27 Jan 2026·Source: The Hindu

3 min

EconomyPolity & GovernanceSocial IssuesEDITORIAL

भारत में जनसांख्यिकीय परिवर्तन: क्षेत्रीय असमानताएं और नीतिगत निहितार्थ

RBI की रिपोर्ट में असमान जनसांख्यिकीय परिवर्तन पर प्रकाश डाला गया है, जिसके लिए राज्य-स्तरीय नीतियों की आवश्यकता है।

Photo by Thomas Chan

संपादकीय विश्लेषण

हाल ही में RBI की एक रिपोर्ट में भारतीय राज्यों में असमान जनसांख्यिकीय परिवर्तन पर प्रकाश डाला गया है। 2036 तक, केरल और तमिलनाडु "वृद्ध राज्य" बन जाएंगे, जहाँ बुजुर्ग आबादी क्रमशः 22% और 20% से अधिक होगी। इसके विपरीत, बिहार, उत्तर प्रदेश और झारखंड में 2031 के बाद भी कामकाजी उम्र की आबादी बढ़ती रहेगी। RBI वृद्ध राज्यों को सब्सिडी को युक्तिसंगत बनाने और युवा राज्यों को मानव पूंजी में निवेश करने की सलाह देता है। हालाँकि, रिपोर्ट की राजकोषीय सलाह राजनीतिक लहजे को पूरी तरह से ध्यान में नहीं रख सकती है। दक्षिणी राज्यों को कम केंद्रीय कर हस्तांतरण और कम संसदीय प्रतिनिधित्व का सामना करना पड़ता है। युवा राज्य विनिर्माण स्वचालन और AI के बीच शिक्षा खर्च और रोजगार क्षमता के मुद्दों के साथ संघर्ष करते हैं। RBI की कार्यबल नीति औपचारिक कार्यबल के बाहर वृद्ध महिलाओं को नजरअंदाज करती है। जनसांख्यिकीय परिवर्तन के लिए एक नई औद्योगिक नीति, स्वास्थ्य सेवा और पेंशन सेवाओं और विस्तारित सामाजिक पेंशन की आवश्यकता है।

मुख्य तथ्य

Kerala elderly population by 2036: >22%

Tamil Nadu elderly population by 2036: >20%

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper I: Population and associated issues, poverty and developmental issues

GS Paper II: Government policies and interventions for development in various sectors

GS Paper III: Inclusive growth and issues arising from it, human resource

Potential question types: Analytical, descriptive, statement-based

दृश्य सामग्री

Regional Demographic Transition in India (2036 Projection)

Map showing states projected to have high elderly populations (Kerala, Tamil Nadu) and states with a growing working-age population (Bihar, UP, Jharkhand) by 2036.

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📍Kerala📍Tamil Nadu📍Bihar📍Uttar Pradesh📍Jharkhand

और जानकारी

पृष्ठभूमि

जनसांख्यिकीय परिवर्तन का सिद्धांत, सबसे पहले वॉरेन थॉम्पसन ने 1929 में दिया था। यह जनसंख्या वृद्धि के पैटर्न में ऐतिहासिक बदलाव को बताता है, जिसमें जन्म और मृत्यु दर दोनों पहले बहुत ज्यादा होती हैं, और फिर दोनों कम हो जाती हैं। यह बदलाव आमतौर पर चरणों में होता है जैसे-जैसे समाज आर्थिक और सामाजिक रूप से विकसित होते हैं। पहले के समय में जन्म और मृत्यु दर दोनों ज्यादा होती थीं, जिससे जनसंख्या धीरे-धीरे बढ़ती थी। जैसे-जैसे समाज में उद्योग बढ़ते हैं, स्वास्थ्य सेवा, सफाई और पोषण में सुधार के कारण मृत्यु दर कम हो जाती है, जबकि जन्म दर ज्यादा रहती है, जिससे जनसंख्या तेजी से बढ़ती है। आखिर में, शिक्षा, गर्भनिरोधक और शहरीकरण तक ज्यादा पहुंच के कारण जन्म दर भी कम हो जाती है, जिससे जनसंख्या धीमी गति से बढ़ती है और बूढ़े लोगों की संख्या बढ़ जाती है। इस बदलाव की गति और विशेषताएं देशों और क्षेत्रों में अलग-अलग होती हैं, जो सांस्कृतिक नियमों, सरकारी नीतियों और आर्थिक स्थितियों से प्रभावित होती हैं। भारत का जनसांख्यिकीय परिवर्तन क्षेत्रीय असमानताओं से चिह्नित है, जो देश के विविध सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य को दर्शाता है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) के बारे में चर्चा तेज हो गई है, खासकर कौशल अंतर और रोजगार की चुनौतियों को लेकर। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (Periodic Labour Force Survey - PLFS) के आंकड़े बेरोजगारी दर में उतार-चढ़ाव दिखाते हैं, जिससे पता चलता है कि कौशल विकास कार्यक्रमों की जरूरत है। इसके अलावा, COVID-19 महामारी ने मौजूदा असमानताओं को और बढ़ा दिया है, जिससे प्रवासन पैटर्न और श्रम बाजार की गतिशीलता प्रभावित हुई है। विभिन्न क्षेत्रों में बढ़ते स्वचालन (automation) और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (artificial intelligence) को अपनाने से भारत के कार्यबल के लिए अवसर और चुनौतियां दोनों हैं। स्किल इंडिया मिशन (Skill India Mission) और राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 (National Education Policy 2020) जैसी सरकारी पहलों का उद्देश्य व्यावसायिक प्रशिक्षण, आजीवन सीखने और डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देकर इन चुनौतियों का समाधान करना है। हालांकि, यह सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी कार्यान्वयन और निगरानी जरूरी है कि ये पहल जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए ठोस परिणाम और समान अवसर प्रदान करें।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What are the key facts about the demographic transition in India, specifically regarding Kerala and Tamil Nadu, for the UPSC Prelims?

As per the RBI report, by 2036, Kerala and Tamil Nadu are projected to become "ageing States" with elderly populations exceeding 22% and 20%, respectively. Remember these percentages and the year 2036 for potential MCQs.

परीक्षा युक्ति

Focus on states with significant demographic shifts and the projected timelines.

2. What is demographic transition and why is it important for India's economic planning?

Demographic transition is the shift from high birth and death rates to low birth and death rates as a society develops. It's important because it affects the size and structure of the workforce, healthcare needs, and social security demands, requiring tailored economic policies.

3. How does the demographic transition in Bihar, Uttar Pradesh, and Jharkhand differ from that of Kerala and Tamil Nadu, according to the RBI report?

The RBI report indicates that while Kerala and Tamil Nadu will have ageing populations by 2036, Bihar, Uttar Pradesh, and Jharkhand will continue to see their working-age populations rise beyond 2031. This divergence necessitates different policy approaches for these regions.

4. What policy implications does the uneven demographic transition have for states like Kerala and Bihar?

The RBI advises ageing states like Kerala to rationalize subsidies and youthful states like Bihar to invest in human capital. This means Kerala may need to cut back on some social programs, while Bihar needs to focus on education and skills training.

5. What are the potential downsides of the RBI's recommendations for states undergoing demographic transition?

The RBI's fiscal advice may not fully account for political undertones. Southern states face lower central tax devolution and reduced parliamentary representation. Youthful states struggle with stagnating education spending and employability issues amid manufacturing automation and AI.

6. Why is the demographic transition in India in the news recently?

The demographic transition in India is in the news due to a recent RBI report highlighting the uneven transition across states. This unevenness requires tailored state-level policies, sparking discussions and debates.

7. What are the important dates to remember regarding India's demographic transition, as per the provided context?

The key dates to remember are 2036, when Kerala and Tamil Nadu are projected to become ageing states, and 2031, beyond which Bihar, UP, and Jharkhand will see their working-age populations continue to rise.

परीक्षा युक्ति

Create a timeline to visualize the demographic shifts in different states.

8. What are the potential implications of manufacturing automation and AI on the demographic dividend in youthful states like Bihar and Uttar Pradesh?

Manufacturing automation and AI could exacerbate employability issues in youthful states. Even with a growing working-age population, these states may struggle to provide enough jobs if industries increasingly rely on automation, leading to potential social and economic challenges.

9. What is the historical background of the demographic transition theory?

The demographic transition theory was first proposed by Warren Thompson in 1929. It describes the shift in population growth patterns from high birth and death rates to low birth and death rates as societies develop economically and socially.

10. What recent developments related to India's demographic dividend should UPSC aspirants be aware of?

UPSC aspirants should be aware of discussions around the skill gap and employment challenges, fluctuating unemployment rates indicated by PLFS data, and the impact of the COVID-19 pandemic on existing inequalities and migration patterns.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में जनसांख्यिकीय परिवर्तन के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. जनसांख्यिकीय परिवर्तन की गति सभी राज्यों में एक समान है। 2. आने वाले वर्षों में केरल और तमिलनाडु जैसे राज्यों में बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों की तुलना में बुजुर्गों की आबादी का अनुपात अधिक होने की उम्मीद है। 3. बढ़ते स्वचालन (automation) और एआई (AI) को अपनाने से भारत के कार्यबल के लिए कोई चुनौती नहीं है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है: सामाजिक-आर्थिक विकास, स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच और सांस्कृतिक कारकों में अंतर के कारण भारतीय राज्यों में जनसांख्यिकीय परिवर्तन की गति अलग-अलग है। कथन 2 सही है: आरबीआई की रिपोर्ट में कहा गया है कि केरल और तमिलनाडु में बुजुर्गों की आबादी का अनुपात अधिक होने की उम्मीद है। कथन 3 गलत है: बढ़ते स्वचालन (automation) और एआई (AI) को अपनाने से भारत के कार्यबल के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां हैं, जिनमें नौकरी छूटना और फिर से कौशल सीखने की जरूरत शामिल है।