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19 Feb 2026·Source: The Indian Express
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Polity & GovernanceEconomyEDITORIAL

वित्त आयोग का संतुलनकारी कार्य भ्रामक है

लेख वित्त आयोग के संतुलनकारी कार्य की आलोचना करता है, यह सुझाव देता है कि यह भ्रामक हो सकता है।

संपादकीय विश्लेषण

लेखक वित्त आयोग के वित्तीय संघवाद (fiscal federalism) के दृष्टिकोण की आलोचना करते हैं, उनका तर्क है कि यह अक्सर राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता की कीमत पर केंद्र सरकार का पक्ष लेता है। वे संसाधनों के अधिक न्यायसंगत वितरण की वकालत करते हैं जो विभिन्न राज्यों की विविध जरूरतों और चुनौतियों पर विचार करे, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्यों के पास स्थानीय जरूरतों को पूरा करने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त संसाधन हों।

मुख्य तर्क:

  1. वित्त आयोग का संतुलन अधिनियम अक्सर केंद्र सरकार का पक्ष लेता है, जिससे राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता कमजोर हो सकती है।
  2. संसाधन आवंटन के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों के बारे में चिंताएं हैं, विशेष रूप से इक्विटी, दक्षता और स्थानीय जरूरतों को पूरा करने की राज्यों की क्षमता पर प्रभाव के संबंध में।
  3. संसाधनों के अधिक न्यायसंगत वितरण की आवश्यकता है जो विभिन्न राज्यों की विविध जरूरतों और चुनौतियों पर विचार करे।

निष्कर्ष

केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय जिम्मेदारियों को संतुलित करने के लिए वित्त आयोग के दृष्टिकोण के लिए निष्पक्षता, इक्विटी और सभी क्षेत्रों में समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

नीतिगत निहितार्थ

वित्त आयोग को संसाधन आवंटन के लिए अधिक न्यायसंगत और पारदर्शी दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्यों के पास स्थानीय जरूरतों को पूरा करने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त संसाधन हों।
लेख में संघ और राज्यों के बीच राजकोषीय जिम्मेदारियों को संतुलित करने के लिए वित्त आयोग के दृष्टिकोण की आलोचना की गई है, यह सुझाव देते हुए कि इसकी सिफारिशें भ्रामक हो सकती हैं। लेखक का तर्क है कि वित्त आयोग का संतुलनकारी कार्य अक्सर केंद्र सरकार का पक्ष लेता है, जिससे राज्यों की राजकोषीय स्वायत्तता कमजोर हो सकती है। यह टुकड़ा संसाधन आवंटन के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों की जांच करता है, इक्विटी, दक्षता और स्थानीय जरूरतों और प्राथमिकताओं को संबोधित करने की राज्यों की क्षमता पर प्रभाव के बारे में चिंताओं पर प्रकाश डालता है। यह राजकोषीय संघवाद के आसपास की व्यापक बहस और अंतरसरकारी राजकोषीय हस्तांतरण में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Functions and responsibilities of the Union and the States, issues and challenges pertaining to the federal structure, devolution of powers and finances up to local levels and challenges therein.

2.

Connects to the syllabus through the topic of fiscal federalism and the role of the Finance Commission in balancing the financial resources between the Union and the States.

3.

Potential question types include statement-based MCQs on the functions and composition of the Finance Commission, and analytical questions on the challenges of fiscal federalism in India.

आसान भाषा में समझें

वित्त आयोग ये तय करता है कि केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच पैसा कैसे बांटा जाए। ये एक केक को बांटने जैसा है - हर टुकड़े का साइज़ कितना होना चाहिए? कुछ लोगों को लगता है कि केंद्र सरकार को जितना मिलना चाहिए उससे बड़ा टुकड़ा मिलता है, जिससे राज्यों के पास स्कूल और अस्पताल जैसी चीजों पर खर्च करने के लिए कम पैसा बचता है।

भारत पर असर

भारत में, इससे ये असर पड़ता है कि हर राज्य के पास विकास के लिए कितना पैसा है। अगर किसी राज्य को कम पैसा मिलता है, तो उसे बुनियादी ढांचे को बेहतर बनाने या सामाजिक सेवाएं प्रदान करने में दिक्कत हो सकती है, जिससे आम लोगों के जीवन पर असर पड़ता है।

उदाहरण

इसे एक परिवार के बजट की तरह समझें। अगर एक व्यक्ति सारे पैसे को कंट्रोल करता है, तो शायद वो बाकी सभी की जरूरतों को न समझ पाए। इसी तरह, अगर केंद्र सरकार के पास वित्त पर बहुत ज्यादा कंट्रोल है, तो शायद वो हर राज्य की खास जरूरतों को पूरा न कर पाए।

ये इसलिए ज़रूरी है क्योंकि इससे आपके राज्य में जीवन की गुणवत्ता पर असर पड़ता है। फंड का सही बंटवारा बेहतर स्कूल, अस्पताल, सड़कें और दूसरी ज़रूरी सेवाएं सुनिश्चित करता है।

केंद्र और राज्य सरकारों के बीच पैसे का सही बंटवारा विकास के लिए बहुत ज़रूरी है।

और जानकारी

पृष्ठभूमि

वित्त आयोग एक संवैधानिक निकाय है जिसकी स्थापना भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत की गई है। इसका प्राथमिक कार्य संघ और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करना है, जिसे राजकोषीय संघवाद के रूप में जाना जाता है। सिफारिशों का उद्देश्य संसाधन वितरण में ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज असंतुलन को दूर करना है, यह सुनिश्चित करना है कि राज्यों के पास अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधन हों। संसाधन आवंटन के लिए वित्त आयोग द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानदंड समय के साथ विकसित हुए हैं। शुरू में, जनसंख्या एक प्रमुख कारक थी, लेकिन बाद के आयोगों ने आय दूरी, क्षेत्र, वन और पारिस्थितिकी, कर प्रयास और जनसांख्यिकीय प्रदर्शन जैसे अन्य कारकों को शामिल किया है। इन मानदंडों का उद्देश्य संसाधन आवंटन में इक्विटी और दक्षता को बढ़ावा देना है, लेकिन उनकी प्रभावशीलता और राज्यों की राजकोषीय स्वायत्तता पर प्रभाव पर अक्सर बहस होती है। राजकोषीय मामलों में संघ और राज्यों के बीच संतुलन भारतीय राजनीति में एक आवर्ती विषय है। राज्य अक्सर अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को संबोधित करने के लिए अधिक राजकोषीय स्वायत्तता के लिए तर्क देते हैं, जबकि केंद्र सरकार राजकोषीय अनुशासन और व्यापक आर्थिक स्थिरता की आवश्यकता पर जोर देती है। वित्त आयोग की सिफारिशें इन प्रतिस्पर्धी हितों को मध्यस्थता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, वित्त आयोग की सिफारिशों की, विशेष रूप से राज्यों के राजकोषीय स्वास्थ्य पर उनके प्रभाव के संबंध में, बढ़ी हुई जांच हुई है। 15वें वित्त आयोग, जिसने 2021-26 की अवधि के लिए अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, को संसाधन आवंटन के लिए मानदंडों को बदलने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा, जिससे कुछ राज्यों में कम हिस्सेदारी के बारे में चिंताएं बढ़ गईं। 15वें वित्त आयोग को दिए गए संदर्भ की शर्तों ने भी बहस छेड़ दी, खासकर 2011 की जनसंख्या जनगणना के आंकड़ों के उपयोग के संबंध में। कई राज्यों ने केंद्र प्रायोजित योजनाओं पर बढ़ती निर्भरता के बारे में चिंता व्यक्त की है, जिसके लिए अक्सर राज्यों को धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा योगदान करने की आवश्यकता होती है। इससे राज्यों के बजट पर दबाव पड़ सकता है और स्थानीय जरूरतों को प्राथमिकता देने की उनकी क्षमता सीमित हो सकती है। राज्यों को जीएसटी मुआवजे पर बहस ने भी संघ और राज्यों के बीच राजकोषीय संबंधों में तनाव को उजागर किया है। आगे देखते हुए, वित्त आयोग के विचार-विमर्श में अधिक पारदर्शिता और परामर्श की आवश्यकता पर बढ़ती सहमति है। अपनी वित्त व्यवस्था को प्रबंधित करने और अपनी राजस्व सृजन क्षमताओं को बढ़ाने के लिए राज्यों की संस्थागत क्षमता को मजबूत करना भी संतुलित और टिकाऊ राजकोषीय संघवाद को बढ़ावा देने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा जाता है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. Finance Commission क्या होता है और इसका मुख्य काम क्या है, खासकर पैसों के मामले में राज्यों और केंद्र के बीच?

Finance Commission एक सरकारी संस्था है जो संविधान के नियम 280 के तहत बनाई गई है। इसका मुख्य काम ये सलाह देना है कि टैक्स से आने वाले पैसे को केंद्र और राज्यों के बीच कैसे बांटा जाए। इसे fiscal federalism कहते हैं। इसका मकसद ये है कि पैसे के बंटवारे में कोई गड़बड़ न हो और राज्यों के पास अपना काम चलाने के लिए काफी पैसा हो।

2. Finance Commission के 'बैलेंस बनाने' के तरीके पर सवाल क्यों उठ रहे हैं?

Finance Commission जिस तरह से केंद्र और राज्यों के बीच पैसों की जिम्मेदारी बांटता है, उस पर इसलिए सवाल उठ रहे हैं क्योंकि कुछ लोगों का कहना है कि इससे केंद्र सरकार को ज्यादा फायदा होता है और राज्यों को अपने हिसाब से खर्च करने में दिक्कत होती है। ये भी चिंता है कि पैसा बांटने के जो नियम हैं, उनसे राज्यों की जरूरतें पूरी नहीं हो पाती हैं।

3. Finance Commission के पैसे बांटने के नियमों में क्या-क्या कमियां बताई जा रही हैं?

Finance Commission के पैसे बांटने के नियमों को लेकर ये चिंताएं हैं कि क्या सभी राज्यों को बराबर मिल रहा है, क्या पैसे का सही इस्तेमाल हो रहा है, और क्या राज्य अपनी जरूरत के हिसाब से खर्च कर पा रहे हैं। कुछ राज्यों को लग सकता है कि नियमों में उनकी मुश्किलों का ध्यान नहीं रखा गया है, जिससे उन्हें कम पैसा मिलता है और वे तरक्की नहीं कर पाते हैं।

4. Fiscal federalism क्या होता है और ये भारत के लिए क्यों जरूरी है?

Fiscal federalism का मतलब है केंद्र और राज्य सरकारों के बीच पैसों की ताकत का बंटवारा। ये भारत के लिए इसलिए जरूरी है क्योंकि इससे राज्यों के पास अपने काम करने के लिए काफी पैसा होता है, राज्यों के बीच तरक्की करने की होड़ लगती है, और देश का विकास होता है।

5. Finance Commission की सलाहों का आम लोगों पर क्या असर पड़ सकता है?

Finance Commission की सलाहों से आम लोगों को मिलने वाली सरकारी सुविधाओं जैसे कि अस्पताल, स्कूल और सड़कें प्रभावित हो सकती हैं। अगर राज्यों को कम पैसा मिलेगा, तो उन्हें इन जरूरी सेवाओं में कटौती करनी पड़ सकती है, जिससे लोगों की सेहत और तरक्की पर असर पड़ेगा।

6. ऐसे क्या बदलाव किए जा सकते हैं जिससे Finance Commission का तरीका और भी ज्यादा बराबर और साफ हो जाए?

कुछ बदलाव ये हो सकते हैं कि पैसा बांटने के नियमों को और साफ किया जाए, सलाह देने से पहले राज्यों से ज्यादा बात की जाए, और एक ऐसा तरीका अपनाया जाए जो हर राज्य की जरूरत और मुश्किलों को ध्यान में रखे। Finance Commission की सलाहों का क्या असर हो रहा है, ये भी समय-समय पर देखना जरूरी है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में वित्त आयोग के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? 1. यह संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत गठित एक संवैधानिक निकाय है। 2. इसकी प्राथमिक भूमिका संघ और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करना है। 3. वित्त आयोग की सिफारिशें सरकार पर बाध्यकारी हैं।

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: वित्त आयोग वास्तव में भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है। कथन 2 सही है: इसका मुख्य कार्य संघ और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करना है। कथन 3 गलत है: वित्त आयोग की सिफारिशें प्रकृति में सलाहकार हैं और सरकार पर बाध्यकारी नहीं हैं। सरकार के पास इन सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार करने का विवेक है।

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