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20 Feb 2026·Source: The Hindu
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Polity & GovernanceSocial IssuesEDITORIAL

आरटीआई संशोधन को चुनौती: सुप्रीम कोर्ट ने गोपनीयता बनाम पारदर्शिता को संबोधित किया

एससी सूचना के अधिकार पर डीपीपीडी अधिनियम के प्रभाव की संवैधानिक वैधता की जांच करता है।

आरटीआई संशोधन को चुनौती: सुप्रीम कोर्ट ने गोपनीयता बनाम पारदर्शिता को संबोधित किया

Photo by shalender kumar

संपादकीय विश्लेषण

लेखक का मानना है कि RTI कानून में DPDP एक्ट से प्रभावित बदलाव, पारदर्शिता और जवाबदेही के मूलभूत सिद्धांतों को खतरे में डालते हैं। उनका तर्क है कि RTI कानून की धारा 8(1)(j) से "सार्वजनिक हित को प्राथमिकता" को हटाने से राज्य और उसके नागरिकों के बीच जानकारी की असमानता पैदा होती है, जिससे सरकारी कार्यों की जांच करने की क्षमता बाधित होती है।

मुख्य तर्क:

  1. DPDP एक्ट द्वारा RTI कानून की धारा 8(1)(j) में किया गया संशोधन RTI कानून के मूल इरादे को कमजोर करता है, जिसका उद्देश्य राज्य की जवाबदेही सुनिश्चित करना और एक सूचित नागरिकता का निर्माण करना था।
  2. RTI कानून की धारा 8(1)(j) से "सार्वजनिक हित को प्राथमिकता" को हटाने से अधिकारियों, खरीद रिकॉर्ड, ऑडिट रिपोर्ट या सार्वजनिक खर्च से संबंधित अनुरोधों को अस्वीकार किया जा सकता है, जिससे पारदर्शिता सीमित हो जाएगी।
  3. यह संशोधन प्रेस पर "ठंडा प्रभाव" पैदा करता है, क्योंकि पत्रकारों को DPDP एक्ट के तहत "डेटा फिड्यूशरी" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिससे गैर-अनुपालन के लिए ₹250 crore तक का जुर्माना लगाया जा सकता है, जिससे संभावित रूप से पत्रकारिता केवल सरकारी विज्ञप्तियों को प्रकाशित करने तक सीमित हो जाएगी।
  4. DPDP एक्ट स्टार्टअप को छूट प्रदान करता है लेकिन पत्रकारिता के लिए समान सुरक्षा उपायों को छोड़ देता है, जो यूरोपीय संघ के जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (GDPR) के विपरीत है, जो जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए गोपनीयता और पारदर्शिता को संतुलित करता है।

निष्कर्ष

एक उत्तरदायी सरकार के लिए RTI कानून का अस्तित्व सुनिश्चित करना आवश्यक है, क्योंकि इसने दो दशकों में राज्य-नागरिक जानकारी की असमानता को काफी कम कर दिया है।

नीतिगत निहितार्थ

लेखक पारदर्शिता और जवाबदेही को बाधित करने से रोकने के लिए सुरक्षा उपायों की वकालत करता है, खासकर सार्वजनिक हित और सरकारी गतिविधियों से संबंधित जानकारी तक पहुंच के बारे में।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 द्वारा सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम में किए गए संशोधनों को चुनौती देने वाली याचिकाओं को एक संविधान पीठ को भेजा है। न्यायालय ने मामले की "संवैधानिक संवेदनशीलता" को मान्यता दी, विशेष रूप से "व्यक्तिगत जानकारी" की परिभाषा के संबंध में। डीपीपीडी अधिनियम संशोधन ने आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) से "सार्वजनिक हित ओवरराइड" को हटा दिया है, जो पहले सार्वजनिक हित में सेवा करने पर व्यक्तिगत जानकारी के प्रकटीकरण की अनुमति देता था। संशोधन अब किसी भी व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा करने पर एकमुश्त प्रतिबंध लगाता है, जिससे संभावित रूप से आधिकारिक रिकॉर्ड और सार्वजनिक खर्च के विवरण तक पहुंच बाधित हो सकती है। प्रेस की स्वतंत्रता पर संशोधन के प्रभाव और राज्य और नागरिकों के बीच सूचना विषमता पैदा करने की क्षमता के बारे में चिंताएं जताई गई हैं।

मुख्य तथ्य

1.

Supreme Court, DPDP एक्ट द्वारा RTI कानून में किए गए संशोधनों की समीक्षा कर रहा है।

2.

इन संशोधनों ने RTI कानून की धारा 8(1)(j) से "सार्वजनिक हित को प्राथमिकता" को हटा दिया है।

3.

पत्रकारों को DPDP एक्ट के तहत "डेटा फिड्यूशरी" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिससे उन पर ₹250 crore तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।

4.

DPDP एक्ट स्टार्टअप को छूट प्रदान करता है लेकिन पत्रकारिता के लिए समान सुरक्षा उपायों को छोड़ देता है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Polity and Governance - Transparency and Accountability

2.

Connects to fundamental rights, especially Article 19(1)(a) (freedom of speech and expression) and Article 21 (right to privacy)

3.

Potential for questions on the balance between RTI and data protection laws

आसान भाषा में समझें

सरकार सूचना का अधिकार (RTI) कानून के बारे में कुछ नियम बदलना चाहती है। एक नए डेटा सुरक्षा कानून से प्रभावित ये बदलाव, सरकार से पर्सनल जानकारी प्राप्त करना मुश्किल बना सकते हैं। Supreme Court अब इस बात की जांच कर रहा है कि ये बदलाव उचित और संवैधानिक हैं या नहीं।

भारत पर असर

मान लीजिए कि आप जानना चाहते हैं कि आपकी स्थानीय सरकार ने एक नई सड़क पर कितना पैसा खर्च किया। RTI कानून आपको यह जानकारी प्राप्त करने में मदद करता है। लेकिन प्रस्तावित बदलावों के साथ, सरकार आपको विवरण देने से इनकार कर सकती है, यह कहते हुए कि यह किसी की पर्सनल जानकारी है।

उदाहरण

इसे इस तरह समझें कि आप यह पता लगाने की कोशिश कर रहे हैं कि आपके पड़ोसी के घर को निर्माण के लिए मंजूरी क्यों मिली जबकि आपके घर को नहीं मिली। RTI कानून आपको दस्तावेज़ देखने में मदद कर सकता है। नए नियम आपको महत्वपूर्ण विवरण देखने से रोक सकते हैं, यह दावा करते हुए कि यह निजी है।

अगर जानकारी प्राप्त करना कठिन हो जाता है, तो सरकार को जवाबदेह ठहराना कठिन हो जाता है। यह सभी को प्रभावित करता है क्योंकि इससे पारदर्शिता कम होती है और भ्रष्टाचार हो सकता है।

नागरिकों के लिए कम जानकारी का मतलब है सरकार के लिए कम जवाबदेही।

दृश्य सामग्री

RTI Act and DPDP Act Amendment: Key Events

Timeline of key events leading to the Supreme Court's consideration of the RTI amendment by the DPDP Act.

आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाना था, जबकि डीपीपीडी अधिनियम का उद्देश्य व्यक्तिगत डेटा की रक्षा करना है। संशोधन इन लक्ष्यों के बीच तनाव को दर्शाता है।

  • 2005सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम लागू, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना।
  • 2017जस्टिस बी.एन. श्रीकृष्ण समिति का गठन डेटा सुरक्षा कानून का मसौदा तैयार करने के लिए किया गया।
  • 2018समिति ने डेटा सुरक्षा पर रिपोर्ट और मसौदा विधेयक प्रस्तुत किया।
  • August 2023डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 पारित, आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) में संशोधन।
  • February 2026सुप्रीम कोर्ट ने डीपीपीडी अधिनियम संशोधन को चुनौती देने वाली याचिकाओं को संविधान पीठ को भेजा।
और जानकारी

पृष्ठभूमि

सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 सरकारी विभागों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए बनाया गया था। यह नागरिकों को सरकारी संस्थाओं से जानकारी मांगने का अधिकार देता है, जिससे एक सूचित और सहभागी लोकतंत्र को बढ़ावा मिलता है। आरटीआई अधिनियम की धारा 8 में कुछ सूचनाओं को सार्वजनिक न करने की छूट दी गई है, ताकि जनता के जानने के अधिकार और राष्ट्रीय सुरक्षा और गोपनीयता जैसी चिंताओं के बीच संतुलन बना रहे। डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 का उद्देश्य डिजिटल व्यक्तिगत डेटा के इस्तेमाल को नियंत्रित करना है, ताकि व्यक्तियों के अपनी निजी जानकारी की सुरक्षा के अधिकार को मान्यता दी जा सके। हालांकि, डीपीडीपी अधिनियम के माध्यम से आरटीआई अधिनियम में किए गए संशोधनों ने आरटीआई अधिनियम की प्रभावशीलता को कमजोर करने की आशंका जताई है। विशेष रूप से, धारा 8(1)(जे) से "जनहित को प्राथमिकता" को हटाने से बहस छिड़ गई है, क्योंकि पहले यह व्यक्तिगत जानकारी को सार्वजनिक करने की अनुमति देता था यदि ऐसा करने में जनहित, गोपनीयता की चिंताओं से अधिक महत्वपूर्ण हो। गोपनीयता का अधिकार और सूचना का अधिकार के बीच संघर्ष एक पुरानी बहस है। सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप इन अधिकारों को संतुलित करने की संवैधानिक संवेदनशीलता को उजागर करता है। अदालत का इस मामले को संविधान पीठ को भेजने का निर्णय इन कानूनों की व्याख्या इस तरह से करने के महत्व को दर्शाता है जो पारदर्शिता और व्यक्तिगत गोपनीयता दोनों को बनाए रखे।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, विश्व स्तर पर डेटा सुरक्षा और गोपनीयता पर बढ़ते ध्यान दिया गया है, जिसके कारण यूरोपीय संघ में सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) जैसे कानून बनाए गए हैं। इन कानूनों ने भारत सहित अन्य देशों में डेटा सुरक्षा कानून को प्रभावित किया है। भारत सरकार कई वर्षों से एक व्यापक डेटा सुरक्षा ढांचे पर काम कर रही है, जिसका समापन डीपीडीपी अधिनियम, 2023 में हुआ। डीपीडीपी अधिनियम से पहले, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक को भारतीय संसद में कई संशोधनों और बहसों का सामना करना पड़ा। विधेयक के विभिन्न संस्करणों को संसदीय समितियों द्वारा प्रस्तावित और जांचा गया, जो डेटा सुरक्षा पर जटिलताओं और विविध दृष्टिकोणों को दर्शाता है। डीपीडीपी अधिनियम का अधिनियमन भारत के एक मजबूत डेटा सुरक्षा व्यवस्था स्थापित करने के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। आगे देखते हुए, डीपीडीपी अधिनियम के कार्यान्वयन और आरटीआई अधिनियम पर इसके प्रभाव की बारीकी से निगरानी की जाएगी। सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ संशोधित प्रावधानों की व्याख्या करने और यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी कि पारदर्शिता और गोपनीयता के बीच संतुलन बना रहे। व्यावहारिक अनुभव और विकसित हो रही सामाजिक आवश्यकताओं के आधार पर डीपीडीपी अधिनियम में और संशोधन या स्पष्टीकरण पर भी विचार किया जा सकता है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. सुप्रीम कोर्ट RTI कानून और DPDP कानून को लेकर क्या देख रहा है?

सुप्रीम कोर्ट ये देख रहा है कि DPDP कानून RTI कानून पर क्या असर डालता है। खासकर, उन बदलावों को देख रहा है जो कहते हैं कि अगर लोगों के फायदे के लिए ज़रूरी हो तो भी निजी जानकारी नहीं दी जाएगी।

2. DPDP कानून RTI के तहत जानकारी मांगने वाले पत्रकारों पर कैसे असर डाल सकता है?

DPDP कानून के तहत पत्रकारों को 'डेटा संभालने वाला' माना जा सकता है, और नियमों को तोड़ने पर उन पर ₹250 करोड़ तक का जुर्माना लग सकता है। DPDP कानून में पत्रकारिता के लिए कोई खास सुरक्षा नहीं है, जबकि स्टार्टअप को छूट दी गई है।

3. RTI कानून में 'लोगों के फायदे को ऊपर रखना' क्या है, और इसे हटाने से क्या होगा?

RTI कानून की धारा 8(1)(j) में 'लोगों के फायदे को ऊपर रखना' का मतलब था कि अगर लोगों का ज़्यादा फायदा हो तो निजी जानकारी भी दी जा सकती है। इसे हटाने से अब कोई भी निजी जानकारी नहीं दी जाएगी, जिससे सरकारी रिकॉर्ड और खर्चों की जानकारी मिलना मुश्किल हो सकता है, भले ही इससे लोगों का फायदा हो।

4. DPDP कानून में बदलाव से सरकारी कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही पर क्या असर पड़ सकता है?

इस बदलाव से 'जानकारी का अंधेरा' हो सकता है, जिससे सरकारी रिकॉर्ड और खर्चों की जानकारी मिलना मुश्किल हो सकता है। इससे पारदर्शिता कम हो सकती है और सरकारी अधिकारियों को जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो सकता है।

5. RTI कानून की धारा 8(1)(j) क्या है, और ये UPSC परीक्षा के लिए क्यों ज़रूरी है?

RTI कानून की धारा 8(1)(j) निजी जानकारी को न देने से जुड़ी है, जब तक कि लोगों का ज़्यादा फायदा न हो। UPSC परीक्षा के लिए ये धारा समझना ज़रूरी है क्योंकि ये दिखाती है कि निजी जीवन और पारदर्शिता के बीच कैसे संतुलन बनाया जाता है, जो कि सरकारी कामकाज का एक अहम हिस्सा है।

6. भारत में सूचना का अधिकार (RTI) कानून का इतिहास क्या है?

सूचना का अधिकार (RTI) कानून, 2005 सरकारी विभागों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए बनाया गया था। ये लोगों को सरकारी दफ्तरों से जानकारी मांगने का हक देता है, जिससे लोकतंत्र में लोगों की भागीदारी बढ़ती है।

7. RTI और डेटा सुरक्षा के मामले में साल 2005 और 2023 का क्या महत्व है?

2005 में सूचना का अधिकार (RTI) कानून बना था, जबकि 2023 में डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (DPDP) कानून बना, जो RTI कानून में बदलाव करता है। ये तारीखें भारत में पारदर्शिता और डेटा सुरक्षा कानूनों के विकास को समझने के लिए ज़रूरी हैं।

8. RTI कानून को लेकर DPDP कानून में किए गए बदलाव के पक्ष और विपक्ष में क्या तर्क हैं?

पक्ष में तर्क ये हो सकता है कि लोगों की निजी जानकारी को बचाना और गलत इस्तेमाल रोकना ज़रूरी है। विपक्ष में तर्क ये है कि इससे पारदर्शिता और जवाबदेही कम हो सकती है, जिससे लोगों के लिए सरकार के कामों पर नज़र रखना मुश्किल हो जाएगा।

9. हाल ही में क्या हुआ कि सुप्रीम कोर्ट RTI कानून में बदलावों की समीक्षा कर रहा है?

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (DPDP) कानून, 2023 के ज़रिए सूचना का अधिकार (RTI) कानून में किए गए बदलावों को चुनौती देने वाली याचिकाएं संविधान पीठ को भेजी गई हैं, जिसके बाद सुप्रीम कोर्ट इन बदलावों की संवैधानिक वैधता की जांच कर रहा है।

10. DPDP कानून के तहत पत्रकारों पर क्या जुर्माना लग सकता है, और परीक्षा के लिए छात्रों को क्या याद रखना चाहिए?

अगर पत्रकारों को 'डेटा संभालने वाला' माना जाता है और वे नियमों को तोड़ते हैं, तो DPDP कानून के तहत उन पर ₹250 करोड़ तक का जुर्माना लग सकता है। परीक्षा के लिए याद रखें कि इससे प्रेस की आज़ादी पर क्या असर पड़ सकता है और DPDP कानून में पत्रकारिता के लिए कोई खास सुरक्षा नहीं है, जबकि स्टार्टअप को छूट दी गई है।

परीक्षा युक्ति

₹250 करोड़ के जुर्माने का आंकड़ा याद रखें।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 और डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. डीपीडीपी अधिनियम, 2023 ने आरटीआई अधिनियम में संशोधन करते हुए धारा 8(1)(जे) से 'जनहित को प्राथमिकता' को हटा दिया। 2. आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जानकारी के प्रकटीकरण से छूट से संबंधित है। 3. सुप्रीम कोर्ट ने संशोधनों को चुनौती देने वाली याचिकाओं को पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ को भेजा है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 3
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 सही है: डीपीडीपी अधिनियम, 2023 ने आरटीआई अधिनियम में संशोधन करते हुए धारा 8(1)(जे) से 'जनहित को प्राथमिकता' को हटा दिया, जैसा कि सारांश में कहा गया है। कथन 2 गलत है: आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) व्यक्तिगत जानकारी के प्रकटीकरण से छूट से संबंधित है, न कि राष्ट्रीय सुरक्षा से। राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जानकारी धारा 8 के अन्य खंडों के अंतर्गत आती है। कथन 3 सही है: सुप्रीम कोर्ट ने वास्तव में संशोधनों को चुनौती देने वाली याचिकाओं को संविधान पीठ को भेजा है, इस मामले की संवैधानिक संवेदनशीलता को स्वीकार करते हुए।

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