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3 Mar 2026·Source: The Hindu
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Richa Singh
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पश्चिम बंगाल में सीएए आवेदनों को तेजी से ट्रैक करने के लिए केंद्र ने दो और पैनल बनाए

केंद्र ने पश्चिम बंगाल में सीएए के तहत नागरिकता आवेदनों को तेजी से ट्रैक करने के लिए दो और समितियां बनाईं।

UPSCSSC

त्वरित संशोधन

1.

केंद्रीय गृह मंत्रालय ने पश्चिम बंगाल में CAA आवेदनों को तेज़ी से निपटाने के लिए दो और कमेटियां बनाईं।

2.

इससे CAA आवेदनों को क्लियर करने के लिए बनाई गई कमेटियों की कुल संख्या चार हो गई है।

3.

CAA का उद्देश्य पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से उत्पीड़न से भागकर December 31, 2014 से पहले भारत आए धार्मिक अल्पसंख्यकों (मुसलमानों को छोड़कर) को नागरिकता देना है।

4.

BJP सांसद जगन्नाथ सरकार ने कहा कि पिछली कमेटियां नौकरशाही उदासीनता के कारण आवेदनों को क्लियर करने के लिए संघर्ष कर रही हैं।

महत्वपूर्ण तिथियां

2024: CAA was implemented.March 11, 2024: CAA Rules notified.

महत्वपूर्ण संख्याएं

4: Total number of committees formed to clear CAA applications.20%: Percentage of eligible people in Jagannath Sarkar's constituency who have applied for citizenship under CAA.2002: Year of electoral rolls where names of some applicants were not included.

दृश्य सामग्री

CAA Implementation: Focus on West Bengal

Map highlighting West Bengal where the Union Home Ministry has formed committees to expedite CAA applications.

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📍West Bengal

मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार फोकस

इसे ज़रूर पढ़ें!

The recent formation of additional empowered committees in West Bengal to process citizenship applications under the Citizenship Amendment Act (CAA) highlights several key legal and administrative concepts. These concepts are crucial for understanding the full scope and implications of this development.

The Citizenship Amendment Act (CAA), 2019, is a law passed by the Indian Parliament that amends the Citizenship Act of 1955. The CAA offers a pathway to Indian citizenship for religious minorities—specifically Hindus, Sikhs, Buddhists, Jains, Parsis, and Christians—who have fled persecution from Pakistan, Bangladesh, and Afghanistan and entered India on or before December 31, 2014. The Act does not apply to Muslims from these countries. The CAA's implementation has been a subject of intense debate and controversy, with concerns raised about its constitutionality and potential discriminatory impact. The recent formation of additional committees in West Bengal underscores the government's commitment to implementing the CAA, despite ongoing opposition and legal challenges.

The Citizenship Act, 1955, is the principal legislation governing Indian citizenship. It outlines various ways in which a person can acquire Indian citizenship, including by birth, descent, registration, and naturalization. The CAA amends this Act by introducing a religious criterion for granting citizenship to specific groups of migrants. Section 6B, referenced in the MHA notification, was inserted into the 1955 Act by the CAA. It specifically deals with the registration and naturalization of individuals covered by the CAA. The empowered committees are constituted under the powers conferred by this section, highlighting the direct link between the CAA and the administrative mechanisms being put in place.

The concept of Empowered Committees is central to the implementation of the CAA. These committees are administrative bodies established by the government to process and scrutinize citizenship applications. The MHA notification specifies the composition of these committees, including officers from various central and state government agencies. The committees are tasked with verifying the eligibility of applicants under the CAA and making recommendations for granting citizenship. The formation of additional committees in West Bengal indicates the government's recognition of the need for efficient and expedited processing of applications, given the large number of individuals potentially eligible for citizenship under the CAA.

For UPSC aspirants, understanding the CAA, the Citizenship Act of 1955, and the role of Empowered Committees is crucial for both Prelims and Mains. Questions may arise concerning the constitutional validity of the CAA (GS Paper II), its impact on secularism and social justice (GS Paper I), and the administrative challenges in implementing the Act (GS Paper III).

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Polity and Governance - Citizenship, Constitutional Amendments, Government Policies and Interventions

2.

GS Paper I: Social Issues - Impact of government policies on vulnerable sections of the population

3.

Potential question types: Analytical questions on the constitutionality and social impact of the CAA, descriptive questions on the process of granting citizenship under the CAA, and critical questions on the challenges in implementing the CAA.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

सरकार पड़ोसी देशों से 2014 से पहले भारत आए कुछ धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए नागरिकता को तेज़ करने की कोशिश कर रही है। वे आवेदनों को तेज़ी से प्रोसेस करने के लिए विशेष समूह बना रहे हैं, खासकर पश्चिम बंगाल में। कुछ लोग इसका समर्थन करते हैं, जबकि अन्य को चिंता है कि यह अनुचित है या भारत के मूल्यों के खिलाफ है।

केंद्रीय गृह मंत्रालय ने नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) के तहत नागरिकता आवेदनों की प्रक्रिया को तेज़ी से पूरा करने के लिए पश्चिम बंगाल में दो और अधिकार प्राप्त समितियों का गठन किया है। यह घोषणा 3 मार्च, 2026 को की गई, जो केंद्र द्वारा CAA को राजपत्रित अधिसूचना के माध्यम से लागू करने और 10 दिन पहले राज्य में एक प्रारंभिक अधिकार प्राप्त समिति बनाने के तुरंत बाद आई है। दो नई समितियों का नेतृत्व भारत सरकार के उप सचिव स्तर से नीचे के अधिकारी नहीं करेंगे, जिन्हें भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त द्वारा नामित किया जाएगा।

प्रत्येक अधिकार प्राप्त समिति में विभिन्न विभागों के अधिकारी शामिल होंगे, जिनमें सहायक खुफिया ब्यूरो का एक अधिकारी, विदेशियों के क्षेत्रीय पंजीकरण अधिकारी, पश्चिम बंगाल के राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र के राज्य सूचना विज्ञान अधिकारी और पश्चिम बंगाल के पोस्ट मास्टर जनरल (या एक नामित डाक अधिकारी) शामिल हैं। सभी अधिकारी भारत सरकार के अवर सचिव या उससे ऊपर के रैंक के होने चाहिए। इसके अतिरिक्त, समितियों में दो आमंत्रित सदस्य शामिल होंगे: पश्चिम बंगाल के प्रधान सचिव (गृह) या अतिरिक्त मुख्य सचिव (गृह) के कार्यालय का एक प्रतिनिधि, और रेलवे के अधिकार क्षेत्र वाले मंडल रेल प्रबंधक का एक प्रतिनिधि।

CAA, जिसे 2019 में अधिनियमित किया गया था और 11 मार्च, 2024 को लागू किया गया था, का उद्देश्य पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए उन गैर-मुस्लिम प्रवासियों को तेजी से नागरिकता प्रदान करना है जिनके पास दस्तावेज नहीं हैं और जिन्होंने 31 दिसंबर, 2014 से पहले भारत में प्रवेश किया था। अतिरिक्त समितियों की स्थापना का कदम प्राप्त आवेदनों की उच्च मात्रा और सरकार की उन्हें कुशलतापूर्वक संसाधित करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल में, जहां तृणमूल कांग्रेस सरकार ने CAA का विरोध किया है।

यह विकास भारत के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह CAA को लागू करने और विशिष्ट प्रवासी समूहों की नागरिकता स्थिति को संबोधित करने के चल रहे प्रयासों को दर्शाता है। यह UPSC के उम्मीदवारों के लिए राजनीति और शासन खंड के तहत प्रासंगिक है, विशेष रूप से नागरिकता, विधायी प्रक्रियाओं और केंद्र-राज्य संबंधों (GS पेपर II) के संबंध में।

पृष्ठभूमि

नागरिकता अधिनियम 1955, भारतीय नागरिकता का निर्धारण करने वाला प्रमुख कानून, मूल रूप से नागरिकता को मुख्य रूप से जन्म, वंश, पंजीकरण और प्राकृतिककरण के माध्यम से परिभाषित करता है। समय के साथ, प्रवासन और सीमा परिवर्तन से उत्पन्न होने वाली विशिष्ट स्थितियों को संबोधित करने के लिए संशोधन किए गए हैं। यह अधिनियम कानूनी ढांचा प्रदान करता है जिसके भीतर सरकार नागरिकता प्रदान कर सकती है, अस्वीकार कर सकती है या विनियमित कर सकती है। नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) 2019, 1955 के अधिनियम में एक महत्वपूर्ण संशोधन का प्रतिनिधित्व करता है। यह पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए उन प्रवासियों को नागरिकता प्रदान करने के लिए एक धार्मिक मानदंड पेश करता है जो हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई हैं और जिन्होंने 31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया था। यह संशोधन विवादास्पद रहा है, आलोचकों का तर्क है कि यह भारतीय संविधान के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों का उल्लंघन करता है। पश्चिम बंगाल में अतिरिक्त अधिकार प्राप्त समितियों के गठन के लिए MHA द्वारा हालिया अधिसूचना CAA के कार्यान्वयन का प्रत्यक्ष परिणाम है। इन समितियों का गठन नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6B (CAA द्वारा संशोधित) और नागरिकता नियम, 2009 के नियम 11A के तहत किया गया है। उनका प्राथमिक कार्य CAA के तहत नागरिकता के लिए आवेदनों को संसाधित करना, दस्तावेजों की जांच करना और केंद्र सरकार को सिफारिशें करना है।

नवीनतम घटनाक्रम

मार्च 2024 में, केंद्र सरकार ने नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) 2019 को लागू करने के लिए नियमों को अधिसूचित किया, जिससे पात्र व्यक्तियों के लिए भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने का मार्ग प्रशस्त हो गया। यह अधिसूचना संसद द्वारा अधिनियम पारित किए जाने के लगभग चार साल बाद आई, जो विचार-विमर्श और तैयारी की लंबी अवधि का संकेत देती है। कई राज्य सरकारों, विशेष रूप से विपक्षी दलों के नेतृत्व वाली सरकारों ने CAA का कड़ा विरोध किया है, इसकी संवैधानिकता और देश के सामाजिक ताने-बाने पर संभावित प्रभाव के बारे में चिंता जताई है। हालांकि, सरकार ने बनाए रखा है कि CAA एक मानवीय उपाय है जिसका उद्देश्य सताए गए धार्मिक अल्पसंख्यकों की रक्षा करना है और यह किसी भी समुदाय के साथ भेदभाव नहीं करता है। आगे देखते हुए, CAA का कार्यान्वयन एक विवादास्पद मुद्दा बने रहने की संभावना है, जिसमें संभावित कानूनी चुनौतियां और राजनीतिक बहसें होंगी। नागरिकता आवेदनों को संसाधित करने में अधिकार प्राप्त समितियों की दक्षता और पारदर्शिता सार्वजनिक धारणा को आकार देने और अधिनियम के सुचारू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण होगी।

Sources & Further Reading

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. केंद्र सरकार पश्चिम बंगाल में CAA आवेदन प्रक्रिया को इतनी जल्दी, चुनाव के इतने करीब, क्यों तेज कर रही है?

यह समय शायद कई वजहों से प्रभावित है. केंद्र सरकार ने मार्च 2024 में CAA को लागू किया, और शायद इसकी प्रगति दिखाना चाहती है. बीजेपी सांसद जगन्नाथ सरकार ने कहा कि पिछली कमेटियों को नौकरशाही की वजह से देरी हो रही थी, इसलिए ये नई कमेटियां उन कमियों को दूर करने की कोशिश हो सकती हैं. चुनाव करीब होने से इसमें एक राजनीतिक पहलू भी जुड़ जाता है, क्योंकि CAA एक राजनीतिक मुद्दा है.

2. CAA, 1955 के नागरिकता कानून से कैसे अलग है, और UPSC की तैयारी करने वालों को इसमें क्या मुख्य बदलाव याद रखना चाहिए?

1955 का नागरिकता कानून नागरिकता को जन्म, वंश, पंजीकरण और देशीकरण के आधार पर तय करता था. CAA इसमें बदलाव करता है और पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से धार्मिक उत्पीड़न के कारण भागकर 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत आए धार्मिक अल्पसंख्यकों (मुसलमानों को छोड़कर) को नागरिकता देने का रास्ता बनाता है. मुख्य अंतर यह है कि नागरिकता के लिए धर्म के आधार पर पात्रता तय की गई है, जिसमें देश और भारत में आने की तारीख देखी जाती है.

परीक्षा युक्ति

कट-ऑफ तारीख याद रखें: 31 दिसंबर 2014. UPSC अक्सर तारीखों से जुड़े MCQ देकर छात्रों को भ्रमित करता है.

3. CAA का भारत के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने पर क्या असर हो सकता है, और इसे अलग-अलग नजरिए से कैसे देखा जा सकता है?

CAA को लेकर बहस है कि क्या यह भारत के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों के साथ सही है. कुछ लोगों का तर्क है कि नागरिकता को धर्म से जोड़कर, यह संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है, जो कानून के सामने समानता की गारंटी देता है. वहीं, कुछ लोगों का तर्क है कि इसका उद्देश्य पड़ोसी देशों में कुछ धार्मिक अल्पसंख्यकों के साथ हुए ऐतिहासिक अन्याय को दूर करना है और यह भारतीय नागरिकों के खिलाफ भेदभाव नहीं करता है. सरकार का कहना है कि यह सताए गए अल्पसंख्यकों के लिए एक मानवीय कदम है, न कि कोई भेदभावपूर्ण कानून.

4. UPSC CAA पर Mains का प्रश्न कैसे बना सकता है, और मुझे अपने उत्तर में किन मुख्य बातों को शामिल करना चाहिए?

A potential Mains question could be: "Critically examine the impact of the Citizenship Amendment Act (CAA) on India's constitutional values and its role in addressing humanitarian concerns." Your answer should: * Briefly explain the CAA's provisions. * Discuss arguments for and against its constitutionality, referencing Article 14. * Analyze its potential impact on India's international relations, especially with neighboring countries. * Offer a balanced conclusion, acknowledging both the humanitarian aspects and the concerns about secularism.

  • CAA के प्रावधानों को संक्षेप में बताएं.
  • अनुच्छेद 14 का हवाला देते हुए, इसकी संवैधानिकता के पक्ष और विपक्ष में तर्कों पर चर्चा करें.
  • भारत के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, विशेष रूप से पड़ोसी देशों के साथ, पर इसके संभावित प्रभाव का विश्लेषण करें.
  • एक संतुलित निष्कर्ष दें, जिसमें मानवीय पहलुओं और धर्मनिरपेक्षता के बारे में चिंताओं दोनों को स्वीकार किया जाए.

परीक्षा युक्ति

'आलोचनात्मक परीक्षण' करते समय, हमेशा तर्क के दोनों पक्षों को सबूतों और तर्कों के साथ प्रस्तुत करें.

5. CAA प्रक्रिया में 'अधिकार प्राप्त समितियों' की क्या भूमिका है, और इसमें कौन से अन्य निकाय शामिल हैं?

अधिकार प्राप्त समितियां, जिनका नेतृत्व उप सचिव रैंक से नीचे के अधिकारी नहीं करते हैं, CAA के तहत नागरिकता आवेदनों की प्रक्रिया को तेज करने के लिए जिम्मेदार हैं. इनमें विभिन्न विभागों के अधिकारी शामिल होते हैं, जिनमें सहायक खुफिया ब्यूरो, विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण अधिकारी और राज्य सूचना विज्ञान अधिकारी शामिल हैं. भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त भी इन समितियों के प्रमुखों को नामित करने में भूमिका निभाते हैं. ये समितियां गृह मंत्रालय (MHA) के मार्गदर्शन में काम करती हैं.

6. पश्चिम बंगाल में इन समितियों का गठन बड़े राजनीतिक परिदृश्य और संभावित भविष्य के विकास से कैसे जुड़ा है?

पश्चिम बंगाल में इन समितियों का गठन CAA को लेकर चल रहे राजनीतिक तनाव को दिखाता है, खासकर केंद्र सरकार और CAA का विरोध करने वाली राज्य सरकारों के बीच. यह बताता है कि केंद्र विरोध के बावजूद CAA को लागू करने को प्राथमिकता दे रहा है. भविष्य में देखने लायक चीजों में सुप्रीम कोर्ट में CAA को चुनौती, राज्य सरकारों द्वारा आगे की कार्रवाई और इन समितियों द्वारा संसाधित नागरिकता अनुदानों की वास्तविक संख्या शामिल है.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA), 2019 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. CAA धार्मिक अल्पसंख्यकों को भारतीय नागरिकता का मार्ग प्रदान करता है जो पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से उत्पीड़न से भाग गए हैं और 31 दिसंबर, 2014 से पहले भारत में प्रवेश कर चुके हैं। 2. CAA पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में धार्मिक उत्पीड़न का सामना करने वाले मुसलमानों पर लागू होता है। 3. CAA नागरिकता अधिनियम 1955 में संशोधन करता है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है: CAA धार्मिक अल्पसंख्यकों (हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों) को भारतीय नागरिकता का मार्ग प्रदान करता है जो पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से उत्पीड़न से भाग गए हैं और 31 दिसंबर, 2014 से पहले भारत में प्रवेश कर चुके हैं। कथन 2 गलत है: CAA इन देशों के मुसलमानों पर लागू नहीं होता है। कथन 3 सही है: CAA नागरिकता अधिनियम 1955 में संशोधन करता है।

2. CAA के तहत नागरिकता आवेदनों को संसाधित करने के लिए नागरिकता अधिनियम, 1955 की किस धारा के तहत अधिकार प्राप्त समितियों का गठन किया जाता है?

  • A.धारा 5A
  • B.धारा 6B
  • C.धारा 14A
  • D.धारा 21
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

अधिकार प्राप्त समितियों का गठन नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6B की उप-धारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों के तहत किया जाता है (CAA द्वारा संशोधित)।

3. पश्चिम बंगाल में CAA के तहत नागरिकता आवेदनों को संसाधित करने के लिए गठित अधिकार प्राप्त समितियों का निम्नलिखित में से कौन सा अधिकारी अनिवार्य सदस्य नहीं है?

  • A.सहायक खुफिया ब्यूरो का एक अधिकारी
  • B.विदेशियों के क्षेत्रीय पंजीकरण अधिकारी द्वारा नामित एक अधिकारी
  • C.राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र के राज्य सूचना विज्ञान अधिकारी द्वारा नामित एक अधिकारी
  • D.विदेश मंत्रालय का एक प्रतिनिधि
उत्तर देखें

सही उत्तर: D

अधिकार प्राप्त समिति में सहायक खुफिया ब्यूरो का एक अधिकारी, विदेशियों के क्षेत्रीय पंजीकरण अधिकारी द्वारा नामित एक अधिकारी, राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र के राज्य सूचना विज्ञान अधिकारी द्वारा नामित एक अधिकारी और पश्चिम बंगाल के पोस्ट मास्टर जनरल या एक नामित डाक अधिकारी शामिल हैं। विदेश मंत्रालय का एक प्रतिनिधि अनिवार्य सदस्य नहीं है।

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