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6 Feb 2026·Source: The Indian Express
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Environment & EcologyEconomyNEWS

भारत की प्लास्टिक सर्कुलर अर्थव्यवस्था: प्रभावी कार्यान्वयन के लिए समय सीमा महत्वपूर्ण

भारत में प्लास्टिक सर्कुलर अर्थव्यवस्था स्थापित करने के लिए नियामक ढांचे और समय-सीमा का विश्लेषण।

UPSCSSC

त्वरित संशोधन

1.

Regulatory timelines are crucial for establishing a circular economy for plastics in India.

2.

Challenges exist in meeting the deadlines set by the Plastic Waste Management (PWM) Rules, 2016.

3.

A well-defined regulatory framework is essential for the successful implementation of the circular economy.

4.

Standardization of Extended Producer Responsibility (EPR) targets is necessary.

5.

Effective monitoring is needed to ensure the successful implementation of the circular economy.

महत्वपूर्ण तिथियां

2016: Plastic Waste Management (PWM) Rules enacted2022: Amendment to PWM rules

महत्वपूर्ण संख्याएं

Over 50% of studies highlight the lack of monitoring as a primary impediment.90% of plastic isn't recycled40% of plastic packaging is single use

दृश्य सामग्री

Evolution of Plastic Waste Management Rules in India

Timeline showing key milestones in the evolution of Plastic Waste Management Rules in India, highlighting amendments and their focus areas.

भारत प्लास्टिक कचरे की बढ़ती पीढ़ी से जूझ रहा है, जिसके प्रबंधन के लिए एक मजबूत नियामक ढांचे की आवश्यकता है। पीडब्ल्यूएम नियम, 2016 और बाद के संशोधनों का उद्देश्य ईपीआर, कचरा अलग करने और पुनर्चक्रण को बढ़ावा देने के माध्यम से इस चुनौती का समाधान करना है।

  • 2011प्लास्टिक कचरा (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम, 2011 पेश किए गए।
  • 2016प्लास्टिक कचरा प्रबंधन (पीडब्ल्यूएम) नियम, 2016 ने 2011 के नियमों को बदल दिया, जिसमें ईपीआर और कचरा अलग करने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • 2018पीडब्ल्यूएम नियम, 2016 में संशोधन ने उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड मालिकों के पंजीकरण की अवधारणा पेश की।
  • 2021पीडब्ल्यूएम नियम, 2016 में संशोधन ने ईपीआर ढांचे को और मजबूत किया और पुनर्चक्रण के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित किए।
  • 2026पीडब्ल्यूएम नियमों और ईपीआर लक्ष्यों के प्रभावी कार्यान्वयन, पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के मानकीकरण और अनौपचारिक कचरा संग्राहकों के एकीकरण पर ध्यान दें।

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper III: Environment and Ecology - Plastic Waste Management

2.

Connects to Sustainable Development Goals (SDGs), particularly SDG 12 (Responsible Consumption and Production)

3.

Potential question types: Statement-based, analytical questions on EPR and circular economy

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

यह लेख भारत में प्लास्टिक के लिए एक परिपत्र अर्थव्यवस्था स्थापित करने में नियामक समय-सीमा के महत्व पर चर्चा करता है। यह प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन (पीडब्ल्यूएम) नियम, 2016 और बाद के संशोधनों द्वारा निर्धारित समय सीमा को पूरा करने में आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डालता है। लेख परिपत्र अर्थव्यवस्था के सफल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक अच्छी तरह से परिभाषित नियामक ढांचे, विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) लक्ष्यों के मानकीकरण और प्रभावी निगरानी की आवश्यकता पर जोर देता है। यह अनौपचारिक अपशिष्ट संग्राहकों की भूमिका और उन्हें औपचारिक प्रणाली में एकीकृत करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है। लेख में पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के मानकों और इन मानकों को स्थापित करने में भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) की भूमिका का भी उल्लेख है। यह अपशिष्ट प्रबंधन बुनियादी ढांचे में प्रगति और अपशिष्ट पृथक्करण और संग्रह में सुधार की आवश्यकता पर भी चर्चा करता है। लेख हितधारकों के बीच सहयोग के महत्व पर जोर देते हुए निष्कर्ष निकालता है ताकि भारत में प्लास्टिक के लिए वास्तव में परिपत्र अर्थव्यवस्था प्राप्त की जा सके।

पृष्ठभूमि

एक चक्रीय अर्थव्यवस्था की अवधारणा औद्योगिक पारिस्थितिकी और संसाधन दक्षता के सिद्धांतों में निहित है। यह 'लेना-बनाना-निपटान' के पारंपरिक रैखिक अर्थव्यवस्था मॉडल के विपरीत है। चक्रीय अर्थव्यवस्था का उद्देश्य कचरे को कम करना और उत्पादों और सामग्रियों को यथासंभव लंबे समय तक उपयोग में रखकर संसाधनों के मूल्य को अधिकतम करना है। इसमें पुन: उपयोग, मरम्मत, पुनर्चक्रण और पुनर्निर्माण जैसी रणनीतियाँ शामिल हैं। प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 भारत में प्लास्टिक के लिए एक चक्रीय अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण में एक महत्वपूर्ण नियामक साधन है। विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) चक्रीय अर्थव्यवस्था ढांचे का एक महत्वपूर्ण तत्व है। यह उत्पादकों को उनके उत्पादों के अंतिम जीवन प्रबंधन के लिए जिम्मेदार बनाता है। यह अवधारणा 1990 के दशक में नगरपालिका से उत्पादकों पर अपशिष्ट प्रबंधन का बोझ स्थानांतरित करने के तरीके के रूप में प्रमुखता से आई। ईपीआर योजनाएं डिजाइन में भिन्न हो सकती हैं, लेकिन उनमें आम तौर पर उत्पादकों द्वारा अपने उत्पादों के संग्रह, छंटाई और पुनर्चक्रण के लिए वित्तपोषण शामिल होता है। ईपीआर की सफलता स्पष्ट लक्ष्यों, प्रभावी निगरानी और मजबूत प्रवर्तन तंत्र जैसे कारकों पर निर्भर करती है। भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) पुनर्चक्रित प्लास्टिक के लिए मानक स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत के प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के प्रयास अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और सम्मेलनों से भी प्रभावित हैं। उदाहरण के लिए, बेसल कन्वेंशन, खतरनाक कचरे के सीमा पार आंदोलन को नियंत्रित करता है, जिसमें कुछ प्रकार के प्लास्टिक कचरे भी शामिल हैं। भारत बेसल कन्वेंशन का हस्ताक्षरकर्ता है और उसने प्लास्टिक कचरे के आयात और निर्यात को नियंत्रित करने के लिए नियम लागू किए हैं। हाल के वर्षों में प्लास्टिक प्रदूषण पर वैश्विक ध्यान बढ़ा है, जिससे प्लास्टिक प्रदूषण पर एक वैश्विक संधि का आह्वान किया गया है। ये अंतर्राष्ट्रीय प्रयास प्लास्टिक के लिए एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए घरेलू पहलों के पूरक हैं। अनौपचारिक अपशिष्ट क्षेत्र भारत में अपशिष्ट प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अनौपचारिक अपशिष्ट संग्राहक, जिन्हें अक्सर 'कबाड़ी' कहा जाता है, देश के कचरे का एक बड़ा अनुपात एकत्र, छांट और पुनर्चक्रित करते हैं। अनौपचारिक क्षेत्र को औपचारिक अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली में एकीकृत करना वास्तव में चक्रीय अर्थव्यवस्था प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। इसके लिए उन्हें बेहतर काम करने की स्थिति, सामाजिक सुरक्षा लाभ और उनके काम के लिए उचित मूल्य तक पहुंच प्रदान करने की आवश्यकता है। अनौपचारिक क्षेत्र की मान्यता और औपचारिकता से अपशिष्ट संग्रह और पुनर्चक्रण की दक्षता और प्रभावशीलता में भी सुधार हो सकता है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में भारत में प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के लिए नियामक ढांचे को मजबूत करने पर अधिक ध्यान दिया गया है। प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियमों में संशोधन ने ईपीआर के लिए सख्त लक्ष्य पेश किए हैं और नियमों के दायरे को अधिक प्रकार की प्लास्टिक पैकेजिंग को कवर करने के लिए विस्तारित किया है। सरकार ने सड़क निर्माण और पैकेजिंग जैसे विभिन्न अनुप्रयोगों में पुनर्चक्रित प्लास्टिक के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए पहल भी शुरू की है। इन प्रयासों का उद्देश्य पुनर्चक्रित प्लास्टिक की मांग पैदा करना और वर्जिन प्लास्टिक पर निर्भरता को कम करना है। भारत में ईपीआर योजनाओं की प्रभावशीलता के बारे में बहस चल रही है। कुछ हितधारकों का तर्क है कि लक्ष्य पर्याप्त महत्वाकांक्षी नहीं हैं और प्रवर्तन कमजोर है। अन्य लोग प्लास्टिक कचरे के संग्रह और पुनर्चक्रण को ट्रैक करने और सत्यापित करने की चुनौतियों की ओर इशारा करते हैं। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) पर ईपीआर के प्रभाव के बारे में भी चिंता है, जिन्हें अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने में कठिनाई हो सकती है। नीति आयोग जैसे संस्थान ईपीआर योजनाओं के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने और सुधारों की सिफारिश करने में शामिल हैं। भारत में प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के लिए भविष्य का दृष्टिकोण कई कारकों पर निर्भर करता है। इनमें पर्याप्त अपशिष्ट प्रबंधन बुनियादी ढांचे का विकास, नवीन पुनर्चक्रण प्रौद्योगिकियों को अपनाना और ईपीआर योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन शामिल है। सरकार ने प्लास्टिक कचरे की पुनर्चक्रण दर बढ़ाने और लैंडफिल में समाप्त होने वाले प्लास्टिक कचरे की मात्रा को कम करने के लिए लक्ष्य निर्धारित किए हैं। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सरकार, उद्योग और नागरिक समाज के बीच सहयोग की आवश्यकता होगी। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) की भूमिका नियमों की निगरानी और लागू करने में महत्वपूर्ण है। भारत में प्लास्टिक के लिए वास्तव में चक्रीय अर्थव्यवस्था प्राप्त करने में चुनौतियां बनी हुई हैं। इनमें कचरे के पृथक्करण के महत्व के बारे में उपभोक्ताओं के बीच जागरूकता की कमी, कुछ क्षेत्रों में संग्रह और पुनर्चक्रण सुविधाओं की सीमित उपलब्धता और अवैध प्लास्टिक कचरा डंपिंग की दृढ़ता शामिल है। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें सार्वजनिक शिक्षा अभियान, बुनियादी ढांचे में निवेश और नियमों का सख्त प्रवर्तन शामिल है। अनौपचारिक अपशिष्ट क्षेत्र का एकीकरण यह सुनिश्चित करने के लिए भी आवश्यक है कि चक्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन में कोई भी पीछे न रहे।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What are the key facts about India's plastic circular economy for UPSC Prelims?

Key facts include the importance of regulatory timelines, challenges in meeting Plastic Waste Management (PWM) Rules, the need for a well-defined regulatory framework, standardization of Extended Producer Responsibility (EPR) targets, and effective monitoring.

2. What is a circular economy and why is it important in the context of plastic waste management in India?

A circular economy aims to minimize waste and maximize the value of resources by keeping products and materials in use for as long as possible. It's important because it contrasts with the traditional 'take-make-dispose' model, promoting resource efficiency and reducing environmental impact from plastic waste.

3. How does the concept of Extended Producer Responsibility (EPR) relate to India's plastic circular economy?

EPR makes producers responsible for the entire lifecycle of their plastic products, including collection, recycling, and disposal. Standardization of EPR targets is necessary for the successful implementation of the circular economy for plastics.

4. What are the challenges in meeting the deadlines set by the Plastic Waste Management (PWM) Rules, 2016?

Challenges include a lack of effective monitoring, standardization of EPR targets, and integration of informal waste collectors into the formal system. Over 50% of studies highlight the lack of monitoring as a primary impediment.

5. What are the pros and cons of India's current approach to plastic waste management?

Pros include increased focus on strengthening the regulatory framework and stricter EPR targets. Cons include challenges in meeting deadlines, lack of effective monitoring, and the slow integration of the informal sector.

6. What reforms are needed to improve the implementation of the plastic circular economy in India?

Reforms needed include a well-defined regulatory framework, standardization of EPR targets, effective monitoring mechanisms, integration of informal waste collectors, and standards for recycled plastic.

7. Why is the topic of India's plastic circular economy in the news recently?

The topic is in the news due to increased focus on strengthening the regulatory framework for plastic waste management, amendments to the Plastic Waste Management Rules, and initiatives to promote the use of recycled plastic.

8. What are the recent developments related to the Plastic Waste Management Rules in India?

Recent developments include stricter targets for EPR and expansion of the scope of the rules to cover more types of plastic packaging.

9. What percentage of plastic is estimated to not be recycled?

According to the article, 90% of plastic isn't recycled.

10. What role does the Bureau of Indian Standards (BIS) play in establishing a plastic circular economy?

The Bureau of Indian Standards (BIS) plays a role in setting standards for recycled plastic, which is important for ensuring the quality and usability of recycled materials.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. ये गैर-पुनर्चक्रण योग्य प्लास्टिक को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का आदेश देते हैं। 2. ये प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के लिए विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) को बढ़ावा देते हैं। 3. ये केवल शहरी क्षेत्रों पर लागू होते हैं और ग्रामीण क्षेत्रों को बाहर करते हैं। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016, गैर-पुनर्चक्रण योग्य प्लास्टिक को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का आदेश देते हैं। कथन 2 सही है: नियम प्लास्टिक उत्पादों के अंतिम जीवन प्रबंधन के लिए उत्पादकों को जिम्मेदार बनाने के लिए विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) को दृढ़ता से बढ़ावा देते हैं। कथन 3 गलत है: नियम पूरे देश को कवर करते हुए शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों पर लागू होते हैं।

2. प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के संदर्भ में विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) का प्राथमिक उद्देश्य निम्नलिखित में से क्या है?

  • A.अपशिष्ट प्रबंधन के वित्तीय बोझ को नगर पालिकाओं से उत्पादकों पर स्थानांतरित करना
  • B.अपशिष्ट निपटान विधि के रूप में भस्मीकरण के उपयोग को बढ़ावा देना
  • C.एकल-उपयोग प्लास्टिक के उत्पादन को प्रोत्साहित करना
  • D.अनौपचारिक अपशिष्ट संग्राहकों की भूमिका को कम करना
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) का प्राथमिक उद्देश्य उपभोक्ता के बाद के कचरे के प्रबंधन के वित्तीय और परिचालन बोझ को नगर पालिकाओं से उत्पादों के उत्पादकों पर स्थानांतरित करना है। यह उत्पादकों को ऐसे उत्पादों को डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करता है जिन्हें उनके जीवन चक्र के अंत में पुनर्चक्रित करना और प्रबंधित करना आसान हो।

3. भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) प्लास्टिक के लिए एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है:

  • A.पुनर्चक्रित प्लास्टिक उत्पादों के लिए मानक स्थापित करना
  • B.पुनर्चक्रण उद्योगों को वित्तीय सहायता प्रदान करना
  • C.प्लास्टिक निर्माताओं पर पर्यावरणीय नियमों को लागू करना
  • D.पैकेजिंग में वर्जिन प्लास्टिक के उपयोग को बढ़ावा देना
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) पुनर्चक्रित प्लास्टिक उत्पादों के लिए मानक स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। ये मानक पुनर्चक्रित प्लास्टिक की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, विभिन्न अनुप्रयोगों में इसके उपयोग को बढ़ावा देते हैं और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था में योगदान करते हैं।

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