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7 minEconomic Concept

ASCM: Subsidies, Challenges, and Countermeasures

Visualizes the classification of subsidies, the process of challenging them, and the concept of countervailing duties under the ASCM.

Types of Subsidies under ASCM

A comparative analysis of prohibited, actionable, and non-actionable subsidies under the WTO's ASCM.

This Concept in News

1 news topics

1

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

2 April 2026

SEZs के लिए WTO-अनुरूप प्रोत्साहनों के बारे में वर्तमान समाचार सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौते (ASCM) के व्यावहारिक अनुप्रयोग और चल रही प्रासंगिकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह बताता है कि देशों को अपने घरेलू नीतियों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों के अनुरूप बनाने के लिए लगातार कैसे अनुकूलित करना पड़ता है। समाचार दर्शाता है कि ASCM केवल एक सैद्धांतिक ढांचा नहीं है; यह सक्रिय रूप से राष्ट्रीय आर्थिक रणनीतियों को आकार देता है, सरकारों को प्रोत्साहन संरचनाओं में सुधार करने के लिए मजबूर करता है जिन्हें अनुचित सब्सिडी माना जा सकता है। भारत के SEZ प्रोत्साहनों का सक्रिय पुन: डिजाइन व्यापार विवादों से बचने और स्थापित वैश्विक व्यापार व्यवस्था के भीतर अपनी निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह घटना ASCM की समान अवसर सुनिश्चित करने और 'रेस टू द बॉटम' को रोकने में भूमिका को रेखांकित करती है जहां देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। इसलिए, भारत के व्यापार रुख, वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण, और जटिल अंतरराष्ट्रीय व्यापार संबंधों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने की इसकी क्षमता का विश्लेषण करने के लिए ASCM को समझना महत्वपूर्ण है।

7 minEconomic Concept

ASCM: Subsidies, Challenges, and Countermeasures

Visualizes the classification of subsidies, the process of challenging them, and the concept of countervailing duties under the ASCM.

Types of Subsidies under ASCM

A comparative analysis of prohibited, actionable, and non-actionable subsidies under the WTO's ASCM.

This Concept in News

1 news topics

1

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

2 April 2026

SEZs के लिए WTO-अनुरूप प्रोत्साहनों के बारे में वर्तमान समाचार सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौते (ASCM) के व्यावहारिक अनुप्रयोग और चल रही प्रासंगिकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह बताता है कि देशों को अपने घरेलू नीतियों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों के अनुरूप बनाने के लिए लगातार कैसे अनुकूलित करना पड़ता है। समाचार दर्शाता है कि ASCM केवल एक सैद्धांतिक ढांचा नहीं है; यह सक्रिय रूप से राष्ट्रीय आर्थिक रणनीतियों को आकार देता है, सरकारों को प्रोत्साहन संरचनाओं में सुधार करने के लिए मजबूर करता है जिन्हें अनुचित सब्सिडी माना जा सकता है। भारत के SEZ प्रोत्साहनों का सक्रिय पुन: डिजाइन व्यापार विवादों से बचने और स्थापित वैश्विक व्यापार व्यवस्था के भीतर अपनी निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह घटना ASCM की समान अवसर सुनिश्चित करने और 'रेस टू द बॉटम' को रोकने में भूमिका को रेखांकित करती है जहां देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। इसलिए, भारत के व्यापार रुख, वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण, और जटिल अंतरराष्ट्रीय व्यापार संबंधों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने की इसकी क्षमता का विश्लेषण करने के लिए ASCM को समझना महत्वपूर्ण है।

Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM)

Prohibited Subsidies

Actionable Subsidies

Non-actionable Subsidies

WTO Dispute Settlement

Countervailing Duty (CVD)

Injury/Adverse Effect Test

De Minimis Threshold

Serious Prejudice

Avoiding Prohibited Export Subsidies

Focus on Non-Actionable Measures

Connections
Types of Subsidies→Challenging Subsidies
Challenging Subsidies→Key Concepts
Relevance to SEZs→Types of Subsidies

Types of Subsidies under ASCM

FeatureProhibited SubsidiesActionable SubsidiesNon-actionable Subsidies
DefinitionSubsidies contingent upon export performance or use of domestic over imported goods.
ActionMust be withdrawn immediately.Can be challenged if they cause 'adverse effects' or 'serious prejudice' to domestic industry of another member.
Proof RequiredNone (inherently trade-distorting).Proof of subsidy and 'injury' or 'adverse effects'.
ExamplesDirect export subsidies, subsidies for using domestic goods.Subsidies to specific industries that lead to market share loss for foreign competitors.Subsidies for R&D (up to 25% of costs), regional development (within limits), environmental protection.
WTO ComplianceNon-compliant.Potentially non-compliant if causing injury.Generally compliant if conditions met.
Relevance to SEZsMust be avoided in new incentive schemes.Careful design needed to avoid causing injury to other members.Can be used for infrastructure, R&D support within SEZs.
Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM)

Prohibited Subsidies

Actionable Subsidies

Non-actionable Subsidies

WTO Dispute Settlement

Countervailing Duty (CVD)

Injury/Adverse Effect Test

De Minimis Threshold

Serious Prejudice

Avoiding Prohibited Export Subsidies

Focus on Non-Actionable Measures

Connections
Types of Subsidies→Challenging Subsidies
Challenging Subsidies→Key Concepts
Relevance to SEZs→Types of Subsidies

Types of Subsidies under ASCM

FeatureProhibited SubsidiesActionable SubsidiesNon-actionable Subsidies
DefinitionSubsidies contingent upon export performance or use of domestic over imported goods.
ActionMust be withdrawn immediately.Can be challenged if they cause 'adverse effects' or 'serious prejudice' to domestic industry of another member.
Proof RequiredNone (inherently trade-distorting).Proof of subsidy and 'injury' or 'adverse effects'.
ExamplesDirect export subsidies, subsidies for using domestic goods.Subsidies to specific industries that lead to market share loss for foreign competitors.Subsidies for R&D (up to 25% of costs), regional development (within limits), environmental protection.
WTO ComplianceNon-compliant.Potentially non-compliant if causing injury.Generally compliant if conditions met.
Relevance to SEZsMust be avoided in new incentive schemes.Careful design needed to avoid causing injury to other members.Can be used for infrastructure, R&D support within SEZs.
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  7. सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM)
Economic Concept

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM)

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM) क्या है?

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM), विश्व व्यापार संगठन (WTO) के तहत नियमों का एक समूह है जो सदस्य देशों द्वारा सब्सिडी के उपयोग और उन्हें चुनौती देने की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है। इसका मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सब्सिडी, जो सरकारों द्वारा अपने उद्योगों को दी जाने वाली वित्तीय सहायता है, अंतरराष्ट्रीय व्यापार को अनुचित रूप से विकृत न करे और अन्य सदस्य देशों के व्यवसायों को नुकसान न पहुंचाए। यह निषिद्ध सब्सिडी (जिन्हें वापस लेना पड़ता है), कार्रवाई योग्य सब्सिडी (जिन्हें नुकसान पहुंचाने पर चुनौती दी जा सकती है), और गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी (जिन्हें अनुमति है) के बीच अंतर करता है। यह समझौता देशों को अत्यधिक या लक्षित सब्सिडी के माध्यम से अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करने से रोककर वैश्विक व्यापार के लिए एक समान अवसर बनाने का प्रयास करता है। यह इन उपायों को लागू करने और चुनौती देने दोनों के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

ASCM पर उरुग्वे दौर की व्यापार वार्ता के दौरान बातचीत हुई थी और 1995 में WTO की स्थापना के साथ यह प्रभावी हुआ। WTO से पहले, सब्सिडी पर अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियम कम स्पष्ट थे, जिससे अक्सर विवाद और व्यापार युद्ध होते थे। देश अक्सर अपने घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए सब्सिडी का उपयोग करते थे, खासकर निर्यात के लिए, जो अन्य देशों में प्रतिस्पर्धियों को पंगु बना सकता था। समस्या यह थी कि जहां सब्सिडी नवजात उद्योगों को विकसित करने या सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद कर सकती है, वहीं इसका उपयोग संरक्षणवादी उपकरण के रूप में भी किया जा सकता है ताकि किसी देश के उत्पादों को विदेशों में कृत्रिम रूप से सस्ता बनाया जा सके। ASCM ने एक बहुपक्षीय ढांचा बनाकर इस अराजकता में व्यवस्था लाने का प्रयास किया। इसने पहले के GATT (जनरल एग्रीमेंट ऑन टैरिफ्स एंड ट्रेड) प्रावधानों पर निर्माण किया लेकिन बहुत अधिक विस्तृत नियम और अनुशासन प्रदान किए। एक प्रमुख मील का पत्थर 'निषिद्ध' सब्सिडी (जैसे प्रत्यक्ष निर्यात सब्सिडी) और 'कार्रवाई योग्य' सब्सिडी (जो दूसरे सदस्य को 'प्रतिकूल प्रभाव' पहुंचाती है) को स्पष्ट करना था। बदलती व्यापार गतिशीलता के अनुकूल होने के लिए समझौते की WTO सदस्यों द्वारा समय-समय पर समीक्षा की गई है।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    यह समझौता सब्सिडी को तीन मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: निषिद्ध, कार्रवाई योग्य और गैर-कार्रवाई योग्य। निषिद्ध सब्सिडी, जैसे कि निर्यात प्रदर्शन या घरेलू सामानों के उपयोग पर निर्भर सब्सिडी, प्रतिबंधित हैं और इन्हें वापस लेना पड़ता है। कार्रवाई योग्य सब्सिडी वे हैं जिन्हें, यदि वे दूसरे सदस्य को प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं (जैसे घरेलू उद्योग को चोट पहुंचाना), तो WTO के विवाद निपटान के माध्यम से चुनौती दी जा सकती है। गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी वे हैं जिनकी अनुमति है, आमतौर पर अनुसंधान और विकास, पर्यावरण संरक्षण, या क्षेत्रीय विकास के लिए, बशर्ते वे सख्त मानदंडों को पूरा करती हों और महत्वपूर्ण नुकसान न पहुंचाती हों।

  • 2.

    यह उस मुख्य समस्या का समाधान करता है जो अनुचित प्रतिस्पर्धा है। कल्पना कीजिए कि देश A अपने सौर पैनल निर्माताओं को सस्ते में पैनल बनाने के लिए भारी सब्सिडी देता है। देश B, जो सौर पैनल भी बनाता है लेकिन उन्हें सब्सिडी नहीं देता है, पाता है कि उसकी कंपनियां देश A की कीमतों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती हैं। इससे देश B में नौकरियों का नुकसान हो सकता है। ASCM देश B को शिकायत करने और समान अवसर बनाने के लिए देश A के सब्सिडी वाले सौर पैनलों पर अपनी 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' (टैक्स) लगाने का एक तंत्र प्रदान करता है।

  • 3.

    यह देशों के लिए सब्सिडी को चुनौती देने की एक स्पष्ट प्रक्रिया स्थापित करता है। यदि कोई देश मानता है कि दूसरे सदस्य की सब्सिडी उसके उद्योग को नुकसान पहुंचा रही है, तो वह WTO विवाद निपटान मामला शुरू कर सकता है। चुनौती देने वाले देश को यह साबित करना होगा कि सब्सिडी मौजूद है और इसने उसके घरेलू उद्योग को 'भौतिक चोट' या 'प्रतिकूल प्रभाव' पहुंचाया है। यह 'चोट' परीक्षण महत्वपूर्ण है; केवल सब्सिडी कार्रवाई के लिए पर्याप्त नहीं है।

दृश्य सामग्री

ASCM: Subsidies, Challenges, and Countermeasures

Visualizes the classification of subsidies, the process of challenging them, and the concept of countervailing duties under the ASCM.

Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM)

  • ●Types of Subsidies
  • ●Challenging Subsidies
  • ●Key Concepts
  • ●Relevance to SEZs

Types of Subsidies under ASCM

A comparative analysis of prohibited, actionable, and non-actionable subsidies under the WTO's ASCM.

FeatureProhibited SubsidiesActionable SubsidiesNon-actionable Subsidies
DefinitionSubsidies contingent upon export performance or use of domestic over imported goods.
ActionMust be withdrawn immediately.Can be challenged if they cause 'adverse effects' or 'serious prejudice' to domestic industry of another member.

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Apr 2026 से Apr 2026

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

2 Apr 2026

SEZs के लिए WTO-अनुरूप प्रोत्साहनों के बारे में वर्तमान समाचार सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौते (ASCM) के व्यावहारिक अनुप्रयोग और चल रही प्रासंगिकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह बताता है कि देशों को अपने घरेलू नीतियों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों के अनुरूप बनाने के लिए लगातार कैसे अनुकूलित करना पड़ता है। समाचार दर्शाता है कि ASCM केवल एक सैद्धांतिक ढांचा नहीं है; यह सक्रिय रूप से राष्ट्रीय आर्थिक रणनीतियों को आकार देता है, सरकारों को प्रोत्साहन संरचनाओं में सुधार करने के लिए मजबूर करता है जिन्हें अनुचित सब्सिडी माना जा सकता है। भारत के SEZ प्रोत्साहनों का सक्रिय पुन: डिजाइन व्यापार विवादों से बचने और स्थापित वैश्विक व्यापार व्यवस्था के भीतर अपनी निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह घटना ASCM की समान अवसर सुनिश्चित करने और 'रेस टू द बॉटम' को रोकने में भूमिका को रेखांकित करती है जहां देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। इसलिए, भारत के व्यापार रुख, वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण, और जटिल अंतरराष्ट्रीय व्यापार संबंधों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने की इसकी क्षमता का विश्लेषण करने के लिए ASCM को समझना महत्वपूर्ण है।

संबंधित अवधारणाएं

Special Economic Zones Act, 2005WTO

स्रोत विषय

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

Economy

UPSC महत्व

ASCM UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से GS पेपर III (अर्थव्यवस्था और वाणिज्य) के लिए और कभी-कभी GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) को भी छूता है। प्रीलिम्स में, प्रश्न सीधे हो सकते हैं, परिभाषा, सब्सिडी के प्रकार, या समझौते के उद्देश्य के बारे में पूछ सकते हैं। मेन्स में, यह अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, भारत की व्यापार नीति, निर्यात संवर्धन रणनीतियों और आर्थिक कूटनीति पर निबंध-प्रकार के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण है। परीक्षक यह समझते हैं कि सब्सिडी वैश्विक व्यापार को कैसे प्रभावित करती है, अनुचित सब्सिडी का मुकाबला करने के तंत्र (जैसे प्रतिसंतुलनकारी शुल्क), और WTO मानदंडों का पालन करने में भारत की स्थिति और चुनौतियों का परीक्षण करते हैं। छात्रों को व्यावहारिक निहितार्थों को समझाने और ASCM को वर्तमान घटनाओं से जोड़ने में सक्षम होना चाहिए, जैसे कि व्यापार विवाद या निर्यात प्रोत्साहन योजनाओं में परिवर्तन।
❓

सामान्य प्रश्न

12
1. ASCM पर MCQ में, 'निषिद्ध' (prohibited) और 'कार्रवाई योग्य' (actionable) सब्सिडी के बीच भ्रमित करने वाला सबसे आम जाल क्या है?

सबसे आम जाल यह है कि निषिद्ध सब्सिडी को तुरंत वापस लेने की बाध्यता को, कार्रवाई योग्य सब्सिडी को चुनौती देने की शर्त से मिला देना। छात्र अक्सर सोचते हैं कि नुकसान पहुँचाने वाली किसी भी सब्सिडी को तुरंत चुनौती दी जा सकती है, लेकिन कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' और चोट (injury) साबित करनी पड़ती है। निषिद्ध सब्सिडी, जैसे निर्यात सब्सिडी, सीधे तौर पर प्रतिबंधित हैं और उन्हें किसी अन्य सदस्य को नुकसान साबित करने की आवश्यकता के बिना ही हटाना पड़ता है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: निषिद्ध = तुरंत प्रतिबंधित (जैसे लाल बत्ती)। कार्रवाई योग्य = यदि हानिकारक हो तो चुनौती दी जा सकती है (जैसे पीली बत्ती, सबूत चाहिए)।

2. ASCM और 'सुरक्षा उपाय समझौते' (Agreement on Safeguards) के बीच एक-लाइन का अंतर क्या है, जो कथन-आधारित MCQs के लिए महत्वपूर्ण है?

ASCM विशेष रूप से सब्सिडी को लक्षित करता है और चोट पहुँचाने वाली सब्सिडी के सबूत की आवश्यकता होती है, जबकि सुरक्षा उपाय (Safeguards) आयात में अचानक वृद्धि के कारण गंभीर चोट लगने पर अस्थायी आयात प्रतिबंधों की अनुमति देते हैं, भले ही उसमें सब्सिडी शामिल हो या न हो।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsReal-World ExamplesRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones ActivatedEconomy

Related Concepts

Special Economic Zones Act, 2005WTO
  1. होम
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  3. अवधारणाएं
  4. /
  5. Economic Concept
  6. /
  7. सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM)
Economic Concept

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM)

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM) क्या है?

सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौता (ASCM), विश्व व्यापार संगठन (WTO) के तहत नियमों का एक समूह है जो सदस्य देशों द्वारा सब्सिडी के उपयोग और उन्हें चुनौती देने की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है। इसका मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सब्सिडी, जो सरकारों द्वारा अपने उद्योगों को दी जाने वाली वित्तीय सहायता है, अंतरराष्ट्रीय व्यापार को अनुचित रूप से विकृत न करे और अन्य सदस्य देशों के व्यवसायों को नुकसान न पहुंचाए। यह निषिद्ध सब्सिडी (जिन्हें वापस लेना पड़ता है), कार्रवाई योग्य सब्सिडी (जिन्हें नुकसान पहुंचाने पर चुनौती दी जा सकती है), और गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी (जिन्हें अनुमति है) के बीच अंतर करता है। यह समझौता देशों को अत्यधिक या लक्षित सब्सिडी के माध्यम से अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करने से रोककर वैश्विक व्यापार के लिए एक समान अवसर बनाने का प्रयास करता है। यह इन उपायों को लागू करने और चुनौती देने दोनों के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

ASCM पर उरुग्वे दौर की व्यापार वार्ता के दौरान बातचीत हुई थी और 1995 में WTO की स्थापना के साथ यह प्रभावी हुआ। WTO से पहले, सब्सिडी पर अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियम कम स्पष्ट थे, जिससे अक्सर विवाद और व्यापार युद्ध होते थे। देश अक्सर अपने घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए सब्सिडी का उपयोग करते थे, खासकर निर्यात के लिए, जो अन्य देशों में प्रतिस्पर्धियों को पंगु बना सकता था। समस्या यह थी कि जहां सब्सिडी नवजात उद्योगों को विकसित करने या सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद कर सकती है, वहीं इसका उपयोग संरक्षणवादी उपकरण के रूप में भी किया जा सकता है ताकि किसी देश के उत्पादों को विदेशों में कृत्रिम रूप से सस्ता बनाया जा सके। ASCM ने एक बहुपक्षीय ढांचा बनाकर इस अराजकता में व्यवस्था लाने का प्रयास किया। इसने पहले के GATT (जनरल एग्रीमेंट ऑन टैरिफ्स एंड ट्रेड) प्रावधानों पर निर्माण किया लेकिन बहुत अधिक विस्तृत नियम और अनुशासन प्रदान किए। एक प्रमुख मील का पत्थर 'निषिद्ध' सब्सिडी (जैसे प्रत्यक्ष निर्यात सब्सिडी) और 'कार्रवाई योग्य' सब्सिडी (जो दूसरे सदस्य को 'प्रतिकूल प्रभाव' पहुंचाती है) को स्पष्ट करना था। बदलती व्यापार गतिशीलता के अनुकूल होने के लिए समझौते की WTO सदस्यों द्वारा समय-समय पर समीक्षा की गई है।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    यह समझौता सब्सिडी को तीन मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: निषिद्ध, कार्रवाई योग्य और गैर-कार्रवाई योग्य। निषिद्ध सब्सिडी, जैसे कि निर्यात प्रदर्शन या घरेलू सामानों के उपयोग पर निर्भर सब्सिडी, प्रतिबंधित हैं और इन्हें वापस लेना पड़ता है। कार्रवाई योग्य सब्सिडी वे हैं जिन्हें, यदि वे दूसरे सदस्य को प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं (जैसे घरेलू उद्योग को चोट पहुंचाना), तो WTO के विवाद निपटान के माध्यम से चुनौती दी जा सकती है। गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी वे हैं जिनकी अनुमति है, आमतौर पर अनुसंधान और विकास, पर्यावरण संरक्षण, या क्षेत्रीय विकास के लिए, बशर्ते वे सख्त मानदंडों को पूरा करती हों और महत्वपूर्ण नुकसान न पहुंचाती हों।

  • 2.

    यह उस मुख्य समस्या का समाधान करता है जो अनुचित प्रतिस्पर्धा है। कल्पना कीजिए कि देश A अपने सौर पैनल निर्माताओं को सस्ते में पैनल बनाने के लिए भारी सब्सिडी देता है। देश B, जो सौर पैनल भी बनाता है लेकिन उन्हें सब्सिडी नहीं देता है, पाता है कि उसकी कंपनियां देश A की कीमतों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती हैं। इससे देश B में नौकरियों का नुकसान हो सकता है। ASCM देश B को शिकायत करने और समान अवसर बनाने के लिए देश A के सब्सिडी वाले सौर पैनलों पर अपनी 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' (टैक्स) लगाने का एक तंत्र प्रदान करता है।

  • 3.

    यह देशों के लिए सब्सिडी को चुनौती देने की एक स्पष्ट प्रक्रिया स्थापित करता है। यदि कोई देश मानता है कि दूसरे सदस्य की सब्सिडी उसके उद्योग को नुकसान पहुंचा रही है, तो वह WTO विवाद निपटान मामला शुरू कर सकता है। चुनौती देने वाले देश को यह साबित करना होगा कि सब्सिडी मौजूद है और इसने उसके घरेलू उद्योग को 'भौतिक चोट' या 'प्रतिकूल प्रभाव' पहुंचाया है। यह 'चोट' परीक्षण महत्वपूर्ण है; केवल सब्सिडी कार्रवाई के लिए पर्याप्त नहीं है।

दृश्य सामग्री

ASCM: Subsidies, Challenges, and Countermeasures

Visualizes the classification of subsidies, the process of challenging them, and the concept of countervailing duties under the ASCM.

Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM)

  • ●Types of Subsidies
  • ●Challenging Subsidies
  • ●Key Concepts
  • ●Relevance to SEZs

Types of Subsidies under ASCM

A comparative analysis of prohibited, actionable, and non-actionable subsidies under the WTO's ASCM.

FeatureProhibited SubsidiesActionable SubsidiesNon-actionable Subsidies
DefinitionSubsidies contingent upon export performance or use of domestic over imported goods.
ActionMust be withdrawn immediately.Can be challenged if they cause 'adverse effects' or 'serious prejudice' to domestic industry of another member.

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Apr 2026 से Apr 2026

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

2 Apr 2026

SEZs के लिए WTO-अनुरूप प्रोत्साहनों के बारे में वर्तमान समाचार सब्सिडी और प्रतिसंतुलनकारी उपाय समझौते (ASCM) के व्यावहारिक अनुप्रयोग और चल रही प्रासंगिकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह बताता है कि देशों को अपने घरेलू नीतियों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों के अनुरूप बनाने के लिए लगातार कैसे अनुकूलित करना पड़ता है। समाचार दर्शाता है कि ASCM केवल एक सैद्धांतिक ढांचा नहीं है; यह सक्रिय रूप से राष्ट्रीय आर्थिक रणनीतियों को आकार देता है, सरकारों को प्रोत्साहन संरचनाओं में सुधार करने के लिए मजबूर करता है जिन्हें अनुचित सब्सिडी माना जा सकता है। भारत के SEZ प्रोत्साहनों का सक्रिय पुन: डिजाइन व्यापार विवादों से बचने और स्थापित वैश्विक व्यापार व्यवस्था के भीतर अपनी निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह घटना ASCM की समान अवसर सुनिश्चित करने और 'रेस टू द बॉटम' को रोकने में भूमिका को रेखांकित करती है जहां देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। इसलिए, भारत के व्यापार रुख, वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण, और जटिल अंतरराष्ट्रीय व्यापार संबंधों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने की इसकी क्षमता का विश्लेषण करने के लिए ASCM को समझना महत्वपूर्ण है।

संबंधित अवधारणाएं

Special Economic Zones Act, 2005WTO

स्रोत विषय

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones Activated

Economy

UPSC महत्व

ASCM UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से GS पेपर III (अर्थव्यवस्था और वाणिज्य) के लिए और कभी-कभी GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) को भी छूता है। प्रीलिम्स में, प्रश्न सीधे हो सकते हैं, परिभाषा, सब्सिडी के प्रकार, या समझौते के उद्देश्य के बारे में पूछ सकते हैं। मेन्स में, यह अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, भारत की व्यापार नीति, निर्यात संवर्धन रणनीतियों और आर्थिक कूटनीति पर निबंध-प्रकार के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण है। परीक्षक यह समझते हैं कि सब्सिडी वैश्विक व्यापार को कैसे प्रभावित करती है, अनुचित सब्सिडी का मुकाबला करने के तंत्र (जैसे प्रतिसंतुलनकारी शुल्क), और WTO मानदंडों का पालन करने में भारत की स्थिति और चुनौतियों का परीक्षण करते हैं। छात्रों को व्यावहारिक निहितार्थों को समझाने और ASCM को वर्तमान घटनाओं से जोड़ने में सक्षम होना चाहिए, जैसे कि व्यापार विवाद या निर्यात प्रोत्साहन योजनाओं में परिवर्तन।
❓

सामान्य प्रश्न

12
1. ASCM पर MCQ में, 'निषिद्ध' (prohibited) और 'कार्रवाई योग्य' (actionable) सब्सिडी के बीच भ्रमित करने वाला सबसे आम जाल क्या है?

सबसे आम जाल यह है कि निषिद्ध सब्सिडी को तुरंत वापस लेने की बाध्यता को, कार्रवाई योग्य सब्सिडी को चुनौती देने की शर्त से मिला देना। छात्र अक्सर सोचते हैं कि नुकसान पहुँचाने वाली किसी भी सब्सिडी को तुरंत चुनौती दी जा सकती है, लेकिन कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' और चोट (injury) साबित करनी पड़ती है। निषिद्ध सब्सिडी, जैसे निर्यात सब्सिडी, सीधे तौर पर प्रतिबंधित हैं और उन्हें किसी अन्य सदस्य को नुकसान साबित करने की आवश्यकता के बिना ही हटाना पड़ता है।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: निषिद्ध = तुरंत प्रतिबंधित (जैसे लाल बत्ती)। कार्रवाई योग्य = यदि हानिकारक हो तो चुनौती दी जा सकती है (जैसे पीली बत्ती, सबूत चाहिए)।

2. ASCM और 'सुरक्षा उपाय समझौते' (Agreement on Safeguards) के बीच एक-लाइन का अंतर क्या है, जो कथन-आधारित MCQs के लिए महत्वपूर्ण है?

ASCM विशेष रूप से सब्सिडी को लक्षित करता है और चोट पहुँचाने वाली सब्सिडी के सबूत की आवश्यकता होती है, जबकि सुरक्षा उपाय (Safeguards) आयात में अचानक वृद्धि के कारण गंभीर चोट लगने पर अस्थायी आयात प्रतिबंधों की अनुमति देते हैं, भले ही उसमें सब्सिडी शामिल हो या न हो।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsReal-World ExamplesRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

New WTO-Compliant Incentives for Special Economic Zones ActivatedEconomy

Related Concepts

Special Economic Zones Act, 2005WTO
  • 4.

    सब्सिडी के लिए एक महत्वपूर्ण सीमा 'डी मिनिमिस' स्तर है। विकासशील देशों के लिए, उत्पाद के मूल्य के 8% तक सब्सिडी की अनुमति आम तौर पर दी जाती है। विकसित देशों के लिए, यह सीमा 3% है। इन स्तरों से नीचे की सब्सिडी को 'गैर-कार्रवाई योग्य' माना जाता है जब तक कि वे गंभीर पूर्वाग्रह का कारण न बनें। यह भेद स्वीकार करता है कि विकासशील देशों को अपने उद्योगों के निर्माण के लिए अधिक लचीलेपन की आवश्यकता हो सकती है।

  • 5.

    ASCM सुरक्षा उपाय समझौते (Agreement on Safeguards) से अलग है। सुरक्षा उपाय किसी देश को आयात में वृद्धि के कारण उसके घरेलू उद्योग को गंभीर चोट लगने पर अस्थायी रूप से आयात प्रतिबंधित करने की अनुमति देते हैं, भले ही सब्सिडी शामिल हो या न हो। ASCM विशेष रूप से सब्सिडी को लक्षित करता है और सब्सिडी के प्रमाण और उस सब्सिडी के कारण हुई चोट की आवश्यकता होती है, जबकि सुरक्षा उपाय व्यापक होते हैं और आयात में वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

  • 6.

    सबसे विवादास्पद पहलुओं में से एक कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' की परिभाषा है। यह साबित करना कि दूसरे देश की सब्सिडी ने सीधे आपके अपने उद्योग को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाया है, बहुत मुश्किल हो सकता है और इसके लिए व्यापक आर्थिक विश्लेषण की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि कई देश पूर्ण WTO विवाद मामले शुरू करने के बजाय 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' का उपयोग करना पसंद करते हैं।

  • 7.

    व्यवहार में, यदि भारत को लगता है कि चीन सब्सिडी वाली कीमतों पर स्टील बेच रहा है और भारतीय स्टील उत्पादकों को नुकसान पहुंचा रहा है, तो भारत जांच कर सकता है। यदि जांच सब्सिडी और चोट की पुष्टि करती है, तो भारत चीनी स्टील आयात पर 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' लगा सकता है। यह शुल्क अनिवार्य रूप से एक अतिरिक्त कर है जिसे सब्सिडी राशि की भरपाई करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे आयातित स्टील की कीमत घरेलू स्तर पर उत्पादित स्टील के बराबर हो जाती है।

  • 8.

    यह समझौता कई विवादों का विषय रहा है। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने अक्सर चीन और भारत जैसे देशों से आयात के खिलाफ प्रतिसंतुलनकारी शुल्क का उपयोग किया है, जो अक्सर स्टील, सौर पैनल और कृषि जैसे क्षेत्रों से संबंधित होते हैं। भारत ने भी अन्य देशों द्वारा प्रदान की गई सब्सिडी के खिलाफ जांच शुरू की है। इन विवाद मामलों के माध्यम से नियमों का लगातार परीक्षण और परिष्करण किया जा रहा है।

  • 9.

    भारत, एक विकासशील देश के रूप में, ऐतिहासिक रूप से विकास और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कृषि और विनिर्माण जैसे क्षेत्रों के लिए सब्सिडी पर निर्भर रहा है। हालांकि, भारत ASCM का भी हस्ताक्षरकर्ता है और उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि उसकी सब्सिडी योजनाएं WTO-अनुरूप हों या चुनौतियों का सामना करना पड़े। SEZ प्रोत्साहन में हालिया बदलाव ASCM नियमों के साथ संरेखित करने की आवश्यकता का प्रत्यक्ष परिणाम है, जो प्रत्यक्ष निर्यात सब्सिडी से दूर जा रहा है।

  • 10.

    UPSC परीक्षक ASCM के उद्देश्य, सब्सिडी के विभिन्न प्रकारों, किन परिस्थितियों में सब्सिडी को चुनौती दी जा सकती है, और प्रतिसंतुलनकारी शुल्क की अवधारणा के बारे में प्रश्न पूछकर समझ का परीक्षण करते हैं। वे वास्तविक दुनिया के व्यापार विवादों और भारत की व्यापार नीति, विशेष रूप से निर्यात संवर्धन और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुपालन के संबंध में इन नियमों को जोड़ने की क्षमता की भी तलाश करते हैं। निषिद्ध, कार्रवाई योग्य और गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी के बीच अंतर को समझना महत्वपूर्ण है।

  • 11.

    समझौते में 'गैर-कार्रवाई योग्य' सब्सिडी के लिए अनुशासन भी शामिल हैं, जिनकी आम तौर पर अनुमति है। इनमें R&D के लिए सब्सिडी (अनुसंधान लागत के 25% तक), वंचित क्षेत्रों के लिए सब्सिडी (सख्त सीमाओं के अधीन), और पर्यावरण संरक्षण के लिए सब्सिडी शामिल हैं। इनकी अनुमति है क्योंकि उन्हें व्यापार में केवल प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त देने के बजाय व्यापक सामाजिक लक्ष्यों को बढ़ावा देने वाला माना जाता है।

  • 12.

    'निषिद्ध' श्रेणी में निर्यात प्रदर्शन या घरेलू माल के उपयोग पर निर्भर सब्सिडी शामिल हैं। इन्हें स्वाभाविक रूप से व्यापार-विकृत करने वाला माना जाता है और किसी भी परिस्थिति में इनकी अनुमति नहीं है। यदि कोई देश ऐसी सब्सिडी प्रदान करता है, तो उसे प्रतिकूल प्रभाव या चोट साबित करने की आवश्यकता के बिना WTO में तुरंत चुनौती दी जा सकती है, जिससे वे समझौते के तहत सब्सिडी का सबसे गंभीर प्रकार बन जाते हैं।

  • Proof RequiredNone (inherently trade-distorting).Proof of subsidy and 'injury' or 'adverse effects'.
    ExamplesDirect export subsidies, subsidies for using domestic goods.Subsidies to specific industries that lead to market share loss for foreign competitors.Subsidies for R&D (up to 25% of costs), regional development (within limits), environmental protection.
    WTO ComplianceNon-compliant.Potentially non-compliant if causing injury.Generally compliant if conditions met.
    Relevance to SEZsMust be avoided in new incentive schemes.Careful design needed to avoid causing injury to other members.Can be used for infrastructure, R&D support within SEZs.

    परीक्षा युक्ति

    ASCM = 'सब्सिडी' + 'चोट'। सुरक्षा उपाय = 'आयात में वृद्धि' + 'चोट'।

    3. सब्सिडी के लिए 'डी मिनिमिस' सीमा (विकासशील देशों के लिए 8%, विकसित देशों के लिए 3%) परीक्षाओं में भ्रम और परीक्षण का एक सामान्य बिंदु क्यों है?

    यह सीमा गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी को परिभाषित करती है। भ्रम इसलिए होता है क्योंकि छात्र विकसित बनाम विकासशील देशों के लिए अलग-अलग प्रतिशत भूल सकते हैं, या गलती से मान सकते हैं कि इस सीमा से नीचे की सब्सिडी बिना किसी शर्त के हमेशा स्वीकार्य होती है। ASCM कहता है कि डी मिनिमिस से नीचे भी, यदि सब्सिडी गंभीर पूर्वाग्रह पैदा करती है तो उसे चुनौती दी जा सकती है।

    परीक्षा युक्ति

    संख्याएँ याद रखें: 8% (विकासशील) > 3% (विकसित)। और याद रखें 'डी मिनिमिस' एक *सीमा* है, मुफ्त पास नहीं।

    4. ASCM क्यों मौजूद है? यह किस मूल समस्या का समाधान करता है जिसे 1995 से पहले किसी अन्य व्यापार समझौते ने प्रभावी ढंग से संबोधित नहीं किया था?

    ASCM से पहले, सरकारें अपनी घरेलू उद्योगों को कृत्रिम रूप से बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से निर्यात सब्सिडी का स्वतंत्र रूप से उपयोग कर सकती थीं, जिससे अनुचित प्रतिस्पर्धा और 'व्यापार युद्ध' होते थे। देश अपनी सब्सिडी या संरक्षणवादी उपायों से जवाबी कार्रवाई करते थे। ASCM इन सब्सिडी को अनुशासित करने के लिए एक संरचित, बहुपक्षीय ढाँचा प्रदान करता है, जो केवल विशिष्ट परिस्थितियों (जैसे चोट पहुँचाना) में ही चुनौतियों की अनुमति देता है और अनुमेय और हानिकारक के बीच अंतर करता है, जिससे अधिक अनुमानित और निष्पक्ष वैश्विक व्यापार वातावरण को बढ़ावा मिलता है।

    5. ASCM की सबसे महत्वपूर्ण आलोचना क्या है, खासकर व्यवहार में इसकी प्रभावशीलता के संबंध में?

    सबसे महत्वपूर्ण आलोचना 'कार्रवाई योग्य' सब्सिडी के कारण होने वाले 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' को साबित करने में कठिनाई है। सबूत का बोझ बहुत अधिक है, जिसके लिए व्यापक आर्थिक विश्लेषण और डेटा की आवश्यकता होती है, जो छोटे या विकासशील देशों के पास अक्सर नहीं होता है। इससे हानिकारक सब्सिडी को प्रभावी ढंग से चुनौती देना मुश्किल हो जाता है, जिससे यह धारणा बनती है कि यह समझौता बड़े देशों के लिए अधिक सुरक्षात्मक है जो ऐसे जांच का खर्च उठा सकते हैं।

    6. ASCM व्यवहार में कैसे काम करता है? किसी देश द्वारा इसके प्रावधानों का आह्वान करने का एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण दें।

    व्यवहार में, यदि देश 'क' को लगता है कि देश 'ख' अपने स्टील निर्माताओं को ऐसी सब्सिडी दे रहा है जो देश 'क' के घरेलू स्टील उद्योग को नुकसान पहुँचा रही है, तो देश 'क' जांच शुरू कर सकता है। यदि जांच में सब्सिडी के अस्तित्व और इससे देश 'क' के उद्योग को 'भौतिक चोट' (material injury) पहुँचने की पुष्टि होती है, तो देश 'क' देश 'ख' से स्टील के आयात पर 'काउंटरवेलिंग ड्यूटी' (एक अतिरिक्त कर) लगा सकता है। इस ड्यूटी का उद्देश्य सब्सिडी की राशि को ऑफसेट करना है, जिससे आयातित स्टील की कीमत घरेलू स्तर पर उत्पादित स्टील के मुकाबले प्रतिस्पर्धी हो जाए। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने अक्सर चीन और भारत जैसे देशों से स्टील उत्पादों पर काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाई है, जब जांच में पाया गया कि सब्सिडी वाले आयात से अमेरिकी स्टील उद्योग को नुकसान हो रहा है।

    7. ASCM के खिलाफ आलोचकों का सबसे मजबूत तर्क क्या है, और आप समझौते के रक्षक के रूप में इसका जवाब कैसे देंगे?

    आलोचकों का तर्क है कि ASCM विकासशील देशों पर असमान रूप से बोझ डालता है, जिससे उनके लिए वैध विकास लक्ष्यों (जैसे नवजात उद्योग संरक्षण या हरित प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना) के लिए सब्सिडी का उपयोग करना मुश्किल हो जाता है, क्योंकि कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए उच्च प्रमाण की आवश्यकताएं और काउंटरवेलिंग ड्यूटी का खतरा होता है। उनका तर्क है कि यह विकसित देशों के स्थापित उद्योगों का पक्ष लेता है। एक रक्षक के रूप में, मैं तर्क दूंगा कि ASCM एक समान अवसर बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो 'नीचे की ओर दौड़' को रोकता है जहाँ देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। मैं इस बात पर जोर दूंगा कि 'डी मिनिमिस' प्रावधान और विकासशील देशों के लिए विशेष विचार (जैसे कुछ सब्सिडी के लिए लंबी संक्रमण अवधि) लचीलापन प्रदान करने के उद्देश्य से हैं, और समझौते का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि सब्सिडी का उपयोग पारदर्शी रूप से किया जाए और अनुचित नुकसान न हो, जिससे अंततः वैश्विक व्यापार और उपभोक्ताओं को लाभ हो।

    8. भारत को ASCM के तहत अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए कैसे आगे बढ़ना चाहिए, खासकर नई SEZ प्रोत्साहन योजनाओं जैसी हालिया घटनाओं के संबंध में?

    भारत को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उसकी प्रोत्साहन योजनाएं, जैसे कि SEZs के लिए, ASCM नियमों का पूरी तरह से पालन करें, विशेष रूप से निषिद्ध निर्यात सब्सिडी से बचें। इसमें सावधानीपूर्वक डिजाइन, दी जाने वाली किसी भी सब्सिडी के लिए स्पष्ट औचित्य (जैसे, R&D या क्षेत्रीय विकास के लिए), और WTO को पारदर्शी अधिसूचना शामिल है। भारत को अन्य देशों द्वारा प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की सक्रिय रूप से निगरानी करनी चाहिए जो उसके घरेलू उद्योगों को नुकसान पहुंचा सकती हैं और जब उचित हो तो विवाद निपटान का उपयोग करने या काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाने के लिए तैयार रहना चाहिए। उभरती प्रौद्योगिकियों और हरित पहलों के लिए सब्सिडी पर WTO में स्पष्ट वैश्विक नियमों की वकालत करना भी भारत के दीर्घकालिक व्यापार हितों के लिए महत्वपूर्ण है।

    9. ASCM के तहत कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' (adverse effects) और 'गंभीर पूर्वाग्रह' (serious prejudice) के बीच मूल अंतर क्या है?

    हालांकि दोनों शब्द कार्रवाई योग्य सब्सिडी से होने वाले नुकसान को दर्शाते हैं, 'प्रतिकूल प्रभाव' एक व्यापक श्रेणी है जिसमें घरेलू उद्योग को चोट, WTO समझौतों के तहत अपेक्षित लाभों का निरसन या क्षरण, और दूसरे सदस्य के हितों को गंभीर पूर्वाग्रह शामिल है। 'गंभीर पूर्वाग्रह' एक अधिक विशिष्ट और उच्च सीमा है, जो अक्सर महत्वपूर्ण मूल्य अवस्फीति, मूल्य दमन, या सब्सिडी वाले उत्पाद के लिए बाजार हिस्सेदारी में बड़ी वृद्धि से संबंधित होती है, जिसे साबित करना कठिन होता है और आमतौर पर गैर-निर्यात सब्सिडी पर लागू होता है।

    10. यदि ASCM मौजूद नहीं होता, तो वैश्विक व्यापार और आम उपभोक्ताओं के लिए सबसे संभावित तात्कालिक परिणाम क्या होता?

    ASCM के बिना, हम संभवतः सरकारों को अपनी घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए सब्सिडी, विशेष रूप से निर्यात सब्सिडी का उपयोग करते हुए देखेंगे। इससे तीव्र मूल्य प्रतिस्पर्धा होगी, जिससे कुछ आयातित वस्तुओं की कीमतें अल्पावधि में कम हो सकती हैं (उन विशिष्ट वस्तुओं के उपभोक्ताओं को लाभ होगा)। हालांकि, इससे महत्वपूर्ण व्यापार विकृतियां, जवाबी उपाय और संभावित 'व्यापार युद्ध' भी होंगे, जो अंततः वैश्विक व्यापार स्थिरता को नुकसान पहुंचाएंगे, अयोग्य घरेलू उद्योगों में नौकरियों का नुकसान करेंगे, और व्यवसायों के लिए एक अप्रत्याशित बाजार वातावरण बनाएंगे।

    11. ASCM में 'चोट परीक्षण' (injury test) क्या है, और सब्सिडी को चुनौती देने के लिए यह इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

    'चोट परीक्षण' ASCM के तहत एक आवश्यकता है कि चुनौती देने वाले देश को यह साबित करना होगा कि उसके घरेलू उद्योग को सब्सिडी वाले आयात के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में 'भौतिक चोट' (material injury) या 'प्रतिकूल प्रभाव' (adverse effects) हुआ है या होने की संभावना है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि अकेले सब्सिडी समझौते के तहत कार्रवाई के वारंट के लिए पर्याप्त नहीं है। यह परीक्षण देशों को मामूली या निराधार दावों के आधार पर व्यापार विवाद शुरू करने या काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाने से रोकता है, यह सुनिश्चित करता है कि व्यापार उपचार केवल तभी उपयोग किए जाते हैं जब वास्तविक आर्थिक नुकसान प्रदर्शित किया जाता है, जिससे निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और संरक्षणवाद के बीच संतुलन बना रहता है।

    12. हालिया विकास से पता चलता है कि भारत ने नई SEZ प्रोत्साहन योजनाओं को अधिसूचित किया है। ASCM यहाँ किस अंतर्निहित तनाव को प्रबंधित करने की कोशिश करता है?

    अंतर्निहित तनाव एक देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और प्रोत्साहन प्रदान करने (जैसे निर्यात और निवेश को बढ़ावा देने के लिए SEZs के लिए) के संप्रभु अधिकार और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने और व्यापार विकृति को रोकने के WTO सिद्धांत के बीच है। SEZ प्रोत्साहन, यदि निर्यात सब्सिडी के रूप में संरचित किए जाते हैं (जैसे, निर्यातित वस्तुओं पर कर छूट), तो ASCM के तहत निषिद्ध माने जा सकते हैं। नई योजनाओं को अधिसूचित करने के लिए भारत की चाल का मतलब है कि इन प्रोत्साहनों को ASCM नियमों का पालन करने वाले तरीके से डिजाइन करने का प्रयास किया जा रहा है, शायद घरेलू बाजार के लाभों पर ध्यान केंद्रित करके या यह सुनिश्चित करके कि वे निर्यात पर अनुचित लाभ न दें, जिससे घरेलू नीति उद्देश्यों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार दायित्वों के बीच संतुलन बना रहे।

  • 4.

    सब्सिडी के लिए एक महत्वपूर्ण सीमा 'डी मिनिमिस' स्तर है। विकासशील देशों के लिए, उत्पाद के मूल्य के 8% तक सब्सिडी की अनुमति आम तौर पर दी जाती है। विकसित देशों के लिए, यह सीमा 3% है। इन स्तरों से नीचे की सब्सिडी को 'गैर-कार्रवाई योग्य' माना जाता है जब तक कि वे गंभीर पूर्वाग्रह का कारण न बनें। यह भेद स्वीकार करता है कि विकासशील देशों को अपने उद्योगों के निर्माण के लिए अधिक लचीलेपन की आवश्यकता हो सकती है।

  • 5.

    ASCM सुरक्षा उपाय समझौते (Agreement on Safeguards) से अलग है। सुरक्षा उपाय किसी देश को आयात में वृद्धि के कारण उसके घरेलू उद्योग को गंभीर चोट लगने पर अस्थायी रूप से आयात प्रतिबंधित करने की अनुमति देते हैं, भले ही सब्सिडी शामिल हो या न हो। ASCM विशेष रूप से सब्सिडी को लक्षित करता है और सब्सिडी के प्रमाण और उस सब्सिडी के कारण हुई चोट की आवश्यकता होती है, जबकि सुरक्षा उपाय व्यापक होते हैं और आयात में वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

  • 6.

    सबसे विवादास्पद पहलुओं में से एक कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' की परिभाषा है। यह साबित करना कि दूसरे देश की सब्सिडी ने सीधे आपके अपने उद्योग को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाया है, बहुत मुश्किल हो सकता है और इसके लिए व्यापक आर्थिक विश्लेषण की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि कई देश पूर्ण WTO विवाद मामले शुरू करने के बजाय 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' का उपयोग करना पसंद करते हैं।

  • 7.

    व्यवहार में, यदि भारत को लगता है कि चीन सब्सिडी वाली कीमतों पर स्टील बेच रहा है और भारतीय स्टील उत्पादकों को नुकसान पहुंचा रहा है, तो भारत जांच कर सकता है। यदि जांच सब्सिडी और चोट की पुष्टि करती है, तो भारत चीनी स्टील आयात पर 'प्रतिसंतुलनकारी शुल्क' लगा सकता है। यह शुल्क अनिवार्य रूप से एक अतिरिक्त कर है जिसे सब्सिडी राशि की भरपाई करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे आयातित स्टील की कीमत घरेलू स्तर पर उत्पादित स्टील के बराबर हो जाती है।

  • 8.

    यह समझौता कई विवादों का विषय रहा है। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने अक्सर चीन और भारत जैसे देशों से आयात के खिलाफ प्रतिसंतुलनकारी शुल्क का उपयोग किया है, जो अक्सर स्टील, सौर पैनल और कृषि जैसे क्षेत्रों से संबंधित होते हैं। भारत ने भी अन्य देशों द्वारा प्रदान की गई सब्सिडी के खिलाफ जांच शुरू की है। इन विवाद मामलों के माध्यम से नियमों का लगातार परीक्षण और परिष्करण किया जा रहा है।

  • 9.

    भारत, एक विकासशील देश के रूप में, ऐतिहासिक रूप से विकास और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कृषि और विनिर्माण जैसे क्षेत्रों के लिए सब्सिडी पर निर्भर रहा है। हालांकि, भारत ASCM का भी हस्ताक्षरकर्ता है और उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि उसकी सब्सिडी योजनाएं WTO-अनुरूप हों या चुनौतियों का सामना करना पड़े। SEZ प्रोत्साहन में हालिया बदलाव ASCM नियमों के साथ संरेखित करने की आवश्यकता का प्रत्यक्ष परिणाम है, जो प्रत्यक्ष निर्यात सब्सिडी से दूर जा रहा है।

  • 10.

    UPSC परीक्षक ASCM के उद्देश्य, सब्सिडी के विभिन्न प्रकारों, किन परिस्थितियों में सब्सिडी को चुनौती दी जा सकती है, और प्रतिसंतुलनकारी शुल्क की अवधारणा के बारे में प्रश्न पूछकर समझ का परीक्षण करते हैं। वे वास्तविक दुनिया के व्यापार विवादों और भारत की व्यापार नीति, विशेष रूप से निर्यात संवर्धन और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुपालन के संबंध में इन नियमों को जोड़ने की क्षमता की भी तलाश करते हैं। निषिद्ध, कार्रवाई योग्य और गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी के बीच अंतर को समझना महत्वपूर्ण है।

  • 11.

    समझौते में 'गैर-कार्रवाई योग्य' सब्सिडी के लिए अनुशासन भी शामिल हैं, जिनकी आम तौर पर अनुमति है। इनमें R&D के लिए सब्सिडी (अनुसंधान लागत के 25% तक), वंचित क्षेत्रों के लिए सब्सिडी (सख्त सीमाओं के अधीन), और पर्यावरण संरक्षण के लिए सब्सिडी शामिल हैं। इनकी अनुमति है क्योंकि उन्हें व्यापार में केवल प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त देने के बजाय व्यापक सामाजिक लक्ष्यों को बढ़ावा देने वाला माना जाता है।

  • 12.

    'निषिद्ध' श्रेणी में निर्यात प्रदर्शन या घरेलू माल के उपयोग पर निर्भर सब्सिडी शामिल हैं। इन्हें स्वाभाविक रूप से व्यापार-विकृत करने वाला माना जाता है और किसी भी परिस्थिति में इनकी अनुमति नहीं है। यदि कोई देश ऐसी सब्सिडी प्रदान करता है, तो उसे प्रतिकूल प्रभाव या चोट साबित करने की आवश्यकता के बिना WTO में तुरंत चुनौती दी जा सकती है, जिससे वे समझौते के तहत सब्सिडी का सबसे गंभीर प्रकार बन जाते हैं।

  • Proof RequiredNone (inherently trade-distorting).Proof of subsidy and 'injury' or 'adverse effects'.
    ExamplesDirect export subsidies, subsidies for using domestic goods.Subsidies to specific industries that lead to market share loss for foreign competitors.Subsidies for R&D (up to 25% of costs), regional development (within limits), environmental protection.
    WTO ComplianceNon-compliant.Potentially non-compliant if causing injury.Generally compliant if conditions met.
    Relevance to SEZsMust be avoided in new incentive schemes.Careful design needed to avoid causing injury to other members.Can be used for infrastructure, R&D support within SEZs.

    परीक्षा युक्ति

    ASCM = 'सब्सिडी' + 'चोट'। सुरक्षा उपाय = 'आयात में वृद्धि' + 'चोट'।

    3. सब्सिडी के लिए 'डी मिनिमिस' सीमा (विकासशील देशों के लिए 8%, विकसित देशों के लिए 3%) परीक्षाओं में भ्रम और परीक्षण का एक सामान्य बिंदु क्यों है?

    यह सीमा गैर-कार्रवाई योग्य सब्सिडी को परिभाषित करती है। भ्रम इसलिए होता है क्योंकि छात्र विकसित बनाम विकासशील देशों के लिए अलग-अलग प्रतिशत भूल सकते हैं, या गलती से मान सकते हैं कि इस सीमा से नीचे की सब्सिडी बिना किसी शर्त के हमेशा स्वीकार्य होती है। ASCM कहता है कि डी मिनिमिस से नीचे भी, यदि सब्सिडी गंभीर पूर्वाग्रह पैदा करती है तो उसे चुनौती दी जा सकती है।

    परीक्षा युक्ति

    संख्याएँ याद रखें: 8% (विकासशील) > 3% (विकसित)। और याद रखें 'डी मिनिमिस' एक *सीमा* है, मुफ्त पास नहीं।

    4. ASCM क्यों मौजूद है? यह किस मूल समस्या का समाधान करता है जिसे 1995 से पहले किसी अन्य व्यापार समझौते ने प्रभावी ढंग से संबोधित नहीं किया था?

    ASCM से पहले, सरकारें अपनी घरेलू उद्योगों को कृत्रिम रूप से बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से निर्यात सब्सिडी का स्वतंत्र रूप से उपयोग कर सकती थीं, जिससे अनुचित प्रतिस्पर्धा और 'व्यापार युद्ध' होते थे। देश अपनी सब्सिडी या संरक्षणवादी उपायों से जवाबी कार्रवाई करते थे। ASCM इन सब्सिडी को अनुशासित करने के लिए एक संरचित, बहुपक्षीय ढाँचा प्रदान करता है, जो केवल विशिष्ट परिस्थितियों (जैसे चोट पहुँचाना) में ही चुनौतियों की अनुमति देता है और अनुमेय और हानिकारक के बीच अंतर करता है, जिससे अधिक अनुमानित और निष्पक्ष वैश्विक व्यापार वातावरण को बढ़ावा मिलता है।

    5. ASCM की सबसे महत्वपूर्ण आलोचना क्या है, खासकर व्यवहार में इसकी प्रभावशीलता के संबंध में?

    सबसे महत्वपूर्ण आलोचना 'कार्रवाई योग्य' सब्सिडी के कारण होने वाले 'प्रतिकूल प्रभाव' या 'गंभीर पूर्वाग्रह' को साबित करने में कठिनाई है। सबूत का बोझ बहुत अधिक है, जिसके लिए व्यापक आर्थिक विश्लेषण और डेटा की आवश्यकता होती है, जो छोटे या विकासशील देशों के पास अक्सर नहीं होता है। इससे हानिकारक सब्सिडी को प्रभावी ढंग से चुनौती देना मुश्किल हो जाता है, जिससे यह धारणा बनती है कि यह समझौता बड़े देशों के लिए अधिक सुरक्षात्मक है जो ऐसे जांच का खर्च उठा सकते हैं।

    6. ASCM व्यवहार में कैसे काम करता है? किसी देश द्वारा इसके प्रावधानों का आह्वान करने का एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण दें।

    व्यवहार में, यदि देश 'क' को लगता है कि देश 'ख' अपने स्टील निर्माताओं को ऐसी सब्सिडी दे रहा है जो देश 'क' के घरेलू स्टील उद्योग को नुकसान पहुँचा रही है, तो देश 'क' जांच शुरू कर सकता है। यदि जांच में सब्सिडी के अस्तित्व और इससे देश 'क' के उद्योग को 'भौतिक चोट' (material injury) पहुँचने की पुष्टि होती है, तो देश 'क' देश 'ख' से स्टील के आयात पर 'काउंटरवेलिंग ड्यूटी' (एक अतिरिक्त कर) लगा सकता है। इस ड्यूटी का उद्देश्य सब्सिडी की राशि को ऑफसेट करना है, जिससे आयातित स्टील की कीमत घरेलू स्तर पर उत्पादित स्टील के मुकाबले प्रतिस्पर्धी हो जाए। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने अक्सर चीन और भारत जैसे देशों से स्टील उत्पादों पर काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाई है, जब जांच में पाया गया कि सब्सिडी वाले आयात से अमेरिकी स्टील उद्योग को नुकसान हो रहा है।

    7. ASCM के खिलाफ आलोचकों का सबसे मजबूत तर्क क्या है, और आप समझौते के रक्षक के रूप में इसका जवाब कैसे देंगे?

    आलोचकों का तर्क है कि ASCM विकासशील देशों पर असमान रूप से बोझ डालता है, जिससे उनके लिए वैध विकास लक्ष्यों (जैसे नवजात उद्योग संरक्षण या हरित प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना) के लिए सब्सिडी का उपयोग करना मुश्किल हो जाता है, क्योंकि कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए उच्च प्रमाण की आवश्यकताएं और काउंटरवेलिंग ड्यूटी का खतरा होता है। उनका तर्क है कि यह विकसित देशों के स्थापित उद्योगों का पक्ष लेता है। एक रक्षक के रूप में, मैं तर्क दूंगा कि ASCM एक समान अवसर बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो 'नीचे की ओर दौड़' को रोकता है जहाँ देश सब्सिडी युद्धों में संलग्न होते हैं। मैं इस बात पर जोर दूंगा कि 'डी मिनिमिस' प्रावधान और विकासशील देशों के लिए विशेष विचार (जैसे कुछ सब्सिडी के लिए लंबी संक्रमण अवधि) लचीलापन प्रदान करने के उद्देश्य से हैं, और समझौते का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि सब्सिडी का उपयोग पारदर्शी रूप से किया जाए और अनुचित नुकसान न हो, जिससे अंततः वैश्विक व्यापार और उपभोक्ताओं को लाभ हो।

    8. भारत को ASCM के तहत अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए कैसे आगे बढ़ना चाहिए, खासकर नई SEZ प्रोत्साहन योजनाओं जैसी हालिया घटनाओं के संबंध में?

    भारत को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उसकी प्रोत्साहन योजनाएं, जैसे कि SEZs के लिए, ASCM नियमों का पूरी तरह से पालन करें, विशेष रूप से निषिद्ध निर्यात सब्सिडी से बचें। इसमें सावधानीपूर्वक डिजाइन, दी जाने वाली किसी भी सब्सिडी के लिए स्पष्ट औचित्य (जैसे, R&D या क्षेत्रीय विकास के लिए), और WTO को पारदर्शी अधिसूचना शामिल है। भारत को अन्य देशों द्वारा प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की सक्रिय रूप से निगरानी करनी चाहिए जो उसके घरेलू उद्योगों को नुकसान पहुंचा सकती हैं और जब उचित हो तो विवाद निपटान का उपयोग करने या काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाने के लिए तैयार रहना चाहिए। उभरती प्रौद्योगिकियों और हरित पहलों के लिए सब्सिडी पर WTO में स्पष्ट वैश्विक नियमों की वकालत करना भी भारत के दीर्घकालिक व्यापार हितों के लिए महत्वपूर्ण है।

    9. ASCM के तहत कार्रवाई योग्य सब्सिडी के लिए 'प्रतिकूल प्रभाव' (adverse effects) और 'गंभीर पूर्वाग्रह' (serious prejudice) के बीच मूल अंतर क्या है?

    हालांकि दोनों शब्द कार्रवाई योग्य सब्सिडी से होने वाले नुकसान को दर्शाते हैं, 'प्रतिकूल प्रभाव' एक व्यापक श्रेणी है जिसमें घरेलू उद्योग को चोट, WTO समझौतों के तहत अपेक्षित लाभों का निरसन या क्षरण, और दूसरे सदस्य के हितों को गंभीर पूर्वाग्रह शामिल है। 'गंभीर पूर्वाग्रह' एक अधिक विशिष्ट और उच्च सीमा है, जो अक्सर महत्वपूर्ण मूल्य अवस्फीति, मूल्य दमन, या सब्सिडी वाले उत्पाद के लिए बाजार हिस्सेदारी में बड़ी वृद्धि से संबंधित होती है, जिसे साबित करना कठिन होता है और आमतौर पर गैर-निर्यात सब्सिडी पर लागू होता है।

    10. यदि ASCM मौजूद नहीं होता, तो वैश्विक व्यापार और आम उपभोक्ताओं के लिए सबसे संभावित तात्कालिक परिणाम क्या होता?

    ASCM के बिना, हम संभवतः सरकारों को अपनी घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए सब्सिडी, विशेष रूप से निर्यात सब्सिडी का उपयोग करते हुए देखेंगे। इससे तीव्र मूल्य प्रतिस्पर्धा होगी, जिससे कुछ आयातित वस्तुओं की कीमतें अल्पावधि में कम हो सकती हैं (उन विशिष्ट वस्तुओं के उपभोक्ताओं को लाभ होगा)। हालांकि, इससे महत्वपूर्ण व्यापार विकृतियां, जवाबी उपाय और संभावित 'व्यापार युद्ध' भी होंगे, जो अंततः वैश्विक व्यापार स्थिरता को नुकसान पहुंचाएंगे, अयोग्य घरेलू उद्योगों में नौकरियों का नुकसान करेंगे, और व्यवसायों के लिए एक अप्रत्याशित बाजार वातावरण बनाएंगे।

    11. ASCM में 'चोट परीक्षण' (injury test) क्या है, और सब्सिडी को चुनौती देने के लिए यह इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

    'चोट परीक्षण' ASCM के तहत एक आवश्यकता है कि चुनौती देने वाले देश को यह साबित करना होगा कि उसके घरेलू उद्योग को सब्सिडी वाले आयात के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में 'भौतिक चोट' (material injury) या 'प्रतिकूल प्रभाव' (adverse effects) हुआ है या होने की संभावना है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि अकेले सब्सिडी समझौते के तहत कार्रवाई के वारंट के लिए पर्याप्त नहीं है। यह परीक्षण देशों को मामूली या निराधार दावों के आधार पर व्यापार विवाद शुरू करने या काउंटरवेलिंग ड्यूटी लगाने से रोकता है, यह सुनिश्चित करता है कि व्यापार उपचार केवल तभी उपयोग किए जाते हैं जब वास्तविक आर्थिक नुकसान प्रदर्शित किया जाता है, जिससे निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और संरक्षणवाद के बीच संतुलन बना रहता है।

    12. हालिया विकास से पता चलता है कि भारत ने नई SEZ प्रोत्साहन योजनाओं को अधिसूचित किया है। ASCM यहाँ किस अंतर्निहित तनाव को प्रबंधित करने की कोशिश करता है?

    अंतर्निहित तनाव एक देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और प्रोत्साहन प्रदान करने (जैसे निर्यात और निवेश को बढ़ावा देने के लिए SEZs के लिए) के संप्रभु अधिकार और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने और व्यापार विकृति को रोकने के WTO सिद्धांत के बीच है। SEZ प्रोत्साहन, यदि निर्यात सब्सिडी के रूप में संरचित किए जाते हैं (जैसे, निर्यातित वस्तुओं पर कर छूट), तो ASCM के तहत निषिद्ध माने जा सकते हैं। नई योजनाओं को अधिसूचित करने के लिए भारत की चाल का मतलब है कि इन प्रोत्साहनों को ASCM नियमों का पालन करने वाले तरीके से डिजाइन करने का प्रयास किया जा रहा है, शायद घरेलू बाजार के लाभों पर ध्यान केंद्रित करके या यह सुनिश्चित करके कि वे निर्यात पर अनुचित लाभ न दें, जिससे घरेलू नीति उद्देश्यों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार दायित्वों के बीच संतुलन बना रहे।