खनिज (खान और खनिज) विकास और विनियमन अधिनियम, 1957 (MMDR Act) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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यह कानून खनिजों को दो श्रेणियों में बांटता है: 'प्रमुख खनिज' (major minerals) और 'लघु खनिज' (minor minerals)। प्रमुख खनिज, जैसे लौह अयस्क, बॉक्साइट, कोयला, तांबा, सोना आदि, विनियमन के लिए विशेष रूप से केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इसका मतलब है कि केंद्र उनके लाइसेंसिंग और नीति को नियंत्रित करता है। लघु खनिज, जैसे भवन निर्माण पत्थर, बजरी, रेत, मिट्टी (बर्तन या ईंट बनाने के लिए उपयोग की जाने वाली) आदि, राज्य सरकारों द्वारा नियंत्रित होते हैं। यह विभाजन खनिज संसाधनों की विशाल विविधता को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में मदद करता है, जिसमें केंद्र रणनीतिक खनिजों पर ध्यान केंद्रित करता है और राज्य स्थानीय संसाधनों पर।
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एक महत्वपूर्ण पहलू खोज लाइसेंस (prospecting license - PL) और खनन पट्टा (mining lease - ML) के बीच अंतर है। PL किसी व्यक्ति या कंपनी को सीमित अवधि के लिए एक विशिष्ट क्षेत्र में खनिजों की खोज करने की अनुमति देता है। एक बार जब व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य मात्रा में खनिज मिल जाते हैं, तो वे ML के लिए आवेदन कर सकते हैं, जो उन्हें खनिजों को निकालने का अधिकार देता है। MMDR Act इन दोनों लाइसेंसों के लिए शर्तों, अवधि और नवीनीकरण प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है, जिससे खोज और निष्कर्षण के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण सुनिश्चित होता है।
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दृश्य सामग्री
Evolution of the Mines and Minerals (Development and Regulation) Act, 1957
This timeline traces the key amendments and developments of the MMDR Act, highlighting its transformation from a regulatory framework to a more market-driven and transparent system, especially for critical minerals.
एमएमडीआर अधिनियम, 1957, भारत के खनन विनियमन का आधार रहा है। वर्षों से, संशोधनों का उद्देश्य पारदर्शिता, दक्षता बढ़ाना और निजी निवेश को आकर्षित करना रहा है, विशेष रूप से नीलामी-आधारित आवंटन की ओर बदलाव और महत्वपूर्ण खनिजों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ।
- 1957खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 का अधिनियमन।
- 2015खनन पट्टों के लिए प्रतिस्पर्धी बोली (ई-नीलामी) की शुरुआत करने वाला ऐतिहासिक संशोधन, जिसने 'पहले आओ, पहले पाओ' प्रणाली को प्रतिस्थापित किया।
- 2021संयुक्त लाइसेंस (खोज और खनन को मिलाकर) के प्रावधानों को पेश करने वाला संशोधन।
- 2023खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023 पारित हुआ, जिसने महत्वपूर्ण खनिजों और पट्टा हस्तांतरण के लिए प्रक्रियाओं को और सुव्यवस्थित किया।
- 2026एमएमडीआर अधिनियम के ढांचे के तहत 19 महत्वपूर्ण खनिज ब्लॉकों की वर्तमान नीलामी।
MMDR Act: Key Pillars and Implications
This mind map illustrates the core components of the MMDR Act and their implications for India's mining sector, resource management, and economic development.
वास्तविक दुनिया के उदाहरण
1 उदाहरणयह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026
स्रोत विषय
India Auctions 19 Critical Mineral Blocks to Boost Self-Reliance Amid Global Disruptions
EconomyUPSC महत्व
सामान्य प्रश्न
121. MMDR एक्ट पर MCQ में, मेजर और माइनर मिनरल्स के बीच अंतर को लेकर परीक्षकों द्वारा सबसे आम जाल क्या बिछाया जाता है?
आम जाल यह मानना है कि अंतर केवल खनिज के मूल्य या दुर्लभता पर आधारित है। परीक्षक अक्सर ऐसे विकल्प देते हैं जो इसका संकेत देते हैं, या वे ऐसे खनिज सूचीबद्ध कर सकते हैं जो सीमावर्ती हैं या जिनके दोहरे उपयोग हैं। एक्ट के अनुसार, वास्तविक अंतर इस बात पर आधारित है कि किस सरकार (केंद्र या राज्य) का नियामक अधिकार क्षेत्र है। मेजर मिनरल्स (जैसे कोयला, लौह अयस्क, बॉक्साइट) केंद्र सरकार द्वारा विनियमित होते हैं, जबकि माइनर मिनरल्स (जैसे बिल्डिंग स्टोन, रेत, ईंट बनाने वाली मिट्टी) राज्य सरकारों द्वारा विनियमित होते हैं। UPSC यह पूछकर इसका परीक्षण कर सकता है कि किस सरकार द्वारा किसी विशेष खनिज को विनियमित किया जाता है, या ऐसी स्थिति प्रस्तुत करके जहां कोई राज्य सरकार किसी ऐसे खनिज पर अधिकार का दावा करती है जो वास्तव में 'मेजर' के रूप में वर्गीकृत है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'मेजर' = केंद्र सरकार का नियंत्रण, 'माइनर' = राज्य सरकार का नियंत्रण। इसे ऐसे सोचें जैसे 'मेजर' मुद्दे राष्ट्र के लिए (केंद्र), 'माइनर' मुद्दे स्थानीय क्षेत्रों के लिए (राज्य)।
2. MMDR एक्ट 1957 में क्यों लागू किया गया था? इसने ऐसी कौन सी समस्या हल की जो पिछले कानून नहीं कर सके?
MMDR एक्ट से पहले, खनन का विनियमन बिखरा हुआ था। भारतीय खान अधिनियम, 1923, मुख्य रूप से सुरक्षा पर केंद्रित था, न कि संसाधन विकास पर। स्वतंत्रता के बाद, भारत को अपने विशाल खनिज संपदा को आर्थिक विकास के लिए प्रबंधित करने हेतु एक एकीकृत, राष्ट्रीय ढांचे की आवश्यकता थी। MMDR एक्ट को संघ सूची की प्रविष्टि 54 के तहत लागू किया गया था, जिसने संसद को खानों और खनिजों को विनियमित करने की शक्ति दी। इसने अन्वेषण (प्रोस्पेक्टिंग लाइसेंस) और दोहन (माइनिंग लीज) के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण प्रदान किया, प्रभावी शासन के लिए मेजर और माइनर मिनरल्स के बीच अंतर किया, और केंद्र सरकार को रणनीतिक उद्देश्यों के लिए क्षेत्रों को आरक्षित करने की अनुमति दी, जिससे महत्वपूर्ण संसाधनों पर राष्ट्रीय नियंत्रण सुनिश्चित हुआ।