- 1.
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वे छह साल या 65 वर्ष की आयु, जो भी पहले हो, तक पद पर बने रहते हैं। यह निश्चित कार्यकाल और नियुक्ति प्रक्रिया सरकार से स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
- 2.
CAG को केवल राष्ट्रपति के आदेश से ही हटाया जा सकता है, जिसके लिए संसद के दोनों सदनों द्वारा सिद्ध कदाचार या अक्षमता के आधार पर एक प्रस्ताव पारित करना होता है, ठीक वैसे ही जैसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को हटाया जाता है। हटाने की यह उच्च सीमा CAG को मनमाने ढंग से निकाले जाने से बचाती है।
- 3.
संविधान यह अनिवार्य करता है कि पद छोड़ने के बाद CAG भारत सरकार या किसी राज्य के अधीन किसी अन्य कार्यालय के लिए पात्र नहीं होंगे। यह भविष्य में नौकरी की संभावनाओं से प्रभावित होने की किसी भी संभावना को रोकता है।
- 4.
CAG भारत के समेकित निधि (Consolidated Fund) और प्रत्येक राज्य और विधानमंडल वाले केंद्र शासित प्रदेश के सभी खर्चों का ऑडिट करता है। इसमें सभी सरकारी खर्च शामिल हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि पैसा संसद/विधानमंडल द्वारा अनुमोदित तरीके से खर्च किया गया है।
- 5.
CAG केंद्र और राज्य सरकारों की सभी प्राप्तियों का ऑडिट करता है, जिसमें कर, शुल्क और अन्य राजस्व शामिल हैं। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार को मिलने वाला सारा राजस्व एकत्र किया जा रहा है।
- 6.
CAG सरकारी कंपनियों, निगमों और स्वायत्त निकायों के खातों का ऑडिट करता है जिन्हें सरकार से पर्याप्त वित्त पोषण मिलता है। यह उन संस्थाओं तक जवाबदेही बढ़ाता है जो सीधे सरकारी विभाग न होने पर भी जनता के पैसे का उपयोग करती हैं।
- 7.
CAG अपनी ऑडिट रिपोर्ट राष्ट्रपति (केंद्र सरकार के खातों के लिए) और राज्यपालों (राज्य सरकार के खातों के लिए) को सौंपता है। इन रिपोर्टों को फिर क्रमशः संसद और राज्य विधानमंडलों के समक्ष रखा जाता है, जिससे निष्कर्ष सार्वजनिक हो जाते हैं।
- 8.
CAG का ऑडिट केवल वित्तीय नियमितता (क्या पैसा कानूनी रूप से खर्च किया गया था) तक ही सीमित नहीं है, बल्कि अर्थव्यवस्था, दक्षता और प्रभावशीलता (क्या पैसा समझदारी से खर्च किया गया और इच्छित उद्देश्य प्राप्त हुए) को भी कवर करता है। इसे प्रदर्शन ऑडिट (performance auditing) कहा जाता है।
- 9.
CAG एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है, जो कार्यपालिका या विधायिका का हिस्सा नहीं है। यह अलगाव इसके निष्पक्ष कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे यह बिना किसी डर या पक्षपात के सरकारी कार्यों की जांच कर सके।
- 10.
UPSC परीक्षक CAG की स्वतंत्रता, ऑडिट के व्यापक दायरे (प्राप्तियों, व्यय और सरकारी संस्थाओं को कवर करना), इसकी रिपोर्टिंग प्रणाली और जवाबदेही सुनिश्चित करने में इसकी भूमिका का परीक्षण करते हैं। वे अक्सर इसे वित्तीय औचित्य, पारदर्शिता और भारतीय प्रणाली में नियंत्रण और संतुलन से संबंधित प्रश्नों के माध्यम से जोड़ते हैं, अक्सर इसे वर्तमान ऑडिट रिपोर्टों से जोड़ते हैं।
- 11.
CAG की रिपोर्टें संसद की लोक लेखा समिति (PAC) और सार्वजनिक उपक्रम समिति (COPU) के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये समितियाँ CAG की रिपोर्टों की जांच करती हैं और सरकारी अधिकारियों से सवाल पूछती हैं, जिससे कार्यकारी खर्च पर संसदीय नियंत्रण बना रहता है।
- 12.
CAG के अधिकार क्षेत्र में सरकार द्वारा बाहरी निकायों को दिए गए अनुदानों और ऋणों का ऑडिट भी शामिल है। यह सुनिश्चित करता है कि सहायता या ऋण के रूप में दिया गया सार्वजनिक धन भी प्राप्तकर्ता संगठनों द्वारा ठीक से उपयोग किया जाए।
