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2 Feb 2026·Source: The Hindu
4 min
EconomyPolity & GovernanceSocial IssuesEDITORIAL

केंद्रीय बजट 2026: शहरी विकास आवंटन में कटौती और असमान प्राथमिकताएँ

बजट 2026 में शहरी विकास के लिए धन कम किया गया, समावेशी विकास पर मेट्रो को प्राथमिकता।

UPSCSSC
केंद्रीय बजट 2026: शहरी विकास आवंटन में कटौती और असमान प्राथमिकताएँ

Photo by Ivan Bandura

त्वरित संशोधन

1.

Urban development outlay decreased by: 11.6%

2.

Metro rail accounts for: 33.6% of urban spending

3.

PMAY-U allocation reduced by: ₹1,169 crore

4.

SBM-U allocation halved: 50% reduction

5.

AMRUT scheme allocation cut by: 20%

महत्वपूर्ण संख्याएं

₹85,522 crore - Urban development allocation₹96,777 crore - Previous year's allocation

दृश्य सामग्री

संपादकीय विश्लेषण

लेखक का तर्क है कि केंद्रीय बजट 2026 शहरों को वाक्पटुता से मनाते हुए और उन्हें वित्तीय रूप से विवश करके एक विरोधाभास को दर्शाता है। बजट आवश्यक सेवाओं और समावेशी शहरी विकास पर मेट्रो रेल जैसी पूंजी-भारी परियोजनाओं को प्राथमिकता देता है।

मुख्य तर्क:

  1. बजट में शहरी विकास के लिए केंद्रीय परिव्यय में 11.6% की कमी की गई है, जो शहरी क्षेत्रों को विकास-महत्वपूर्ण निवेश स्थानों के रूप में प्राथमिकता देने से दूर एक बदलाव का संकेत है। यह कटौती ऐसे समय में आई है जब शहर प्रवासन, जलवायु तनाव, बुनियादी ढांचे की थकान और नौकरी सृजन के बढ़ते दबाव का सामना कर रहे हैं।
  2. मेट्रो रेल परियोजनाएं शहरी आवंटन पर हावी रहती हैं, जो सभी केंद्रीय शहरी खर्च का लगभग 33.6% अवशोषित करती हैं। यह ध्यान शहरी बहुमत की जरूरतों को अनदेखा करता है जो बस-आधारित सार्वजनिक परिवहन और गैर-मोटर चालित परिवहन पर निर्भर हैं।
  3. पीएमएवाई-यू, एसबीएम-यू और अमृत सहित प्रमुख केंद्र प्रायोजित शहरी कार्यक्रमों में आवंटन कम किया गया है। ये कटौती आवास, स्वच्छता और पानी की पहुंच के संबंध में शहरी विकास की स्थिरता और समावेशिता को कमजोर करती है।

प्रतितर्क:

  1. सरकार तर्क दे सकती है कि मेट्रो रेल जैसी परियोजनाओं पर पूंजीगत व्यय को प्राथमिकता देने से आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा और शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार होगा। हालांकि, लेखक का तर्क है कि यह दृष्टिकोण शहरी गरीबों और हाशिए के समुदायों की जरूरतों की उपेक्षा करता है।
  2. कुछ लोग सुझाव दे सकते हैं कि शहरी योजनाओं के लिए कम आवंटन वित्तीय विवेक के लिए और बड़ी वित्तीय प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक है। लेखक का तर्क है कि वास्तविक शहरी खर्च को कम करना रणनीतिक रूप से अदूरदर्शी है, यह देखते हुए कि शहरों को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

निष्कर्ष

केंद्रीय बजट 2026 सावधानी का संकेत देता है जहां तात्कालिकता की आवश्यकता है, क्योंकि यह कुल शहरी आवंटन में कटौती और स्वच्छता, पानी और आवास में भारी कमी के साथ शहरी भारत पर वापस खींचता है। लेखक का सुझाव है कि सरकार के विकसित भारत के दृष्टिकोण का समर्थन करने के लिए शहरी बजट का विस्तार, विविधीकरण और विकेंद्रीकरण किया जाना चाहिए।

नीतिगत निहितार्थ

शहरी विकास के लिए बजट के कम आवंटन से लंबे समय तक अनौपचारिकता, भीड़भाड़ और बुनियादी सेवाओं से बहिष्कार हो सकता है। यह शहरी स्थिरता की नींव को भी कमजोर करता है और उस महत्वाकांक्षा को कमजोर करता है जिसे बजट आगे बढ़ाने का दावा करता है।

परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper 2: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.

2.

GS Paper 3: Infrastructure: Energy, Ports, Roads, Airports, Railways etc.

3.

Connects to syllabus topics on urbanization, poverty, and social justice.

4.

Potential question types: Statement-based, analytical, and critical evaluation of urban development policies.

विस्तृत सारांश देखें

सारांश

केंद्रीय बजट 2026 में शहरी विकास के लिए केंद्रीय परिव्यय में कमी आई है, जो ₹96,777 करोड़ से घटकर ₹85,522 करोड़ हो गया है, जो कि 11.6% की कमी है। यह संकुचन ऐसे समय में हो रहा है जब शहर प्रवासन, जलवायु परिवर्तन और बुनियादी ढांचे की चुनौतियों से बढ़ते दबाव का सामना कर रहे हैं। पूंजीगत व्यय पर जोर देने के बावजूद, शहरी विकास को विकास-महत्वपूर्ण निवेश के रूप में प्राथमिकता नहीं दी जाती है। मेट्रो रेल परियोजनाएं शहरी आवंटन पर हावी रहती हैं, जो सभी केंद्रीय शहरी खर्च का लगभग 33.6% है। यह ध्यान शहरी बहुमत की जरूरतों को अनदेखा करता है जो बस-आधारित सार्वजनिक परिवहन और गैर-मोटर चालित परिवहन पर निर्भर हैं। प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी), स्वच्छ भारत मिशन (शहरी) और अटल मिशन फॉर रेजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (अमृत) सहित प्रमुख केंद्र प्रायोजित शहरी कार्यक्रमों में आवंटन कम किया गया है। ये कटौती आवास, स्वच्छता और पानी की पहुंच के संबंध में शहरी विकास की स्थिरता और समावेशिता को कमजोर करती है।

पृष्ठभूमि

भारत में शहरी विकास स्वतंत्रता के बाद से काफी विकसित हुआ है। शुरुआत में, बुनियादी ढांचे और आवास पर ध्यान केंद्रित किया गया था। 1950 में योजना आयोग की स्थापना ने शहरी नीतियों और संसाधन आवंटन को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। शुरुआती पंचवर्षीय योजनाओं ने औद्योगीकरण पर जोर दिया, जिससे शहरों में प्रवासन और विकास हुआ। समय के साथ, शहरी विकास रणनीतियाँ गरीबी को दूर करने, बुनियादी सेवाएं प्रदान करने और शासन में सुधार करने की ओर स्थानांतरित हो गईं। 1970 के दशक में एकीकृत शहरी विकास कार्यक्रम (IUDP) जैसी केंद्र प्रायोजित योजनाओं की शुरुआत का उद्देश्य शहरी चुनौतियों से समग्र रूप से निपटना था। 1992 का 74वां संविधान संशोधन अधिनियम शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को शक्तियां हस्तांतरित करके और विकेंद्रीकृत योजना को बढ़ावा देकर एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ। वर्तमान में, शहरी विकास विभिन्न कानूनी और नीतिगत ढांचों द्वारा निर्देशित है। आवास और शहरी मामलों का मंत्रालय (MoHUA) नीतियों का निर्माण करता है और शहरी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है। रियल एस्टेट (विनियमन और विकास) अधिनियम, 2016 (RERA) जैसे प्रमुख कानून घर खरीदारों की रक्षा करने और रियल एस्टेट क्षेत्र में पारदर्शिता को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखते हैं। स्मार्ट सिटीज मिशन और अमृत प्रमुख कार्यक्रम हैं जो बुनियादी ढांचे के विकास और शहरी क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर केंद्रित हैं।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में सतत शहरी विकास पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है। सरकार ने बेहतर शहरी शासन और सेवा वितरण के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने के लिए राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन (NUDM) जैसी पहल शुरू की है। हरित भवनों को बढ़ावा देने और जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचे को अपनाने पर भी जोर दिया जा रहा है। हालांकि, बुनियादी सेवाओं और किफायती आवास तक समान पहुंच सुनिश्चित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं। शहरी नियोजन की प्रभावशीलता और अधिक सामुदायिक भागीदारी की आवश्यकता के बारे में चल रही बहसें हैं। नीति आयोग शहरी परिवर्तन के लिए रणनीतियों को तैयार करने और सतत शहरी विकास को बढ़ावा देने में सक्रिय रूप से शामिल है। आगे देखते हुए, समावेशी और लचीले शहर बनाने पर ध्यान केंद्रित करने की उम्मीद है। सरकार का लक्ष्य सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) से संबंधित लक्ष्यों को प्राप्त करना है, विशेष रूप से शहरी गरीबी, आवास और बुनियादी ढांचे से संबंधित। आने वाले वर्षों में शहरी बुनियादी ढांचे में निवेश बढ़ने और नागरिक-केंद्रित शहरी शासन पर अधिक जोर देने की संभावना है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What are the key facts about the Union Budget 2026's urban development allocations that are important for the UPSC Prelims exam?

For Prelims, remember that the urban development outlay decreased by 11.6%. Also, note that metro rail projects account for 33.6% of all central urban spending. The Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) allocation was reduced by ₹1,169 crore, and the Swachh Bharat Mission (Urban) allocation was halved (50% reduction).

परीक्षा युक्ति

Focus on percentage decreases and specific program allocations. Questions often test your memory of these figures.

2. What is the main issue highlighted in the analysis of the Union Budget 2026 regarding urban development?

The main issue is the reduction in central outlay for urban development, coupled with a skewed prioritization towards metro rail projects at the expense of other essential urban services like bus-based public transport and non-motorised transport.

3. How does the Union Budget 2026's approach to urban development differ from previous approaches, based on the provided background context?

The background context indicates that earlier approaches focused on basic infrastructure and housing, driven by the Planning Commission. The current budget, while emphasizing capital expenditure, reduces allocations for overall urban development, signaling a shift in priorities that may not align with inclusive urban growth.

4. What are the potential implications of reduced urban development allocations on common citizens?

Reduced allocations can lead to slower improvements in basic urban services like water supply, sanitation, and affordable housing. This disproportionately affects low-income communities and can exacerbate existing inequalities in access to essential services.

5. What reforms are needed to ensure more inclusive and sustainable urban development in India, considering the budget allocations?

Reforms should focus on increasing investment in bus-based public transport and non-motorised transport infrastructure. There should be better resource allocation to centrally sponsored schemes like PMAY-U, SBM-U and AMRUT. Prioritizing climate-resilient infrastructure and promoting green buildings is also important.

6. Why is the Union Budget 2026's urban development allocation in the news recently?

The budget is in the news due to the significant reduction in central outlay for urban development (11.6% decrease) at a time when cities are facing increasing pressures. The skewed prioritization towards metro rail projects is also drawing attention.

7. What are the recent developments regarding the National Urban Digital Mission (NUDM) and how does the budget support or hinder it?

The National Urban Digital Mission (NUDM) aims to leverage technology for improved urban governance. The reduced urban development allocation might hinder NUDM's progress if funds for technology infrastructure and digital initiatives are limited.

8. What is the significance of the Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) (PMAY-U) and what impact does the budget cut have on it?

PMAY-U is a major centrally sponsored urban program focused on providing affordable housing. The budget cut of ₹1,169 crore could slow down the construction of affordable houses and impact the government's target of 'Housing for All'.

9. Explain the Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT) scheme and the impact of the budget cut on its objectives.

AMRUT aims to improve basic urban infrastructure like water supply and sewerage. A 20% cut in its allocation could impede the progress of these essential infrastructure projects, impacting the quality of life in urban areas.

10. What are the important figures to remember regarding urban development in the Union Budget 2026 for the UPSC exam?

Remember the total urban development allocation of ₹85,522 crore, the previous year's allocation of ₹96,777 crore, the 11.6% decrease, and the 33.6% allocation for metro rail projects. Also, the 50% reduction in SBM-U allocation and the 20% cut in AMRUT are important.

परीक्षा युक्ति

Create a table or flashcards to memorize these key figures and percentages.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. केंद्रीय बजट 2026 के अनुसार शहरी विकास आवंटन में हाल के रुझानों के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. पिछले वर्ष की तुलना में शहरी विकास के लिए केंद्रीय परिव्यय में लगभग 11.6% की वृद्धि हुई है। 2. मेट्रो रेल परियोजनाओं का केंद्रीय शहरी खर्च में लगभग 33.6% हिस्सा है। 3. पीएमएवाई (शहरी) और एसबीएम (शहरी) जैसे प्रमुख केंद्र प्रायोजित शहरी कार्यक्रमों के लिए आवंटन में वृद्धि हुई है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: शहरी विकास के लिए केंद्रीय परिव्यय में लगभग 11.6% की कमी आई है, ₹96,777 करोड़ से ₹85,522 करोड़ तक। कथन 2 सही है: स्रोत में उल्लिखित मेट्रो रेल परियोजनाओं का केंद्रीय शहरी खर्च में लगभग 33.6% हिस्सा है। कथन 3 गलत है: पीएमएवाई (शहरी) और एसबीएम (शहरी) जैसे प्रमुख केंद्र प्रायोजित शहरी कार्यक्रमों के लिए आवंटन में वृद्धि नहीं हुई है, बल्कि कमी आई है।

2. निम्नलिखित में से कौन सा कथन भारत में शहरी शासन पर 74वें संविधान संशोधन अधिनियम के प्रभाव को सटीक रूप से दर्शाता है? A) इसने शहरी नियोजन और प्रशासन को केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में केंद्रीकृत कर दिया। B) इसने शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा के लिए राज्य वित्त आयोगों की स्थापना अनिवार्य कर दी। C) इसने शहरी विकास में नगर पालिकाओं की भूमिका को समाप्त कर दिया। D) इसने मुख्य रूप से ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित किया, जिसका शहरी क्षेत्रों पर न्यूनतम प्रभाव पड़ा।

  • A.
  • B.बी
  • C.सी
  • D.डी
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

विकल्प B सही है। 1992 के 74वें संविधान संशोधन अधिनियम ने शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने और उनके वित्तीय स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के उपायों की सिफारिश करने के लिए राज्य वित्त आयोगों की स्थापना अनिवार्य कर दी। यह शहरी शासन को मजबूत करने के उद्देश्य से संशोधन की एक प्रमुख विशेषता थी। अन्य विकल्प गलत हैं क्योंकि संशोधन ने शहरी स्थानीय निकायों को शक्तियां हस्तांतरित कीं, नगर पालिकाओं की भूमिका को समाप्त नहीं किया, और मुख्य रूप से शहरी विकास पर ध्यान केंद्रित किया।

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