24 Feb 2026·Source: The Hindu

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वायु प्रदूषण प्रस्ताव पर सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से मांगा जवाब

एससी ने वायु प्रदूषण से निपटने के प्रस्ताव पर केंद्र से जवाब मांगा।

सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में वायु प्रदूषण कम करने के लिए एक प्रस्ताव पर जवाब देने का निर्देश दिया है। ये प्रस्ताव, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा रखा गया है, जिसमें दिल्ली-एनसीआर से कोयला आधारित उद्योगों को हटाने और राष्ट्रीय राजधानी के 300 किलोमीटर के दायरे में कोयला आधारित थर्मल पावर प्लांट्स को प्रतिबंधित करने की संभावना तलाशने का सुझाव दिया गया है। भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली बेंच ने केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, बिजली मंत्रालय और पेट्रोलियम मंत्रालय से जवाब मांगा है। कोर्ट, CAQM द्वारा वाहनों से होने वाले उत्सर्जन और पराली जलाने को नियंत्रित करने के लिए दिए गए दीर्घकालिक सुझावों पर भी विचार करेगा।

CAQM की सिफारिशें दिल्ली-एनसीआर में लगातार वायु गुणवत्ता की समस्याओं को दूर करने के लिए एक व्यापक प्रयास का हिस्सा हैं, खासकर सर्दियों के महीनों में। कोर्ट का हस्तक्षेप मामले की तात्कालिकता और विभिन्न सरकारी निकायों के बीच समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता को दर्शाता है। कोयला आधारित उद्योगों और थर्मल पावर प्लांट्स पर ध्यान केंद्रित करना इस क्षेत्र में वायु प्रदूषण में उनके महत्वपूर्ण योगदान के बारे में चिंताओं को दर्शाता है।

सुप्रीम कोर्ट की भागीदारी पर्यावरण संरक्षण और सार्वजनिक स्वास्थ्य के महत्वपूर्ण महत्व को उजागर करती है, खासकर घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों में। यह मामला यूपीएससी के उम्मीदवारों के लिए प्रासंगिक है, खासकर सामान्य अध्ययन पेपर III (पर्यावरण और पारिस्थितिकी) और पेपर II (शासन) के लिए, क्योंकि यह पर्यावरणीय विनियमन, अंतर-राज्य समन्वय और पर्यावरणीय मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप के मुद्दों पर प्रकाश डालता है।

मुख्य तथ्य

Supreme Court दिल्ली-एनसीआर से कोयला आधारित उद्योगों को हटाने पर विचार कर रहा है।

कोर्ट दिल्ली से 300 km के दायरे में कोयला आधारित थर्मल पावर प्लांट्स पर रोक लगाने पर विचार कर रहा है।

केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन, बिजली और पेट्रोलियम मंत्रालयों से जवाब मांगा गया है।

Commission for Air Quality Management (CAQM) ने यह सिफारिश की है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper III (Environment and Ecology): Air pollution, environmental regulations, sustainable development

GS Paper II (Governance): Role of judiciary, government policies, inter-state coordination

Potential question types: Analyzing the effectiveness of policies, suggesting alternative strategies, understanding the role of various institutions

आसान भाषा में समझें

Supreme Court दिल्ली में हवा को साफ करने के तरीकों के बारे में सोच रहा है। वे कोयला इस्तेमाल करने वाली फैक्ट्रियों को हटाने और शायद दिल्ली के पास के उन पावर प्लांट्स को रोकने पर विचार कर रहे हैं जो कोयला भी इस्तेमाल करते हैं। इससे प्रदूषण कम करने में मदद मिलेगी।

भारत पर असर

भारत के कई शहरों में वायु प्रदूषण एक बड़ी समस्या है, जो लोगों के स्वास्थ्य और जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करती है। इस तरह की कार्रवाइयाँ सीधे हमारी सांस लेने वाली हवा को प्रभावित कर सकती हैं और सांस की समस्याओं को कम कर सकती हैं, खासकर बच्चों और बुजुर्गों के लिए।

उदाहरण

इसे ऐसे समझें जैसे आपकी अपार्टमेंट बिल्डिंग एक धुएँ वाले पुराने जनरेटर से एक साफ, शांत जनरेटर पर स्विच करने का फैसला करती है। इससे शोर और वायु प्रदूषण को कम करके सभी का जीवन बेहतर हो जाता है।

साफ हवा का मतलब है आपके और आपके परिवार के लिए बेहतर स्वास्थ्य। प्रदूषण कम करने से डॉक्टर के पास कम जाना पड़ेगा और सभी के लिए एक स्वस्थ वातावरण बनेगा।

साफ हवा एक अधिकार है, विलासिता नहीं।

The Supreme Court asked the Centre to consider a proposal to shift coal-based industries out of the Delhi-NCR region and examine barring coal-based thermal power plants within 300 km of the national capital to ensure clean air. A Bench headed by Chief Justice of India Surya Kant sought replies from the Union Ministries of Environment, Forest and Climate Change, Power and Petroleum.

The recommendation was mooted by the Commission for Air Quality Management (CAQM). The court will also take up long-term recommendations made by the CAQM to control vehicular emissions and stubble-burning.

विशेषज्ञ विश्लेषण

The Supreme Court's directive to the Centre regarding air pollution in Delhi-NCR brings several key concepts into sharp focus. The effectiveness of the proposed measures hinges on a clear understanding of these concepts and their interconnectedness.

The first key concept is the Commission for Air Quality Management (CAQM). Established in 2021 through an Act of Parliament, the CAQM is the primary body responsible for formulating strategies to combat air pollution in the Delhi-NCR region. Its mandate includes coordinating efforts between states, monitoring air quality, and implementing measures to reduce pollution levels. The current proposal to shift coal-based industries and restrict thermal power plants within 300 km of Delhi originates from CAQM's assessment of the region's pollution sources and its recommendations for targeted interventions.

Another crucial concept is the National Clean Air Programme (NCAP), launched by the Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) in 2019. This program aims to reduce particulate matter (PM) concentrations by 20-30% by 2024, using 2017 as the base year. The NCAP provides a framework for cities to develop and implement action plans to address air pollution. The CAQM's recommendations align with the broader goals of the NCAP, focusing on specific sources of pollution that contribute to the region's air quality crisis.

Finally, the principle of Sustainable Development, as enshrined in various international agreements and national policies, is central to addressing air pollution. Sustainable development emphasizes balancing economic growth with environmental protection and social equity. Shifting coal-based industries and restricting thermal power plants, while potentially impacting economic activities, are aimed at promoting a more sustainable and healthier environment for the residents of Delhi-NCR. This aligns with the broader goal of achieving long-term environmental sustainability while ensuring economic progress.

For UPSC aspirants, understanding these concepts is crucial for both Prelims and Mains. Questions may be asked about the mandate and functions of CAQM, the targets and strategies of NCAP, and the principles of sustainable development in the context of environmental policy. Mains questions may require analyzing the effectiveness of current policies in addressing air pollution or suggesting alternative strategies for achieving cleaner air in Indian cities.

दृश्य सामग्री

Delhi-NCR Region and Thermal Power Plants

Map showing Delhi-NCR and the 300 km radius within which the Supreme Court is considering barring coal-based thermal power plants.

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📍Delhi📍Haryana📍Uttar Pradesh📍Rajasthan

और जानकारी

पृष्ठभूमि

दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण दशकों से एक लगातार समस्या रही है, जो औद्योगिक उत्सर्जन, वाहनों के यातायात, निर्माण गतिविधियों और पराली जलाने जैसी कृषि पद्धतियों सहित कई कारकों से प्रेरित है। समस्या की गंभीरता आमतौर पर सर्दियों के महीनों में चरम पर होती है क्योंकि मौसम संबंधी स्थितियां प्रदूषकों को सतह के पास फंसा लेती हैं। इस क्षेत्र में वायु प्रदूषण को दूर करने के लिए वर्षों से कई पहल शुरू की गई हैं। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 प्रदूषण को विनियमित करने और पर्यावरण की रक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT), जिसकी स्थापना 2010 में हुई थी, ने पर्यावरणीय विवादों का न्याय करने और वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए सरकारी कार्रवाई का निर्देशन करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, इन प्रयासों के बावजूद, दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण का स्तर अक्सर सुरक्षित सीमा से ऊपर रहता है। इस मामले में सुप्रीम कोर्ट की भागीदारी पर्यावरण नियमों को लागू करने और नागरिकों के स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार की रक्षा करने में न्यायपालिका की भूमिका को दर्शाती है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 21 में निहित है, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है। कोर्ट ने पहले भी वायु प्रदूषण नियंत्रण के विभिन्न पहलुओं पर निर्देश जारी किए हैं, जिसमें वाहनों का उत्सर्जन, औद्योगिक प्रदूषण और निर्माण गतिविधियां शामिल हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, बहुआयामी दृष्टिकोण के माध्यम से वायु प्रदूषण को दूर करने पर अधिक ध्यान दिया गया है। वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) राज्यों के बीच प्रयासों का समन्वय करने और प्रदूषण के स्तर को कम करने के लिए उपाय लागू करने में सक्रिय रूप से शामिल रहा है। वायु गुणवत्ता के स्तर के आधार पर दिल्ली-एनसीआर में ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) लागू किया जाता है, जो प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए विभिन्न गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाता है।

सरकार उत्सर्जन को कम करने के लिए स्वच्छ ईंधन और प्रौद्योगिकियों के उपयोग को भी बढ़ावा दे रही है। इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) को बढ़ावा देना और सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क का विस्तार करना वाहनों से होने वाले प्रदूषण को कम करने के उद्देश्य से है। वैकल्पिक कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देने और किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के माध्यम से पराली जलाने की समस्या को दूर करने के भी प्रयास किए जा रहे हैं।

आगे देखते हुए, ध्यान नियामक ढांचे को मजबूत करने, स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने और वायु प्रदूषण के बारे में जन जागरूकता बढ़ाने पर रहने की संभावना है। इन प्रयासों की सफलता विभिन्न सरकारी एजेंसियों के बीच प्रभावी समन्वय, नागरिकों की सक्रिय भागीदारी और वायु प्रदूषण के मूल कारणों को दूर करने के लिए निरंतर प्रतिबद्धता पर निर्भर करेगी।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. सुप्रीम कोर्ट वायु प्रदूषण के मामलों में क्यों शामिल है, क्या यह सरकार का काम नहीं होना चाहिए?

हालांकि पर्यावरण का नियमन मुख्य रूप से सरकार की जिम्मेदारी है, सुप्रीम कोर्ट तब हस्तक्षेप करता है जब नागरिकों के मौलिक अधिकारों, विशेष रूप से जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21), जिसमें स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार भी शामिल है, की रक्षा करने में कार्यपालिका की विफलता होती है। कोर्ट इन अधिकारों को बनाए रखने के लिए अनुच्छेद 32 (संवैधानिक उपचारों का अधिकार) के तहत अपनी शक्तियों का उपयोग करता है।

2. कौन सा विशिष्ट प्रावधान या अधिनियम वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को ये सिफारिशें करने का अधिकार देता है?

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) का गठन संसद के एक अधिनियम द्वारा किया गया था। इसके पास राज्यों के बीच प्रयासों का समन्वय करने, प्रदूषण के स्तर को कम करने के लिए उपाय लागू करने और सरकार को सिफारिशें करने की शक्ति है। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 भी पर्यावरण विनियमन के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।

3. अगर मेन्स परीक्षा में मुझसे 'सीएक्यूएम की प्रभावशीलता का आलोचनात्मक परीक्षण' करने के लिए कहा जाए, तो मुझे किस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए?

'आलोचनात्मक परीक्षण' प्रश्न के लिए संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। आपको CAQM के सकारात्मक योगदान (समन्वय, सिफारिशें) को स्वीकार करना चाहिए, लेकिन सीमाओं (कार्यान्वयन चुनौतियां, प्रवर्तन शक्तियों की कमी, राज्य सहयोग पर निर्भरता) को भी इंगित करना चाहिए। CAQM के निर्देशों से प्रभावित उद्योगों जैसे विविध दृष्टिकोणों को शामिल करने पर विचार करें।

4. खबरों में उल्लिखित 300 किमी के दायरे से संबंधित संभावित यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा एमसीक्यू जाल क्या है?

यूपीएससी एक प्रश्न इस प्रकार बना सकता है: 'सीएक्यूएम प्रस्ताव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह दिल्ली से 500 किमी के भीतर सभी कोयला आधारित संयंत्रों को बंद करने की सिफारिश करता है। 2. यह प्रस्ताव सभी राज्यों पर बाध्यकारी है।' सही उत्तर है 'न तो 1 और न ही 2' क्योंकि दूरी 300 किमी है, और एससी केवल प्रतिक्रियाएं मांग रहा है, अभी तक कुछ भी लागू नहीं कर रहा है। एग्जामटिप: विशिष्ट संख्याओं और 'सभी,' 'केवल,' 'आवश्यक' जैसे क्वालीफाइंग शब्दों पर ध्यान दें।

परीक्षा युक्ति

विशिष्ट संख्याओं और 'सभी,' 'केवल,' 'आवश्यक' जैसे क्वालीफाइंग शब्दों पर ध्यान दें।

5. उद्योगों को स्थानांतरित करने और बिजली संयंत्रों को प्रतिबंधित करने का यह प्रस्ताव भारत के व्यापक जलवायु परिवर्तन लक्ष्यों से कैसे जुड़ता है?

यह प्रस्ताव भारत की कार्बन फुटप्रिंट को कम करने और स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में परिवर्तन करने की प्रतिबद्धता के साथ संरेखित है, जैसा कि पेरिस समझौते के तहत इसके राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) में वादा किया गया है। कोयला आधारित उद्योगों और बिजली संयंत्रों से दूर जाने से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन सीधे कम होता है, जो भारत के जलवायु लक्ष्यों में योगदान देता है।

6. दिल्ली-एनसीआर से कोयला आधारित उद्योगों को स्थानांतरित करने के संभावित आर्थिक परिणाम क्या हैं?

The economic consequences could be significant, including: * Job losses in the affected industries. * Disruption of supply chains. * Increased costs for businesses relocating. * Potential for economic slowdown in the short term. However, there could also be long-term benefits such as improved public health and a transition to more sustainable industries.

•प्रभावित उद्योगों में नौकरी का नुकसान।
•आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान।
•स्थानांतरित होने वाले व्यवसायों के लिए बढ़ी हुई लागत।
•अल्पकालिक में आर्थिक मंदी की संभावना।
•हालांकि, बेहतर सार्वजनिक स्वास्थ्य और अधिक टिकाऊ उद्योगों में संक्रमण जैसे दीर्घकालिक लाभ भी हो सकते हैं।

7. दिल्ली से 300 किमी के भीतर कोयला आधारित थर्मल पावर प्लांट को प्रतिबंधित करने के खिलाफ क्या तर्क हैं?

Arguments against include: * Potential energy shortages if alternative sources aren't readily available. * Increased electricity costs, impacting consumers and industries. * Economic hardship for regions dependent on coal mining and related activities. * Concerns about the reliability and stability of renewable energy sources as replacements.

•यदि वैकल्पिक स्रोत आसानी से उपलब्ध नहीं हैं तो संभावित ऊर्जा की कमी।
•बिजली की लागत में वृद्धि, उपभोक्ताओं और उद्योगों पर प्रभाव।
•कोयला खनन और संबंधित गतिविधियों पर निर्भर क्षेत्रों के लिए आर्थिक कठिनाई।
•नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की विश्वसनीयता और स्थिरता के बारे में चिंताएं प्रतिस्थापन के रूप में।

8. ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) CAQM की सिफारिशों से कैसे संबंधित है?

ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) दिल्ली-एनसीआर में वायु गुणवत्ता के स्तर के आधार पर लागू किए गए आपातकालीन उपायों का एक सेट है। CAQM की सिफारिशों का उद्देश्य वायु प्रदूषण का अधिक दीर्घकालिक और टिकाऊ समाधान प्रदान करना है, जबकि GRAP एक अल्पकालिक, प्रतिक्रियाशील उपाय है। CAQM के सुझावों से समय के साथ GRAP में संशोधन या वृद्धि हो सकती है।

9. किन मंत्रालयों को जवाब देने के लिए कहा गया है, और विशेष रूप से उन्हीं को क्यों?

The Union Ministries of Environment, Forest and Climate Change, Power, and Petroleum have been asked to respond. This is because: * Environment, Forest and Climate Change: Oversees environmental regulations and policies. * Power: Regulates the power sector, including thermal power plants. * Petroleum: Deals with the supply and distribution of petroleum products, a source of vehicular emissions.

•पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन: पर्यावरण नियमों और नीतियों की देखरेख करता है।
•विद्युत: थर्मल पावर प्लांट सहित विद्युत क्षेत्र को नियंत्रित करता है।
•पेट्रोलियम: पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति और वितरण से संबंधित है, जो वाहनों के उत्सर्जन का स्रोत है।

10. क्या इस एससी कार्रवाई का अन्य भारतीय शहरों में इसी तरह के प्रदूषण के मुद्दों पर कोई प्रभाव पड़ेगा?

हां, दिल्ली-एनसीआर के संबंध में सुप्रीम कोर्ट के निर्देश अक्सर समान वायु प्रदूषण चुनौतियों का सामना करने वाले अन्य शहरों में पर्यावरण नियमों के लिए एक मिसाल कायम करते हैं। यदि उपायों को सफल माना जाता है, तो उन्हें दोहराया जा सकता है या अन्य प्रदूषित क्षेत्रों में कार्यान्वयन के लिए अनुकूलित किया जा सकता है। यह मामला पर्यावरण के मुद्दों पर हस्तक्षेप करने की एससी की इच्छा को भी उजागर करता है, जो अन्य शहरों से इसी तरह की याचिकाओं को प्रोत्साहित कर सकता है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इसकी स्थापना 2021 में केंद्र सरकार के एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से हुई थी। 2. यह दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए रणनीतियाँ तैयार करने के लिए जिम्मेदार प्राथमिक निकाय है। 3. इसके जनादेश में राज्यों के बीच प्रयासों का समन्वय करना, वायु गुणवत्ता की निगरानी करना और प्रदूषण के स्तर को कम करने के उपाय लागू करना शामिल है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: CAQM की स्थापना 2021 में संसद के एक अधिनियम के माध्यम से हुई थी, न कि एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से। कथन 2 और 3 सही हैं: CAQM वास्तव में दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए रणनीतियाँ तैयार करने के लिए जिम्मेदार प्राथमिक निकाय है, और इसके जनादेश में राज्यों के बीच प्रयासों का समन्वय करना, वायु गुणवत्ता की निगरानी करना और प्रदूषण के स्तर को कम करने के उपाय लागू करना शामिल है।

2. निम्नलिखित में से कौन सा राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के प्राथमिक उद्देश्य का सबसे अच्छा वर्णन करता है?

A.शहरी क्षेत्रों में नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को बढ़ावा देना
B.2017 को आधार वर्ष मानते हुए 2024 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM) सांद्रता को 20-30% तक कम करना
C.प्रमुख शहरों के 100 किलोमीटर के भीतर सभी कोयला आधारित उद्योगों पर प्रतिबंध लगाना
D.शहरी क्षेत्रों में वन क्षेत्र को 10% तक बढ़ाना

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

2019 में शुरू किए गए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) का उद्देश्य 2017 को आधार वर्ष मानते हुए 2024 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM) सांद्रता को 20-30% तक कम करना है। अन्य विकल्प NCAP के प्राथमिक उद्देश्य नहीं हैं।

3. वायु प्रदूषण नियंत्रण के संदर्भ में, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 का क्या महत्व है?

A.यह भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है।
B.यह कानून के समक्ष समानता के अधिकार की गारंटी देता है।
C.यह जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार भी शामिल है।
D.यह संवैधानिक उपचारों के अधिकार की गारंटी देता है।

उत्तर देखें

सही उत्तर: C

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है। सुप्रीम कोर्ट ने इसकी व्याख्या में स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार को भी शामिल किया है, जो इसे वायु प्रदूषण नियंत्रण उपायों के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार बनाता है।