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9 Jan 2026·Source: The Hindu
3 min
EconomyPolity & GovernanceEDITORIAL

सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) हिस्सा: केंद्र-राज्य वित्तीय हस्तांतरण का बेहतर मानदंड?

केंद्रीय हस्तांतरण के लिए जीएसडीपी हिस्से का उपयोग निष्पक्षता में सुधार कर सकता है और राज्य योगदान को स्वीकार कर सकता है।

सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) हिस्सा: केंद्र-राज्य वित्तीय हस्तांतरण का बेहतर मानदंड?

Photo by engin akyurt

संपादकीय विश्लेषण

लेखकों का तर्क है कि सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) हिस्सा केंद्रीय करों में राज्य के योगदान का अधिक विश्वसनीय संकेतक है और प्रणाली की निष्पक्षता और विश्वसनीयता में सुधार के लिए केंद्रीय हस्तांतरण के वितरण में इसे अधिक भार दिया जाना चाहिए।

मुख्य तर्क:

  1. कर्नाटक, महाराष्ट्र और तमिलनाडु जैसे राज्य केंद्रीय कर राजस्व में असमान रूप से योगदान करते हैं लेकिन कर हस्तांतरण के माध्यम से अपेक्षाकृत कम हिस्सा प्राप्त करते हैं, जिससे इक्विटी के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं।
  2. प्रत्यक्ष कर के आंकड़े आय उत्पन्न होने के वास्तविक स्थान के बजाय संग्रह के स्थान को दर्शाते हैं, जिससे प्रत्यक्ष करों में राज्य-वार योगदान को सटीक रूप से पकड़ना मुश्किल हो जाता है।
  3. जीएसडीपी प्रत्येक राज्य के भीतर अंतर्निहित कर आधार का प्रतिनिधित्व करता है, और अनुभवजन्य साक्ष्य जीएसडीपी और कर संग्रह के बीच एक मजबूत संबंध दिखाते हैं, जिससे यह राज्य स्तर पर केंद्रीय करों की उगाही का एक सार्थक संकेतक बन जाता है।

प्रतितर्क:

  1. यह दावा कि कुछ राज्य असमान रूप से योगदान करते हैं, अक्सर इस आधार पर विवादित होता है कि प्रत्यक्ष कर के आंकड़े आय उत्पन्न होने के वास्तविक स्थान के बजाय संग्रह के स्थान को दर्शाते हैं।
  2. अधिकांश वित्त आयोगों ने इक्विटी पर दक्षता को प्राथमिकता दी है, आय दूरी और जनसंख्या जैसे विवादास्पद मानदंडों पर बहुत अधिक निर्भर हैं, और इन चर को सौंपे गए भार को बार-बार बदला है।

निष्कर्ष

जीएसडीपी हिस्से के लिए एक उच्च भार केंद्रीय कर राजस्व की उगाही को बेहतर ढंग से दर्शाएगा, राष्ट्रीय आय में राज्यों के योगदान को स्वीकार करेगा, और भारत की अंतर-सरकारी वित्तीय हस्तांतरण प्रणाली की कथित निष्पक्षता और विश्वसनीयता में सुधार करेगा।

नीतिगत निहितार्थ

लेखक सिफारिश करते हैं कि 16वां वित्त आयोग राज्यों को कर हस्तांतरण के सूत्र में जीएसडीपी हिस्से को अधिक भार देने पर विचार करे।
यह लेख भारत में केंद्र-राज्य वित्तीय हस्तांतरण के आसपास की बहस पर चर्चा करता है, जो वर्तमान प्रणाली की इक्विटी और दक्षता के बारे में चिंताओं पर प्रकाश डालता है। कर्नाटक, महाराष्ट्र और तमिलनाडु जैसे राज्यों का तर्क है कि वे केंद्रीय कर राजस्व में असमान रूप से योगदान करते हैं लेकिन कर हस्तांतरण के माध्यम से अपेक्षाकृत कम हिस्सा प्राप्त करते हैं। लेखक सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) हिस्से को केंद्रीय करों में राज्य के योगदान के लिए अधिक विश्वसनीय प्रॉक्सी के रूप में उपयोग करने का प्रस्ताव करता है, यह तर्क देते हुए कि यह वर्तमान तरीकों की तुलना में दक्षता और इक्विटी को बेहतर ढंग से संतुलित करता है। 2023-24 के आंकड़ों से अनुभवजन्य साक्ष्य जीएसडीपी और कर संग्रह के बीच एक मजबूत संबंध दिखाते हैं। जीएसडीपी के आधार पर केंद्रीय हस्तांतरण का वितरण महाराष्ट्र, गुजरात, कर्नाटक और तमिलनाडु जैसे राज्यों को लाभान्वित कर सकता है, जबकि उत्तर प्रदेश, बिहार और मध्य प्रदेश के लिए शेयरों को मध्यम रूप से कम कर सकता है। लेखक का सुझाव है कि जीएसडीपी हिस्से के लिए एक उच्च भार भारत की अंतर-सरकारी वित्तीय हस्तांतरण प्रणाली की कथित निष्पक्षता और विश्वसनीयता में सुधार करेगा।

मुख्य तथ्य

1.

GSDP correlation with direct tax collections: 0.75

2.

GSDP correlation with GST collections: 0.91

3.

Centre devolved 41% of gross tax revenues to States (2020-21 to 2024-25)

UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण

1.

GS Paper II: Issues relating to devolution of powers and finances up to local levels and challenges therein.

2.

GS Paper III: Government Budgeting, Fiscal Policy.

3.

Potential question types: Statement-based questions on Finance Commission recommendations, analytical questions on fiscal federalism.

दृश्य सामग्री

Potential Impact of GSDP-Based Fiscal Transfers

This map illustrates how states might benefit or see a moderate reduction in their share of central transfers if GSDP share is given higher weightage, based on 2023-24 data trends extrapolated to 2026.

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📍Maharashtra📍Gujarat📍Karnataka📍Tamil Nadu📍Uttar Pradesh📍Bihar📍Madhya Pradesh
और जानकारी

पृष्ठभूमि

भारत में केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों पर बहस की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं, जो 1935 के भारत सरकार अधिनियम से मिलती हैं, जिसने केंद्र और प्रांतों के बीच राजस्व साझाकरण की नींव रखी। स्वतंत्रता के बाद, संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित वित्त आयोग, कर राजस्व के वितरण को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों की सिफारिश करने का प्राथमिक तंत्र बन गया। शुरुआती वित्त आयोगों ने जनसंख्या को एक प्रमुख मानदंड के रूप में इस्तेमाल किया, जिससे इक्विटी और वित्तीय विवेक के लिए प्रोत्साहन के बारे में चिंताएं पैदा हुईं। समय के साथ, इक्विटी और दक्षता को संतुलित करने के निरंतर प्रयास को दर्शाते हुए, आय दूरी, क्षेत्र और वित्तीय अनुशासन जैसे कारकों को शामिल करने के लिए मानदंड विकसित हुए। वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी), जिसे 2017 में लागू किया गया था, ने विभिन्न राज्य करों को समाहित करके वित्तीय परिदृश्य को और बदल दिया, जिससे राज्यों को संभावित राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए हस्तांतरण फार्मूले में समायोजन की आवश्यकता हुई।

नवीनतम घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, वित्त आयोग की सिफारिशों की बढ़ती जांच हुई है, विशेष रूप से विभिन्न मानदंडों को दिए गए महत्व के संबंध में। राज्यों ने अपनी हस्तांतरण हिस्सेदारी पर जनसांख्यिकीय प्रदर्शन और वन आवरण के प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की है। उदाहरण के लिए, 15वें वित्त आयोग ने जनसांख्यिकीय प्रदर्शन के लिए एक मानदंड पेश किया, जिसने जनसंख्या नियंत्रण में अपनी सफलता के लिए कुछ दक्षिणी राज्यों को दंडित किया। इसके अलावा, COVID-19 महामारी ने राज्यों पर वित्तीय तनाव को बढ़ा दिया है, जिससे अधिक उत्तरदायी और न्यायसंगत हस्तांतरण तंत्र की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। बहस अब वित्तीय दक्षता को पुरस्कृत करने और क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करने के बीच संतुलन खोजने पर केंद्रित है, जिसमें मौजूदा मानदंडों के भार को फिर से देखने से लेकर GSDP हिस्सेदारी जैसे वैकल्पिक संकेतकों की खोज तक के प्रस्ताव शामिल हैं। भविष्य की दिशा में प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहनों पर अधिक जोर और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में राज्यों के योगदान की अधिक सूक्ष्म समझ शामिल होने की संभावना है।

बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)

1. निम्नलिखित में से कौन सा कथन भारत में केंद्र-राज्य वित्तीय हस्तांतरण के लिए वित्त आयोगों द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानदंडों के ऐतिहासिक विकास का सटीक वर्णन करता है? 1. प्रारंभिक वित्त आयोग मुख्य रूप से क्षेत्र को प्रमुख मानदंड के रूप में मानते थे। 2. समय के साथ, मानदंडों में आय दूरी और वित्तीय अनुशासन जैसे कारक शामिल हो गए हैं। 3. वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के कार्यान्वयन का हस्तांतरण फार्मूले पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1
  • B.केवल 2
  • C.केवल 1 और 3
  • D.केवल 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है क्योंकि प्रारंभिक वित्त आयोग जनसंख्या पर बहुत अधिक निर्भर थे। कथन 3 गलत है क्योंकि जीएसटी कार्यान्वयन के लिए हस्तांतरण फार्मूले में समायोजन की आवश्यकता थी।

2. भारत में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) और केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों पर इसके प्रभाव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. जीएसटी ने सभी राज्य करों को समाहित कर लिया है, जिससे केंद्र-राज्य वित्तीय हस्तांतरण की आवश्यकता समाप्त हो गई है। 2. जीएसटी कार्यान्वयन के लिए राज्यों को संभावित राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए हस्तांतरण फार्मूले में समायोजन की आवश्यकता थी। 3. केंद्रीय वित्त मंत्री के नेतृत्व में जीएसटी परिषद, जीएसटी दरों और राजस्व साझाकरण से संबंधित निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  • A.केवल 1 और 2
  • B.केवल 2 और 3
  • C.केवल 1 और 3
  • D.1, 2 और 3
उत्तर देखें

सही उत्तर: B

कथन 1 गलत है क्योंकि जीएसटी ने सभी करों को समाहित नहीं किया और केंद्र-राज्य हस्तांतरण की अभी भी आवश्यकता है। कथन 2 और 3 सही हैं।

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