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29 Jan 2026·Source: The Indian Express
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जम्मू और कश्मीर भूमि नियमों में संशोधन: अवसर और चिंताएँ

जम्मू और कश्मीर भूमि नियमों में संशोधन, संभावित रूप से जनसांख्यिकी और विकास पर प्रभाव।

जम्मू और कश्मीर भूमि नियमों में संशोधन: अवसर और चिंताएँ

Photo by Amit Jain

जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश ने अपने भूमि नियमों में संशोधन किया है, जिससे संभावित जनसांख्यिकीय परिवर्तनों और विकास के अवसरों के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं। संशोधनों से उन व्यक्तियों को भूमि खरीदने की अनुमति मिलती है जो जम्मू और कश्मीर में एक निश्चित अवधि के लिए रहे हैं, जिससे क्षेत्र की जनसांख्यिकी में बदलाव हो सकता है। समर्थकों का तर्क है कि इन परिवर्तनों से क्षेत्र में आर्थिक विकास और निवेश को बढ़ावा मिलेगा, जबकि आलोचकों को स्थानीय संस्कृति और पहचान पर प्रभाव का डर है। संशोधनों का उद्देश्य विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना भी है। अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के बाद क्षेत्र के विकसित हो रहे राजनीतिक परिदृश्य के संदर्भ में ये परिवर्तन महत्वपूर्ण हैं।

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Governance, Constitution, Polity, Social Justice

2.

Impact of constitutional amendments on federal structure

3.

Potential for questions on land reforms and their impact

दृश्य सामग्री

Jammu & Kashmir: Land Ownership Changes

Map showing Jammu & Kashmir and Ladakh, highlighting the areas affected by the land rule changes and potential demographic shifts. The markers indicate key cities and regions.

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📍Jammu📍Srinagar📍Ladakh
और जानकारी

पृष्ठभूमि

जम्मू और कश्मीर में जमीन के मालिकाना हक और शासन का इतिहास बहुत पेचीदा है और यह इसकी राजनीतिक तरक्की से जुड़ा हुआ है। भारत की आजादी से पहले, यह इलाका डोगरा राजवंश के अधीन एक रियासत था। जमीन का मालिकाना हक बहुत कम लोगों के हाथों में था, ज्यादातर बड़ी जागीरें कुछ लोगों के पास थीं। आजादी के बाद, जमीन सुधार लाए गए ताकि जमीन को जोतने वालों में बांटा जा सके, जिसका मकसद पुरानी असमानताओं को दूर करना था। 'राज्य का विषय' का विचार बहुत जरूरी था, जो यह तय करता था कि कौन जमीन और संपत्ति का मालिक हो सकता है, जिसका मकसद मुख्य रूप से स्थानीय लोगों के हितों की रक्षा करना था। यह विचार समय के साथ विकसित हुआ, जिसने इलाके की खास पहचान और जनसंख्या को आकार दिया। अनुच्छेद 370, जिसे 1949 में भारतीय संविधान में शामिल किया गया था, ने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा दिया, जिसमें स्थायी निवासियों और उनके अधिकारों को परिभाषित करने की शक्ति भी शामिल थी, जिसमें जमीन का मालिकाना हक भी शामिल था।

नवीनतम घटनाक्रम

अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को हटाने के बाद से, जम्मू और कश्मीर में प्रशासनिक और कानूनी तौर पर काफी बदलाव हुए हैं। केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन का ध्यान इस इलाके को भारत के बाकी हिस्सों के साथ और करीब से जोड़ने पर है। इसमें निवेश को आकर्षित करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए जमीन कानूनों में बदलाव करना शामिल है। 2020 में लाए गए डोमिसाइल कानून में यह तय किया गया है कि किसे जम्मू और कश्मीर का निवासी माना जाएगा। इन बदलावों से इलाके की जनसंख्या और सांस्कृतिक पहचान पर पड़ने वाले असर को लेकर बहस और चर्चाएं हो रही हैं। भविष्य में होने वाले विकास में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, औद्योगिक विकास और रोजगार सृजन पर ध्यान दिए जाने की संभावना है, साथ ही स्थानीय हितों और पर्यावरण की स्थिरता की रक्षा को लेकर चिंताओं को भी दूर किया जाएगा। चुनावी क्षेत्रों को फिर से बनाने के मकसद से किया गया परिसीमन अभ्यास एक और अहम घटनाक्रम है जो राजनीतिक परिदृश्य को आकार दे रहा है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. Why are the recent amendments to the Jammu & Kashmir land rules in the news?

The amendments are in the news because they represent a significant change in the region's legal framework following the revocation of Article 370. These changes have the potential to impact demographics and development in the Union Territory, sparking debate and discussion.

2. What is the core issue related to the amended land rules in Jammu and Kashmir?

The core issue revolves around the potential impact on the region's demographics and local culture due to the amended land rules, which allow individuals residing in J&K for a certain period to purchase land. There are concerns about demographic shifts and the preservation of local identity.

3. What are the potential benefits of the amended land rules in J&K?

Proponents argue that the amended land rules can spur economic development and attract investment in the region. Streamlining land acquisition processes for development projects is also expected to boost infrastructure and overall growth.

4. How might the changes in land rules affect the common citizens of Jammu and Kashmir?

The changes could affect access to land, property prices, and the overall cultural landscape. While some may benefit from increased economic opportunities, others may face challenges related to land ownership and resource access.

5. What background context is important to understand the changes in J&K land rules?

Understanding the history of land ownership in Jammu and Kashmir, particularly the land reforms after independence aimed at redistribution, is crucial. Also important is the context of the revocation of Article 370 and subsequent administrative changes.

6. For the UPSC exam, what is the key area to focus on regarding the J&K land rule amendments?

Focus on understanding the context of these amendments in relation to Article 370 revocation, potential impacts on demographics and development, and arguments for and against the changes. Consider the implications for governance and socio-economic dynamics in the region.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारतीय स्वतंत्रता से पहले जम्मू और कश्मीर में भूमि स्वामित्व के ऐतिहासिक संदर्भ के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? 1. भूमि मुख्य रूप से छोटे किसानों और काश्तकारों के स्वामित्व में थी। 2. डोगरा राजवंश ने रियासत पर शासन किया और भूमि का स्वामित्व कुछ लोगों के हाथों में केंद्रित था। 3. भूमि को जोतने वालों को फिर से वितरित करने के लिए 1947 से पहले बड़े पैमाने पर भूमि सुधार लागू किए गए थे।

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 3
  • D.केवल 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: भूमि का स्वामित्व मुख्य रूप से छोटे किसानों के पास नहीं था। यह कुछ बड़े संपत्ति मालिकों के हाथों में केंद्रित था। कथन 2 सही है: डोगरा राजवंश ने रियासत पर शासन किया, और भूमि का स्वामित्व वास्तव में एक छोटे से अभिजात वर्ग के बीच केंद्रित था। कथन 3 गलत है: भूमि सुधार स्वतंत्रता के बाद लागू किए गए थे, 1947 से पहले बड़े पैमाने पर नहीं। इसलिए, केवल कथन 2 सही है।

2. जम्मू और कश्मीर में भूमि नियमों में हाल के संशोधनों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. संशोधनों का उद्देश्य विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना है। 2. संशोधन केवल 5 अगस्त, 2019 से पहले परिभाषित स्थायी निवासियों को भूमि खरीदने की अनुमति देते हैं। 3. संशोधनों का क्षेत्र के सभी राजनीतिक दलों ने सार्वभौमिक रूप से स्वागत किया है।

  • A.केवल 1
  • B.केवल 1 और 2
  • C.केवल 2 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: A

कथन 1 सही है: संशोधनों का उद्देश्य विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण को सुव्यवस्थित करना है। कथन 2 गलत है: संशोधन उन व्यक्तियों को भूमि खरीदने की अनुमति देते हैं जो एक निश्चित अवधि के लिए जम्मू और कश्मीर में रहे हैं, न कि केवल उन लोगों को जिन्हें 5 अगस्त, 2019 से पहले स्थायी निवासी के रूप में परिभाषित किया गया था। कथन 3 गलत है: संशोधनों का सार्वभौमिक रूप से स्वागत नहीं किया गया है और कुछ राजनीतिक दलों से आलोचना का सामना करना पड़ा है। इसलिए, केवल कथन 1 सही है।

3. भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 का प्राथमिक उद्देश्य निम्नलिखित में से कौन सा सबसे अच्छा वर्णन करता है?

  • A.यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी भारतीय कानून जम्मू और कश्मीर पर समान रूप से लागू हों।
  • B.जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा देना, जिससे उसे अपना संविधान और कानून बनाने की अनुमति मिल सके।
  • C.जम्मू और कश्मीर को बिना किसी विशेष प्रावधान के पूरी तरह से भारतीय संघ में एकीकृत करना।
  • D.जम्मू और कश्मीर को भारतीय संघ के बाहर एक स्वतंत्र राज्य के रूप में कार्य करने की अनुमति देना।
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा दिया, जिससे उसे रक्षा, विदेश मामलों, वित्त और संचार के क्षेत्रों को छोड़कर अपना संविधान और कानून बनाने की अनुमति मिल गई। विकल्प A गलत है क्योंकि यह अनुच्छेद 370 के उद्देश्य के विपरीत वर्णन करता है। विकल्प C गलत है क्योंकि अनुच्छेद 370 ने विशेष प्रावधान प्रदान किए। विकल्प D गलत है क्योंकि J&K को हमेशा भारतीय संघ का हिस्सा बनाने का इरादा था, हालांकि विशेष दर्जे के साथ।

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