र व्यापार अर्थशास्त्र को प्रभावित करता है, खासकर पश्चिम एशियाई मार्गों के लिए।
•पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक विकास: संघर्षों का कोई भी अवक्रमण या और अधिक तीव्र होना सीधे शिपिंग मार्गों और व्यापार विश्वास को प्रभावित करेगा।
•जल-कुशल प्रथाओं को अपनाना: प्रमुख चावल उत्पादक राज्यों में प्रत्यक्ष बीज चावल (DSR) जैसी पहलों की प्रगति और अपनाने की दरों को ट्रैक करें।

परीक्षा युक्ति

समग्र रूप से सोचें: घरेलू कृषि नीति (MSP, DSR) को अंतरराष्ट्रीय कारकों (भू-राजनीति, तेल की कीमतें) और पर्यावरणीय पहलुओं (मानसून, पानी की कमी) से जोड़ें।

10. चावल की खेती के उच्च जल पदचिह्न (3,000-5,000 लीटर/किलो) को देखते हुए, यदि वर्तमान रणनीति जारी रहती है तो भारत की कृषि स्थिरता के लिए दीर्घकालिक निहितार्थ क्या हैं?

बिना महत्वपूर्ण बदलावों के वर्तमान चावल-केंद्रित रणनीति जारी रखने से भारत की कृषि स्थिरता के लिए गंभीर दीर्घकालिक निहितार्थ होंगे। उच्च जल पदचिह्न भूजल की कमी को बढ़ाएगा, खासकर पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों में, जिससे सिंचाई के लिए ऊर्जा की खपत में वृद्धि होगी और उपजाऊ भूमि का संभावित मरुस्थलीकरण होगा। यह भविष्य की खाद्य सुरक्षा और किसानों की आजीविका को खतरे में डाल सकता है।

•तेजी से भूजल की कमी: कृषि और पीने दोनों के लिए पानी की कमी हो रही है।
•बढ़ी हुई इनपुट लागत: पानी पंप करने के लिए अधिक ऊर्जा की खपत, किसानों की लाभप्रदता को प्रभावित करती है।
•मिट्टी का क्षरण: दीर्घकालिक मोनोकल्चर और अत्यधिक पानी का उपयोग मिट्टी के स्वास्थ्य को खराब कर सकता है।
•कम फसल विविधीकरण: किसानों को कम पानी-गहन लेकिन संभावित रूप से अधिक लाभदायक फसलों की ओर बढ़ने से हतोत्साहित करता है।
•जलवायु परिवर्तन भेद्यता: मानसून-निर्भर चावल पर बढ़ती निर्भरता कृषि को अनिश्चित मौसम पैटर्न के प्रति अधिक संवेदनशील बनाती है।

परीक्षा युक्ति

पर्यावरणीय प्रभावों पर चर्चा करते समय, जहां संभव हो वहां हमेशा मात्रा निर्धारित करें (जैसे 3,000-5,000 लीटर/किलो) और इसे भूजल की कमी, ऊर्जा उपयोग और जलवायु परिवर्तन भेद्यता जैसे व्यापक मुद्दों से जोड़ें।

11. भारत के चावल निर्यात और पश्चिम एशिया के साथ समग्र व्यापार के संदर्भ में होर्मुज जलडमरूमध्य का क्या महत्व है?

होर्मुज जलडमरूमध्य फारस की खाड़ी को खुले महासागर से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट है। भारत के लिए, यह पश्चिम एशिया से अपने कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस आयात के लिए एक प्राथमिक मार्ग के रूप में महत्वपूर्ण है, और खाड़ी देशों और ईरान को अपने बासमती चावल निर्यात के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए भी। सैन्य तनाव के कारण इस जलडमरूमध्य में कोई भी व्यवधान या प्रतिबंध भारत की ऊर्जा सुरक्षा और व्यापार प्रवाह को सीधे खतरा पैदा करता है, जिससे FOB जैसे निर्यात शर्तों में बदलाव की आवश्यकता होती है।

परीक्षा युक्ति

होर्मुज जलडमरूमध्य को वैश्विक ऊर्जा और व्यापार के लिए एक प्रमुख 'चोकपॉइंट' के रूप में याद रखें। UPSC अक्सर रणनीतिक भौगोलिक स्थानों और अंतरराष्ट्रीय संबंधों और अर्थव्यवस्था पर उनके प्रभाव के बारे में पूछता है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत के चावल क्षेत्र और निर्यात रणनीति के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. भारत 2024-25 में चीन को पीछे छोड़ते हुए दुनिया का सबसे बड़ा चावल उत्पादक बन गया। 2. निर्यात किए गए प्रत्येक किलोग्राम चावल के लिए, भारत अप्रत्यक्ष रूप से लगभग 3,000 लीटर पानी का निर्यात करता है। 3. बासमती चावल का निर्यात, गैर-बासमती की तुलना में मात्रा में कम होने के बावजूद, प्रति किलोग्राम उच्च औसत इकाई मूल्य प्राप्त करता है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: D

कथन 1 सही है: भारत 2024-25 में दुनिया का सबसे बड़ा चावल उत्पादक बन गया, जिसका अनुमानित उत्पादन 150 मिलियन टन था, जो चीन के 145.28 मिलियन टन से अधिक है। कथन 2 सही है: धान की खेती अत्यधिक पानी-गहन होती है। प्रति एकड़ 2.5 टन धान की औसत उपज के साथ, एक किलोग्राम धान के उत्पादन के लिए लगभग 2,000 लीटर पानी की आवश्यकता होती है। मिलिंग के बाद, एक किलोग्राम चावल के लिए लगभग 3,000 लीटर पानी की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि भारत निर्यात किए गए प्रत्येक किलोग्राम चावल के लिए अप्रत्यक्ष रूप से लगभग 3,000 लीटर पानी का निर्यात करता है। कथन 3 सही है: 2023-24 और 2024-25 में, बासमती का निर्यात (5-6 मिलियन टन) गैर-बासमती के निर्यात (11-14 मिलियन टन) के आधे से भी कम था। हालांकि, बासमती निर्यात से प्राप्त औसत इकाई मूल्य ₹82.9-92.3 प्रति किलोग्राम था, जबकि गैर-बासमती के लिए यह ₹34-39.2 प्रति किलोग्राम था, जो दर्शाता है कि बासमती का औसत इकाई मूल्य अधिक है। इसलिए, तीनों कथन सही हैं।

2. भारत के चावल निर्यात को प्रभावित करने वाले हाल के भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इंडियन राइस एक्सपोर्टर्स फेडरेशन (IREF) ने अपने सदस्यों को पश्चिम एशियाई देशों के लिए 'कॉस्ट, इंश्योरेंस एंड फ्रेट' (CIF) प्रतिबद्धताओं को प्राथमिकता देने की सलाह दी। 2. पंजाब और हरियाणा मिलकर भारत के प्रीमियम सुगंधित बासमती अनाज निर्यात का लगभग 75% योगदान करते हैं। 3. ईरान ने अकेले अप्रैल 2025 और जनवरी 2026 के बीच भारत से ₹6,000 करोड़ मूल्य का बासमती चावल आयात किया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: इंडियन राइस एक्सपोर्टर्स फेडरेशन (IREF) ने अपने सदस्यों को ईरान और खाड़ी देशों के लिए नए 'कॉस्ट, इंश्योरेंस एंड फ्रेट' (CIF) प्रतिबद्धताओं से *बचने* की सलाह दी। इसके बजाय, उन्हें 'फ्री-ऑन-बोर्ड' (FOB) शर्तों पर बिक्री करने की सलाह दी गई, जहां माल ढुलाई, बीमा और संबंधित जोखिम अंतरराष्ट्रीय खरीदारों के पास रहते हैं। कथन 2 सही है: पंजाब और हरियाणा पश्चिम एशिया तनाव से सबसे अधिक प्रभावित राज्यों में से हैं, क्योंकि वे भारत के कुल प्रीमियम सुगंधित बासमती अनाज निर्यात का लगभग 75% योगदान करते हैं, जिसमें पंजाब का हिस्सा 40% और हरियाणा का 35% है। कथन 3 सही है: कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) के आंकड़ों के अनुसार, ईरान ने अकेले अप्रैल 2025 और जनवरी 2026 के बीच भारत से ₹6,000 करोड़ मूल्य का प्रीमियम बासमती अनाज आयात किया। इसलिए, कथन 2 और 3 सही हैं।

3. भारत में चावल प्रजनन और खेती में हुई प्रगति के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. IARI द्वारा विकसित पूसा बासमती-1509, पारंपरिक बासमती किस्मों की तुलना में काफी अधिक उपज और कम परिपक्वता अवधि प्रदान करती है। 2. मार्कर-असिस्टेड सिलेक्शन एक प्रजनन तकनीक है जिसका उपयोग रोग प्रतिरोधक क्षमता के लिए जीन को शामिल करने के लिए किया जाता है, जिससे रासायनिक कीटनाशकों की आवश्यकता कम हो जाती है। 3. बासमती किस्मों को आमतौर पर जून में भीषण गर्मी के दौरान रोपा जाता है, जिसके लिए उच्च तापमान के कारण व्यापक सिंचाई की आवश्यकता होती है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI) के वैज्ञानिकों द्वारा विकसित पूसा बासमती-1509 किस्म, प्रति एकड़ लगभग 2.5 टन धान की उपज देती है और इसकी बीज से अनाज तक की परिपक्वता अवधि केवल 115-120 दिन है। यह पारंपरिक लंबी किस्मों की तुलना में काफी अधिक उपज और तेज है, जो मुश्किल से एक टन उपज देती हैं और 155-160 दिन लेती हैं। कथन 2 सही है: IARI वैज्ञानिकों ने मार्कर-असिस्टेड सिलेक्शन का उपयोग करके लोकप्रिय किस्मों में बैक्टीरियल लीफ ब्लाइट और राइस ब्लास्ट फंगल रोग के प्रतिरोध के लिए जीन को शामिल किया है। यह "आनुवंशिक" दृष्टिकोण एंटीबायोटिक दवाओं और फफूंदनाशकों के छिड़काव की आवश्यकता को समाप्त करता है, जिससे फसल सुरक्षा रसायनों के उपयोग को कम किया जा सकता है। कथन 3 गलत है: बासमती किस्में जुलाई में मानसून की बारिश के साथ रोपण के लिए उपयुक्त हैं, जिससे फसल का फूलना और अनाज का विकास अक्टूबर के दौरान होता है, जब दिन का तापमान 30-31°C तक गिर जाता है। यह ठंडा मौसम सुगंध संचय के लिए आदर्श है। गैर-बासमती किस्में ज्यादातर जून में भीषण गर्मी के दौरान रोपी जाती हैं, जिसके लिए लगभग दैनिक सिंचाई की आवश्यकता होती है। इसलिए, कथन 1 और 2 सही हैं।

4. निम्नलिखित जीआई-संरक्षित सुगंधित चावल किस्मों को उनके संबंधित मूल राज्यों से सुमेलित करें: सूची-I (चावल की किस्म) सूची-II (राज्य) I. कलानामक 1. बिहार II. गोविंदभोग 2. उत्तर प्रदेश III. कटारनी 3. पश्चिम बंगाल IV. कोरापुट कालाजीरा 4. ओडिशा नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही मिलान का चयन करें:

A.I-2, II-3, III-1, IV-4
B.I-1, II-2, III-3, IV-4
C.I-2, II-1, III-3, IV-4
D.I-3, II-4, III-1, IV-2

उत्तर देखें

सही उत्तर: A

सही मिलान है: I. कलानामक - 2. उत्तर प्रदेश (पूर्वी उत्तर प्रदेश से) II. गोविंदभोग - 3. पश्चिम बंगाल III. कटारनी - 1. बिहार IV. कोरापुट कालाजीरा - 4. ओडिशा ये सभी स्रोत में उल्लिखित जीआई-संरक्षित सुगंधित चावल की किस्में हैं जिन्हें भारत को निर्यात के लिए बढ़ावा देना चाहिए क्योंकि ये उच्च-मूल्य वाली और कम पानी-गहन हैं। यह प्रश्न कृषि उत्पादों से संबंधित इन विशिष्ट भौगोलिक संकेतों के ज्ञान का परीक्षण करता है।