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इसका मुख्य विचार यह है कि यदि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद स्थायी सदस्य के वीटो के कारण शांति और सुरक्षा के किसी ठोस मामले पर अवरुद्ध हो जाती है, तो संयुक्त राष्ट्र महासभा को 24 घंटे के भीतर 'आपातकालीन विशेष सत्र' के लिए बुलाया जा सकता है। यह UN के व्यापक सदस्यों को UNSC के गतिरोध को दरकिनार करते हुए, कार्रवाई पर चर्चा करने और सिफारिश करने की अनुमति देता है।
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यह UNGA को 'सामूहिक उपायों' की सिफारिश करने का अधिकार देता है, जिसमें यदि आवश्यक हो तो 'सशस्त्र बल' भी शामिल हो सकते हैं। हालांकि, UNSC के विपरीत, UNGA की सिफारिशें सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होती हैं। उनमें महत्वपूर्ण राजनीतिक वजन होता है लेकिन वे अंततः सलाहकार होती हैं।
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यह संकल्प संयुक्त राष्ट्र चार्टर की एक मौलिक खामी को दूर करने के लिए मौजूद है: UNSC के पांच स्थायी सदस्यों की वीटो शक्ति। यह वीटो शक्ति किसी भी सार्थक कार्रवाई को रोक सकती है, यहां तक कि गंभीर मानवीय संकटों या अंतरराष्ट्रीय कानून के स्पष्ट उल्लंघनों में भी, यदि किसी स्थायी सदस्य के हित शामिल हों। 'यूनिटिंग फॉर पीस' तंत्र एक संभावित, यद्यपि कमजोर, विकल्प प्रदान करता है।
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किसी भी सिफारिश को अपनाने के लिए UNGA में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। इसका मतलब है कि भले ही UNSC अवरुद्ध हो, फिर भी कार्रवाई करने के लिए UNGA को अपने 193 सदस्य देशों के बीच पर्याप्त आम सहमति की आवश्यकता होती है।
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यह समझना महत्वपूर्ण है कि 'यूनिटिंग फॉर पीस' संकल्प UNGA को शांति और सुरक्षा बनाए रखने की UNSC की प्राथमिक जिम्मेदारी हस्तांतरित नहीं करता है। UNSC वह प्राथमिक भूमिका बरकरार रखता है। UNGA की भूमिका माध्यमिक है और केवल तभी लागू होती है जब UNSC कार्रवाई करने में विफल रहता है।
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1950 में इसे अपनाने के बाद से इस संकल्प को 11 बार लागू किया गया है। पहला आह्वान कोरियाई युद्ध के दौरान हुआ था। हाल ही में, इसे 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के जवाब में लागू किया गया था, जिससे आक्रमण की निंदा करने और वापसी की मांग करने वाले प्रस्ताव पारित हुए।
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हालांकि UNGA बल प्रयोग की सिफारिश कर सकता है, उसके पास स्थायी सेना या प्रवर्तन तंत्र नहीं है जिसे UNSC सैद्धांतिक रूप से तैनात कर सकता है। UNGA की सिफारिश के आधार पर की गई कोई भी कार्रवाई सदस्य राज्यों के स्वैच्छिक सहयोग पर निर्भर करती है, जिससे यह UNSC द्वारा अधिकृत सैन्य हस्तक्षेप के बाध्यकारी प्रस्ताव की तुलना में कम शक्तिशाली हो जाता है।
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संकल्प की प्रभावशीलता पर अक्सर बहस होती है। आलोचक तर्क देते हैं कि UNGA की सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं और UNSC के निर्णयों की प्रवर्तन शक्ति का अभाव है। समर्थक तर्क देते हैं कि यह UNSC के अवरुद्ध होने पर सामूहिक कार्रवाई के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक और नैतिक मंच प्रदान करता है, जो अधिकांश देशों को आवाज देता है।
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भारत ने ऐतिहासिक रूप से बहुपक्षवाद के सिद्धांत का समर्थन किया है और अक्सर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधारों, जिसमें वीटो शक्ति को समाप्त करना या संशोधित करना शामिल है, की मांग की है। हालांकि भारत ने सीधे तौर पर 'यूनिटिंग फॉर पीस' संकल्प के उपयोग की शुरुआत नहीं की है, लेकिन उसने UNGA सत्रों में भाग लिया है जहां इसे लागू किया गया है और आम तौर पर संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से सामूहिक कार्रवाई की वकालत करता है।
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UPSC परीक्षाओं के लिए, परीक्षक संयुक्त राष्ट्र की संरचना और सीमाओं की आपकी समझ का परीक्षण करते हैं। वे जानना चाहते हैं कि क्या आप समझते हैं कि यह संकल्प क्यों मौजूद है (UNSC वीटो), यह कैसे काम करता है (UNGA आपातकालीन सत्र, सिफारिशें, बाध्यकारी नहीं), इसकी सीमाएं (राजनीतिक वजन बनाम कानूनी बाध्यता), और इसके ऐतिहासिक और हालिया अनुप्रयोग (कोरिया, यूक्रेन)। आपको इसकी तुलना UNSC की शक्तियों से करने में सक्षम होना चाहिए।
