ट्रम्प का पर्यावरण पलटाव: जलवायु कार्रवाई के लिए एक झटका?

ट्रम्प उत्सर्जन दिशानिर्देश को रद्द करते हैं, संभावित रूप से ईंधन दक्षता मानकों को कमजोर करते हैं।

संपादकीय विश्लेषण

लेखक का मानना है कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा 'एंडेंजरमेंट फाइंडिंग' को रद्द करने से 'गैस गज़लर' युग के फिर से शुरू होने की संभावना नहीं है। ऑटोमोटिव उद्योग पहले से ही इलेक्ट्रिफिकेशन, हाइब्रिडाइजेशन और एमिशन कंट्रोल के आसपास ऑप्टिमाइज़ किया गया है, और एमिशन नॉर्म्स दुनिया भर में और भी सख्त होते जा रहे हैं। असली खतरा इस बात में है कि भारत में ऑटोमेकर इस तरह के रेगुलेशन को ईंधन दक्षता मानकों को कमजोर करने के बहाने के तौर पर इस्तेमाल कर सकते हैं।

मुख्य तर्क:

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 'एंडेंजरमेंट फाइंडिंग' को रद्द कर दिया, जो एक बुनियादी गाइडलाइन थी जिसने EPA को परिवहन क्षेत्र से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने की अनुमति दी थी।
यह निरसन 2021-26 के वाहन मॉडल वर्षों के लिए ओबामा-युग के ईंधन अर्थव्यवस्था और ग्रीनहाउस गैस मानकों को कमजोर करता है और ईंधन दक्षता मानदंडों को ढीला करता है।
'एंडेंजरमेंट फाइंडिंग' US Supreme Court के 2007 के मैसाचुसेट्स बनाम EPA के फैसले के बाद सामने आई, जिसमें कहा गया था कि ग्रीनहाउस गैसें “एयर पोल्यूटेंट्स” के रूप में योग्य हैं।
दिसंबर 2009 में, EPA ने निष्कर्ष निकाला कि छह ग्रीनहाउस गैसें - जिनमें कार्बन डाइऑक्साइड और मीथेन शामिल हैं - IPCC और अमेरिकी वैज्ञानिक निकायों द्वारा किए गए आकलन पर गहराई से विचार करते हुए, स्वास्थ्य और कल्याण को “खतरे में डाल सकती हैं”।
EPA की इस कार्रवाई का अमेरिकी ऑटोमोटिव उद्योग पर एक बड़ा असर पड़ा, जिससे कारों और हल्के ट्रकों (2012-16) के लिए 2010 में पहला संघीय ग्रीनहाउस गैस मानक स्थापित हुआ, जिसे बाद में 2025 तक बढ़ा दिया गया।
मैन्युफैक्चरर्स ने ईंधन दक्षता में सुधार किया, हाइब्रिड सिस्टम, हल्के मटेरियल और अंततः बैटरी-इलेक्ट्रिक वाहनों में निवेश किया।
रेगुलेटरी क्रेडिट बाजार उभरे, जिससे टेस्ला, इंक. जैसी फर्मों को फायदा हुआ और भारत सहित विश्व स्तर पर इलेक्ट्रिक वाहनों की लोकप्रियता बढ़ी।
सख्त ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन मानदंडों ने 'छोटी कार' से मध्यम आकार के स्पोर्ट यूटिलिटी व्हीकल्स (SUV) की ओर एक विश्वव्यापी बदलाव को भी प्रभावित किया, जिसमें कार निर्माताओं ने SUV के उत्सर्जन प्रोफाइल में सुधार किया।
आज ऑटो मैन्युफैक्चरिंग प्रोडक्शन लाइनें इलेक्ट्रिफिकेशन, हाइब्रिडाइजेशन और एमिशन कंट्रोल के आसपास ऑप्टिमाइज़ की गई हैं।
यह संभावना नहीं है कि ऑटो-मैन्युफैक्चरर्स, जिन्होंने स्वच्छ वाहनों में कई दशकों से निवेश किया है और उन देशों को निर्यात करने के इरादे से जहां उत्सर्जन मानदंड दिन-ब-दिन सख्त होते जा रहे हैं - वे पीछे हट जाएंगे।

प्रतितर्क:

ऐसा लगता है कि श्री ट्रम्प का मानना है कि EPA रेगुलेशन को खत्म करने से अमेरिका के 'गैस गज़लर' युग को पुनर्जीवित किया जा सकेगा, अमेरिकी मैन्युफैक्चरिंग नौकरियों को बढ़ावा मिलेगा, और किसी तरह उनके प्रशासन द्वारा वेनेजुएला के तेल की फिर से खोज के साथ जुड़ जाएगा।

निष्कर्ष

अधिक से अधिक, ये मानदंड इलेक्ट्रिक वाहन रोलआउट के लिए एक स्पीड बम्प होंगे और श्री ट्रम्प को उनके वोटर बेस के साथ कुछ ब्राउनी पॉइंट दिला सकते हैं। असली खतरा इस बात में है कि भारत में ऑटोमेकर इस तरह के रेगुलेशन को ईंधन दक्षता मानकों को कमजोर करने के बहाने के तौर पर इस्तेमाल कर सकते हैं। हालाँकि भारत के मानक अभी तक जलवायु लक्ष्यों को कारों से नहीं जोड़ते हैं, लेकिन घरेलू ऑटोमोटिव क्षेत्र को उन्हें एक मार्गदर्शक के रूप में देखना चाहिए।

नीतिगत निहितार्थ

भारत के मानक अभी तक जलवायु लक्ष्यों को कारों से नहीं जोड़ते हैं, लेकिन घरेलू ऑटोमोटिव क्षेत्र को उन्हें एक मार्गदर्शक के रूप में देखना चाहिए।

लेख में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा 'खतरे की खोज' को रद्द करने पर चर्चा की गई है, जो एक मूलभूत दिशानिर्देश है जिसने ईपीए को परिवहन क्षेत्र से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने की अनुमति दी थी। यह कार्रवाई ओबामा-युग के ईंधन अर्थव्यवस्था और ग्रीनहाउस गैस मानकों को कमजोर करती है। मूल खोज एक सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बाद उभरी जिसमें ग्रीनहाउस गैसों को वायु प्रदूषक के रूप में योग्य बताया गया। लेखक का तर्क है कि इस कदम से 'गैस गुज़लर' युग को पुनर्जीवित करने की संभावना नहीं है, क्योंकि ऑटोमोटिव उद्योग विद्युतीकरण और उत्सर्जन नियंत्रण के आसपास अनुकूलित है। वास्तविक खतरा यह है कि भारत में ऑटोमोबाइल निर्माता ईंधन दक्षता मानकों को कमजोर करने के लिए इसे एक बहाने के रूप में उपयोग कर सकते हैं।

मुख्य तथ्य

डोनाल्ड ट्रम्प ने उस गाइडलाइन को रद्द कर दिया जिसने EPA को परिवहन क्षेत्र से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने की अनुमति दी थी।

यह निरसन ओबामा-युग के ईंधन अर्थव्यवस्था और ग्रीनहाउस गैस मानकों को कमजोर करता है।

'एंडेंजरमेंट फाइंडिंग' एक Supreme Court के फैसले के बाद सामने आई जिसमें कहा गया था कि ग्रीनहाउस गैसें एयर पोल्यूटेंट्स के रूप में योग्य हैं।

EPA ने निष्कर्ष निकाला कि छह ग्रीनहाउस गैसें स्वास्थ्य और कल्याण को खतरे में डाल सकती हैं।

EPA की इस कार्रवाई का अमेरिकी ऑटोमोटिव उद्योग पर एक बड़ा असर पड़ा, जिससे पहला संघीय ग्रीनहाउस गैस मानक स्थापित हुआ।

मैन्युफैक्चरर्स ने ईंधन दक्षता में सुधार किया, हाइब्रिड सिस्टम, हल्के मटेरियल और बैटरी-इलेक्ट्रिक वाहनों में निवेश किया।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper III: Environmental pollution and degradation, environmental impact assessment

GS Paper II: Effect of policies and politics of developed and developing countries on India’s interests

Connects to India's own fuel efficiency standards and commitments to reduce emissions

Potential question types: Statement-based, analytical questions on the impact of international environmental policies on India

आसान भाषा में समझें

अमेरिकी सरकार के पास कारों से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को सीमित करने के नियम थे। इन नियमों ने कार कंपनियों को अधिक ईंधन-कुशल वाहन बनाने के लिए प्रेरित किया। अब, अमेरिकी सरकार ने इनमें से कुछ नियमों को वापस ले लिया है। इसका मतलब यह हो सकता है कि कार कंपनियों पर पर्यावरण के अनुकूल कारें बनाने का दबाव कम हो जाए।

भारत पर असर

भारत में भी कारों के लिए ईंधन दक्षता मानक हैं, लेकिन वे जलवायु लक्ष्यों से सीधे तौर पर नहीं जुड़े हैं। अगर अमेरिका अपने मानकों को कमजोर करता है, तो भारतीय कार निर्माता इसका इस्तेमाल भारत के मानकों को कमजोर करने के बहाने के तौर पर कर सकते हैं। इससे भारतीय सड़कों पर अधिक प्रदूषण फैलाने वाली कारें आ सकती हैं।

उदाहरण

इसे ऐसे समझें: अगर आपकी अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स रीसाइक्लिंग बंद करने का फैसला करता है, तो आपके पड़ोसी भी अपना कचरा अलग करना बंद कर सकते हैं। यह एक बुरा उदाहरण पेश करता है।

हम सब हवा में सांस लेते हैं, और कार उत्सर्जन वायु प्रदूषण में योगदान करते हैं। कमजोर ईंधन दक्षता मानकों का मतलब अधिक प्रदूषण हो सकता है, जो सभी के स्वास्थ्य को प्रभावित करता है।

एक देश में ढीले पर्यावरण नियम हर जगह पर्यावरण प्रयासों को प्रभावित कर सकते हैं।

दृश्य सामग्री

Evolution of Fuel Efficiency Standards in the U.S.

Timeline showing key events related to fuel efficiency standards and the endangerment finding in the U.S.

समयरेखा अमेरिका में पर्यावरण नियमों और ईंधन दक्षता मानकों के संबंध में चल रही बहस और नीतिगत बदलावों को दर्शाती है।

1970EPA की स्थापना
1975अमेरिका में CAFE मानकों की शुरुआत
2007सुप्रीम कोर्ट का मामला *मैसाचुसेट्स बनाम EPA*
2009EPA ने ग्रीनहाउस गैसों के लिए खतरे की खोज जारी की
2017-2021ट्रम्प प्रशासन द्वारा खतरे की खोज को कमजोर करने के प्रयास
2020ट्रम्प प्रशासन ने ईंधन अर्थव्यवस्था मानकों को कमजोर करने वाला नियम जारी किया
2021-2026बाइडेन प्रशासन ने खतरे की खोज की पुष्टि की और सख्त ईंधन अर्थव्यवस्था मानकों का प्रस्ताव रखा
2026ट्रम्प के पर्यावरण संबंधी रोलबैक से ओबामा-युग के ईंधन अर्थव्यवस्था मानक कमजोर हुए

और जानकारी

पृष्ठभूमि

खबर में उल्लिखित 'खतरे की खोज' का मतलब है अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (EPA) द्वारा 2009 का निर्धारण कि ग्रीनहाउस गैसें (GHGs) सार्वजनिक स्वास्थ्य और कल्याण को खतरे में डालती हैं। यह खोज महत्वपूर्ण थी क्योंकि इसने कानूनी रूप से EPA को स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत GHG उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए बाध्य किया। इस खोज के बिना, EPA का वाहनों और अन्य स्रोतों के लिए उत्सर्जन मानकों को निर्धारित करने का अधिकार काफी कमजोर हो जाएगा। खतरे की खोज 2007 के सुप्रीम कोर्ट के मामले मैसाचुसेट्स बनाम EPA के बाद हुई, जहां अदालत ने फैसला सुनाया कि GHGs वास्तव में स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत वायु प्रदूषक हैं। ओबामा प्रशासन ने वाहनों के लिए सख्त ईंधन अर्थव्यवस्था मानकों को सही ठहराने के लिए खतरे की खोज का इस्तेमाल किया। इन मानकों का उद्देश्य परिवहन क्षेत्र से GHG उत्सर्जन को कम करना था, जो जलवायु परिवर्तन का एक प्रमुख योगदानकर्ता है। ये नियम अंतरराष्ट्रीय जलवायु समझौतों, जैसे पेरिस समझौता के लिए अमेरिका की प्रतिबद्धता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा थे। ट्रम्प प्रशासन के इन मानकों को वापस लेने के प्रयास इस दृष्टिकोण से एक महत्वपूर्ण प्रस्थान और GHGs को विनियमित करने के लिए कानूनी आधार के लिए एक चुनौती का प्रतिनिधित्व करते हैं। स्वच्छ वायु अधिनियम एक व्यापक संघीय कानून है जो स्थिर और मोबाइल स्रोतों से वायु उत्सर्जन को नियंत्रित करता है। यह EPA को सार्वजनिक स्वास्थ्य और कल्याण की रक्षा के लिए राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) स्थापित करने का अधिकार देता है। अधिनियम को 1963 में इसके मूल अधिनियमन के बाद से कई बार संशोधित किया गया है, जिसमें 1970 और 1990 में प्रमुख संशोधन हुए हैं। इन संशोधनों ने EPA के अधिकार को प्रदूषकों की एक विस्तृत श्रृंखला को विनियमित करने और एसिड वर्षा और ओजोन रिक्तीकरण जैसे मुद्दों को संबोधित करने के लिए विस्तारित किया।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, ऑटोमोबाइल निर्माताओं पर इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) में परिवर्तन करने के लिए बढ़ते दबाव है। कई देशों ने आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लक्ष्य की घोषणा की है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने 2035 तक नई गैसोलीन और डीजल कारों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव किया है। विद्युतीकरण की ओर यह वैश्विक बदलाव जलवायु परिवर्तन और वायु प्रदूषण के बारे में चिंताओं से प्रेरित है।

कई ऑटोमोबाइल निर्माताओं ने EV उत्पादन में भारी निवेश करने और ICE वाहनों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की योजना की घोषणा की है। उदाहरण के लिए, जनरल मोटर्स ने 2035 तक केवल इलेक्ट्रिक वाहन बेचने का लक्ष्य बताया है। फोर्ड और वोक्सवैगन जैसी अन्य कंपनियां भी EV प्रौद्योगिकी में महत्वपूर्ण निवेश कर रही हैं। ये निवेश नियामक दबाव और स्वच्छ वाहनों के लिए उपभोक्ता मांग दोनों से प्रेरित हैं।

आगे देखते हुए, ईंधन अर्थव्यवस्था मानकों का भविष्य अनिश्चित बना हुआ है। ट्रम्प प्रशासन के रोलबैक के बाद बिडेन प्रशासन ने सख्त मानकों को बहाल कर दिया है। हालांकि, इन मानकों को कानूनी चुनौतियों की संभावना है। इन चुनौतियों का परिणाम संभवतः संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में EVs में परिवर्तन की गति को निर्धारित करेगा।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (EPA) द्वारा 'खतरे की खोज' के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. इसने कानूनी रूप से EPA को स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए बाध्य किया। 2. यह सुप्रीम कोर्ट के मामले *मैसाचुसेट्स बनाम EPA* का प्रत्यक्ष परिणाम था। 3. इसे ट्रम्प प्रशासन के दौरान ईंधन दक्षता को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया था। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: 'खतरे की खोज' ने कानूनी रूप से EPA को स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत GHG उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए बाध्य किया। कथन 2 सही है: यह 2007 के सुप्रीम कोर्ट के मामले *मैसाचुसेट्स बनाम EPA* के बाद आया, जिसने स्थापित किया कि GHGs वायु प्रदूषक हैं। कथन 3 गलत है: खतरे की खोज ट्रम्प प्रशासन से पहले स्थापित की गई थी, और ट्रम्प प्रशासन ने इसे बढ़ावा देने के बजाय कमजोर करने की मांग की।