24 Jan 2026·Source: The Hindu

3 min

Polity & GovernanceSocial IssuesEconomyEDITORIAL

भारत की राजनीतिक शक्ति में बदलाव: 2027 के बाद परिसीमन और संघीय संतुलन

2027 के बाद परिसीमन संघीय संतुलन को खतरे में डालता है, राजनीतिक शक्ति दक्षिण से उत्तर की ओर स्थानांतरित होगी।

Photo by Marek Studzinski

संपादकीय विश्लेषण

लेखक का तर्क है कि 2027 के बाद होने वाला परिसीमन भारत के संघीय संतुलन के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा पैदा करता है और उन राज्यों को दंडित करके राजनीतिक अस्थिरता पैदा कर सकता है जिन्होंने अपनी जनसंख्या को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है। वह एक अधिक न्यायसंगत समाधान की वकालत करते हैं जो जनसंख्या और विकास दोनों पर विचार करता है।

मुख्य तर्क:

1971 की जनगणना पर आधारित परिसीमन पर वर्तमान रोक 2026 में समाप्त हो रही है। अगला अभ्यास, संभवतः 2031 की जनगणना का उपयोग करके, राजनीतिक प्रतिनिधित्व को नाटकीय रूप से बदल देगा। उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे राज्य प्रत्येक में 30-40 सीटें प्राप्त कर सकते हैं, जबकि तमिलनाडु और केरल जैसे दक्षिणी राज्य प्रत्येक में 20-30 सीटें खो सकते हैं। यह बदलाव राजनीतिक शक्ति को उत्तर में केंद्रित करेगा।
यह जनसंख्या-आधारित पुनर्वितरण दक्षिणी राज्यों को उनके सफल परिवार नियोजन प्रयासों के लिए दंडित करेगा, जिससे जनसंख्या नियंत्रण के लिए एक निरुत्साहन पैदा होगा और संभावित रूप से उत्तर-दक्षिण विभाजन बढ़ेगा। यह प्रतिनिधित्व की निष्पक्षता के बारे में सवाल उठाता है जब राज्यों में भिन्न जनसांख्यिकीय रुझान होते हैं।
लेखक प्रतिनिधित्व के लिए वैकल्पिक सूत्रों की खोज का सुझाव देते हैं, जैसे कि एक भारित सूत्र जो जनसंख्या और विकास संकेतकों (उदाहरण के लिए, 70% जनसंख्या, 30% विकास) दोनों पर विचार करता है, या यहां तक कि एक द्विसदनीय समाधान जहां राज्यसभा की संरचना को संघीय इक्विटी सुनिश्चित करने के लिए समायोजित किया जाता है।

प्रतितर्क:

Proponents of population-based delimitation argue that it upholds the principle of "one person, one vote" and ensures that representation reflects the current demographic reality of the country.
Some might argue that states with larger populations naturally require more representation to voice their needs effectively in Parliament.

निष्कर्ष

लेखक का निष्कर्ष है कि 2027 के बाद विशुद्ध रूप से जनसंख्या-आधारित परिसीमन भारत की संघीय संरचना और राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक होगा। वह जनसंख्या नियंत्रण को पुरस्कृत करने और संघीय सद्भाव बनाए रखने वाले न्यायसंगत प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय सहमति और अभिनव संवैधानिक समाधानों का आह्वान करते हैं।

नीतिगत निहितार्थ

संपादकीय में 2027 से पहले संविधान में फिर से संशोधन करने के लिए एक राजनीतिक सहमति की आवश्यकता का तात्पर्य है कि या तो रोक को बढ़ाया जाए, प्रतिनिधित्व के लिए एक नया सूत्र (उदाहरण के लिए, भारित जनसंख्या और विकास) पेश किया जाए, या संघीय संतुलन की रक्षा के लिए राज्यसभा की संरचना में सुधार किया जाए।

संपादकीय में 2027 के बाद होने वाले परिसीमन अभ्यास पर चर्चा की गई है, जिसे जनसंख्या डेटा के आधार पर संसदीय और विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों को फिर से निर्धारित करने के लिए तैयार किया गया है। यह अभ्यास, जो 84वें संशोधन अधिनियम 2001 द्वारा 2026 तक रोक दिया गया था, भारत के राजनीतिक परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से बदलने की उम्मीद है। लेखक इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि दक्षिणी राज्य, जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है, अपनी संसदीय प्रतिनिधित्व में कमी देखेंगे। इसके विपरीत, उच्च जनसंख्या वृद्धि दर वाले उत्तरी राज्यों को अधिक सीटें मिलेंगी, जिससे राजनीतिक शक्ति में बदलाव और संघीय असंतुलन पैदा हो सकता है। लेख इस बात पर जोर देता है कि यह जनसांख्यिकीय बदलाव मौजूदा उत्तर-दक्षिण विभाजन को बढ़ा सकता है और "एक व्यक्ति, एक वोट" के सिद्धांत बनाम जनसंख्या नियंत्रण के लिए राज्यों को पुरस्कृत करने के बारे में सवाल उठा सकता है। यह इन जटिल मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है, संभवतः संवैधानिक संशोधनों या प्रतिनिधित्व के लिए एक नए सूत्र के माध्यम से जो जनसंख्या और विकास दोनों संकेतकों पर विचार करता है।

मुख्य तथ्य

Delimitation frozen until 2026 by 84th Amendment Act 2001

Next delimitation after 2027 based on 2031 Census

Southern states have lower fertility rates (1.6-1.9) than northern states (2.0-3.1)

Uttar Pradesh and Bihar could gain 30-40 seats each

Southern states could lose 20-30 seats each

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

GS Paper II: Constitution, Polity, Governance

Federalism, Representation of People's Act

Statement-based MCQs on constitutional amendments and delimitation process

दृश्य सामग्री

Projected Shift in Parliamentary Seats Post-2027 Delimitation

This map illustrates the potential impact of delimitation after 2027, showing which states are likely to gain or lose parliamentary seats based on population projections. Red indicates states likely to gain seats, while green indicates states likely to lose seats. Yellow indicates little to no change.

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📍Uttar Pradesh📍Bihar📍Madhya Pradesh📍Rajasthan📍Tamil Nadu📍Kerala📍Karnataka📍Andhra Pradesh📍Maharashtra📍West Bengal

और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में परिसीमन की अवधारणा जनसंख्या के आधार पर उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने की आवश्यकता से जुड़ी है। पहला परिसीमन आयोग 1951 की जनगणना के बाद 1951 में गठित किया गया था। 1971 तक प्रत्येक जनगणना के बाद बाद के आयोगों की स्थापना की गई। 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम ने मुख्य रूप से परिवार नियोजन कार्यक्रमों को प्रोत्साहित करने के लिए 2001 की जनगणना तक परिसीमन प्रक्रिया को रोक दिया। 2001 के 84वें संशोधन अधिनियम द्वारा इस रोक को 2026 तक और बढ़ा दिया गया। इन रोकों के पीछे तर्क उन राज्यों को दंडित करने से बचना था जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने में प्रगति की थी। परिसीमन के आसपास की बहस हमेशा 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत को जिम्मेदार जनसंख्या नीतियों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता के साथ संतुलित करने पर केंद्रित रही है।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, 2026 के बाद के परिसीमन अभ्यास के संभावित प्रभावों के बारे में बढ़ती चर्चा हुई है। विभिन्न थिंक टैंकों और राजनीतिक विश्लेषकों ने दक्षिणी से उत्तरी राज्यों में राजनीतिक शक्ति में महत्वपूर्ण बदलाव की संभावना पर प्रकाश डाला है। 15वें वित्त आयोग ने भी इस मुद्दे पर बात की, जिसमें संसाधन आवंटन के लिए वैकल्पिक तंत्र का सुझाव दिया गया जो जनसंख्या और विकास संकेतकों दोनों को ध्यान में रखता है। परिसीमन के लिए अपनाई जाने वाली पद्धति पर एक राष्ट्रीय सहमति बनाने का आह्वान किया गया है, जिसमें संभवतः उन राज्यों की चिंताओं को दूर करने के लिए एक संवैधानिक संशोधन शामिल है जिन्होंने अपनी जनसंख्या वृद्धि को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया है। भारत के चुनाव आयोग ने आगामी परिसीमन अभ्यास के लिए प्रारंभिक तैयारी भी शुरू कर दी है, जिसमें मतदाता सूची को अपडेट करना और निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं का मानचित्रण करना शामिल है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

1. What is delimitation and why is it important in the Indian political context?

Delimitation is the process of redrawing the boundaries of parliamentary and assembly constituencies to represent changes in population. It is important because it ensures that each constituency has roughly an equal number of voters, upholding the principle of fair representation.

2. What are the key facts about the 84th Amendment Act, 2001, relevant to the upcoming delimitation exercise?

The 84th Amendment Act of 2001 froze the delimitation of constituencies until after the first census after 2000. This means the next delimitation exercise can only happen after the 2031 census data is available. It was done to encourage family planning programs.

3. How might the post-2027 delimitation impact the federal balance between the northern and southern states of India?

The delimitation exercise is expected to shift political power from southern states to northern states. Southern states, having controlled population growth, may see a reduction in parliamentary seats, while northern states with higher population growth could gain seats. This could lead to a federal imbalance and exacerbate existing north-south divides.

4. What are the potential pros and cons of the upcoming delimitation exercise?

Pros: Ensures fair representation based on current population figures. Cons: Could lead to political instability due to shifting power dynamics, and may penalize states that have successfully managed population growth.

5. What are the important dates to remember regarding the delimitation exercise?

Key dates include: 2026, when the current freeze on delimitation ends; 2027, when the next delimitation exercise is expected to begin; and 2031, when the census data to be used for the next delimitation will be available.

6. Why is the delimitation exercise after 2027 in the news recently?

The delimitation exercise is in the news due to concerns about its potential impact on the political power balance between the northern and southern states, especially regarding parliamentary representation and resource allocation.

7. What are the fertility rate differences between southern and northern states, and how do these differences relate to the delimitation issue?

Southern states have lower fertility rates (1.6-1.9) compared to northern states (2.0-3.1). This means southern states have slower population growth. Because delimitation is based on population, southern states risk losing parliamentary seats to northern states with higher growth.

8. What reforms or alternative mechanisms have been suggested to address the potential federal imbalance caused by delimitation?

The 15th Finance Commission touched upon the issue, suggesting alternative mechanisms for resource allocation to address the potential imbalance. However, the specific reforms are not detailed in the provided context.

9. Which states are expected to gain or lose the most parliamentary seats after the delimitation exercise?

Uttar Pradesh and Bihar are expected to gain 30-40 seats each, while southern states could lose 20-30 seats each, according to the provided information.

10. How does the impending delimitation impact common citizens, particularly in southern states?

For common citizens in southern states, the delimitation exercise could mean reduced political representation in the Parliament. This could potentially affect the allocation of resources and the influence of their voices in national policy-making.

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. भारत में परिसीमन आयोग के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. परिसीमन आयोग की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। 2. परिसीमन आयोग के आदेश न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं हैं। 3. 2001 के 84वें संशोधन अधिनियम ने 2026 के बाद ली गई पहली जनगणना के बाद तक निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को रोक दिया। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

A.केवल 1 और 2
B.केवल 2 और 3
C.केवल 1 और 3
D.1, 2 और 3

उत्तर देखें

सही उत्तर: D

सभी कथन सही हैं। परिसीमन आयोग की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, इसके आदेश अंतिम होते हैं और न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं होते हैं, और 84वें संशोधन अधिनियम ने 2026 की जनगणना के बाद तक परिसीमन को रोक दिया।