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5 minOther

Evolution of State Disaster Response Funds (SDRF) in India

Key milestones in the establishment and funding of SDRFs, highlighting the role of Finance Commissions.

SDRF vs. NDRF: Key Differences

A comparison of the State Disaster Response Fund (SDRF) and the National Disaster Response Fund (NDRF) to clarify their roles and financial mechanisms.

This Concept in News

1 news topics

1

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

1 April 2026

SDRF आवंटन के लिए वित्त आयोग के सूत्र पर वर्तमान समाचार, नीतिगत इरादे को समान परिणामों में बदलने की व्यावहारिक चुनौतियों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। समाचार इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे 'आपदा जोखिम सूचकांक' जैसे एक स्पष्ट रूप से वस्तुनिष्ठ मीट्रिक, जब इसके घटक, जैसे 'जोखिम' के लिए कुल जनसंख्या का उपयोग, जमीनी वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं होते हैं, तो विवादास्पद हो सकता है। यह दर्शाता है कि SDRF का *अस्तित्व* तत्काल आपदा प्रतिक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है, वहीं इसके वित्तपोषण की *पद्धति* यह सुनिश्चित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है कि धन सबसे कमजोर लोगों तक पहुंचे। आलोचना से पता चलता है कि वर्तमान सूत्र आपदा-प्रवण क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर सकता है, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कम धन और अन्यत्र अधिक आवंटन हो सकता है। यह स्थिति भेद्यता और जोखिम के अधिक सूक्ष्म, डेटा-संचालित आकलन की ओर बढ़ते हुए, आवंटन तंत्र की निरंतर समीक्षा और परिशोधन की आवश्यकता पर जोर देती है। UPSC के लिए, संकटों के दौरान संसाधन आवंटन की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर चर्चा करते समय, आपदा प्रबंधन नीतियों और केंद्र-राज्य वित्तीय संघवाद का विश्लेषण करने के लिए इस गतिशीलता को समझना महत्वपूर्ण है।

5 minOther

Evolution of State Disaster Response Funds (SDRF) in India

Key milestones in the establishment and funding of SDRFs, highlighting the role of Finance Commissions.

SDRF vs. NDRF: Key Differences

A comparison of the State Disaster Response Fund (SDRF) and the National Disaster Response Fund (NDRF) to clarify their roles and financial mechanisms.

This Concept in News

1 news topics

1

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

1 April 2026

SDRF आवंटन के लिए वित्त आयोग के सूत्र पर वर्तमान समाचार, नीतिगत इरादे को समान परिणामों में बदलने की व्यावहारिक चुनौतियों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। समाचार इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे 'आपदा जोखिम सूचकांक' जैसे एक स्पष्ट रूप से वस्तुनिष्ठ मीट्रिक, जब इसके घटक, जैसे 'जोखिम' के लिए कुल जनसंख्या का उपयोग, जमीनी वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं होते हैं, तो विवादास्पद हो सकता है। यह दर्शाता है कि SDRF का *अस्तित्व* तत्काल आपदा प्रतिक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है, वहीं इसके वित्तपोषण की *पद्धति* यह सुनिश्चित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है कि धन सबसे कमजोर लोगों तक पहुंचे। आलोचना से पता चलता है कि वर्तमान सूत्र आपदा-प्रवण क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर सकता है, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कम धन और अन्यत्र अधिक आवंटन हो सकता है। यह स्थिति भेद्यता और जोखिम के अधिक सूक्ष्म, डेटा-संचालित आकलन की ओर बढ़ते हुए, आवंटन तंत्र की निरंतर समीक्षा और परिशोधन की आवश्यकता पर जोर देती है। UPSC के लिए, संकटों के दौरान संसाधन आवंटन की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर चर्चा करते समय, आपदा प्रबंधन नीतियों और केंद्र-राज्य वित्तीय संघवाद का विश्लेषण करने के लिए इस गतिशीलता को समझना महत्वपूर्ण है।

2005

Disaster Management Act enacted, mandating creation of SDRFs.

2007-08

13th Finance Commission recommends institutionalization of SDRFs.

2015-16

14th Finance Commission recommends allocations for SDRFs.

2021-26

15th Finance Commission recommends ₹1.6 lakh crore for SDRFs.

2026-31

16th Finance Commission recommends ₹2,04,401 crore for SDRFs and introduces Disaster Risk Index (DRI).

2026

Criticism emerges regarding the 16th FC's DRI formula for SDRF allocation.

Connected to current news

Comparison of SDRF and NDRF

FeatureState Disaster Response Fund (SDRF)National Disaster Response Fund (NDRF)
Primary PurposeImmediate relief for natural calamities at the state level.Additional financial assistance to states for large-scale disasters exceeding SDRF capacity.
Primary Purpose (Hindi)राज्य स्तर पर प्राकृतिक आपदाओं के लिए तत्काल राहत।SDRF क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता।
Funding SourceJoint contributions from Central and State governments (based on Finance Commission recommendations).Exclusively funded by the Central government.
Funding Source (Hindi)केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त योगदान (वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर)।विशेष रूप से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित।
ManagementManaged by the respective State Governments.Managed by the Central Government (Ministry of Home Affairs).
Management (Hindi)संबंधित राज्य सरकारों द्वारा प्रबंधित।केंद्र सरकार (गृह मंत्रालय) द्वारा प्रबंधित।
Trigger for UseFirst line of financial defense for disasters within a state's capacity.Activated when SDRF is exhausted or for calamities of severe nature.
Trigger for Use (Hindi)राज्य की क्षमता के भीतर आपदाओं के लिए वित्तीय रक्षा की पहली पंक्ति।जब SDRF समाप्त हो जाए या गंभीर प्रकृति की आपदाओं के लिए सक्रिय।
Finance Commission RoleRecommends corpus size and cost-sharing patterns.Allocations are part of the Union Budget, influenced by overall fiscal policy.
Finance Commission Role (Hindi)कॉर्पस आकार और लागत-साझाकरण पैटर्न की सिफारिश करता है।आवंटन केंद्रीय बजट का हिस्सा हैं, जो समग्र राजकोषीय नीति से प्रभावित होते हैं।
Recent Allocation (15th FC)₹1.6 lakh crore (2021-26)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
Recent Allocation (15th FC) (Hindi)₹1.6 लाख करोड़ (2021-26)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
Recent Allocation (16th FC)₹2,04,401 crore (2026-31)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
Recent Allocation (16th FC) (Hindi)₹2,04,401 करोड़ (2026-31)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
2005

Disaster Management Act enacted, mandating creation of SDRFs.

2007-08

13th Finance Commission recommends institutionalization of SDRFs.

2015-16

14th Finance Commission recommends allocations for SDRFs.

2021-26

15th Finance Commission recommends ₹1.6 lakh crore for SDRFs.

2026-31

16th Finance Commission recommends ₹2,04,401 crore for SDRFs and introduces Disaster Risk Index (DRI).

2026

Criticism emerges regarding the 16th FC's DRI formula for SDRF allocation.

Connected to current news

Comparison of SDRF and NDRF

FeatureState Disaster Response Fund (SDRF)National Disaster Response Fund (NDRF)
Primary PurposeImmediate relief for natural calamities at the state level.Additional financial assistance to states for large-scale disasters exceeding SDRF capacity.
Primary Purpose (Hindi)राज्य स्तर पर प्राकृतिक आपदाओं के लिए तत्काल राहत।SDRF क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता।
Funding SourceJoint contributions from Central and State governments (based on Finance Commission recommendations).Exclusively funded by the Central government.
Funding Source (Hindi)केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त योगदान (वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर)।विशेष रूप से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित।
ManagementManaged by the respective State Governments.Managed by the Central Government (Ministry of Home Affairs).
Management (Hindi)संबंधित राज्य सरकारों द्वारा प्रबंधित।केंद्र सरकार (गृह मंत्रालय) द्वारा प्रबंधित।
Trigger for UseFirst line of financial defense for disasters within a state's capacity.Activated when SDRF is exhausted or for calamities of severe nature.
Trigger for Use (Hindi)राज्य की क्षमता के भीतर आपदाओं के लिए वित्तीय रक्षा की पहली पंक्ति।जब SDRF समाप्त हो जाए या गंभीर प्रकृति की आपदाओं के लिए सक्रिय।
Finance Commission RoleRecommends corpus size and cost-sharing patterns.Allocations are part of the Union Budget, influenced by overall fiscal policy.
Finance Commission Role (Hindi)कॉर्पस आकार और लागत-साझाकरण पैटर्न की सिफारिश करता है।आवंटन केंद्रीय बजट का हिस्सा हैं, जो समग्र राजकोषीय नीति से प्रभावित होते हैं।
Recent Allocation (15th FC)₹1.6 lakh crore (2021-26)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
Recent Allocation (15th FC) (Hindi)₹1.6 लाख करोड़ (2021-26)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
Recent Allocation (16th FC)₹2,04,401 crore (2026-31)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
Recent Allocation (16th FC) (Hindi)₹2,04,401 करोड़ (2026-31)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
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  7. राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)
Other

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) क्या है?

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) भारत में हर राज्य सरकार द्वारा स्थापित एक विशेष कोष है, जिसका इस्तेमाल प्राकृतिक आपदाओं से निपटने और उनके असर को कम करने के लिए किया जाता है। यह पैसा सीधे तौर पर बाढ़, सूखा, चक्रवात, भूकंप और अन्य आपात स्थितियों जैसी आपदाओं से निपटने के लिए उपलब्ध होता है। SDRF का मुख्य उद्देश्य प्रभावित लोगों को तुरंत राहत पहुंचाना, बचाव और पुनर्वास के खर्चों को कवर करना, और ज़रूरी सेवाओं को तुरंत बहाल करने में मदद करना है। यह इसलिए बनाया गया है ताकि राज्य आपदा आने पर तुरंत और प्रभावी ढंग से कार्रवाई कर सकें, और हर छोटे-बड़े खर्च के लिए केंद्र सरकार की मंजूरी का इंतज़ार न करना पड़े। इस कोष में केंद्र और राज्य सरकारें, एक तय अनुपात में, मिलकर पैसा डालती हैं, जिससे आपदा प्रबंधन में दोनों की साझा जिम्मेदारी सुनिश्चित होती है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत में आपदा राहत कोष की अवधारणा समय के साथ विकसित हुई है। शुरुआत में, आपदा राहत का प्रबंधन केंद्र सरकार से मिलने वाले विशेष आवंटन से किया जाता था। एक अधिक व्यवस्थित और तत्काल प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता को महसूस करते हुए, आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना की गई। इसके बाद, राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRFs) को संस्थागत रूप दिया गया। वित्त आयोगों ने इन निधियों के आकार और धन के पैटर्न की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, 13वें वित्त आयोग ने SDRFs बनाने की सिफारिश की थी। 14वें और 15वें वित्त आयोगों ने SDRFs के लिए आवंटन की सिफारिश जारी रखी, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच धन-बंटवारे के पैटर्न को सुधारा गया। 15वें वित्त आयोग ने, उदाहरण के लिए, 2021-26 की अवधि के लिए SDRFs के लिए 1.6 लाख करोड़ रुपये के कुल कोष की सिफारिश की, जिसमें केंद्र का हिस्सा 1.2 लाख करोड़ रुपये था। यह विकास राज्य स्तर पर आपदा प्रबंधन के प्रति अधिक सक्रिय और वित्तीय रूप से सशक्त दृष्टिकोण को दर्शाता है।

मुख्य प्रावधान

10 points
  • 1.

    SDRF का मुख्य स्रोत केंद्र सरकार और संबंधित राज्य सरकारों का योगदान है। अधिकांश राज्यों के लिए, केंद्र और राज्यों के बीच धन-बंटवारे का मानक अनुपात 75:25 है, जबकि पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों जैसे विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए यह 90:10 है। यह सुनिश्चित करता है कि आपदा कोष के प्रबंधन में राज्यों की महत्वपूर्ण भागीदारी और जिम्मेदारी हो।

  • 2.

    यह कोष प्राकृतिक आपदाओं से तत्काल राहत की जरूरतों को पूरा करने के लिए है। इसमें खोज और बचाव कार्य, अस्थायी आश्रय, भोजन, पानी और प्रभावित आबादी के लिए आवश्यक चिकित्सा आपूर्ति जैसे खर्च शामिल हैं। इसका उद्देश्य बड़ी राहत योजनाओं के पूरी तरह से चालू होने से पहले, आपदा के शुरुआती कुछ दिनों के भीतर सहायता प्रदान करना है।

  • 3.

    तत्काल राहत के अलावा, SDRF का उपयोग शमन उपायों (mitigation measures) और क्षमता निर्माण के लिए भी किया जा सकता है। इसमें प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करना, आपदा तैयारी अभ्यास आयोजित करना और आपातकालीन प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षण प्रदान करना जैसी गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं। इसका उद्देश्य केवल आपदाओं पर प्रतिक्रिया देना नहीं, बल्कि उनके प्रति लचीलापन (resilience) बनाना भी है।

दृश्य सामग्री

Evolution of State Disaster Response Funds (SDRF) in India

Key milestones in the establishment and funding of SDRFs, highlighting the role of Finance Commissions.

SDRF तदर्थ राहत उपायों से एक संरचित वित्तीय तंत्र के रूप में विकसित हुआ है, जिसमें वित्त आयोगों ने इसके आकार और वित्तपोषण पैटर्न को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 16वें FC द्वारा DRI का हालिया परिचय और आलोचना आवंटन विधियों को परिष्कृत करने के चल रहे प्रयासों को उजागर करती है।

  • 2005आपदा प्रबंधन अधिनियम लागू हुआ, SDRF के निर्माण का आदेश दिया।
  • 2007-0813वें वित्त आयोग ने SDRF के संस्थागतकरण की सिफारिश की।
  • 2015-1614वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए आवंटन की सिफारिश की।
  • 2021-2615वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए ₹1.6 लाख करोड़ की सिफारिश की।
  • 2026-3116वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए ₹2,04,401 करोड़ की सिफारिश की और आपदा जोखिम सूचकांक (DRI) पेश किया।
  • 2026SDRF आवंटन के लिए 16वें FC के DRI फॉर्मूले को लेकर आलोचना सामने आई।

SDRF vs. NDRF: Key Differences

A comparison of the State Disaster Response Fund (SDRF) and the National Disaster Response Fund (NDRF) to clarify their roles and financial mechanisms.

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Apr 2026 से Apr 2026

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

1 Apr 2026

SDRF आवंटन के लिए वित्त आयोग के सूत्र पर वर्तमान समाचार, नीतिगत इरादे को समान परिणामों में बदलने की व्यावहारिक चुनौतियों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। समाचार इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे 'आपदा जोखिम सूचकांक' जैसे एक स्पष्ट रूप से वस्तुनिष्ठ मीट्रिक, जब इसके घटक, जैसे 'जोखिम' के लिए कुल जनसंख्या का उपयोग, जमीनी वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं होते हैं, तो विवादास्पद हो सकता है। यह दर्शाता है कि SDRF का *अस्तित्व* तत्काल आपदा प्रतिक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है, वहीं इसके वित्तपोषण की *पद्धति* यह सुनिश्चित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है कि धन सबसे कमजोर लोगों तक पहुंचे। आलोचना से पता चलता है कि वर्तमान सूत्र आपदा-प्रवण क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर सकता है, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कम धन और अन्यत्र अधिक आवंटन हो सकता है। यह स्थिति भेद्यता और जोखिम के अधिक सूक्ष्म, डेटा-संचालित आकलन की ओर बढ़ते हुए, आवंटन तंत्र की निरंतर समीक्षा और परिशोधन की आवश्यकता पर जोर देती है। UPSC के लिए, संकटों के दौरान संसाधन आवंटन की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर चर्चा करते समय, आपदा प्रबंधन नीतियों और केंद्र-राज्य वित्तीय संघवाद का विश्लेषण करने के लिए इस गतिशीलता को समझना महत्वपूर्ण है।

संबंधित अवधारणाएं

Disaster Management Act, 2005Article 280 of the ConstitutionFinance CommissionDisaster Risk Index (DRI)

स्रोत विषय

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

Polity & Governance

UPSC महत्व

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, विशेष रूप से GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) और GS पेपर III (आपदा प्रबंधन) के लिए। प्रश्न प्रीलिम्स और मेन्स दोनों में आ सकते हैं। प्रीलिम्स में, इसके धन-बंटवारे के पैटर्न (75:25, 90:10), वित्त आयोग की भूमिका, और NDRF से इसके अंतर के बारे में प्रश्न अपेक्षित हैं। मेन्स में, यह अक्सर आपदा प्रबंधन रणनीतियों, केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों और आपदा प्रतिक्रिया तंत्र की प्रभावशीलता से जुड़ा होता है। हालिया विकास, जैसे कि 16वें वित्त आयोग के आवंटन सूत्र की आलोचना, मेन्स उत्तरों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं, जिससे आप धन के समान वितरण में चुनौतियों पर चर्चा करके विश्लेषणात्मक गहराई प्रदर्शित कर सकते हैं। परीक्षक इसके उद्देश्य, संचालन तंत्र और वित्त आयोग और NDMA को शामिल करने वाले वित्तीय ढांचे की समझ का परीक्षण करते हैं।
❓

सामान्य प्रश्न

6
1. State Disaster Response Fund (SDRF) के फंड पैटर्न को लेकर MCQ में सबसे आम जाल क्या है?

सबसे आम जाल सामान्य राज्यों के लिए केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण अनुपात को विशेष श्रेणी के राज्यों के अनुपात के साथ भ्रमित करना है। जहाँ अधिकांश राज्यों में 75:25 का अनुपात है (केंद्र:राज्य), वहीं विशेष श्रेणी के राज्यों (जैसे उत्तर-पूर्वी और हिमालयी क्षेत्र) के लिए यह 90:10 है। MCQ अक्सर 75:25 अनुपात को सार्वभौमिक रूप से लागू होने वाला बताते हैं या किसी विशिष्ट राज्य प्रकार के लिए सही अनुपात की पहचान करने के लिए कहते हैं, जिससे उम्मीदवार गलत उत्तर चुन लेते हैं।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: 'अधिकांश' के लिए 75:25, 'विशेष' (उत्तर-पूर्व और हिमालय) के लिए 90:10। 'विशेष' राज्यों को केंद्र से अधिक मदद की आवश्यकता होती है, ऐसे सोचें।

2. State Disaster Response Fund (SDRF) और National Disaster Response Fund (NDRF) में क्या अंतर है, और यह अंतर Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण क्यों है?

SDRF वित्तीय सुरक्षा की पहली पंक्ति है, जिसे राज्य तत्काल राहत के लिए प्रबंधित करता है। NDRF एक केंद्रीय कोष है जो अतिरिक्त सहायता प्रदान करता है जब SDRF समाप्त हो जाता है या बड़ी आपदाओं के लिए जो राज्य की क्षमता से अधिक होती हैं। यह अंतर Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक व्यवस्थित प्रतिक्रिया तंत्र की समझ को दर्शाता है। अंतर बताने में विफल रहने से सतही उत्तर मिल सकता है, जिससे यह आभास होता है कि राज्य पूरी तरह से केंद्रीय धन पर निर्भर हैं या SDRF सभी आपदाओं के लिए पर्याप्त है।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsReal-World ExamplesRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster FundingPolity & Governance

Related Concepts

Disaster Management Act, 2005Article 280 of the ConstitutionFinance CommissionDisaster Risk Index (DRI)
  1. होम
  2. /
  3. अवधारणाएं
  4. /
  5. Other
  6. /
  7. राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)
Other

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) क्या है?

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) भारत में हर राज्य सरकार द्वारा स्थापित एक विशेष कोष है, जिसका इस्तेमाल प्राकृतिक आपदाओं से निपटने और उनके असर को कम करने के लिए किया जाता है। यह पैसा सीधे तौर पर बाढ़, सूखा, चक्रवात, भूकंप और अन्य आपात स्थितियों जैसी आपदाओं से निपटने के लिए उपलब्ध होता है। SDRF का मुख्य उद्देश्य प्रभावित लोगों को तुरंत राहत पहुंचाना, बचाव और पुनर्वास के खर्चों को कवर करना, और ज़रूरी सेवाओं को तुरंत बहाल करने में मदद करना है। यह इसलिए बनाया गया है ताकि राज्य आपदा आने पर तुरंत और प्रभावी ढंग से कार्रवाई कर सकें, और हर छोटे-बड़े खर्च के लिए केंद्र सरकार की मंजूरी का इंतज़ार न करना पड़े। इस कोष में केंद्र और राज्य सरकारें, एक तय अनुपात में, मिलकर पैसा डालती हैं, जिससे आपदा प्रबंधन में दोनों की साझा जिम्मेदारी सुनिश्चित होती है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत में आपदा राहत कोष की अवधारणा समय के साथ विकसित हुई है। शुरुआत में, आपदा राहत का प्रबंधन केंद्र सरकार से मिलने वाले विशेष आवंटन से किया जाता था। एक अधिक व्यवस्थित और तत्काल प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता को महसूस करते हुए, आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना की गई। इसके बाद, राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRFs) को संस्थागत रूप दिया गया। वित्त आयोगों ने इन निधियों के आकार और धन के पैटर्न की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, 13वें वित्त आयोग ने SDRFs बनाने की सिफारिश की थी। 14वें और 15वें वित्त आयोगों ने SDRFs के लिए आवंटन की सिफारिश जारी रखी, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच धन-बंटवारे के पैटर्न को सुधारा गया। 15वें वित्त आयोग ने, उदाहरण के लिए, 2021-26 की अवधि के लिए SDRFs के लिए 1.6 लाख करोड़ रुपये के कुल कोष की सिफारिश की, जिसमें केंद्र का हिस्सा 1.2 लाख करोड़ रुपये था। यह विकास राज्य स्तर पर आपदा प्रबंधन के प्रति अधिक सक्रिय और वित्तीय रूप से सशक्त दृष्टिकोण को दर्शाता है।

मुख्य प्रावधान

10 points
  • 1.

    SDRF का मुख्य स्रोत केंद्र सरकार और संबंधित राज्य सरकारों का योगदान है। अधिकांश राज्यों के लिए, केंद्र और राज्यों के बीच धन-बंटवारे का मानक अनुपात 75:25 है, जबकि पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों जैसे विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए यह 90:10 है। यह सुनिश्चित करता है कि आपदा कोष के प्रबंधन में राज्यों की महत्वपूर्ण भागीदारी और जिम्मेदारी हो।

  • 2.

    यह कोष प्राकृतिक आपदाओं से तत्काल राहत की जरूरतों को पूरा करने के लिए है। इसमें खोज और बचाव कार्य, अस्थायी आश्रय, भोजन, पानी और प्रभावित आबादी के लिए आवश्यक चिकित्सा आपूर्ति जैसे खर्च शामिल हैं। इसका उद्देश्य बड़ी राहत योजनाओं के पूरी तरह से चालू होने से पहले, आपदा के शुरुआती कुछ दिनों के भीतर सहायता प्रदान करना है।

  • 3.

    तत्काल राहत के अलावा, SDRF का उपयोग शमन उपायों (mitigation measures) और क्षमता निर्माण के लिए भी किया जा सकता है। इसमें प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करना, आपदा तैयारी अभ्यास आयोजित करना और आपातकालीन प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षण प्रदान करना जैसी गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं। इसका उद्देश्य केवल आपदाओं पर प्रतिक्रिया देना नहीं, बल्कि उनके प्रति लचीलापन (resilience) बनाना भी है।

दृश्य सामग्री

Evolution of State Disaster Response Funds (SDRF) in India

Key milestones in the establishment and funding of SDRFs, highlighting the role of Finance Commissions.

SDRF तदर्थ राहत उपायों से एक संरचित वित्तीय तंत्र के रूप में विकसित हुआ है, जिसमें वित्त आयोगों ने इसके आकार और वित्तपोषण पैटर्न को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 16वें FC द्वारा DRI का हालिया परिचय और आलोचना आवंटन विधियों को परिष्कृत करने के चल रहे प्रयासों को उजागर करती है।

  • 2005आपदा प्रबंधन अधिनियम लागू हुआ, SDRF के निर्माण का आदेश दिया।
  • 2007-0813वें वित्त आयोग ने SDRF के संस्थागतकरण की सिफारिश की।
  • 2015-1614वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए आवंटन की सिफारिश की।
  • 2021-2615वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए ₹1.6 लाख करोड़ की सिफारिश की।
  • 2026-3116वें वित्त आयोग ने SDRF के लिए ₹2,04,401 करोड़ की सिफारिश की और आपदा जोखिम सूचकांक (DRI) पेश किया।
  • 2026SDRF आवंटन के लिए 16वें FC के DRI फॉर्मूले को लेकर आलोचना सामने आई।

SDRF vs. NDRF: Key Differences

A comparison of the State Disaster Response Fund (SDRF) and the National Disaster Response Fund (NDRF) to clarify their roles and financial mechanisms.

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Apr 2026 से Apr 2026

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

1 Apr 2026

SDRF आवंटन के लिए वित्त आयोग के सूत्र पर वर्तमान समाचार, नीतिगत इरादे को समान परिणामों में बदलने की व्यावहारिक चुनौतियों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। समाचार इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे 'आपदा जोखिम सूचकांक' जैसे एक स्पष्ट रूप से वस्तुनिष्ठ मीट्रिक, जब इसके घटक, जैसे 'जोखिम' के लिए कुल जनसंख्या का उपयोग, जमीनी वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं होते हैं, तो विवादास्पद हो सकता है। यह दर्शाता है कि SDRF का *अस्तित्व* तत्काल आपदा प्रतिक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है, वहीं इसके वित्तपोषण की *पद्धति* यह सुनिश्चित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है कि धन सबसे कमजोर लोगों तक पहुंचे। आलोचना से पता चलता है कि वर्तमान सूत्र आपदा-प्रवण क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर सकता है, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कम धन और अन्यत्र अधिक आवंटन हो सकता है। यह स्थिति भेद्यता और जोखिम के अधिक सूक्ष्म, डेटा-संचालित आकलन की ओर बढ़ते हुए, आवंटन तंत्र की निरंतर समीक्षा और परिशोधन की आवश्यकता पर जोर देती है। UPSC के लिए, संकटों के दौरान संसाधन आवंटन की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर चर्चा करते समय, आपदा प्रबंधन नीतियों और केंद्र-राज्य वित्तीय संघवाद का विश्लेषण करने के लिए इस गतिशीलता को समझना महत्वपूर्ण है।

संबंधित अवधारणाएं

Disaster Management Act, 2005Article 280 of the ConstitutionFinance CommissionDisaster Risk Index (DRI)

स्रोत विषय

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster Funding

Polity & Governance

UPSC महत्व

राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, विशेष रूप से GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) और GS पेपर III (आपदा प्रबंधन) के लिए। प्रश्न प्रीलिम्स और मेन्स दोनों में आ सकते हैं। प्रीलिम्स में, इसके धन-बंटवारे के पैटर्न (75:25, 90:10), वित्त आयोग की भूमिका, और NDRF से इसके अंतर के बारे में प्रश्न अपेक्षित हैं। मेन्स में, यह अक्सर आपदा प्रबंधन रणनीतियों, केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों और आपदा प्रतिक्रिया तंत्र की प्रभावशीलता से जुड़ा होता है। हालिया विकास, जैसे कि 16वें वित्त आयोग के आवंटन सूत्र की आलोचना, मेन्स उत्तरों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं, जिससे आप धन के समान वितरण में चुनौतियों पर चर्चा करके विश्लेषणात्मक गहराई प्रदर्शित कर सकते हैं। परीक्षक इसके उद्देश्य, संचालन तंत्र और वित्त आयोग और NDMA को शामिल करने वाले वित्तीय ढांचे की समझ का परीक्षण करते हैं।
❓

सामान्य प्रश्न

6
1. State Disaster Response Fund (SDRF) के फंड पैटर्न को लेकर MCQ में सबसे आम जाल क्या है?

सबसे आम जाल सामान्य राज्यों के लिए केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण अनुपात को विशेष श्रेणी के राज्यों के अनुपात के साथ भ्रमित करना है। जहाँ अधिकांश राज्यों में 75:25 का अनुपात है (केंद्र:राज्य), वहीं विशेष श्रेणी के राज्यों (जैसे उत्तर-पूर्वी और हिमालयी क्षेत्र) के लिए यह 90:10 है। MCQ अक्सर 75:25 अनुपात को सार्वभौमिक रूप से लागू होने वाला बताते हैं या किसी विशिष्ट राज्य प्रकार के लिए सही अनुपात की पहचान करने के लिए कहते हैं, जिससे उम्मीदवार गलत उत्तर चुन लेते हैं।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: 'अधिकांश' के लिए 75:25, 'विशेष' (उत्तर-पूर्व और हिमालय) के लिए 90:10। 'विशेष' राज्यों को केंद्र से अधिक मदद की आवश्यकता होती है, ऐसे सोचें।

2. State Disaster Response Fund (SDRF) और National Disaster Response Fund (NDRF) में क्या अंतर है, और यह अंतर Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण क्यों है?

SDRF वित्तीय सुरक्षा की पहली पंक्ति है, जिसे राज्य तत्काल राहत के लिए प्रबंधित करता है। NDRF एक केंद्रीय कोष है जो अतिरिक्त सहायता प्रदान करता है जब SDRF समाप्त हो जाता है या बड़ी आपदाओं के लिए जो राज्य की क्षमता से अधिक होती हैं। यह अंतर Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक व्यवस्थित प्रतिक्रिया तंत्र की समझ को दर्शाता है। अंतर बताने में विफल रहने से सतही उत्तर मिल सकता है, जिससे यह आभास होता है कि राज्य पूरी तरह से केंद्रीय धन पर निर्भर हैं या SDRF सभी आपदाओं के लिए पर्याप्त है।

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DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsReal-World ExamplesRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

Flawed Finance Commission Formula Undermines Disaster FundingPolity & Governance

Related Concepts

Disaster Management Act, 2005Article 280 of the ConstitutionFinance CommissionDisaster Risk Index (DRI)
4.

वित्त आयोग, विशेष रूप से 15वां और 16वां, पांच साल की अवधि के लिए SDRF कोष के आकार और केंद्र-राज्य लागत-बंटवारे अनुपात की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उदाहरण के लिए, 15वें वित्त आयोग ने 2021-26 के लिए SDRFs के लिए 1.6 लाख करोड़ रुपये के कोष की सिफारिश की थी। 16वें वित्त आयोग ने 2026-31 की अवधि के लिए 2,04,401 करोड़ रुपये के कोष की सिफारिश की है।

  • 5.

    हालांकि SDRF का प्रबंधन राज्य सरकार द्वारा किया जाता है, लेकिन इसके उपयोग को राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) द्वारा जारी दिशानिर्देशों द्वारा निर्देशित किया जाता है। ये दिशानिर्देश उन आपदाओं के प्रकारों को निर्दिष्ट करते हैं जिन्हें कवर किया जा सकता है और स्वीकार्य व्यय श्रेणियों को, जिससे राज्यों में एकरूपता सुनिश्चित होती है।

  • 6.

    SDRF, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF) से अलग है। NDRF एक केंद्रीय कोष है जो राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता प्रदान करता है जब SDRF समाप्त हो जाता है या बड़ी आपदाओं के लिए जो राज्य की क्षमता से अधिक होती हैं। SDRF वित्तीय सुरक्षा की पहली पंक्ति है।

  • 7.

    SDRF से धन का उपयोग तत्काल राहत, क्षतिग्रस्त घरों की बहाली (एक निश्चित सीमा तक), और आपदा में मारे गए लोगों के आश्रितों के लिए अनुग्रह राशि (ex-gratia payments) के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, बाढ़ के बाद, धन का उपयोग तत्काल आश्रय प्रदान करने और फिर परिवारों को उनके घर फिर से बनाने में मदद करने के लिए किया जा सकता है।

  • 8.

    16वें वित्त आयोग ने धन आवंटन का मार्गदर्शन करने के लिए एक आपदा जोखिम सूचकांक (Disaster Risk Index - DRI) पेश किया, जिसमें खतरा, जोखिम (exposure) और भेद्यता (vulnerability) पर विचार किया जाता है। हालांकि, इस सूचकांक के अनुप्रयोग की आलोचना हुई है, विशेष रूप से 'जोखिम' के लिए राज्य की कुल आबादी को प्रॉक्सी के रूप में उपयोग करने के संबंध में, जिसके बारे में आलोचकों का तर्क है कि यह अधिक आबादी वाले राज्यों को अनुचित लाभ देता है और कम आबादी वाले लेकिन अधिक आपदा-प्रवण राज्यों को नुकसान पहुंचाता है।

  • 9.

    SDRF निधियों के उपयोग पर राज्य और केंद्र दोनों सरकारों द्वारा ऑडिट और जांच की जाती है। राज्यों को केंद्र को उपयोगिता प्रमाण पत्र (utilization certificates) जमा करने की आवश्यकता होती है। निधियों के किसी भी दुरुपयोग या विचलन से वसूली की कार्रवाई हो सकती है।

  • 10.

    UPSC परीक्षाओं के लिए, धन-बंटवारे के पैटर्न (75:25 या 90:10), इसके आकार की सिफारिश करने में वित्त आयोग की भूमिका, NDRF से इसका अंतर, और तत्काल राहत का इसका प्राथमिक उद्देश्य समझना महत्वपूर्ण है। आवंटन सूत्र के बारे में हालिया बहसें, जैसे कि 16वें वित्त आयोग के DRI से संबंधित, मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए भी महत्वपूर्ण हैं।

  • विशेषताराज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF)
    Primary PurposeImmediate relief for natural calamities at the state level.Additional financial assistance to states for large-scale disasters exceeding SDRF capacity.
    Primary Purpose (Hindi)राज्य स्तर पर प्राकृतिक आपदाओं के लिए तत्काल राहत।SDRF क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता।
    Funding SourceJoint contributions from Central and State governments (based on Finance Commission recommendations).Exclusively funded by the Central government.
    Funding Source (Hindi)केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त योगदान (वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर)।विशेष रूप से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित।
    ManagementManaged by the respective State Governments.Managed by the Central Government (Ministry of Home Affairs).
    Management (Hindi)संबंधित राज्य सरकारों द्वारा प्रबंधित।केंद्र सरकार (गृह मंत्रालय) द्वारा प्रबंधित।
    Trigger for UseFirst line of financial defense for disasters within a state's capacity.Activated when SDRF is exhausted or for calamities of severe nature.
    Trigger for Use (Hindi)राज्य की क्षमता के भीतर आपदाओं के लिए वित्तीय रक्षा की पहली पंक्ति।जब SDRF समाप्त हो जाए या गंभीर प्रकृति की आपदाओं के लिए सक्रिय।
    Finance Commission RoleRecommends corpus size and cost-sharing patterns.Allocations are part of the Union Budget, influenced by overall fiscal policy.
    Finance Commission Role (Hindi)कॉर्पस आकार और लागत-साझाकरण पैटर्न की सिफारिश करता है।आवंटन केंद्रीय बजट का हिस्सा हैं, जो समग्र राजकोषीय नीति से प्रभावित होते हैं।
    Recent Allocation (15th FC)₹1.6 lakh crore (2021-26)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
    Recent Allocation (15th FC) (Hindi)₹1.6 लाख करोड़ (2021-26)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
    Recent Allocation (16th FC)₹2,04,401 crore (2026-31)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
    Recent Allocation (16th FC) (Hindi)₹2,04,401 करोड़ (2026-31)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।

    परीक्षा युक्ति

    SDRF = राज्य का 'पहला' जवाब। NDRF = 'बड़ी' ज़रूरतों के लिए केंद्र का बैकअप। इसे राज्य के जेब खर्च बनाम केंद्र सरकार के आपातकालीन कोष के रूप में सोचें।

    3. 16वें वित्त आयोग के Disaster Risk Index (DRI) की आलोचना क्यों की जाती है, खासकर इसके 'exposure' घटक को लेकर?

    आलोचना 16वें वित्त आयोग द्वारा अपने Disaster Risk Index में 'exposure' (जोखिम के संपर्क में आना) के प्रॉक्सी के रूप में कुल राज्य जनसंख्या का उपयोग करने से उत्पन्न होती है। आलोचकों का तर्क है कि यह जनसंख्या-आधारित राज्यों को अनुचित लाभ देता है, क्योंकि एक बड़ी आबादी स्वाभाविक रूप से उच्च 'exposure' स्कोर की ओर ले जाती है, भले ही किसी क्षेत्र की वास्तविक भेद्यता या खतरे की तीव्रता कुछ भी हो। यह कम आबादी वाले छोटे राज्यों को नुकसान पहुंचा सकता है जिनमें आपदा का उच्च जोखिम है, जिससे SDRF से धन का असमान वितरण हो सकता है। बहस इस बात पर है कि क्या जनसंख्या का आकार 'exposure' का प्राथमिक निर्धारक होना चाहिए या अधिक सूक्ष्म मेट्रिक्स की आवश्यकता है।

    4. तत्काल राहत के अलावा, SDRF फंड के कौन से कम ज्ञात लेकिन महत्वपूर्ण उपयोग हैं जिन्हें उम्मीदवार अक्सर अनदेखा कर देते हैं?

    उम्मीदवार अक्सर भोजन और आश्रय जैसी तत्काल राहत पर ध्यान केंद्रित करते हैं। हालाँकि, SDRF फंड का उद्देश्य निम्नलिखित के लिए भी है: 1. शमन उपाय (Mitigation Measures): प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करना, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का रेट्रोफिटिंग करना और आपदा तैयारी अभ्यास आयोजित करना। 2. क्षमता निर्माण (Capacity Building): प्रथम प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षित करना, आपदा प्रबंधन योजनाएँ विकसित करना और जागरूकता अभियान चलाना। 3. आवश्यक सेवाओं की बहाली (Restoration of Essential Services): अस्थायी सुधारों से परे, फंड क्षतिग्रस्त जल आपूर्ति, स्वच्छता और बिजली के बुनियादी ढांचे की तत्काल बहाली का समर्थन कर सकते हैं। 4. अनुग्रह भुगतान (Ex-gratia Payments): जिन लोगों की आपदा में मृत्यु हो गई, उनके निकटतम संबंधियों को वित्तीय मुआवजा प्रदान करना। इन व्यापक अनुप्रयोगों को समझना Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है, जो आपदा प्रबंधन का समग्र दृष्टिकोण दिखाता है।

    • •शमन उपाय (जैसे, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, रेट्रोफिटिंग)
    • •क्षमता निर्माण (जैसे, प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षण, जागरूकता अभियान)
    • •आवश्यक सेवाओं की बहाली (जैसे, पानी, बिजली का बुनियादी ढांचा)
    • •पीड़ितों के परिवारों को अनुग्रह भुगतान

    परीक्षा युक्ति

    'राहत' से परे सोचें। SDRF 'तैयारी' और 'रोकथाम' (शमन/क्षमता निर्माण) के लिए भी धन देता है।

    5. State Disaster Response Fund (SDRF) किस मूल समस्या को हल करने का लक्ष्य रखता है, जिसे तदर्थ केंद्रीय आवंटन हल नहीं कर सके?

    SDRF जिस मूल समस्या का समाधान करता है, वह है राज्य स्तर पर आपदा प्रतिक्रिया के लिए तत्काल, आसानी से उपलब्ध धन की कमी। SDRF से पहले, राज्यों को अक्सर केंद्र से तदर्थ आवंटन का इंतजार करना पड़ता था, जिससे महत्वपूर्ण बचाव और राहत कार्यों में देरी होती थी। SDRF एक पूर्व-निर्धारित कोष सुनिश्चित करता है जिसे राज्य तत्काल सहायता के लिए तुरंत एक्सेस कर सकते हैं, जिससे आपदा आने और प्रभावित आबादी तक सहायता पहुंचने के बीच समय अंतराल कम हो जाता है। तत्काल प्रतिक्रिया के लिए यह वित्तीय स्वायत्तता इसकी मुख्य विशेषता है।

    6. SDRF और NDRF के बीच एक-पंक्ति का अंतर क्या है जो कथन-आधारित MCQs के लिए महत्वपूर्ण है?

    SDRF तत्काल राहत के लिए राज्य का *पहला* वित्तीय प्रतिक्रिया कोष है, जबकि NDRF राज्य की क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए केंद्र सरकार का *अतिरिक्त* कोष है।

    परीक्षा युक्ति

    SDRF = राज्य की 'पहली' पंक्ति। NDRF = केंद्र की 'अगली' पंक्ति (जब SDRF पर्याप्त न हो)।

    4.

    वित्त आयोग, विशेष रूप से 15वां और 16वां, पांच साल की अवधि के लिए SDRF कोष के आकार और केंद्र-राज्य लागत-बंटवारे अनुपात की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उदाहरण के लिए, 15वें वित्त आयोग ने 2021-26 के लिए SDRFs के लिए 1.6 लाख करोड़ रुपये के कोष की सिफारिश की थी। 16वें वित्त आयोग ने 2026-31 की अवधि के लिए 2,04,401 करोड़ रुपये के कोष की सिफारिश की है।

  • 5.

    हालांकि SDRF का प्रबंधन राज्य सरकार द्वारा किया जाता है, लेकिन इसके उपयोग को राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) द्वारा जारी दिशानिर्देशों द्वारा निर्देशित किया जाता है। ये दिशानिर्देश उन आपदाओं के प्रकारों को निर्दिष्ट करते हैं जिन्हें कवर किया जा सकता है और स्वीकार्य व्यय श्रेणियों को, जिससे राज्यों में एकरूपता सुनिश्चित होती है।

  • 6.

    SDRF, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF) से अलग है। NDRF एक केंद्रीय कोष है जो राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता प्रदान करता है जब SDRF समाप्त हो जाता है या बड़ी आपदाओं के लिए जो राज्य की क्षमता से अधिक होती हैं। SDRF वित्तीय सुरक्षा की पहली पंक्ति है।

  • 7.

    SDRF से धन का उपयोग तत्काल राहत, क्षतिग्रस्त घरों की बहाली (एक निश्चित सीमा तक), और आपदा में मारे गए लोगों के आश्रितों के लिए अनुग्रह राशि (ex-gratia payments) के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, बाढ़ के बाद, धन का उपयोग तत्काल आश्रय प्रदान करने और फिर परिवारों को उनके घर फिर से बनाने में मदद करने के लिए किया जा सकता है।

  • 8.

    16वें वित्त आयोग ने धन आवंटन का मार्गदर्शन करने के लिए एक आपदा जोखिम सूचकांक (Disaster Risk Index - DRI) पेश किया, जिसमें खतरा, जोखिम (exposure) और भेद्यता (vulnerability) पर विचार किया जाता है। हालांकि, इस सूचकांक के अनुप्रयोग की आलोचना हुई है, विशेष रूप से 'जोखिम' के लिए राज्य की कुल आबादी को प्रॉक्सी के रूप में उपयोग करने के संबंध में, जिसके बारे में आलोचकों का तर्क है कि यह अधिक आबादी वाले राज्यों को अनुचित लाभ देता है और कम आबादी वाले लेकिन अधिक आपदा-प्रवण राज्यों को नुकसान पहुंचाता है।

  • 9.

    SDRF निधियों के उपयोग पर राज्य और केंद्र दोनों सरकारों द्वारा ऑडिट और जांच की जाती है। राज्यों को केंद्र को उपयोगिता प्रमाण पत्र (utilization certificates) जमा करने की आवश्यकता होती है। निधियों के किसी भी दुरुपयोग या विचलन से वसूली की कार्रवाई हो सकती है।

  • 10.

    UPSC परीक्षाओं के लिए, धन-बंटवारे के पैटर्न (75:25 या 90:10), इसके आकार की सिफारिश करने में वित्त आयोग की भूमिका, NDRF से इसका अंतर, और तत्काल राहत का इसका प्राथमिक उद्देश्य समझना महत्वपूर्ण है। आवंटन सूत्र के बारे में हालिया बहसें, जैसे कि 16वें वित्त आयोग के DRI से संबंधित, मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए भी महत्वपूर्ण हैं।

  • विशेषताराज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF)राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF)
    Primary PurposeImmediate relief for natural calamities at the state level.Additional financial assistance to states for large-scale disasters exceeding SDRF capacity.
    Primary Purpose (Hindi)राज्य स्तर पर प्राकृतिक आपदाओं के लिए तत्काल राहत।SDRF क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता।
    Funding SourceJoint contributions from Central and State governments (based on Finance Commission recommendations).Exclusively funded by the Central government.
    Funding Source (Hindi)केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त योगदान (वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर)।विशेष रूप से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित।
    ManagementManaged by the respective State Governments.Managed by the Central Government (Ministry of Home Affairs).
    Management (Hindi)संबंधित राज्य सरकारों द्वारा प्रबंधित।केंद्र सरकार (गृह मंत्रालय) द्वारा प्रबंधित।
    Trigger for UseFirst line of financial defense for disasters within a state's capacity.Activated when SDRF is exhausted or for calamities of severe nature.
    Trigger for Use (Hindi)राज्य की क्षमता के भीतर आपदाओं के लिए वित्तीय रक्षा की पहली पंक्ति।जब SDRF समाप्त हो जाए या गंभीर प्रकृति की आपदाओं के लिए सक्रिय।
    Finance Commission RoleRecommends corpus size and cost-sharing patterns.Allocations are part of the Union Budget, influenced by overall fiscal policy.
    Finance Commission Role (Hindi)कॉर्पस आकार और लागत-साझाकरण पैटर्न की सिफारिश करता है।आवंटन केंद्रीय बजट का हिस्सा हैं, जो समग्र राजकोषीय नीति से प्रभावित होते हैं।
    Recent Allocation (15th FC)₹1.6 lakh crore (2021-26)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
    Recent Allocation (15th FC) (Hindi)₹1.6 लाख करोड़ (2021-26)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।
    Recent Allocation (16th FC)₹2,04,401 crore (2026-31)Part of Union Budget, specific allocations vary annually.
    Recent Allocation (16th FC) (Hindi)₹2,04,401 करोड़ (2026-31)केंद्रीय बजट का हिस्सा, विशिष्ट आवंटन सालाना भिन्न होते हैं।

    परीक्षा युक्ति

    SDRF = राज्य का 'पहला' जवाब। NDRF = 'बड़ी' ज़रूरतों के लिए केंद्र का बैकअप। इसे राज्य के जेब खर्च बनाम केंद्र सरकार के आपातकालीन कोष के रूप में सोचें।

    3. 16वें वित्त आयोग के Disaster Risk Index (DRI) की आलोचना क्यों की जाती है, खासकर इसके 'exposure' घटक को लेकर?

    आलोचना 16वें वित्त आयोग द्वारा अपने Disaster Risk Index में 'exposure' (जोखिम के संपर्क में आना) के प्रॉक्सी के रूप में कुल राज्य जनसंख्या का उपयोग करने से उत्पन्न होती है। आलोचकों का तर्क है कि यह जनसंख्या-आधारित राज्यों को अनुचित लाभ देता है, क्योंकि एक बड़ी आबादी स्वाभाविक रूप से उच्च 'exposure' स्कोर की ओर ले जाती है, भले ही किसी क्षेत्र की वास्तविक भेद्यता या खतरे की तीव्रता कुछ भी हो। यह कम आबादी वाले छोटे राज्यों को नुकसान पहुंचा सकता है जिनमें आपदा का उच्च जोखिम है, जिससे SDRF से धन का असमान वितरण हो सकता है। बहस इस बात पर है कि क्या जनसंख्या का आकार 'exposure' का प्राथमिक निर्धारक होना चाहिए या अधिक सूक्ष्म मेट्रिक्स की आवश्यकता है।

    4. तत्काल राहत के अलावा, SDRF फंड के कौन से कम ज्ञात लेकिन महत्वपूर्ण उपयोग हैं जिन्हें उम्मीदवार अक्सर अनदेखा कर देते हैं?

    उम्मीदवार अक्सर भोजन और आश्रय जैसी तत्काल राहत पर ध्यान केंद्रित करते हैं। हालाँकि, SDRF फंड का उद्देश्य निम्नलिखित के लिए भी है: 1. शमन उपाय (Mitigation Measures): प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करना, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का रेट्रोफिटिंग करना और आपदा तैयारी अभ्यास आयोजित करना। 2. क्षमता निर्माण (Capacity Building): प्रथम प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षित करना, आपदा प्रबंधन योजनाएँ विकसित करना और जागरूकता अभियान चलाना। 3. आवश्यक सेवाओं की बहाली (Restoration of Essential Services): अस्थायी सुधारों से परे, फंड क्षतिग्रस्त जल आपूर्ति, स्वच्छता और बिजली के बुनियादी ढांचे की तत्काल बहाली का समर्थन कर सकते हैं। 4. अनुग्रह भुगतान (Ex-gratia Payments): जिन लोगों की आपदा में मृत्यु हो गई, उनके निकटतम संबंधियों को वित्तीय मुआवजा प्रदान करना। इन व्यापक अनुप्रयोगों को समझना Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है, जो आपदा प्रबंधन का समग्र दृष्टिकोण दिखाता है।

    • •शमन उपाय (जैसे, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, रेट्रोफिटिंग)
    • •क्षमता निर्माण (जैसे, प्रतिक्रियाकर्ताओं को प्रशिक्षण, जागरूकता अभियान)
    • •आवश्यक सेवाओं की बहाली (जैसे, पानी, बिजली का बुनियादी ढांचा)
    • •पीड़ितों के परिवारों को अनुग्रह भुगतान

    परीक्षा युक्ति

    'राहत' से परे सोचें। SDRF 'तैयारी' और 'रोकथाम' (शमन/क्षमता निर्माण) के लिए भी धन देता है।

    5. State Disaster Response Fund (SDRF) किस मूल समस्या को हल करने का लक्ष्य रखता है, जिसे तदर्थ केंद्रीय आवंटन हल नहीं कर सके?

    SDRF जिस मूल समस्या का समाधान करता है, वह है राज्य स्तर पर आपदा प्रतिक्रिया के लिए तत्काल, आसानी से उपलब्ध धन की कमी। SDRF से पहले, राज्यों को अक्सर केंद्र से तदर्थ आवंटन का इंतजार करना पड़ता था, जिससे महत्वपूर्ण बचाव और राहत कार्यों में देरी होती थी। SDRF एक पूर्व-निर्धारित कोष सुनिश्चित करता है जिसे राज्य तत्काल सहायता के लिए तुरंत एक्सेस कर सकते हैं, जिससे आपदा आने और प्रभावित आबादी तक सहायता पहुंचने के बीच समय अंतराल कम हो जाता है। तत्काल प्रतिक्रिया के लिए यह वित्तीय स्वायत्तता इसकी मुख्य विशेषता है।

    6. SDRF और NDRF के बीच एक-पंक्ति का अंतर क्या है जो कथन-आधारित MCQs के लिए महत्वपूर्ण है?

    SDRF तत्काल राहत के लिए राज्य का *पहला* वित्तीय प्रतिक्रिया कोष है, जबकि NDRF राज्य की क्षमता से अधिक बड़ी आपदाओं के लिए केंद्र सरकार का *अतिरिक्त* कोष है।

    परीक्षा युक्ति

    SDRF = राज्य की 'पहली' पंक्ति। NDRF = केंद्र की 'अगली' पंक्ति (जब SDRF पर्याप्त न हो)।